石家庄市科学技术研究与发展计划.docx
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石家庄市科学技术研究与发展计划
石科[2005]66号
关于发布《2006年石家庄市科学技术研究与发展计划课题申报指南》的通知
各县(市)、区科技局,市直有关部门,石家庄市高新技术产业开发区经科局,驻石有关单位:
为搞好我市2006年度科学技术研究与发展计划预算的编制工作,现将《2006年石家庄市科学技术研究与发展计划课题申报指南》(以下简称《指南》)印发你们,同时在石家庄科技网站(http:
//)上发布。
请按《指南》要求认真组织好课题的申报工作。
附:
《2006年石家庄市科学技术研究与发展计划课题申报指南》
二ОО五年七月二十五日
主题词:
申报课题指南
石家庄市科技局 2005年7月25日
(共印200份)
2006年石家庄市科学技术研究与发展计划
课题申报指南
为进一步明确石家庄市科学技术研究与发展计划支持的方向和重点,做好2006年科技计划预算编制工作,按照《石家庄市科技发展“十五”计划和2010年远景规划》确定的目标和市财政预算的要求,制定本课题申报指南。
一、总体思路和基本原则
(一)总体思路
认真贯彻全面落实省委六届七次全会精神,深入实施科教兴市战略,落实科学发展观,以增强科技创新能力、提升主导产业竞争能力和经济社会可持续发展能力为主,围绕全市五大支柱产业,继续实施五大科技专项。
坚持有所为、有所不为的原则,突出重点,加强集成,提高科技资源的使用效益,为我市经济社会的快速、协调发展提供强有力的科技支撑。
(二)基本原则
1、公共财政原则。
体现公共财政的要求,逐步压减对竞争性、生产性领域的直接投入。
2、目标集中原则。
坚持有所为,有所不为。
充分发挥市场的调节作用,吸引更多的社会力量,集中有限科技资源,扬优汰劣,重点支持我市经济和社会发展迫切需要解决的关键、共性技术难题。
3、坚持创新原则。
重点支持具有自主知识产权的高新技术和重大关键技术的研究与开发;鼓励高等院校、科研院所与企业联合承担重大科技课题。
4、以人为本原则。
以科技计划营造人才培养环境,以课题促进人才培养、造就和吸引一支高水平的科技人才队伍。
二、支持的重点范围
(一)五大科技专项
1、创新药物及中药现代化专项
(1)化学药物的研制:
研究开发具有自主知识产权的治疗心脑血管疾病、恶性肿瘤和其他重大疾病的创新药物,研究化学制药关键技术,提升工艺水平降低生产成本,提高化学制药技术的竞争力。
(2)中药新药研究:
瞄准西药尚无良策的一些重大疾病、老年疾病、慢性疾病、疑难疾病以及人体亚健康状态等,围绕人体生理功能的调节方面,开发现代中药;开展天然药物(植物、矿物和微生物)来源的有效单体或有效组分、具有临床应用基础且疗效突出的中药复方药物、中成药的二次开发和中药有效成分或有效部位提取、分离及药效学筛选和安全评价的研究;中药材优良品种的人工种植和规范化、规模化生产技术研究,中药质量标准及道地药材指纹图谱研究,新型中药炮制加工技术和质量标准的研究开发。
(3)生物技术制药:
针对肿瘤、心血管疾病、感染性疾病、神经系统疾病、自身免疫病、变态反应等重大疑难病症、重大疾病,研究开发基因工程药物、发酵工程药物、新型诊断试剂等。
(4)药物新制剂:
在用药方便性、给药方式、药物作用最优化等方面,开发适用于各种口服释药系统(缓释、定速、定时、定位等)、各种给药系统(透皮、靶向、粘膜等)的高科技含量的制剂关键技术、药物新剂型、新辅料。
2、电子信息技术、新材料
⑴、新型电子元器件、显示器件及其设备。
包括:
中高档片式元器件、新型机电元件、光电子器件、电力电子器件、敏感器件与传感器件、混合集成电路等。
⑵、光电子材料产业化技术。
重点是提高外延片质量稳定性的技术、高光电转换率光电子新材料的开发、光电子材料深加工技术和装备、大功率LED光源相关技术的开发、液晶材料及器件等。
⑶、信息化技术。
重点是各种应用软件产品,计算机辅助创新设计,制造业信息化关键共性技术等。
3、农业新品种选育、种养及农副产品深加工专项
(1)动植物新品种选育:
育种材料的搜集、整理与创新,地方特色濒危动植物资源搜集、整理、保存;主要农作物、果树、蔬菜、花卉、食用菌等新品种选育;优质、专用型和高产、抗逆、节水型农作物新品种;主要畜禽新品种的引进、改良与选育;水产养殖良种、野生种的引种、驯化;优质、高抗病水产品种的选育。
(2)畜禽、水产高效养殖技术研究与示范:
以优质高效安全的畜禽、水产品生产为目标,以无公害标准化生产技术为方向,包括营养调控、环保型饲料添加剂、环保型饲料、饲养管理工艺、规模化场舍设计、畜禽疫病防治、生态小环境控制等,建立和完善优质高效无公害畜禽、水产养殖技术规程。
(3)农副产品深加工专项:
重点开展酶工程技术应用、高效发酵剂研制、超临界萃取技术应用等三项共性技术研究;围绕畜禽水产、果品、蔬菜、粮食、农业废弃物等5个领域,侧重与三项共性技术的衔接与延伸,组织开展农产品贮藏、保鲜与加工关键技术研究、集成及产业化示范,建立优质农产品加工专用原料生产基地。
4、纺织新技术、新产品专项
重点是从纺织新原料、新工艺、新设备、新功能等方面进行研究与开发。
新型纤维、特种纤维的功能性产品,高档次、高附加值产品,精加工、功能性整理、绿色环保技术及产品。
5、研究开发条件建设专项
旨在调整、充实和加强科研基地的科技能力建设,重点支持我市科技服务中心建设、重点实验室、科技孵化器等建设。
(二)科技攻关
1、工业领域
(1)机械行业:
重点是先进制造技术、精密加工技术、快速成型技术、综合自动化技术及产品等。
(2)化工行业:
重点是安全生产技术、清洁生产技术、提高产品收率、纯度和设备利用率方面的技术。
医药中间体、农药、添加剂、催化剂等精细化学品的新型分离工艺、新型合成工艺、设备及产品等。
(3)建材行业:
重点是新型建筑材料开发及生产技术和生产设备等。
(4)生物技术:
基因工程、生物工程技术和产品。
2、农业领域
(1)农业高新技术研究:
生物农药、生物兽药、动物疫苗、生物肥料、生长(或抗逆)调节剂研制;农业信息技术研究与应用;新型农机具、新型节水材料、保温材料、农膜等农用新材料的研制。
(2)主要农作物、果树、蔬菜等优质、高产、高效关键技术研究与示范:
主要农作物、果树、蔬菜的无公害、标准化的综合配套生产技术研究与示范;重大农业病虫害综合防治技术研究与新型药剂研制;土壤资源高效利用与土壤污染防治技术研究与示范。
(3)以节水和旱作农业为重点的水资源可持续利用研究与示范:
节水与旱作农业关键技术攻关与集成创新研究,平原土壤蓄水以及污水农业资源化利用技术研究,节水与旱作农业综合示范区。
(4)农业科技传播工程及科技园区建设:
农业科技传播途径、方法、运行机制及示范站建设,在市级以上农业科技园区内健全、规范的农业科技实验研究、示范、推广及技术培训体系,开展特色优势产业关键技术、农业高新技术研究及产业化工程示范,在市级以上农业试区内开展区域资源开发利用关键技术攻关研究与示范。
3、社会发展科技方面
围绕人口健康、环境保护和资源的循环利用,开展科技示范,全面促进循环经济发展,推进全市经济、社会与人口、资源、环境的协调发展,为构建和谐社会提供科技支撑。
(1)环境保护与资源再生:
以保护环境为中心,围绕大气、水污染源控制技术和脆弱生态区可持续发展技术以及固体废弃物综合利用技术的研究开发,逐步改善环境质量。
重点开展生态环境整治、水污染、大气污染控制、固体废弃物的处理和危险废物、土壤污染防治及环境对健康影响的研究。
加强环境保护和资源综合利用技术与设备的开发,提高环保工程化、产业化水平。
研究开发对行业产生重大影响的清洁生产技术系统,建立示范工程。
选择典型研究生产全过程的物质-能量-环境系统的清洁生产关键技术,进行先进的优化设计,建立集成化系统,开发相应的工程设备,实现工业放大与操作优化,开发出在本行业具有普适性的清洁生产工艺技术系统。
以生态环境建设为中心,开展小流域治理示范、环境资源调查和生态环境动态监测,生物多样性、生态脆弱区保护和重建技术等方面研究。
(2)医疗卫生:
以应用研究为主,促进医疗卫生最新科技成果在临床诊断治疗中的应用,重点开展心脑血管病预防与治疗技术,恶性肿瘤早期诊断和治疗技术,老年性疾病的预防与治疗技术,流行性疾病和重大疫病的控制预防技术,地方病的治疗技术等临床医学技术研究。
加强临床医学优势学科建设,注重基础医学技术科研工作。
大力开展中医治疗急症和疑难杂症的研究,发挥传统中医中药在防病、治病和保健方面的作用。
(3)人口与计划生育:
以新技术为切入点,围绕避孕、节育、优生和生殖保健开展科学研究,为实现人口控制和优生优育提供技术支撑。
加强高效新型避孕节育技术研究。
同时从提高人口素质和改善生活质量入手,研究发展产前诊断和生殖保健技术,实施出生缺陷干预,开展出生缺陷研究,提高出生人口素质。
(4)减灾防灾和公共安全:
重点研究自然灾害和人为灾害对工农业生产和人民生活安全有重大影响的技术难题。
重点开展洪涝灾害预警预报、短期气候预测预报技术、地震预测预报技术,预报旱情等自然灾害预测预报和防治技术;公共安全领域重点是围绕有效防范与控制城市及工业企业的重大事故和提高重大刑事案件侦破手段的技术开展研究。
(5)生态小城镇建设:
选择不同类型的小城镇,组织实施生态型、环保型小城镇示范工程,包括发展节水、减少污水排放的产业、生态工业、生态农业、经济结构调整、产业结构调整、构建产业生态链等。
重点支持现代城镇规划、建设与管理模式研究;城镇基础设施建设关键技术及成套技术产品集成研究;生态型民居设计与环保型建材及标准件的研究;现代化、智能化、生态型城市管理、组织优化关键技术的研究。
(6)大力开展交通、能源、园林、市政等行业的新产品新技术研究。
4、山区科技开发
山区优势资源开发利用及特色产业技术开发研究;山区生态建设技术研究与可持续发展示范;山区水土保持及水资源高效利用技术研究与示范;山区优质果品、绿色食品标准化生产技术体系研究与示范;优质高效新品种及新技术引进与示范;山区集约高效生态种养技术与防疫灭病技术研究与示范;山区矿产品、农副产品深加工技术研究;山区科技开发管理系统与信息化示范;山区开发模式、服务体系创新与示范。
(三)科技创新与产业化条件环境建设
1、重点科技成果推广
(1)农业方面:
示范推广农作物、林果、畜禽、水产、蔬菜等新品种及综合配套优质、高产、节本降耗新技术;旱作(集雨)农业、节水抗旱产品及新技术;新型农机具及农业机械化作业技术;植保新产品示范推广及病、虫、草害预报预测及防治技术;畜禽饲养及疫病防治新技术应用示范与推广。
(2)工业方面:
制造业信息化技术的应用与推广;有利于市医药、化工、新材料、机械等重点产业发展的相关先进、成熟、适用技术、新能源综合利用技术、节能降耗新技术、工业节水以及环境保护和可持续发展技术的示范与推广。
(3)国内科技合作方面:
同京津沪等外省市大专院校、科研院所专家开展国内科技合作,进行新产品新技术研发、科技攻关;实施“借脑工程”,与省外专家联合引进示范、推广先进、成熟、适用技术。
重点是环渤海经济区、国内科技协作签约单位的科技合作工程,“省会高校、科研院所联席会”会员单位的科技合作工程。
(4)其它方面:
治理废水、粉尘、尾气等环保科技成果和控制技术推广;洁净、高效燃烧新技术、高效节能锅炉设备、降低煤耗、电耗、线路损耗等节煤、节电、节气、节水和利用新能源的科技新成果示范与推广。
2、国际科技合作方面
(1)农业领域:
重点是国外农作物、花卉、林果等优质种质资源及节水技术、农副产品深加工技术等的合作研究和引进实验、示范。
(2)工业领域:
重点是电子信息、生物技术与医药、新材料、工业废水处理、机械装备、节能降耗等领域的技术引进、消化、吸收或合作研究。
3、星火计划
针对农村地区特色区域性支柱产业,研究、引进对产业发展有较强促进和带动作用的关键共性技术,开发有较强市场竞争力的新产品。
围绕农村特色主导产业的发展,建设科技服务组织,开展农民科技培训。
4、软科学研究
以向各级决策部门提供科学的、可操作性强的决策依据为目的,紧紧围绕我市科技自身发展与创新问题,科技进步促进国民经济与社会协调发展重大问题,国民经济与社会发展重大前瞻性问题以及我市经济和社会发展中的热点、难点问题为研究重点,开展软科学研究。
重点围绕:
(1)、石家庄产业集群与产业竞争力提升研究
(2)、提升石家庄市主要产业技术创新能力对策研究
(3)、重点产业中需要政府支持的关键、共性技术分析、选择及发展方案研究
(4)、增强企业自主创新能力、促进企业成为创新主体相关问题研究
(5)、面向自主创新的新型科技体系建设研究
(6)、自主创新环境下科技园区建设
(7)、依靠科技进步加快发展石家庄市县域特色经济研究
(8)、利用科技进步,发展循环经济,促进石家庄资源节约型和生态型城市建设的政策研究
(9)、石家庄市首善之区、宜居城市建设和相关产业发展问题研究
(10)、加快我市农村科技中介服务体系建设研究
(11)、加快我市民营科技企业发展实证研究
(12)、石家庄市重点高新技术领域专利态势分析与对策研究
(13)、石家庄市生态农业县能力建设评价研究
(14)、石家庄市生态环境建设经济评价体系研究
(15)、促进科技进步的政策实施效果评价及政策法规需求研究
(16)、石家庄市人才结构、择业表现与人才评价标准研究
三、课题申报条件和课题依托单位条件
(一)课题申报条件
1、符合国家产业政策和国家产业技术政策的课题。
2、创新性强、技术含量高、附加值高、采用先进的技术标准、拥有自主知识产权、市场发展前景好的课题。
3、对社会公益事业贡献大的课题。
4、技术先进成熟、适用性强、技术覆盖面广、辐射能力强,能跨行业、跨区域应用,经济、社会效益显著,对行业技术进步有重大促进作用成果的推广与示范。
5、推进农业结构调整和促进农民增收,提升全市农业科技的持续创新能力和成果转化能力,提高科技对农民增收、农村经济发展的课题。
6、没有与所申报的课题相关的知识产权纠纷的课题。
(二)课题依托单位条件。
1、凡在石家庄市境内注册,具有独立法人资格的企、事业单位均可申报。
除软科学研究课题外,省属以上科研院所、大专院校申报课题,须与石家庄市单位联合并在本市境内实施,本市单位为课题依托单位。
2、两个或两个以上单位共同承担的课题,要有书面合作协议,并明确课题依托单位。
课题依托单位的法人代表为课题责任人,课题责任人可指定(或聘任、遴选)课题组长。
法人代表也可以任课题组长,但课题组长的资质要与课题研究内容相适应。
课题组长不是课题依托单位人员的,要附课题责任人与课题组长签订的关于责、权、利的合同(协议)。
课题组成员可以跨区域、行业、单位联合组成。
3、石家庄市科技局已建立信誉档案,记录课题依托单位、课题负责人、课题组长和课题实施情况。
有下列情况之一的课题依托单位和课题责任人申报的课题不予受理:
(1)近三年内承担的各级指令性科技计划课题,没有认真履行合同的。
(2)近三年内承担的各级指令性科技计划课题,没有按照有关统计要求提交课题调查情况、统计报表及没有按照合同约定的时间上报的各类报告。
(3)企业管理混乱、财务管理混乱、没设专门财会人员、自筹经费不到位的。
(4)拖欠财政资金的。
四、计划申报方式及要求
(一)申报书格式
申报2006年石家庄市科学技术研究与发展计划课题,采取网上申报电子文档的方式。
申报书的格式从石家庄科技网(WWW.SJZKJ.GOV.CN)石家庄科技计划信息管系统的“信息上报”中下载。
(二)申报方式
市科技计划课题申报实行归口管理、逐级上报的方式,市科技局不直接受理申报单位申请的课题。
课题申报单位将导出的申报书电子文档软盘一份报课题主管单位。
课题主管单位将电子文档导入到“石家庄信息上报”系统,并对申报课题进行审查后,将同意推荐上报市科技局课题的电子文档统一上传到市科技计划管理信息数据库中,同时,将推荐课题的汇总表一份报市科技局发展计划处,另将报不同业务处室课题的分表报有关业务处室。
涉及国家秘密或根据我市重大事项急需立项研究的课题,可不通过网络直接按网络申报的格式报文字材料。
适合招标的课题,需在系统中填写《石家庄市科学技术研究与发展计划招标课题建议书》,通过网络上传到市科技局。
(三)申报材料
1、申报医疗卫生课题的申报单位,在上报申报书电子文档的同时,需提供查新报告。
2、需进行专家评审的课题,在评审前应提供以下书面材料:
(1)课题申报书
(2)附件材料
“附件”页上填写的材料,如:
课题立项查新报告、环保报告、特殊行业许可证、专利证书、论证报告、可行性研究报告、专家或有关部门的推荐意见等,在接到提交书面申报材料通知时,将附件连同申报书一并报上。
3、为了掌握我市科研院所、企事业单位的技术需求及国内外科技合作情况,请各课题申报单位认真填写“技术需求及国内外科技合作信息登记表”(word文档),随课题申报软盘一并报课题主管单位,由课题主管单位汇总后报市科技局国际合作处。
(四)申报课题受理截止时间:
2005年8月26日。
附:
技术需求及国内外科技合作信息登记表
技术需求及国内外科技合作信息登记表
单位名称
地址
邮政编码
联系人
电话
企业的基本情况及主要产品
企业存在的技术难题、需求和拟开展的科技合作工程、合作对象、合作形式、资金投入及引进资金等意向
已开展的科技合作工程、合作对象、合作形式、资金投入及引进资金
其它需求
注:
填写此表时,如内容较多,可加页
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