资源型城市转型中的旅游业发展研究以平顶山市为例.docx

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资源型城市转型中的旅游业发展研究以平顶山市为例

资源型城市转型中旅游业地位与作用研究

STUDYONTOURISMINDUSTRIALSTATUSANDSIGNIFICANCEDURING

INDUSTRIALTRANSFORMATIONINRESOURCESCITIES

资源型城市转型中的旅游业发展研究——以平顶山市为例

heStudyontheTourismDevelopmentinTransformationofResource-BasedCities

-ACaseofPingdingshancity

摘要：

本文通过对资源型城市发展旅游业的条件分析，指出了在资源型城市转型中，旅游业发展的最佳时期是资源型产业

成熟繁荣期。

由此提出了平顶山市只有采取政府主导、城市形象塑造、打造旅游精品和科学营销的发展对策，才能使旅游

业成为推动平顶山市转型的重要力量。

关键词：

资源型城市；转型；旅游业；发展条件

Abstract：

Bytheconditionalanalysisofthetourisminresource-basedcities，Itispointedoutthatthebestperiodfordeveloping

tourisminresource-basedcitiesisthematureperiodofresource-basedIndustriesintransformationofresource-basedcities.

Accordingly,theauthorproposethatsomermeasureslikegovernmentguiding,cityimagemodelling,top-qualityproductscreatingand

scientificmarketingshouldbetakentopromotethetourismbecomingtheimportantstrengthoftransformationofPingdingshancity.

Keywords:

resource-basedcities;transformation;tourism;developmentconditions

资源型城市转型与旅游资源开发———以铜川市为例

DEVELOPMENTOFTOURISMRESOURCESOFRESOUORCES

2BASESCITIES

———TAKETONGCHUANCITYASANEXAMPLE

摘　要　资源型城市的共性问题是产业结构重型化、经济结构单一,经济发展相对停滞,居民收入水平下降和生态

环境严重恶化。

特别是我国加入WTO后,经济结构调整与转型成为资源型城市实现经济社会可持续发展的必然

选择。

开发旅游资源、着力发展旅游业是资源型城市经济结构调整的重要措施之一。

本文在分析旅游业对资源型

城市经济发展作用的基础上,以铜川市为例,提出了资源型城市发展特色旅游业的对策。

关键词　资源型城市;旅游资源;开发;铜川市

Abstract　Resources2basedcitiesareoneprincipaltypeofthecitiesinChina.Formanyyears,resources2based

citieshavemadegreatcontributionstoourcountry.Atpresent,adjustingeconomicstructureisaninevitable

choiceforresources2basedcities.Manypracticesfrombothabroadandhomehavedemonstratedthattomake

gooduseoflocaltourismresourcesandtodeveloptourismisaneffectivemeasuretooptimizeeconomicstructure

ofresources2basedcities.Basedontheanalysisoftheimpactoftourismoneconomicdevelopment,take

Tongchuancityasanexample,thepaperputsforwardmeasurestodevelopthetourismresourcesofresources2

basedcities.

KeyWords　resources2basedcity;tourism;develop;Tongchuancity

资源型城市旅游产业驱动机制研究---------以河南省焦作市为例

ACASESTUDYONJIAOZHUOCITY:

DRIVESTOTOURISM

INDUSTRYINRESOURCESBASEDCITIES

摘要:

资源型城市产业转型的发展策略分为市场主导和政府主导两种主要形式。

前者指由个人（或群体）

旅游经营者自愿开展向旅游产业转型活动,这些活动的动机是通过发展依赖自然环境质量的产品发展旅游产

业。

后者指突出资源型城市特色资源优势,对旅游业实行环保法规政策,实现由黑色印象到绿色主题的成功

转型发展模式。

本文分析了资源型城市产业转型中旅游产业的影响因素,探索了循环经济在资源型城市旅游

业领域的驱动机制,并提出资源型城市产业转型的发展策略。

关键词:

资源型城市;旅游产业;驱动机制;产业转型;焦作市

Abstract:

Thestrategyforresourcesbasedcitiestotransformtheirindustrieshaswtoforms,conductedbymarketorby

governmen.tIfbymarke,titmeanspersonalorprivategroupscarryou,tbytheirspontaneity,thetourismindustry,

dependinguponthenaturalenvironmentquality.Ifbygovernment,itmeansgovernmentsmakepoliciesontourismto

turntheblackmipressionintogreenthemedevelopmentmodel.Thispaperanalyzesthefactorsforresourcesbased

citiestotransformtheirresourcesindustryintotourismindustry,discussesthedrivesoftherecyclingeconomyin

tourismindustryinresourcesbasedcitiesandpresentsthestrategy.

Keywords:

resourcesbasedcities;tourismindustry;drives;industrialtransform;Jiaozuocity

1概述

在我国,河南省的焦作现象!

、山西省的大同、陕西省的铜川、安徽省的淮南等资源型城市正大力开发当地的旅游资源,把旅游业作为新的经济增长点来抓,尤其是河南省的焦作已成为我国资源型城市转型成功的典范[13]。

因此,如何充分利用当地旅游资源、发展旅游业、发挥旅游业的产业优势是资源型城市进行经济结构调整、优化产业结构的主要举措之一。

资源型城市具有与其他城市不同的特点,尤其是资源型城市每一个老矿区的发展历史,都凝聚着劳动人民和科技工作者的艰辛和智慧,直接反映着所在资源型城市的历史[46],再加上资源型城市大都具有独特的自然景观、人文景观和历史名胜,既有古代农耕文明,又有现代工业文明,所以如何充分开发这些旅游资源,培植旅游产业,对促进资源型城市可持续发展具有重要的现实意义。

旅游业作为具有率先实现对外开发和跨越式发展条件的产业,已成为提升资源型城市竞争力的最具比较优势的产业。

本论文以偱环经济理论为基石,通过对河南省焦作市资源型城市产业转型的实证研究,力求为提升资源型城市区域经济发展水平和同类资源型城市产业转型与经济结构调整提供借鉴。

2旅游业在焦作市产业转型中的实践焦作市的现代旅游业从无到有,目前已初具规模。

从1999年旅游带动战略!

的提出;到2000年确立2002年把焦作市建成中国优秀旅游城市!

的目标;再到2001年实施山水旅游战略,打造焦作山水旅游品牌!

战略决策的制定,焦作市从强化旅游景区的软硬件设施入手,精心打造云台山、青天河、神农山、峰林峡等10个精品景区,从而使景区的品位、档次快速提升,旅游基础设施不断完善,旅游线路日趋成熟,旅游服务功能日臻完备。

同时,注重营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游环境,以旅游景区景点周边环境综合治理作为焦作市重点,构建绿色通道,开展绿色经营,引导绿色消费。

目前,焦作市主要形成了两类旅游品牌。

21地质文化之旅

焦作市明确提出要以丰富的旅游资源为依托,通过云台山世界国家地质公园的申报成功,以旅游业为龙头带动第三产业全面发展,真正把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点,推进产业转型的进程。

22自然山水之旅

焦作市通过构建旅游外部环境,形成焦作市旅游绿色通道!

。

在旅游内部环境上,焦作市着力构建高效、通达、舒适、完备的旅游服务体系。

以山水主旋律作为旅游业发展的方向,按照优化环境、丰富内涵、完善服务、塑造精品的思路,围绕景区建设着重体现美观化和以人为本的开发经营理念,全市现已形成了以四大景区、十大景点!

为代表的大的山水旅游格局和框架,旅游业正以前所未有的速度迅猛发展。

3焦作市旅游产业转型成功因素分析

31焦作市循环旅游经济产业链的构建

311工业与旅游业

资源型城市发展旅游业可以更好地发挥旅游业的龙头作用、牵动作用,促进工业与旅游业的深度结合,但是目前焦作市旅游业主要依赖自然山水旅游资源,工业旅游资源还未得以利用。

焦作市现有的潜在工业旅游资源主要有煤炭开采业、四大怀药!

优势特色产业、浆纸工业、蒙牛乳业股份有限公司等。

312循环型农业与旅游业的结合循环发展模式

旅游业是世界上最大的产业,关联面很广,尤其是生态旅游业,近年年均递增率达30%以上。

农业与旅游业表面上来看,农业和旅游业具有各自的特点,毫不相干。

实际上,两者都直接依赖于对自然资源充分和合理的利用,其成功发展在很大程度上取决于两者之间的相互配合和带动。

农业和旅游业具有内在的联系。

而循环型农业在不断提高农业产业化水平的基础上,从整体角度构建农业及其相关产业的生态产业体系。

循环型农业重点对农业系统内部产业结构进行调整和优化,通过与农业相关产业进行产品或者废弃物交换而相互衔接,是农业系统的简单食物链与其他产业链条交织构成产业生态网络,实现农业生态系统层次和区域层次的资源多级循环利用及生态的良性循环[79],从而实现农业与旅游业的循环生态产业链的建立。

目前,焦作市依托高科技开发建设现代农业观光园区,是农业与旅游业相结合的新兴产业,是农业产业化的新选择（图1）。

它既可以促进农业的可持续发展,带动农村经济发展,又可以推动旅游业发展。

焦作市通过构筑山水城!

框架,形成了山清水秀、园绿林荫的城市特色。

另外,焦作市旅游业的主体是生态休闲游,走观光农业的道路。

观光农业以发展绿色农业为起点,以生产新、奇、特、优农产品为特色。

313文化产业与旅游业

焦作市通过各种类型的市场营销活动拉动旅游业的发展,以创名牌的形式提升地区的旅游形象。

例如开展打造焦作山水与太极拳两大品牌的活动,采取大型文艺晚会、第三届焦作国际太极拳交流大赛、云台山世界地质公园揭碑开园一周年纪念活动以及十万太极人穿越云台山!

等主题活动的形式,为海内外游客奉献一道丰盛的旅游文化大餐。

焦作市是中华太极拳发源地,目前焦作市正在积极筹备太极拳申报首批国家级非物质文化遗产的相关工作。

近年来,焦作市已成功举办了7届国际太极拳年会,吸引了世界各地2万多名太极拳选手和爱好者参加比赛。

此次节会活动的举办必将把全年太极拳热!

推向高潮,太极圣地将再次成为世界太极拳爱好者关注的焦点。

通过以上的文化产业与旅游业的结合,焦作市创造了旅游业发展的辉煌。

314环境保护业与旅游业

焦作市政府在城市建设上,通过建设豫西北旅游度假胜地和国内外旅游名市这个目标,将环境保护业与旅游业有机结合起来,围绕中心城市发展和城市生态环境改善,建设高品位的城市园林绿地,突出抓好北山城市绿化屏障和山林背景建设、焦南水系开发、南水北调河道绿化、平原绿色通道等项目建设,逐步把焦作市建成以凤凰山山城、龙源湖水城、森林公园等大环境绿地为依托,以道路绿化、滨河绿地为网络,以公园、街头绿地、居住区绿地为基础,串联市郊城乡,点、线、面结合的生态型城市绿地系统。

同时,根据焦作市山（太行山）、水（云台瀑布、青天河和丰富的地表水资源）、河（黄河）、城（凤凰山城）、拳（太极拳）等特有的资源优势,实行政府主导下的市场运作,加快旅游资源开发、整合和旅游产业发展步伐,加快旅游基础设施建设,完善综合配套功能,大力开发具有地方特色的旅游产品,积极培育大型旅游企业集团,逐步把焦作市建成高标准、高档次、富有时代气息并具有丰富文化内涵和北国水乡特色的旅游度假胜地。

以上是焦作市环境保护业和旅游业相结合的发展目标,这将是实现焦作市循环旅游经济的基本保证。

32旅游产业驱动机制和发展模式评价

焦作市旅游产业的发展主要围绕旅游6要素,受到3种机制的驱动（图2）:

一是政府为促进地区经济结构的转型和经济效益的提高而制定的旅游产业发展战略以及有关政策,政府对公共基础设施的投入,创造旅游产业开发的外围环境,吸引投资;二是政府为吸引旅游企业的资金注入提出的一系列优惠措施,从而产生的旅游产业对企业的成本效益型驱动机制;三是社会大众对更高生活质量追求而形成的市场导向的消费需求驱动机制。

这种机制注重的是旅游产业带来的经济效益和环境改善的作用。

1）满足为实现焦作市成为旅游目的地的建设目标,从旅游市场的食、住、行、游、购、娱6要素着手,以经济利益为导向发展旅游产业,而不是从环境保护的角度来发展旅游产业。

2）从资源开发产业向旅游产业过渡的发展模式,重点开发好旅游资源,突出资源特色,加强旅游目的地的吸引力。

3）以旅游企业、旅游景区和旅游组织的旅游客体功能服务产业为重点发展目标,以实现经济利益为导向。

因此,这种模式主要是实现了旅游产业的经济目标,忽视了旅游主体和社会大众的消费需求而形成的产业,旅游产业的真正意义并未得到体现。

33资源型城市旅游产业发展的启示

世界旅游研究表明,政府主导型旅游发展战略是发展中国家普遍采取的旅游发展模式,而发达国家大多采用市场主导的发展战略[1012]。

20世纪以来,我国和全世界多数地区都采用了政府主导型旅游业发展战略,并取得了骄人的成就。

焦作市是进入21世纪以来我国地级市实践政府主导型旅游发展战略成效最显著、崛起速度最快、影响最为巨大的典范之一。

1）资源型城市旅游产业的发展重点是突出独特的资源优势。

资源型城市旅游资源的丰富性和独特性不仅为人们所认识和热爱,并且也为越来越多的外地游客所接受和向往,并成为其旅游得以快速发展、提高市场竞争力和占有率的基础。

资源型城市不仅有独特的工业遗迹、矿产资源地独特的地质景观,而且,由于资源枯竭城市自然资源逐渐衰减、枯竭,在自然资源的开发中培育和造就了人才智力资源。

2）资源型城市旅游产业的发展模式是实施政府主导的策略。

焦作市在发展转型策略时得益于政府的高度重视和大力支持。

在公共产品方面,焦作市政府承担提供公共产品的责任,避免逆向选择的发生和免费搭车!

现象的出现;在基础设施方面,焦作市政府积极引导有关部门先后投资1亿多元,用于全市旅游基础设施及配套设施的建设,避免了旅游企业因无利可图而拒绝提供基础设施,或者提供质量低劣的产品;在防止垄断方面,焦作市政府制定和出台相关的旅游法规政策,运用政府的处罚权制止不正当竞争。

那么,政府的干预实际上起到了界定产权的作用。

3）资源型城市旅游产业的实施行动是积极进行科学宣传促销。

旅游经济是宣传经济、知名度经济。

焦作市一直把宣传促销作为旅游业的龙头来抓,采取丰富多彩、生动活泼的形式和规模宣传效应,树立了焦作市旅游在国内外旅游市场的品牌魅力和广泛影响。

通过科学促销实现了由煤城到优秀旅游城市、由黑色印象到绿色主题的成功转型。

4）坚持以循环经济为理论基础。

目前,焦作市旅游产业是以实现经济利益目标为导向,同时兼顾环境改善,主要依靠物质资源的高消耗,并没有从根本上改变高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率!

的粗放型增长方式。

循环经济在资源型城市的运用将有利于:

a延长资源开采年限;b充分保护环境,改善区域环境质量由于经济增长方式粗放和治理投入经费的不足;c增强企业的国际竞争力,提高经济效益。

循环经济本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。

循环经济的这种要求与以旅游资源为依托的旅游业发展模式是一致的。

旅游业是发展循环经济的最佳载体,旅游资源在旅游业中不断循环利用,是保护旅游资源的关键。

近年来在旅游发展各方面已开始贯彻执行的可持续发展策略的基本思想也正符合循环经济的相关理论。

因此,资源型城市旅游业的发展只有以循环经济理论为基础,旅游产业才能实现真正意义上的有利于环境和经济的产业。

　　资源型城市是指依托当地的矿产资源开发而形成、发展,资源型产业在当地经济结构中占有重要地位的城市[1]。

在一定的时间阶段内,这一类型的城市因为矿产资源的赋存相对丰富,开发的设施及条件较为完备,由此形成了优势相对凸显的资源型产业,带动和促进了城市的经济发展和社会进步。

但由于矿产资源的有限性及不可再生性,依托天然矿产而形成产业优势的资源型城市,必然面临着资源枯竭、生态环境恶化、产业难以接续等不利局面,因此,对很多资源型城市而言,在产业发展的适当阶段寻求可替代的新兴产业,实现城市的产业转型,为城市的持续发展注入新的活力,是一项紧迫而必须的任务。

资源型城市工业旅游开发思路的提出,正是对应了资源型城市发展存在的这一背景,对于在可持续发展理念的指导下,寻求资源型城市产业发展的新道路,具有重要意义。

资源型城市是城市职能分类中的一个重要类别,据统计,我国现有以煤炭、有色金属等为主的资源型城市118个,其中30多个城市面临资源枯竭问题。

资源型城市因资源发现而立、随资源开采而盛,在为经济发展做出贡献的同时,也给自身留下了“累累伤痕”。

资源枯竭、经济衰退、环境恶化、低收入和高失业率等一系列社会问题,已成为资源枯竭型城市的主要制约因素,威胁着其生存和发展。

解决好资源枯竭型城市转型问题,是维护社会政治稳定、构建和谐社会的迫切需要,是实现我国社会经济持续健康发展的重要内容和保证[1]。

旅游发展与资源型城市转型:

基于/焦作现象的解读

TourismDevelopmentandTransformationoftheResource2basedCity:

AnInterpretationof/JiaozuoPhenomenon

[摘要]资源型城市转型是中国当代城市发展的一个现实课题,资源枯竭型城市转型更是一道世界性难题0。

焦作作为一个成功转型的资源枯竭型城市,其发展过程）））/焦作现象0不仅已成为中国旅游发展史上的一个奇迹,也成为研究资源型城市转型的一个学术术语。

作为时下中国资源型城市转型的一个典范,由/焦作现象0而生的/焦作模式0是否在全国资源型城市转型过程中具有普遍的推广意义?

/焦作模式0具有可复制性吗?

通过对/焦作现象0的解读,剖析了/焦作模式0的实质,指出应该注意资源型城市转型在必为过程中更需科学而为之。

[关键词]资源型城市;城市转型;焦作现象;旅游业

Abstract:

Thetransformationoftheresource2basedcityisarealistictopicandadifficultproblemintheworld.Asaresource2exhaustedcity,Jiaozuohasmadesuccessfullyitstransformation./Jiaozuophenomenon0asadevelopmentprocesshasnotonlybecomeamiracleinthehistoryofChinese

tourismbutalsobecomeanacademicterminthestudyofthetransformationoftheresource2basedcity.JiaozuohasbeenamirrorinthetransformationoftheChineseresource2basedcities.DoesJiaozuoModelhavesomeuniversalsignificance?

Canitbecopied?

Thepapergivesaninterpretationof/Jiao2zuophenomenon0anddiscussesitsnatureandthescientificwaysoftransformationforsuchcities.

Keywords:

resource2basedcity;urbantransformation;Jiaozuophenomenon;tourism

一、引言

资源型城市大多因矿而建、先矿后市,经济结构比较单一,经济建设和城市发展对资源的依赖程度较高。

由于资源型生产的时限性和资源有限性的约束,资源型产业从发展最终走向衰亡是一种不可逆转的趋势,如果不能统筹规划,及时培育新的主导产业,城市的发展必然停滞甚至走向衰败。

[1]如前苏联的巴库,曾是世界上著名的石油城,从19世纪70年代就开始开采石油,由于纯粹依赖石油的开发利用,不重视接替产业的发展,到20世纪50年代以后,即随着石油资源的枯竭而陷入衰落。

我国云南省的东川铜矿,是/一五0时期国家重点项目,借助铜矿资源的开采于1958年被设为地级市,铜矿的产值和税收曾一度占到东川市工业总产值和财政收入总量的2/3以上,20世纪90年代以后,由于经济结构严重畸形,随着资源的枯竭,东川矿务局下属4个铜矿全部破产,东川市的行政建制也于1998年被取消,成为新中国历史上第一个/矿竭城衰0的城市。

据国家发展与改革委员会研究报告显示,我国现有资源型城市118座,土地总面积96万km2,涉及总人口1.54亿人。

按照国内经济学界的初步界定,在118个资源型城市中,有约2/3的矿山进入中老年期,1/4的资源型城市面临资源枯竭。

单就矿业城市而言,根据中国矿业协会的统计,我国目前以采矿为主的资源型城市中,20%处于成长期,68%处于成熟期,12%处于衰