楚旺镇土地利用总体规划.docx
- 文档编号:642664
- 上传时间:2022-10-11
- 格式:DOCX
- 页数:30
- 大小:31.79KB
楚旺镇土地利用总体规划.docx
《楚旺镇土地利用总体规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《楚旺镇土地利用总体规划.docx(30页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
楚旺镇土地利用总体规划
楚旺镇土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
方
案
楚旺镇人民政府
二○一七年十一月
目录
1规划实施情况与发展形势1
1.1镇域概况1
1.2《现行规划》实施情况2
2规划目标4
2.1调整原则4
2.2规划目标4
3土地利用结构调整5
3.1农用地结构调整5
3.2建设用地结构调整5
3.3其他土地结构调整6
4耕地保护和基本农田建设7
4.1耕地保护7
4.2基本农田保护7
5合理安排建设用地8
5.1城镇用地8
5.2农村居民点用地8
5.3交通水利及其他建设用地8
6生态建设和环境保护8
6.1合理规划和建设国土生态屏障9
6.2土地生态建设和环境保护对策9
7土地整治任务10
8土地用途分区与建设用地空间管制11
8.1土地用途分区11
8.2建设用地空间管制12
9重点建设项目安排12
10村土地利用控制13
11规划实施保障措施14
11.1利用先进技术手段加强规划管理14
11.2完善耕地保护政策和机制14
11.3健全土地节约集约利用机制15
11.4加大生态保护力度15
11.5加强舆论宣传、社会监督15
根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(国土资厅函〔2014〕1237号)、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》(豫政办〔2015〕41号)要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标,结合本乡镇实际,楚旺镇人民政府对《楚旺镇土地利用总体规划(2010-2020年)》(以下简称《现行规划》)进行调整完善,形成《楚旺镇土地利用总体规划(2010-2020年)调整方案》(以下简称《调整方案》)。
规划调整基准年为2014年,着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。
规划调整范围为楚旺镇行政辖区内的全部土地,共3946.60公顷,辖23个行政村。
现将乡级规划调整的主要内容阐明如下。
1规划实施情况与发展形势
1.1镇域概况
1.1.1自然条件
楚旺镇所在地区境内大部分为黄河冲积平原,地势平坦,起伏较小,地面高度一般在海拔50—70米,总地势由西南向东北倾斜,东沙西碱。
内黄县楚旺镇属暖温带大陆性季风气候,具有明显的大陆性气候特点,其特点是四季分明,光照充足,无霜期长,春季干旱少雨,冷暖多变风沙多;夏季雨量集中天炎热;秋季温和凉爽,气候宜人;冬季干冷少雪。
多年平均气温13.5℃,一月平均气温-2.2℃,极端最低气温-21.3℃(1971年12月27日);7月平均气温27.1℃,极端最高气温42.8℃(1966年7月19日)。
平均气温年较差29.3℃。
生长期年平均209天,无霜期年平均209.3天,最长247天,最短189天。
年平均日照时数2518.2小时,年多辐射123.6千卡/平方厘米。
0℃以上持续期273天(一般为2月28日—12月6日)。
年平均降水量596.2毫米,极端年最大降水量1027.1毫米(1963年),极端年最少年降水量243毫米(1965年)。
主要自然灾害有旱灾、冰雹、风灾、低温、霜冻、雷击等。
近50年没有发生过大面积的雹灾,只有局部性的轻灾或重灾。
近30年来,由于植被提高、毁灭性的风灾已不多见,但每到夏季小满—芒种之间,带有干热风出现,造成小麦减产。
风灾一年四季均有发生,给农业大棚造成损失。
1.1.2经济社会条件
2014年末,内黄县楚旺镇辖区总人口3.36万人,其中城镇人口1.35人,农村人口2.00万人,城镇化率40.37%。
楚旺经济繁荣,特色明显,全镇已形成陶瓷、医疗器械、棉纺、食品加工、玻璃卡纸、竹木家具等几大支柱产业;楚旺镇商业繁荣,建有六条商业街、两个工贸综合市场,形成了副食批发、家电批发、建材批发、小商品批发零售等专业市场,辐射冀、鲁、豫三省十多个县市周边100余公里,年批零交易总额约5.6亿元。
1.1.32014年土地利用情况
2014年楚旺镇土地总面积3946.60公顷,其中农用地3113.56公顷,占土地总面积的78.89%;建设用地660.83公顷,占土地总面积的16.74%;其他土地172.21公顷,占土地总面积的4.36%。
农用地中,耕地2662.59公顷,占土地总面积的67.47%;园地9.08公顷,占土地总面积的0.23%;林地270.38顷,占土地总面积的6.85%;其他农用地171.51公顷,占土地总面积的4.35%。
建设用地中城乡建设用地面积660.83公顷,占土地总面积的16.74%,城乡建设用地中城镇用地189.22公顷,占土地总面积的4.79%;农村居民点用地405.32公顷,占土地总面积的10.27%;采矿用地面积3.31公顷,占土地总面积的0.08%。
交通水利用地面积62.98公顷,占土地总面积的1.60%;其中公路用地42.69公顷,水工建筑用地20.29公顷。
其他土地中水域面积172.21公顷,占土地总面积的4.36%。
1.2《现行规划》实施情况
1.2.1耕地保有量完成情况
2014年全镇耕地面积为2662.59公顷比《规划目标》下达耕地保有量指标(2742.55公顷)少了79.96顷。
全镇耕地保有量没有得到有效落实,主要是规划期内建设占用耕地,使耕地没有得到有效保护,农村居民点的拆旧复垦任务没有落实;还有就是近几年设施农业发展迅速,也占用了大量的耕地,使得耕地面积减少。
1.2.2基本农田保护任务完成情况
截止2014年底,楚旺镇基本农田面积2319.46公顷,与《现行规划》中确定的基本农田保护目标2319.46公顷相一致,基本农田保护任务得到了落实。
1.2.3建设用地利用情况
建设用地总规模:
截止至2014年底,全镇建设用地总量为660.83公顷;《现行规划》确定2020年建设用地总规模为582.28公顷,超出目标78.55公顷。
城乡建设用地规模:
《现行规划》确定到2020年全镇城乡建设用地规模控制在519.30公顷,截止至2014年底,全县城乡建设用地面积为597.85公顷,相比规划目标超出了78.55公顷。
城镇工矿用地规模:
截止至2014年底,全县城镇工矿用地面积为192.53公顷;没有突破《现行规划》确定的2020年城镇工矿用地规模203.02公顷。
详见附表2。
2规划目标
2.1调整原则
本次土地利用总体规划调整应坚持“总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重;节约集约、优化结构;统筹兼顾、突出重点;加强协调、充分衔接”的原则对《现行规划》进行调整,增加耕地保护任务,优化建设用地布局,完善土地用途管制制度。
2.2规划目标
2.2.1耕地保有量和基本农田保护目标
本次规划调整上级下达楚旺镇的2020年的耕地保有量目标为2658.13公顷,基本农田保护目标为2297.00公顷,结合楚旺镇实际情况全镇耕地保有量规划到2020年达到2658.13公顷以上,基本农田保护面积稳定在2297.00公顷以上,确保数量不减少、质量有提高、布局总体稳定。
2.2.2建设用地控制目标
规划期内,全镇建设用地总规模不突破607.36公顷(约束性指标),城乡建设用地规模不突破541.61公顷(约束性指标),城镇工矿用地规模不突破192.98公顷,农村居民点用地规模控制在347.1037公顷以内,交通水利及其他建设用地规模不突破66.59公顷。
2.2.3补充耕地和土地整治目标
规划期内,通过土地开发整理补充耕地任务不低于70.16公顷。
3土地利用结构调整
3.1农用地结构调整
2014年农用地面积为3113.56公顷,占土地总面积的78.89%;2020年调整为3167.92公顷,占土地总面积的80.27%;与2014年相比,2020年农用地比重提升了1.58%,面积增加54.36公顷。
3.1.1严格保护耕地
2014年末全镇耕地面积为2662.59公顷,占土地总面积的67.47%;2020年调整为2721.80公顷,规划期内耕地净增加量为59.21公顷。
2014年至2020年全镇土地整理复垦开发补充耕地90.16公顷,建设占用耕地30.95公顷,耕地面积增加59.21公顷。
3.1.2适当调整园地
2014年全镇园地面积为9.08公顷,占土地总面积的0.23%;2020年调整为9.08公顷,规划期内不发生变化。
3.1.3林地调整
2014年全镇林地面积270.38公顷,占土地总面积的6.85%;2020年调整为268.70公顷,规划期内林地面积减少1.68公顷,占农用地面积的比例降低0.04个百分点。
3.1.4合理安排其他农用地
2014年全镇其他农用地面积为171.51公顷,占土地总面积4.35%;2020年调整为168.34公顷,规划期内其他农用地减少3.17公顷,占农用地面积的比例降低0.08个百分点。
3.2建设用地结构调整
2014年建设用地总面积为660.83公顷,占土地总面积的16.74%,2020年调整为606.51公顷,占土地总面积15.37%,与2014年相比,规划期间建设用地总面积减少54.32公顷。
3.2.1城乡建设用地
2014年城乡建设用地面积597.85公顷,占土地总面积的15.15%,规划至2020年城乡建设用地面积540.08公顷,占土地总面积的13.68%。
其中2014年,全镇城镇工矿用地面积192.53公顷,规划到2020年,城镇工矿用地面积192.98公顷,比2014增加0.45公顷。
其他独立建设用地增加0.45公顷。
2014年全镇农村居民居民点面积405.32公顷,占土地总面积的10.27,规划期末楚旺镇农村居民点规模减少了58.22公顷。
3.2.2交通水利用地
2014年,交通水利用地面积62.98公顷,占土地面积的1.60%。
规划至2020年交通水利用地没有发生变化。
3.2.3其他建设用地
2014年,其他建设用地面积0.00公顷,规划至2020年其他建设用地3.45公顷,规划期内增加3.45公顷,全部为特殊用地。
3.3其他土地结构调整
2014年其他土地总面积为172.21公顷,占土地总面积的4.36%,规划至2020年其他土地面积为172.17公顷。
其中水域减少4.36公顷。
详见附表4。
4耕地保护和基本农田建设
4.1耕地保护
《现行规划》确定的耕地保护目标为2742.55公顷,调整后的耕地保护目标为2658.12公顷,耕地保护目标减少了84.43公顷。
此次规划调整到2020年耕地落实了2721.80公顷,比2014年增加了59.21公顷。
规划期内建设占用耕地面积为30.95公顷;其中通过土地整理补充耕地90.16公顷,主要涉及辛庄村、大南洞村等行政村。
详见附表5。
4.2基本农田保护
原规划确定的基本农田保护目标任务为2319.46公顷,规划调整完善后确定的基本农田保护任务为2297.46公顷,基本农田保护目标减少22公顷。
在已有基本农田的基础上(原规划落实基本农田面积2319.65公顷),全镇共划出基本农田72.94公顷,划入50.47公,本次划定后全镇永久基本农田划定面积为2297.47公顷,较目标多划0.01公顷。
划定面积达到了上级下达的基本农田保护目标任务,布局调整符合总体稳定、局部微调、应保尽保的要求。
全镇已有基本农田平均质量等别为6.4等,划定后基本农田平均质量等别为6.4等,划定前后平均质量等别没有发生变化。
5合理安排建设用地
5.1城镇用地
楚旺镇位于县城北部,是以客运、餐饮、商贸为主的商贸型城镇。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 楚旺镇 土地利用 总体规划