教学楼校舍安全工程建设项目可行性实施报告.docx

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教学楼校舍安全工程建设项目可行性实施报告

******中学

教学楼（校舍安全工程）建设项目

可行性研究报告

********工程咨询中心

二○○九年十一月

项目名称

*****中学教学楼（校舍安全工程）建设项目

项目地点

省**********乡

项目性质

新建

项目承办单位

*****县教育局

承办单位法人代表

于炳林

承办单位负责人

朱炳慧

项目可研编制单位

*****工程咨询中心

工程咨询单位

资格证书编号

法人代表

项目负责人

项目可研编制人员

附件：

1.关于《*****中学教学楼（校舍安全工程）建设项目可行性研究报告》编制委托书。

附图:

1.*****中学总平面布置图

2.*****中学教学楼（一期）一层平面布置图

3.*****中学教学楼（一期）二层平面布置图

4.*****中学教学楼（一期）三、四层平面布置图

5.*****中学教学楼（二期）一层平面布置图

6.*****中学教学楼（二期）二层平面布置图

7.*****中学教学楼（二期）三、四层平面布置图

第一章项目总论

1.1项目名称

*****中学教学楼（校舍安全工程）建设项目。

1.2项目地点

*****中学位于*****县北部塬区，*****乡政府所在地的秦家庙旧址，北与*****县王村乡相联，西与*****县黄寨乡相接，南与*****县锦屏镇相邻，东与*****县西王母宫相邻。

距*****县城约25公里，东距国道仅6千米，县乡道路横贯全乡。

地理位置优越，交通便利，公用设施齐全。

拟建的教学楼位于*****中学现校园。

1.3建设容

按照国家示性初中建设标准，结合*****中学的发展目标，充分体现功能齐全、布局合理的原则，为解决学校教学设施短缺的实际问题，经过调查研究及反复论证，拟新建四层框架结构教学实验楼1幢，规划总建筑面积3000m2。

其中:

一期建设1350m2。

1.4承办单位概况

*****中学位于*****县北部塬区，*****乡政府所在地，服务直径19.3公里。

学校现有11班，563名学生，其中2007年招生180名，2008年招生223名，2009年招生196名，现有教职工33名。

按照*****县学校布局调整方案，2011年，将高庄中学撤消后并入该学校，届时教学班将达到20个，学生数将达到910名，教职工数将达到54名。

学校现有建筑为1995年修建的三层单面砖混结构教学楼1栋，1474平方米，1996年修建的二层单面职工宿舍楼一栋，540平方米，2008年修建的二层单面学生宿舍楼一栋，540平方米，2009年修建的生活用房一栋，113平方米。

历年来，学校积极组织参加国家级、省市级的学科竞赛，前后共有150多人次参赛，成果颇丰，国家级一等奖1人，三等奖5人次，市级奖励4人次。

学校为了鼓励学生，每年都会评选“三好学生”、“优秀学生干部”、“进步最快奖”等奖项，极大地激励了学生的学习热情，成为很多学生学习的动力之一。

学校全面实施“面向全体，全面发展，因材施教，培优转劣”的素质教育，突出“文明（文明窗口学校）、安全（安全教育示学校）、上进（一年一个台阶）、创新（积极探索，新意迭出）”的教育特色，体现“全面、自觉、高效”的教学特色，实行“齐抓共管、分层负责”的网络化管理，做到“教学育人，管理育人，活动育人，环境育人”，教育教学质量不断提高，受到学生、家长、社会的充分肯定。

1.5项目法人及法人代表

项目法人：

*****县教育局

项目法人代表：

项目负责人：

1.6可行性研究报告编制依据

1、《中小学建筑设计规》（GBJ99-86）；

2、国家住房和城乡建设部、国家发改委颁布的《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）

3、《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）

4、《全国中小学校舍安全工程实施细则》

5、国家发改委发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

6、原国家计委办公厅同意出版发行的《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

7、国家教委关于中级学校生均校园面积和校舍面积的规定；

8、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准；

9、建设单位提供的各种基础资料和其它有关文件。

1.7研究围

本可研报告的研究围如下：

项目建设背景和建设的必要性分析；学校生源分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；项目社会效益评价；可行性研究结论与建议。

第二章项目基本情况

2.1*****县县情简介

*****县位于省*****东部，东经106°50′～107°10′，北纬35°1′～35°25′之间。

东靠*****、灵台两县，西与华亭县接壤，北连崆峒区，南与省陇县毗邻。

*****县地形属黄土高原丘岭沟壑区，地势西南高，东北低，海拔1085～1728米。

关山支脉～唐帽山、老爷山屹立于县境西端，为天然次生林覆盖，形成绿色屏障。

泾河的主要支流芮河、自西向东贯穿全境。

气候属暖温、半干旱大陆性气候区，冬春寒冷干燥，夏秋温热多雨，年平均气温10.7℃，日照2296小时，降雨量400～500毫米，无霜期190天左右。

*****县拥有许多得天独厚的自然资源。

矿产资源种类较多，尤以煤炭资源最为丰富。

全县已探明储煤面积64平方公里，探明地质储量13.2亿吨，占全省探明储量的20%多，现为国家15个重点矿区和100个重点产煤县之一。

已探明的矿产资源还有陶土、石灰石、铁矿石、硫磺、油母页岩等10多种。

人少地多，土地面积大。

全县拥有耕地37万多亩，农民人均占有耕地面积居全区、全省前列，有天然草地22万亩，林地28万亩，可供建设和开发利用的宜农宜林四荒地25万亩。

水资源蕴藏量大，汭河年径流量近2亿立方米。

全县辖2镇4乡，79个行政村，410个合作社。

总面积850平方公里。

全县总人口9.6万人，其中农业人口8.18万人。

据统计资料,2008年,全县实现生产总值11.45亿元，比上年增长15.3％。

人均地区生产总值1.19万元，增长15.1%。

第一、二、三产业增加值占GDP比重为25.9∶57.0∶17.1。

全社会完成固定资产投资总额16.2亿元，比上年增长95.3％。

全县共有在校学生1.98万人。

其中：

小学在校学生8700余人，初中在校学生68余人、高中在校学生26余人。

全县卫生数16个，共有病床252,卫生人员277人。

新型农村合作医疗参合率达到93.9%。

全县职工平均工资2.38万元，比上年增长14.6％。

城镇居民人均可支配收入1.1万元，比上年增长17.6％；农民人均纯收入达到2470元，比上年增长15.8％。

2.2*****乡简介

*****乡地处*****县北部塬区，乡政府所在地秦家庙，北与*****县王村乡相联，西与*****县黄寨乡相接，南与*****县锦屏镇相邻，东与*****县西王母宫相邻。

距*****县城约25千米，东距国道312线（福银高速）仅6千米，县乡道路横贯全乡。

地理位置优越，交通便利，公用设施齐全。

县乡道路横贯全乡，交通便利。

全乡总面积75．32平方千米，属典型黄土高原丘陵沟壑地区，其中耕地面积3278．7公顷，辖12村59社3286户14392人，总劳动力7692人。

*****乡地势平坦，土壤肥沃，农业生产条件优越，是*****县万亩苹果基地的主产地。

现有果园面积10300亩，挂果面积3500亩，年产优质果品1400万吨。

近年来，结合退耕还林还草，已发展人工种草面积38000亩，全乡修建牛棚1300多座，牛饲养量达到近8000头，出栏约3000头。

该乡地处平、泾、崇交汇之处，商贸和牲畜产品交易市场活跃，该乡牲畜交易专业市场是*****县重点畜产品交易基地之一，全乡常年牲畜交易经纪人200多人，集日成交商品肉牛近100头、羊200多只，猪260头。

2.3项目提出的理由和过程

*****中学现有11班，在校学生563名，现有教职工33名。

按照*****县学校布局调整方案，2011年，将邻近的高庄中学撤消后并入该学校，届时教学班将达到20个，学生数将达到910名以上，教职工数将达到54名。

学校现有建筑为1995年修建的三层单面砖混结构教学楼1栋，1474平方米，1996年修建的二层单面职工宿舍楼一栋，540平方米，2008年修建的二层单面学生宿舍楼一栋，540平方米，2009年修建的生活用房一栋，113平方米。

因1995年、1996年修建的教学楼和职工宿舍楼不符合目前抗震设防要求，加之受5.12汶川地震影响，存在严重安全隐患，已不能继续为教育教学服务；同时缺少物理、化学、生物实验室，没有图书室、阅览室，也没有多媒体教室，更没有档案室、会议室等专用功能室，给正常教育教学带来了较大困难；加之当地农民对优质教育资源的渴求，他们强烈要求子女向城区办学条件较好的学校转学就读，一定程度上造成了该校生源的流失，影响了该校教育教学质量的提高，所有这些都给该校的正常教育教学工作带来很大影响。

经县上有关部门反复论证，拟修建一栋3000平方米的教学楼，缓解该校校舍紧缺的困难。

但由于县上财政困难，决定利用国家实施中小学校舍安全工程的有利时机，其中一期先实施1350平方米，二期自筹资金建设。

工程总体一次规划，一次设计，分步实施。

2.4项目概况

2.4.1拟建地点

*****中学位于*****县北部塬区，*****乡政府所在地的秦家庙旧址，北与*****县王村乡相联，西与*****县黄寨乡相接，南与*****县锦屏镇相邻，东与*****县西王母宫相邻。

距*****县城约25公里，东距国道312线仅6千米，县乡道路横贯全乡。

地理位置优越，交通便利，公用设施齐全。

拟建的教学楼位于*****中学现校园。

2.4.2建设规模与目标

*****中学拟规划新建四层教学楼1幢，采用框架结构，建筑面积3000平方米。

可新增教室20个、生化实验室及物理实验室各3个、会议室、微机室、多媒体室、档案室、图书室、阅览室及仪器室个1个、教师办公室12个。

工程总体一次规划，一次设计，分步实施。

其中一期实施1350平方米。

2.4.3主要建设条件

*****中学位于*****乡政府所在地的秦家庙旧址，距*****县城约25公里，东距国道312线仅6千米，县乡道路横贯全乡，校区交通运输非常方便。

项目建设“三材”消耗，其中钢材可由钢材市场采购；水泥附近及周边有祁连山水泥厂可供选择；木材可从木材市场采购解决。

供水、供电可利用校园现有设施。

2.4.4项目投入总资金及效益情况

经估算,*****中学教学楼（校舍安全工程）建设项目总投资估算为444.96万元。

其中建安工程389.20万元,其它费用34.57万元，基本预备费21.19万元。

其中一期工程投资估算为200万元；二期工程244.96万元。

为了尽快使*****中学教学楼建设项目投入建设，资金筹措拟采取以下形式：

（1）该项目一期工程拟申请2009年第三批扩大需中央预算投资200万元；

（2）二期工程244.96万元为校舍安全工程项目资金。

本项目教学楼建筑面积为3000m2，共设计教室20个、生化实验室及物理实验室各3个、会议室、微机室、多媒体室、档案室、图书室、阅览室及仪器室个1个、教师办公室12个。

可从根本上缓解*****中学目前学校校舍紧、教师办公用房困难的问题。

第三章项目建设的必要性和可行性

3.1项目建设必要性

3.1.1项目建设是*****县教育事业发展的需要

*****县教育事业“十一五”计划和十年规划的总体思路是：

高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《*****教育振兴行动计划》，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，坚持社会主义办学方向，进一步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规模、教育结构、教育质量和教育效益的有机统一，进一步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以《教育法》为后盾，努力营造良好的外部环境，推动全县教育整体、稳步、健康地向前迈进。

教学楼工程建成后，可解决*****中学目前学校校舍紧、教师办公用房困难的问题，为*****镇及周边较近乡镇的学生提供良好的教学硬件条件，可为提高该县的教学质量，提高教师的办公条件打下了良好的基础，社会效益十分明显

3.1.2项目建设是*****中学自身发展的需要

*****中学自创建以来，教风学风纯朴、学校管理严谨、读书氛围十分浓郁。

多年来，*****中学全面贯彻党的教育方针，求真务实，大胆创新，从教育体制、教育理念、教学容和教学方法等方面进行全面改革，并坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，高度重视学生综合素质的培养和提高，已逐步形成了优良的校风、教风和学风，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为该乡及*****县乃至*****的教育事业做出了贡献，社会各界也给予了好评。

但是，随着社会的进步，*****中学现有的教学条件与日益扩大的教育需求差距较大，教学用房不仅面积少；教师办公场地面积小，不能满足教师办公要求。

这给学生的学习和教师的工作带来极大的不便，也给学校的管理造成一定困难，而且抗震设防不达标，形成严重的安全隐患。

这与实施“科教兴县”和“人才强县”战略，促使*****县经济社会快速发展的迫切要求产生了很大矛盾，成为该县基础教育中的一个突出问题。

3.1.3项目建设对于改善办学条件，优化育人环境，正确、合理地建设标准化初级中学，是非常必要的

布局合理，标准规的办学条件；宽敞明亮，安全文明的校园环境，将对学生产生耳濡目染、潜移默化的陶冶作用，促使学生自主地陶冶情操，强身健体，明理益智，坚持五育并举，对全面发展教育起到应有的作用。

3.1.4项目建设对提高该县全民素质，促进农村社会主义物质文明和精神文明是必要的

学校是社会主义精神文明建设的窗口，是推动社会主义精神文明的主阵地。

建一流学校，树一流形象，以学校文明的小气候影响乡、村环境，以学校浓烈的文化氛围带动广大村民学政治、学文化、学科学、学技术，成为科技致富的主力军，促进农村经济持续稳步发展。

以优美的学校布局环境，促进和影响小城镇建设的发展。

3.1.5项目建设对全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，加快基础教育改革与发展的步伐是非常必要的

目前，学校占地面积约16.35亩。

按照学校布局调整方案，2011年，将高庄中学撤消后并入该学校后，师生人均占地面积11.01平方米，建筑面积2667平方米，师生人均2.77平方米，随着学校的进一步发展，受教育学生逐年增多,学校教学及办公设施远远不能满足学校的教育教学需要。

教学实验楼的建设，将极大地改善学校师生的办公和学习条件，为学校的发展创造了必要的条件。

3.1.6项目建设对贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展是十分必要的

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定。

实施中小学校舍安全工程，是中央和省上贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

综上，项目的建设是十分必要的。

3.2项目建设的可行性

3.2.1学校基本情况

*****中学始建1980年，校园占地面积10900平方米，建筑面积2667平方米，其中有危房2014平方米。

按照学校布局调整方案，2011年，将高庄中学撤消后并入该学校，届时教学班将达到20个，学生数将达到910名，教职工数将达到54名。

学校现有建筑为1995年修建的三层单面砖混结构教学楼1栋，1474平方米，1996年修建的二层单面职工宿舍楼一栋，540平方米，2008年修建的二层单面学生宿舍楼一栋，540平方米，2009年修建的生活用房一栋，113平方米。

学校全面实施“面向全体，全面发展，因材施教，培优转劣”的素质教育，突出“文明（文明窗口学校）、安全（安全教育示学校）、上进（一年一个台阶）、创新（积极探索，新意迭出）”的教育特色，体现“全面、自觉、高效”的教学特色，实行“齐抓共管、分层负责”的网络化管理，做到“教学育人，管理育人，活动育人，环境育人”，教育教学质量不断提高，受到学生、家长、社会的充分肯定。

3.2.2生源分析预测

近年来，随着“普九”教育的进一步普及，*****中学在校学生呈逐年上升趋势，其中2007年招生180名，2008年招生223名，2009年招生196名。

现有在校学生563人。

共有11个教学班，教职工33人。

按照学校布局调整方案，2011年，将高庄中学撤消后并入该学校，届时教学班将达到20个，学生数将达到900名以上，教职工数将达到54名。

3.2.3国家政策的支持和政府的高度重视

我国“十一五”规划纲要明确提出：

“重点加强农村义务教育，努力降低义务教育阶段农村学生特别是女性学生、少数民族学生和贫困家庭学生的辍学率，全国初中三年保留率达到95%。

推进城乡、地区间义务教育均衡发展。

各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育”。

在今后比较长的一个时期，推进“普九”和巩固提高“普九”成果的任务都十分艰巨。

至少在今后5到10年，将集中解决义务教育中的重点、难点问题，提高义务教育实施水平。

正如中央领导同志最近提出的，实施科教兴国战略要首先落实到义务教育。

2009年，国家根据中小学校舍安全存在的问题，安排专项资金，在全国实施全国中小学校舍安全工程，并将该工程列入了规划，为该项目的实施创造了千载难逢的机遇。

*****县以教育为荣。

*****一中、*****二中等都是闻名遐迩的学校。

*****县始终把教育摆在优先发展的战略地位，立足县情，按照“尊重规律、强化职能、提高质量、服务经济”的总体思路，突出“加强小学、巩固初中、扩大高中、规职中”的工作主线，巩固“两基”成果，实施新课程改革，推进素质教育，加强高中建设，教育事业得到稳步健康发展。

初步形成各级各类教育协调发展，素质教育不断深化的工作格局。

根据学校发展的需要,该县决定抓住国家加强基础教育、实施全国中小学校舍安全工程的机遇，以申请中央专项投资和学校自的方式筹集建设资金建设学校教学楼，这一决定为学校自身发展壮大提供了新的契机。

3.2.4项目建设符合*****教育事业“十一五”发展规划

*****教育事业“十一五”发展规划指出,“十一五”期间，义务教育要认真贯彻《义务教育法》，落实《省关于农村义务教育经费保障机制改革的意见》，建立健全农村义务教育经费保障机制，提高义务教育普及水平。

全面推进素质教育，进一步巩固提高“普九”成果。

“十一五”末，小学初等教育完成率达到99%；初中阶段学生入学率达到98%以上，初中教育完成率达到98%以上。

2010年，全市高标准、高质量普及九年义务教育。

全市初中毕业生升入普通高中的比例力争达到65%以上；

巩固提高“普九”成果，促进义务教育均衡发展。

以义务教育教学条件均衡化发展为重点，以巩固提高“普九”成果为目的，围绕农村义务教育经费保障机制改革工作及进行中小布局调整工作等，结合社会主义新农村建设，继续加强对城区薄弱学校改造和农村教育的扶持力度，逐步缩小城市义务教育之间、城乡义务教育之间的差距，努力办好每一所学校，以提高义务教育整体办学水平和教育质量。

加大项目建设力度，进一步改善学校办学条件。

积极向国家、省上争取教育建设项目，以项目建设为支撑，切实改善学校办学条件，力争通过一大批重点项目的建设，切实改善学校办学条件，促进各类教育协调可持续发展。

因此,该项目是可行的。

第四章建设场址与建设条件

4.1建设场址

*****中学位于*****县北部塬区，*****乡政府所在地的秦家庙旧址，北与*****县王村乡相联，西与*****县黄寨乡相接，南与*****县锦屏镇相邻，东与*****县西王母宫相邻。

距*****县城约25公里，东距国道312线仅6千米，县乡道路横贯全乡。

地理位置优越，交通便利，公用设施齐全。

拟建教学楼位于*****中学校园现教学楼与操场之间。

据调查，校场地为比较平坦，建设区场地平整，南面为通乡公路，交通便利，对项目的实施非常有利。

4.2建设条件

4.2.1气象条件

--降雨量：

年平均降雨546.4mm,最大降雨744.5毫米,年蒸发量1167毫米；

--气温：

年平均9.8℃，历年最高气温35℃；年最低温度-12℃；

--年主导风向：

东南风和西北风，冬季多西北风；

--平均风速：

2.0m/s，最大风速18m/s；

--冻土深度：

0.70m；

--抗震设防列度Ⅶ度；

--地下水埋深15.0-25.0m，。

4.2.2工程地质

按照临近建筑场地地质资料分析，项目区场地地基岩土自上而下依次为：

第一层为杂填土，松散，层厚3.5-5.0m不等，土质较杂乱不宜利用；第二层为冲填土，厚度5.5-8.5米，灰黄色，有可塑性，地基承载力标准值为130Kpa，；第三层为粉土，厚度15.0-20.0米，黄色具可塑性，地基承载力标准值为160Kpa；第五层为泥岩，最大揭穿厚度5米，浅紫红色，泥质结构，层状构造，状态密实，地基承载力标准值为500Kpa。

地下水埋深15.0-25.0m，对建筑物基础无影响。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），*****县基本地震烈度为Ⅷ度。

根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）划分场地类型为Ⅱ类建筑场地。

建议初设及施工阶段对地质情况进行详勘。

4.2.3地基岩土评价

拟建场地地层分布较稳定，浅部的灰黄色冲填土层和黄土状粉质粘土层强度低，不宜作为建筑物的持力层，经地基处理后可作为持力层；泥岩层分布稳定，承载力高，可作为建筑物的地基基础持力层。

4.2.4供电、供水、排水及供暖

--供电

依据校区平面图、校区电器设备明细表及民用电力设计技术规，对教学楼的动力和照明进行配电。

供电现状：

*****中学新建教学楼用电由乡镇电网供给。

动力及照明配电：

新建教学楼动力及照明供电电源电压为380V／220V。

动力及照明配电设备选择：

新建教学楼的动力及照明配电设备主要选用配电箱。

配电线路及敷设方式：

新建教学楼配电采用树干式和放射式相结合的供电方式，线路均采用BV型0.3/0.5KV塑料铜芯线穿钢管沿墙或地坪暗设。

--供水

目前，*****中学供水水源为该乡杜家沟农村饮水安全工程，水源基本充足，校区供水管网敷设完整。

整个校区均采用生活和消防合一的供水系统，用水就近由校区供水管网供给。

供水管道材料敷设方法：

管道采用镀锌钢管，丝扣连接。

室明装管道沿墙敷设，进户管设防漏管沟。

--排水

本项目的废水主要为生活污水，污水中不含有毒有害物质，可采用生活消防合一的排水系统。

经计算，校区生活污水总排水量0.30立方/小时，校区设有以沉淀池为主的污水处理点，处理后的生活污水排入乡镇排水管网。

排水设施可满足项目建成后整个校区的排水要求。

管材及敷设方法：

管材采用排水水泥管，石棉水泥接口。

出户管设防漏管沟。

--消防

*****中学校区的消防设施比较完善，校区设有消防水池及增压泵，室外有消火栓，建筑物配置建筑灭火器。

本项目火灾危险性属于丙类，耐火等级为二级。

设计按《建筑防火设计规》的要求设计。

--供热

冬季采暖设计温度：

教学楼为18°C。

夏季为自然温度。

教学楼采暖热媒为：

采用拟建的锅炉房热水交换器。

表4-1*****乡气象参数表

室外气象参数

冬季

夏季

采暖计算温度°C

-12

通风计算温度°C

-8

23

主导风向

西北风

静风

室外风速m／s

2.2

1.8

大气压bar

0.8474

0.8385

4.2.5运