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澳大利亚职教师资体系的特点及其对我国高职师资培养的启示
澳大利亚职教师资体系的特点及其对我国高职师资培养的启示
【摘要】本文在分析澳大利亚职教师资体系特点的基础上,反思我国高职院校师资存在的问题,以期对我国的高职师资培养有所启示.
【关键词】澳大利亚高职师资培养启示
澳大利亚是高等职业教育比较发达的国家之一,其技术与继续教育学院凭借行业和政府引领、统一的国家培训和评估标准、与中学及大学有效衔接的办学特色,在国际高职教育行业中独树一帜,备受世人推崇。
澳大利亚技术与继续教育学院成功因素之一在于拥有优秀的师资队伍。
本文拟通过澳大利亚技术与继续教育学院的师资质量标准、师资构成、师资培养、进修培训等方面的研究,分析澳大利亚技术与继续教育学院的师资结构和特色,以期为我国高职教育师资培养提供参考。
一、澳大利亚职教师资体系的特点
(一)质量标准——全国统一培训框架
澳大利亚职业教育体系具有全国统一、行业和政府正式引领、公立和私立职业教育院校并存以及高质量的国家培训框架的特点。
国家培训框架由三个部分组成:
培训包(包括能力标准)、澳大利亚资格框架以及澳大利亚质量培训框架。
其中,澳大利亚质量培训框架为确保澳大利亚形成全国统一高质量的职业教育和培训体系提供依据。
注册标准是保证注册培训机构质量和实施统一的培训和鉴定服务的共同基础。
澳大利亚质量培训框架共设两套标准,即注册培训机构遵循的一套标准及州和地区注册认证部门遵循的一套标准。
如果一个机构想要颁发全国职业教育与培训资格,那么这个机构就必须遵循澳大利亚质量培训框架下的所有要求。
成功实施全国统一培训框架的一个重要因素就是确保职教教师和鉴定教师的师资培训达到全国统一。
澳大利亚技术与继续教育学院对教师资历有基本统一的要求,根据具体的职责制定标准。
为保障师资质量,高职学院对教师资历的统一要求包括计划和实施教学、评估考察教学效果、与行业紧密联系三方面。
一是计划和实施教学。
根据国家培训包规定的课程标准,开发课程教学大纲和授课计划;挑选或编写适合学生学习能力的教材,向学生推荐学习参考资料;以讲座、讨论、展示等方法在课堂或实训场所给学生提供理论和实践指导。
二是评估考察教学效果。
参照培训包中能力评估考核体系,以作业、改卷、测评的方法考核学生能力;发现学生的学习障碍,制定合适的教学策略以改进学牛学习。
三是与行业紧密联系。
有3~5年以上的行业工作经历和实际操作技能经验;时刻紧跟行业变化趋势,更新专业知识,进行行业调查,保障课程内容和教学手段的更新;与雇主、行业协会等保持紧密的合作关系。
在这些职责中,计划和实施教学是最能体现教师水平的。
虽然各个学院都严格按照国家培训包统一的能力标准实施教学,但不同学院、教师可以选用或编写不同的教材,采用不同的教学内容和教学方法,只要让学员达到国家培训包中职业能力模块的标准和要求即可。
同时,因为技术与继续教育是由各个州和领地管理,课程必须在相应的法规框架内设计,比如昆士兰的酒吧课程就与其他州不完全相同,因为每个州的酒类管理法律不同。
此外,教师还必须吃透每个能力标准,编排恰当的学习和训练项目,提供最实用的教辅材料,以提高学生的学习效果。
(二)师资构成
教师是澳大利亚技术与继续教育学院教学质量最关键的保障因素,澳大利亚职业教师队伍由专职和兼职两部分构成,而且兼职人员比例较大,以兼职教师为主,实现专兼结合的组建思路。
1.专职教师。
专职教师应当具备以下三个条件:
具有相关专业大专以上文凭和教师资格证书;具有澳大利亚教师认证体系中的四级资格证书;具备至少3至5年的行业工作经历。
澳大利亚职业教育的专业课教师聘任都是企业一线具有5年以上工作经历的技术人员,他们在从事教学工作过程中还必须定期到企业一线实践,企业专家对其实践效果会进行严格的考核与评估,实践环节不合格的教师学校不予续聘。
澳大利亚职业教育的专业课教师去企业实践不是一次,而是每年一次,在教学生涯中不间断地进行实践学习。
这种不间断的实践环节能使专业教师真正获得“双师型”的基本素质,他们的教学不是仅仅停留在纸上谈兵的状态,学生能够通过教师学到真正的实际工作技能。
更重要的是,通过定期到企业进行实践,专业教师能够及时进行知识和技能更新,了解专业技术发展的方向和内容。
同时,经过在企业的实践环节,专业教师可以带回劳动力市场实时的需求信息,这些信息能够为高职学院把握市场动向、调整办学思路提供第一手的准确资料。
2.兼职教师。
澳大利亚在严格要求专职教师的同时,也面向社会人才市场,根据一定标准,选聘兼职教师,以弥补专职教师的不足。
其主要标准也有三条:
其一,要具有3年以上的专业工作实践经验;其二,要具有合适的专业技术资格;其三,要具有较强的现场生产操作能力。
澳大利亚职业教育学校都会从企业技术经验丰富的专家中聘任兼职专业教师,通常兼职专业教师比例达到30%以上。
澳大利亚职业教育的兼职专业教师职责不仅仅是授课,同时还肩负着给专职教师传授技术经验,指导实践性训练的任务。
兼职专业教师每周必须给专职专业教师提供一个学术讲座,学术讲座内容主要包括专业技术发展动向和企业的人才需求信息。
讲座完成后专职教师与兼职专业教师之间会进行深入的交流,这种交流会对专职教师的教学水平提高提供很大的帮助。
这种互动式的交流可以在企业和高职学院之间架起一座信息桥梁,企业聘请来的专家可以给学校带来最新技术发展动态和最直接的人才需求信息,这对职业教育办学思路调整有着非常重要的指导意义。
澳大利亚职业教育学校把兼职教师的学术讲座水平纳入其工作业绩考核中,从而督促学术交流形成一个良性循环。
经过近百年的发展,澳大利亚职业教育院校内部已经建立了一套完整的聘任管理专职教师的工作机制,从选人聘任到教学效果考核,再到兼职教师与专职教师之间的交流学习和教学效果对比分析,他们都有一整套完整的评估考核制度作为保障。
“教育发展,管理先行”,这也是澳大利亚职业教育发展的一大特点。
(三)师资培养
澳大利亚的职业教育从联邦政府到职业学院都有一套完善的师资培养计划、管理制度和激励机制。
总的说来,澳大利亚高职师资的发展重点不是过分突出教师的学历和职称,而是鼓励教师紧跟行业技术发展的步伐,并成为终身学习者。
起初,在国家培训局下有一个国家师资发展委员会,该委员会就负责高职教师培训需求的分析、制定培训方案、为国家制定职教师资建设政策提供建议,同时促进地区间和各高职学校间的师资发展联系和培训工作。
1996年该委员会正式解散,目的是促使各高职学院承担起培训培养其师资力量的重任。
国家教育部也对各职业学院的师资发展进行监控,所有的监控都依据澳大利亚质量培训框架(AustraliaQualitytrainingframe-work,AQTF)进行,该框架从政府层面对所有高职学院和其他职业教育注册培训机构办学资格、办学原则、质量评估等方面提出了较为具体的规定。
其中明确要求各培训机构如果不将师资队伍建设落到实处,包括教师的进修、福利等,国家不予拨款。
在该质量培训框架的要求下,高职学院新招聘的教师在进行教学工作的同时,须到大学教育学院进行为期l~2年的部分时间制学习,由学院资助取得教师资格证书。
即使是博士学位获得者,要进入高职院校任教,也必须具备以上条件,以确保职业教育“能力本位”的教学和对学生能力评价的质量。
教师在应聘之后,即成为有关专业协会的成员,可参加专业协会的活动,接受新的专业知识、技能和信息。
一般高职学院的每个教职工每年享有2周以上带薪到企业进行业务进修的时间。
同时,各高职学院还有严格的教师年度考评体系,对个人专业发展成绩突出的教师,政府和职业学院都有相关的激励政策,如派送参加国内外学术会议、安排专门时间参加职业教育教学研究和教材开发、提供更多的培训机会(一般每3年有半年时间),等等,其中也包括鼓励教师参加学历提高的教育,以促进师资队伍建设的良性循环。
师资培训与行业相结合是澳大利亚高职教育的一大特色。
各行业充分意识到职业教育对其经济效益的作用,因此,除定期接受教师每学年2周(或更长)时间回到企业工作,了解行业最新发展动态、更新技术与知识,并提高自身实践能力和指导实践性教学环节的能力外,还通过鼓励行业技术人员作为兼职教师到学校讲课、举办专题学术讲座,以最新的职业技术来影响学校的教学工作,并吸收教师成为行业咨询委员会的成员,以此促进行业企业与学校教师共同探讨职业教育。
因此,一方面,各高职学院均有一支理论基础扎实、实践技能强的教师队伍,打破了职业学院与行业以及职业学院间的界限和壁垒;另一方面,行业也有了一支相对稳定的教学专家队伍,随时可为职工培训计划的制定和培训的实施提供专业化的帮助。
(四)师资培训
为了提高职业教育教师专业教学水平,满足市场发展需求,澳大利亚政府重视职业教育师资培训工作,并根据职业教育师资队伍的构成特点,采取了灵活多样的方式,积极开展师资培训工作。
1.新教师的上岗培训。
澳大利亚政府规定,拥有教师资格证书的人只要到当地教育管理部门备案,便有了做新教师的应聘资格。
然而,参加新教师上岗培训却是必不可少的步骤。
新教师培训工作计划主要分为校外活动、书面材料、校内活动和其他活动四个部分。
新教师必须参加由学校组织的应聘时的面谈、3天左右的上岗会议、3天左右的由专家指导一年会议以及由地方教育官员组织地区会议等活动。
学校会给新教师减少lO%的常规工作量,有计划地安排新教师听其他教师的课,去邻边的学校观摩教学,并派其参加各种教研组开展的活动。
经过一年的培训活动,教育部门和学校组织将对新教师进行评估考核,不合格者将不予颁发教师资格证书。
对新教师进行上岗培训,稳定了新教师的工作情绪,解决了新教师的实际问题,有利于新教师的成长。
2.教师的进修。
由于职业教育教师的竞争应聘,择优上岗,很多不适应新的国家能力本位标准和培训课程需要的教师必须再接受培训进修,以便应聘和晋升。
另外,由于行业企业界人士参与课程教学工作或应聘到培训机构担任教师,给原有教师以较大冲击,原有教师和有意应聘专职或兼职教师者就普遍产生了培训要求。
政府鼓励教师提高毕业后的专业水平。
1989年以后,澳大利亚政府每年为进修者提供4000个奖学金。
联邦政府每年提供0.25亿澳元用于职业教育教师进修,并规定教师进修专业课程,免缴高等教育贡献计划规定的费用。
职业教育教师参加培训的方式有两种:
其一为教育部门办的大学教育学院;其二为劳动部门办的培训员培训中心。
培训的内容既有学历学位培训,也有教师资格证书和现代教育技能等多种培训。
灵活多样的培训制度,非常有利于职业教育教师的发展。
3.企业培训。
为了保证职业教育教师能够跟上知识更新和企业技术发展的步伐,适应课程教学发展要求,澳大利亚政府要求职业教育教师除参加各种新知识讲座和新技术培训外,还必须经常或定期去企业进行技术实践,参加企业培训。
各校规定,职业教育教师每周可以在相关企业兼职工作10小时。
各职业教育教师均要进入相关行业或专业委员会,经常参加学校与社会联系的各种活动,从而获得经济发展的各种新信息,以适应市场对职业教育的新需要。
澳大利亚还规定,教师在企业接受培训的相关费用由企业承担,极大地调动了教师参加企业培训的积极性。
教师参加企业培训也可采用企业与学校挂钩的方式进行。
企业为学校师资培训提供基地,学校为企业提供师资和教材,双方受益。
二、澳大利亚职教师资培养对我国高职师资培养的启示
对于职业教育教师这一特殊群体,应制定独立的、富有职教特色的管理和考核办法,创建多渠道、多层次的培养与培训机制。
职教师资队伍建设不能片面追求学历达标和学历提高的一次性教育而忽视以提高知识业务素质为核心的、与社会经济发展相适应的终身培训,尤其不能忽视教师综合实践能力的提高。
(一)构建我国高职教师师资培训课程体系
为了适应我国职业教育发展的新形势,应在总结中外职教师资培训经验的基础上,结合高职院校发展和提高职业教育教学质量等利益相关方对职教师资的职业能力要求,通过各种措施,科学务实地研究、改革我国高职教师师资培训课程:
一是开展高职院校教师职业能力、工作知识和技能培训需求调研,分析职教师资的职前/在职培训需求。
二是确认各利益相关方对高职师资职业能力的要求,开发和建立适合我国高职教育发展的职教师资职业能力标准,使高职师资培训课程质量和准入资格达成一致标准。
三是以职教师资能力标准,开发“学习工作领域”模式的职教师资职业能力课程,设计、组织多样化的“以人为本、以职业能力和工作过程为导向”的学习活动,教学目标注重“为了行动而学习”,教学过程注重“行动过程的完整”,教学维度注重“行动时空的整体”,促进学习者了解和熟悉典型的职业行动情境,从技术、安全、经济、法律、生态和社会层面对职业行动进行整体把握,使学习者在完成真实、完整的学习过程中,获得从事实际职业教育工作所需的观念、能力。
四是开发鉴定学习成果的策略,促进学习者集成已有的经验与学习行动,通过学习过程多样化、“以能力为本”的鉴定活动,帮助学习者获得在职教领域有效工作的职业能力。
(二)加快“双师型”教师队伍建设
澳大利亚技术与继续教育学院非常重视教师的实践经验,该校的教师至少要有3年专业实践经验,有的专业甚至要求5年或10年实践经验的教师,这就保证了该学院为产业培养技术型,应用型人才目标的实现。
而我国一些高职院校中,教师队伍来源结构不合理,多数教师刚毕业就参加工作,缺乏实践经验。
如果教师的专业实践能力缺乏,要培养具有较强职业能力的应用性人才是难以想象的。
虽然我国近年来加快了“双师型”教师队伍的建设步伐,取得了一定的成效,但是职业学校的师资仍然存在着动手技能较差、实践操作能力较弱,学历偏低、教育理论缺乏的倾向,这是目前我国职业教育师资的特点之一,也是教学改革无法回避的困难。
因此,我国应尽快制定“双师型”教师的标准,鼓励和支持教师尽快取得“双师”素质,加快“双师型”教师队伍建设,保证培养目标的实现。
在确定教师进修提高的策略时,应兼顾教师的群体和个体本身的特长和优势。
为教师提供一个开放的工作环境,使广大教师有机会经常走出校门接触社会,丰富企业实践经验和动手能力,熟知学生未来的职业环境和素质要求,了解技术和生产现场最新的信息和发展趋势。
同时,鼓励企业技术人员担任职业教育兼职教师,并使此项工作有法可依、有章可循,得到企业的重视和立法的保证。
(三)建立校企研究、培训共同体
要加强高职师资队伍建设,必须从战略高度认识建设一批职业教育师资培养基地的重要性,建设若干所专业化的职业技术师范大学,或企业合作组建职业技术人才培训中心。
除应加强职教师资的基本职业能力的培养外,还应在专业技术培训方面引入行业资格证书培训机制。
同时,应对来自企业、行业的兼职教师加强师范性培训,使其具备教学设计、教学实施、教学评估、职业教育的课程开发和评价能力,发挥教育学院的师范性优势。
此外,应鼓励行业与企业参与职教师资队伍建设,加强学校与行业和企业的互动,安排职业教育学校的教师定期到行业和企业去进行锻炼和培训,了解社会经济发展的趋势、就业需求;行业、企业的专业技术人员经常到职业教育学校和教师一起进行校、企研究,指导教师的专业技术教学,建立校企研究、培训共同体,发挥行业、企业的技术优势。
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【基金项目】新世纪广西高等教育教学改革工程“十一五”第五批项目(2009B118)
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