安全生产制度.docx
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安全生产制度
安全生产制度
为了加强安全管理,提高广大职工安全自我保护意识,认真执行“安全第一,预防为主”的八字方针,根据建设部GJG59-99《建筑施工安全检查标准》特订以下制度:
一、各项目部建立安全生产责任制,并认真执行,严格按安全操作规程施工,按规定配备专(兼)职安全员。
二、制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),进行安全责任目标分解,落实到位。
三、认真编制施工组织设计及专业性较强的专项安全施工组织设计,有针对性安全措施,并认真落实。
四、做好安全施工大纲及分部分项工程的安全技术交底,交底要有针对性,并履行签字手续。
五、做好安全自查(定期和不定期)工作,对存在事故隐患要定人定时定措施整改,整改后要有书面反馈单。
六、安全员要经常巡视检查现场施工,以便及时掌握现场安全生产动态情况,发现问题及时处理,并做好安全员现场巡视检查记录。
七、加强培训和教育工作管理,认真做好新工人三级教育工作,同时要求有具体安全教育内容,使每一个工人懂得工种安全技术操作规程。
按规定进行施工管理人员和专职安全员年度培训。
八、施工现场要有建设部规定五牌三图(施工铭牌、工地主要管理人员及监督举报电话号码牌、防火须知牌、安全生产六大纪律、安全生产无重大事故累计牌、施工现场总平面图、工地文明卫生包干责任图、现场安全标志布置总平面图)。
九、施工现场作业,施工用点,施工机具,施工脚手架等必须严格按照其安全技术操作规程执行。
一十、建立班前安全活动制度,作业前班组要进行班前安全活动。
一十一、凡分包出去的项目必须签订安全协议书,对现场进行综合性的安全技术交底。
一十二、做好防火工作,合理配备规定数量的灭火器材。
一十三、搞好季节性的防寒防暖、防暑降温、防汛防台工作。
一十四、做好职工劳动保护工作,及时发放劳防用品。
一十五、加强文明施工管理,现场开展卫生防病宣传教育,配置保健医药箱,有急救措施和急救器材。
以上条款希各项管部、项目部认真执行。
安全生产责任制
一、公司党总支的安全责任
1、认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定,把安全生产列为重要议事日程,研究职工安全思想动态,抓好安全生产思想宣传工作,培训安全生产宣传骨干,教育党员干部以身作则,树立安全第一的思想,监督安全生产措施的执行情况。
2、支持行政领导抓好劳动保护和安全生产,并积极提出意见和建议。
3、做好劳动保护和安全生产过程中和思想政治工作。
4、深入实际、调查研究,注意了解劳动保护和安全生产方面的情况,协同行政总结推广好的做法和经验。
5、经常开展党员身边无事故活动,把安全生产纳入先进行支部、优秀党员的竞赛活动,凡发生重大责任事故的党员,不能评为优秀党员,凡发生重大伤亡事故的支部,不能评为先进支部,并把安全生产工作的好坏,作为考核各级党员、支部的一项条件。
6、企业发生工伤事故,要即时召开党组织会议,分析事故原因,研究防范措施,并根据安全生产奖罚条例,对主要责任者,作出党纪处分,经济处罚,并建议给予行政处分,直至政法部门追究刑事责任。
二、公司工会、各项管部(项目部)分工会对安全生产的保证与监督责任:
1、监督和保证各部门健全安全生产体制;
2、支持有关部门组织好安全教育工作,切实搞好劳动保护;
3、协助和监督企业行政贯彻执行各项劳动保护政策、法令及企业的安全卫生规章制度,对职工进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育;
4、经常检查劳动保护设施状态,发现问题立即报告,并督促有关部门及时解决,使其保护完好状态。
5、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理,总结经验教训,采取防范措施。
三、公司分管经理的安全责任
1、认真贯彻国家的安全生产方针、政策法令、规定标准及上级的批示、决议,结合企业后勤供应情况,制定贯彻实施措施,并检查执行情况。
2、从组织管理,指挥后勤供应等方面负安全责任,每次在计划、布置、检查总结评比后勤供应工作时,必须同时计划、布置、总结评比安全工作。
3、经常对所需职能科室人员进行安全卫生责任教育,并深入基层或食堂、宿舍、仓库,检查卫生、安全、防火工作,杜绝临时设施倒塌、爆炸、食物中毒和交通事故的发生。
4、指挥有关科室做好劳动保护用品、保健食品,防署食品,防署饮料的采购、保管、加工发放工作,严格按规定标准执行,不得发给不合格的物品、食品和饮料等。
5、凡工地上发生重大事故,如食物中毒、火灾、爆炸、交通事故等,要立即亲临现场组织有关人员抢救,按照“三不放过”的原则调查事故原因,分析事故责任,研究防范措施,讨论主要责任者的处理意见,当天内上报事故调查报告书或口头汇报。
6、每半年组织总结和交流一次安全、卫生、防火防爆经验,表彰奖励在安全卫生、防火防爆工作中有突出贡献的人员,并给予重奖,对违章造成伤亡、中毒、火灾、爆炸的事故责任者要及时召开现场会议,共同吸取教训,对性质严重的主要责任者及时给予重罚和必要的政记处理直至追究刑事责任。
四、公司技术负责(总工程师室)安全责任
1、认真贯彻执行国家安全技术方针、政策和安全技术标准、规范,结合本公司技术状况,制定贯彻实施的具体措施,并检查执行情况。
2、对公司生产中的一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程,每次研究、规划布置、检查、总结、评比安全技术工作,及时研究处理重大安全技术难题。
3、组织编制审查施工组织设计或施工方案时,要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,从工程设计图纸会审,施工方法中的施工方案等每个环节,都要渗透进安全技术措施,要有针对性强,使用效果好,能成为科学的指导施工的技术依据,在采用新技术、新工艺、新设备时负责制定相应的安全技术措施。
4、审定对职工的安全技术教育计划和教材
5、对本公司存在的重大事故隐患和严重职业危险的问题、应列为重大科研项目,有计划、有步骤地达到科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
6、组织业务部门编制及审查企业劳动保护和安全生产技术措施计划。
7、编制审查企业的安全操作规程,及时解决生产中的安全技术问题。
8、负责提出改善企业劳动条件的项目和措施。
9、参加重大事故的调查,从技术分析事故原因,提出技术鉴定意见和改正措施,经常深入施工现场,检查施工技术措施的实施情况,及时解决施工中的技术问题。
10、积极推行安全目标管理和施工现场安全生产标准化管理的试点工作。
五、安全部门职责
1、贯彻国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作。
2、经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,指导基层单位安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改进措施。
3、组织安全生产检查,及时向领导和上级部门汇报安全情况。
4、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督和检查。
5、与相关部门共同做好新工人教育,特殊工种工人安全技术训练考核发证工作。
6、进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理,并提出整改措施。
7、制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。
8、对违反安全劳动法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上告。
六、施工部门安全生产责任
1、合理组织生产和安全,贯彻安全生产规章制度,执行施工组织设计中所规定的安全技术措施,加强现场平面管理,建立文明生产、安全施工的良好秩序。
2、对分包单位签订承包合同,必须具有确保安全生产的内容,并负责督促分包方面实施。
七、技术部门安全生产责任
1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术性文件,提出相应的技术措施,编制安全技术规程。
2、编制施工组织设计时必须编制具体的安全技术措施,防止各类不安全因素发生。
3、对安全技术进行技术鉴定,负责安全技术科研项目及合理化,建议项目的研究审核和技术鉴定。
4、对企业基本建设和技术改造项目,落实劳动保护和安全的设施,并做好三废治理工作。
八、财务部门安全生产职责
1、按照规定提供劳动保护技术经费,并督促其合理使用。
2、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费,列入年底计划,按需要支付。
九、机械动力部门安全生产职责
1、制定企业所需机械设备的安全操作要领和安全管理制度。
2、对一切机电设备包括锅炉、压力容器、电焊设备、车辆,必须配齐安全防护的保险装置和安全设施,并经常检查,执行维修,保养制度,确保安全运转。
3、参加调查处理与设备有关的安全事故,并作出技术鉴定。
十、工地材料部门安全生产职责
1、确保供应施工生产安全技术措施所需的物资。
2、在发放现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施的配件时,认真检查,不合格的及时报废更新。
3、加强仓库人员教育,执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。
十一、行政部门安全生产职责
1、会同有关部门做好新进工人、调换岗位工人、特殊工种工人的培训、考核、发证工作。
2、督促生产部门注意职工劳逸结合,严格控制加班加点。
3、做好工伤事故的善后工作,对因工致残和患职业病职工安排适合的工作。
十二、教育部门安全生产职责
1、拟订安全教育计划纳入全员培训规划和负责实施,配合有关部门对各级领导干部和安全技术人员进行安全生产知识讲座和业务培训。
2、组织好职工的安全技术培训,及配合行政部门抓好特殊工种工人的技术培训、考核、审证、发证工作。
十三、卫生部门安全生产职责
1、对职工定期进行健康检查。
2、制定现场环境卫生标准,督促基层实现现场文明、清洁、卫生。
3、监测有毒有害作业场所的毒害程度,提出处理意见。
4、提出职工病预防和改善卫生条件的措施。
5、抓好食堂卫生,做防署、降温和防冻、防寒工作。
十四、劳动工资部门安全生产职责
1、合同有关部门做好新进工人、调换岗位工人、特殊工种工人的培训、考核、发证工作。
2、支持有关部门注意职工劳逸结合,严格控制加班加点。
3、好工伤事故的善后工作,对因工致残和患职业病职工安排适合的工作。
企业经理的安全生产职责
1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。
2、制定安全生产工作规划和安全生产责任制,拟定安全生产奖惩办法,建立和不断完善安全生产管理制度。
3、定期分析安全生产情况,及时研究解决安全生产问题,并定期向企业职工代表会议报告安全生产情况的措施。
4、审批劳动保护技术措施计划,并组织落实。
5、定期组织安全检查,积极开展安全竞赛活动。
6、对职工进行安全遵章守纪及劳动保护法制教育,领导和督促职能部门及广大职工做好本职范围的安全工作。
7、企业经理是企业安全生产第一责任人,主持现场重大伤亡事故的调查处理拟定并落实整改措施。
项目经理安全生产职责
1、认真执行国家、行业、企业的安全生产规章制度。
2、坚持“管生产必须管安全”的原则,项目经理是施工现场安全生产第一责任人。
3、针对施工任务特点,组织制定和落实各项安全技术措施。
4、定期组织召开工程项目部的安全生产会议。
5、每旬定期组织人员进行安全检查,认真落实检查中发现的事故隐患整改和复查工作。
6、对发生重大事故和险肇事故要及时上报,同时配合做好调查工作,分析事故原因,落实整改措施。
7、改善劳动条件,注意劳逸结合,保护职工的身体健康。
施工员安全生产职责
1、认真执行各项安全规章制度,严格按施工设计中规定安全要求,合理组织,安排施工任务。
2、施工中严格落实各项安全技术措施,加强现场文明施工的管理,制止工人违章冒险操作。
3、对作业工人做好操作前的安全技术交底工作,坚持交任务的同时交安全要领,检查和督促班组安全作业。
4、正确处理生产和安全的关系,不违章指挥,组织施工人员和班组开展安全活动,认真清除事故隐患,对坚持违章作业的班组必要时可强制停产整顿。
5、对安全部门或上级提出的隐患整改工作,认真限时加以落实。
6、发生工伤事故,立即组织抢救,迅速上报并保护好现场及参加调查处理。
技术负责人的安全生产职责
1、严格按照国家、行业的安全技术规定、规程、标准编制施工组织设计,提出相应的安全技术措施。
2、针对特殊施工工艺,负责编制安全技术规程。
3、对专业性较强的项目,编制单项的安全施工组织设计,同时做好技术交底工作。
4、做好安全设施的技术鉴定和安全改进醒目的技术核定。
5、参加重大事故的调查,从技术分析事故原因,提出技术鉴定意见和改正措施,经常深入施工现场,检查施工技术措施的实施情况,及时解决施工中的技术问题。
安全员安全生产职责
1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业的安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作。
2、经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,分析安全生产情况,提出进一步搞好安全管理工作的意见,开展安全生产各项或送,协助项目部领导做好各项安全管理工作。
3、经常进行现场安全检查(每月不得少于四次),督促安全措施的落实,对冒险作业有权停止并按各有关安全生产管理奖罚条例严肃处理。
4、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督检查。
5、根据上级规定,督促有关部门贯彻执行劳动用品、保健用品的发放。
6、组织各班组安全员学习安全劳动保护政策法令和上级指示规定,学习安全技术提高业务水平。
7、对特殊工种工人进行安全技术教育及机械设备进行检查。
8、开展安全生产竞赛评比活动,对新工人进行安全教育。
9、参加重大伤亡事故的调查处理,提出防止事故的整改措施,督促其按期整改,做好事故统计,分析上报工作。
10、制止违章指挥和违章操作,遇到严重险情,有权暂停生产并上报领导处理。
11、对违反安全技术劳动法规的行为,经说服劝阻无效有权越级上报。
质量员安全生产职责
1、认真贯彻国家、行业和企业的安全生产规章制度。
2、正确处理的质量和安全关系,在抓工程质量同时也要兼顾安全,没有工程质量,就没有工程安全,没有安全保障同样会影响工程质量,必须做到抓质量的同时抓安全生产。
3、严格按施工组织设计和工程技术操作督促工程质量,若搞工程质量没按施工组织设计和工程技术操作规程实施,往往会因工程质量事故造成安全事故。
4、加强工程质量平时经常性检查督促工作,发现事故隐患及时整改,消除质量事故隐患,从而确保不发生因质量问题造成安全事故。
5、管质量的同时,质量员也要在安全方面服从有关GJG59-99标准规定的条款进行工作,确保工程安全生产。
6、参与重大伤亡事故的调查处理,从工程质量方面分析原因,提出意见和改正措施,经常性深入施工现场,检查工程施工的质量情况,及时解决施工中的质量问题。
材料员安全生产职责
1、认真贯彻国家、行业和企业的安全生产规章制度。
2、确保供应施工中安全技术措施所需的物资。
3、严禁伪劣的安全防护用具及机械设备进入施工现场,购买前对所要购置的安全防护用具及机械设备进行检查,凡没提供检测合格证明及产品的生产许可证(指实行生产许可证的产品)和出厂产品合格证。
产品的有关技术标准、规范,产品的有关图纸及技术资料;产品的性能,安全防护装置说明的不得购买,确保合格的产品进入施工现场。
对违反规定购得伪劣的安全防护用具及机械设备,凡是因安全防护用具及机械设备产品不合格所造成的安全事故,材料将承担责任。
4、在发放现场使用的安全防护用具及机械设备配件时,认真仔细,不合格的或因使用时间过长即将报废的则及时更新。
机管员、设备管理员安全生产职责
1、认真贯彻国家、行业和企业的安全生产规章制度。
2、施工机具、机械设备进场必须试运行、验收签字,正常后方可使用。
3、建立施工机具、机械设备台帐,并进行分类、标识,做到帐、卡、物相一致。
4、按规定经常性进行施工机具、机械设备运行情况的检查,重点是检查各种保险和限位装置是否到位,发现异常现象,及时进行维修保养工作,凡规定的期限的施工机具和机械设备必须进行年检和大修,以确保施工机具、机械设备运行安全可靠。
5、按定人定机岗位规定,对有要求的施工机具、机械设备操作人员必须持证上岗,严禁无证上岗。
6、加强租赁机械设备管理,机械设备租赁时,必须签订机械设备租赁合同,有关外借机组人员必须持证随机同行,借用期间由机械操作人员负责维修保养工作,做好机械设备的运行记录。
7、参加重大伤亡事故的调查处理,提出防止事故的整改措施,经常性深入施工现场,检查施工机具和机械设备运行情况,及时解决运行中的维修、保养等问题。
文明施工员安全生产职责
1、贯彻国家、行业和企业的安全生产规章制度。
2、严格按照建设部JGJ59-99标准实施安全生产和文明施工管理。
3、每旬进行一次问民每一施工活动和检查,发现问题及时落实整改。
4、搞好施工现场的文明施工促进安全生产,使每个职工知道文明施工的重要性自觉做到文明施工。
5、检查、督促项目部落实现场围档、封闭施工、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标准、生活设施、保健急救、社会报务这十一个项目措施,确保现场施工的安全生产、文明施工。
6、对违反JGJ59-99标准文明施工有关规定的人员,文明施工员都可以责令其整改,经劝说无效的,可以越级上报处理。
工人班组长安全生产职责
1、应模范遵守安全生产内规章制度。
2、安排生产任务时,认真做好技术交底,督促组内工人严格执行本工种的安全技术操作规程,有权拒绝违章指挥。
3、上班前,带领班组工人做好对施工机具、设备、防护用具和作业环境的安全检查,发现问题及时采取措施,消除事故隐患,班组无法解决立即汇报领导。
4、组织好班组活动,开好班前安全生产会,并根据作业环境和职工的思想体质,技术状况合理分配生产任务。
5、发生工伤事故,立即抢救,并及时报告和保护现场。
机械设备操作工的安全生产职责
1、自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度,不违章作业,有权拒绝指挥。
2、严格执行机械设备安全操作规程。
3、认真填写机械设备运行记录,做好维修和保养、清洗工作。
4、参加安全活动,提出改进安全管理,消除事故隐患的建议。
5、认真学习工种安全操作规程和技术。
6、发生工伤事故,及时抢救和向上级汇报。
责任目标考核制度
根据建设部JGJ59-99标准及公司项目部实际情况,项目部必须加强安全目标管理,现特制定如下几点目标责任考核规定:
1、公司各项目部必须制定工作目标,明确各自目标。
2、项目经理作为安全生产目标管理第一责任人,开工前必须进行安全责任目标分解,具体落实责任人,与上级公司签订安全生产目标管理内部责任书,与项目部施工员、技术员、安全员、质量员、材料员、机管员、文明施工员、班组长、机械操作工等特殊工种工人签订安全生产目标管理内部承包责任书,并安全员一起负责检查督促实施。
3、项目部每月进行一次责任目标考核工作,并有记录,以便及时掌握目标管理动态情况。
4、项目部必须认真抓好安全达标工地目标管理工作,凡是未制定安全管理目标的将不得参加安全达标工地的申报,没资格参与安全达标工地的评比。
5、在考核期的安全管理目标指标完成情况将作为项目部年终综合考评的依据,并按公司安全生产奖罚规章制度进行奖罚。
6、公司将对项目部进行每季一次安全责任目标考核,并有记录,作为项目部平时安全管理业绩考评的主要依据之一。
以上规定,希请遵照执行。
施工组织设计编审制度
为确保工程施工安全,根据建设工程安全管理行业要求和建设部JGJ59-99标准规定,要求各项目部在工程开工前必须编制施工组织设计,经过审批确认后方可开工。
现公司对施工组织设计编审作以下规定:
1、编制施工组织设计中必须有针对性地对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机具设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护设施等制定确保安全施工文明施工及防止环境污染的技术措施。
2、对于结构复杂、危险性大、特点较多的特殊工程(如深基坑、深沟槽施工、大型吊装、特殊脚手架、沉井施工、地下管线保护工程、大型起重机械、模板工程等)必须编制单项安全技术方案,并做到有设计依据、有计算、有样图、有文字要求。
3、对于危险性大、高空作业多的工程应单独编制季节性(主要指夏季、雨季、风季和冬季)施工安全措施。
一般工程可在施工组织设计的安全技术措施中补充季节性施工安全措施。
4、编制施工组织设计必须包含文明施工技术措施。
5、临时用电单项组织设计应严格按照建设部JGJ46-88规范要求编制。
临时用电平面图、立面图和接线系统图应单独绘制,作为临时用电施工的依据,小型施工机械和移动电动工具都要有明确的安全用电规定。
6、没有制定安全技术措施的工程不得开工。
7、施工组织设计要经公司总工审定批准,盖章后方可有效。
8、工程施工必须按照批准的安全技术措施(施工组织设计)进行,在施工过程中确需对安全技术措施(施工组织设计)进行补充和修改的,必须报经原审批部门同意。
以上几条规定,希请各项管部和项目部认真执行。
分部、分项和各工种安全技术交底制度
为了确保工程施工中各个阶段施工安全,做到施工心中有底,公司要求各项目部在施工过程中必须严格执行分部、分项和各工种的安全技术交底,并对作了以下几点规定:
1、单位工程开工前,必须具有三级安全技术交底和综合性安全交底。
2、对施工场所、环境进行交底。
如高压线、地下管线、用电、防火安全和季节等特点,以及各个危险点、危险源。
3、多工种交叉作业时,应向各工种进行安全技术措施交底。
4、对预防措施和劳动保护要求进行交底。
5、对分部、分项(各工种)的安全技术交底要有针对性,双方应履行交底签字的书面手续,并各执一份。
6、交底内容可参加公司安全操作规程中的示范文本或各省市建设工程安全技术规程,但必须补充一些有针对性的安全技术交底内容。
以上规定,希请各项管部、项目部认真执行。
安全检查制度
1、公司安全部每月定期或不定期检查不少于一次,并有记录,对查出事故隐患,做到定人、定时、定措施整改,对整改后要有书面反馈单。
2、各分公司项目部必须每月进行不少于三次的定期或不定期检查,并有记录,对查出事故隐患,做到定人、定时、定措施整改,对整改后要有书面反馈单。
3、每个分公司项目部必须做好各上级部门及建设方等单位的检查准备工作。
(如先进行自检等安全检查与活动),对上级单位检查后成绩不好或影响极坏的项目部对责任人将视情况加以处罚。
4、公司安全部每季度进行一次安全生产活动(评比竞赛活动),通过评比活动讲评进行表彰,年终结合每月、每季的成绩和获上级部门奖励情况进行综合考证,评出先进进行表彰,对年终考评极差则加以处罚。
安全教育、培训制度
为了贯彻安全第一、预防为主的方针,加强企业职工安全培训教育工作。
增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,特制定以下几条制度,希遵照执行。
1、公司必须编写年度教育培训计划,培训内容要有安全思想教育、安全知识教育、安全技能教育、事故教育、法制教育、三级安全教育、经常性教育、安全培训等,总之安全教育应避免表面形式,而要有一定的经济化、制度化和安全性,才能提高职工的安全思想和安全防护能力,从而减少企业伤亡事故。
2、企业法人、项目经理每年接受安全培训的时间,不得少于30学时。
3、企业专职安全员,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全技术业务培训,时间不得少于40学时。
4、企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于20学时。
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