书记在文明城市测评会发言与书记在新区双百工作推进会讲话汇编.docx

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书记在文明城市测评会发言与书记在新区双百工作推进会讲话汇编

书记在文明城市测评会发言与书记在新区双百工作推进会讲话汇编

书记在文明城市测评会发言

今天，我们召开创建全国文明城市指数测评调度会，传达贯彻今天上午市调度会精神，对我区创建文明城市指数测评工作进行再动员、再部署。

刚才，区长、为民副书记等各位区领导对下一步工作都提出了很有操作性的意见，请同志们结合8月4日我区创建动员大会精神和今天上午市里调度会的精神以及刚才几位领导同志的讲话精神，迅速抓好贯彻落实。

在8月4日全区创建迎检动员大会上，我对创建工作和迎检工作提了“五个起来”的要求，下面，就这“五个起来”谈点具体想法：

一、氛围要迅速浓厚起来

此次创建活动有三个特点：

一是艰巨性。

“万事开头难”，三年创建文明城市，今年是第一仗，必须做到“首战必胜”，现在距迎检时间不到20天，我们深感时间紧、任务重、压力大。

二是复杂性。

此次创建迎检与过去的创卫、文明城市创建有所不同，重点工作中强调了要加强未成年人教育，检查标准中指标体系有所变化，而且内容更丰富，涉及方方面面，十分复杂。

三是规律性。

虽然今年创建迎检工作与以往有所不同，但是万变不离其宗，每一次的创建迎检工作都有其规律性，检查方法也差不多，都需要我们对照要求进行集中整治。

因此，此次创建迎检工作，全区上下必须高度重视、全力以赴、全情投入、全员上阵，打一场创建迎检攻坚战。

今天下午开完会以后，各部门、各单位要迅速行动，积极营造创建迎检氛围，坚持“白天加班加点、晚上干过零点、休息日照常到点”，做好以下三个方面工作。

1．今天晚上，各组、各单位和各街道（镇、处）就要迅速行动，层层发动，进行分析研究部署安排。

各街道、桃花镇、朝农管理处今晚开始通过各种形式全面发动，进行动员部署。

2．从7日开始，全区范围内的宣传橱窗、宣传栏、板报等宣传阵地的内容要更换，进行创建和迎检宣传，把群众发动起来，营造浓厚的宣传氛围。

3．7、8日两天，各组、各受检单位、各街道（镇、处）和社区要加班加点，对迎检资料进行再补齐、再完善。

二、人员要迅速集中起来

根据市、区两级文件精神，针对机构和人员问题，明确以下五点：

一是常务指挥部要迅速到位。

常务指挥部下辖的综合办（含资料收集组、宣传组）、创建办（含公共场所一组、二组、区街社区组、窗口行业组、学校教育组、文化设施与文化环境组、督查督办工作组）和保障办的机构和人员要抓紧筹备到位。

二是指挥部下辖的十一个对标创建工作部（政务环境创建工作部、法制环境创建工作部、市场环境创建工作部、人文环境创建工作部、生活环境创建工作部、社会环境创建工作部、生态环境创建工作部、创建活动工作部、未成年人思想道德建设工作部、志愿服务创建工作部、省市共建联络部）要迅速启动。

三是指挥部“十大专业组”要迅速开展工作。

“十大专业组”具体工作分工明确如：

四是两支突击队伍要迅速组建。

一支是区里成立的应急队伍，由区城管局牵头负责成立；另外一支是各专业组成立的专业队伍和各街道（镇、处）成立的应急队伍。

这两支队伍7月8日前成立，名单报创建指挥部，每支应急队伍人数至少二十人以上，专业组队伍人数不限。

五是区直机关干部从8月7日下午四点钟开始，全部到挂点单位开展创建活动，由茂林部长负责，区直机关工委负责通知。

三、整治要迅速行动起来

一要明确整治重点。

此次创建的内容就是要继续实施“618工程”和“113工程”。

六大难点由六位副区长挂帅迅速进行集中整治，18条主干道和113个社区全部要进行整治，上报的215个必检点从现在开始全面进行整治，要确保全部整治到位。

整治过程中，还要注意主要商业大街、主干道、人员聚集场所（广场、公园、长途汽车站）、主要交通路口、社区、社区文化场所、公益性文化设施、网吧、中小学校等九大重点。

二要明确整治内容。

我们的队伍下到这些重点区域后，主要是要开展以市容保洁、流动摊点、公共卫生、公共场所、市政设施、街道社区、楼道院落、窗口行业、学校周边、未成年人教育、交通秩序等为主的集中整治。

三要明确整治目标。

我们要用一周左右时间进行集中整治，确保实现“无暴露垃圾、无卫生死角、无乱挂乱吊、无出店经营、无流动摊点、无垃圾广告、无乱扔乱抛、无乱停乱放、无违规场所和无乱闯红灯”的“十个无”目标。

四、指挥要迅速调度起来

要正确处理好中心工作与创建、迎检工作关系，关键是要调度。

市里三天一调度，区里要一天一调度，区指挥部由为民副书记牵头一天一调度，十大专业组一天一调度，各街道（镇、处）和创建相关单位每天至少一调度。

通过调度来调配人员、掌握进度、解决困难、制订措施，做到以下“五轮驱动”。

一是高位推动。

按照市里要求，全区几套班子领导、各部门、各单位和各街道（镇、处）主要负责同志都要参与进来，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子合力抓。

二是排位拉动。

调度的时候要进行排位，形成排位竞争机制，要对工作成绩明显、成效突出的单位进行排位，也要对工作不到位的单位进行排位，拉动工作落实。

三是现场促动。

我们不仅要进行会议调度，还要召开现场会，安排视察活动，到现场去调度解决问题和学习好的经验、好的做法。

四是宣传鼓动。

我们一方面要深入挖掘创建和迎检工作好的先进典型进行报道，另一方面也要对曝光的负面消息进行及时整治，确保不出现反复被曝光现象。

五是督查驱动。

纪委监察部门要迅速组建督查队，从6日晚上开始进行督查，做到每天一督查，每天一通报。

五、工作要迅速保障起来

此次创建工作，时间紧、任务重、压力大，因此做好保障很重要。

一是领导保障。

领导要高位推动，创建迎检工作要按照条块结合，以块为主的原则，实行属地负责制，各部门、各单位和各街道（镇、处）分管领导和挂点领导要深入一线、靠前指挥，推动工作。

二是队伍保障。

除了两支应急队伍、区直机关干部队伍外，“志愿服务团”暨区学雷锋支队本周之内要成立；指挥部要加大宣传力量，在8月7日前从两办、宣传部和有关单位抽调人员，迅速成立创建迎检简报组，进行正反两方面宣传，营造浓厚氛围。

三是资金保障。

要加大对人、财、物方面的保障，区级层面的资金保障问题，区政府已经做了研究，各部门、各单位和各街道（镇、处）也要加大投入。

四是责任保障。

要通过层层分解责任、落实责任、履行责任，保障工作开展。

此次创建迎检工作，要按照“条块结合”的原则，实行“挂图作战”，把迎检的重点部位、整治的重点内容、迎检队伍的组建、215个必检点等内容形成网格化责任图，明晰目标、明晰任务、明晰责任，确保各项工作落到实处。

我相信，通过今天的会议，区的创建和迎检工作一定能够开好头、起好步，取得新的、优异的成绩，为全市创建和迎检工作作出更大的贡献。

书记在新区双百工作推进会讲话

今天，我们在这里召开“双百”重点项目推进会，主要目的是总结年初以来“双百”项目开展情况，分析存在的问题，整合各方力量，全力服务好新区重点项目建设。

刚才，城区发改局、征地拆迁办的负责同志分别汇报了“双百”项目进展情况及相关的征地拆迁工作情况。

从汇报的情况看，全城区围绕“双百”项目做了大量工作，也取得了一定的成绩，这是大家共同努力的结果。

同时，还有一些工作需要我们想法推进，特别是一些重点难点工作，需要在下一步加大力度。

总体看工作进度不够快，完成上半年任务和全年任务压力较大。

下面，就推进“双百”项目，简要讲几点意见。

第一，要进一步提高对“双百”项目重要性的认识，切实增强大局意识、服务意识和责任意识。

市委、市政府确定的“双百”重点项目是贯彻落实自治区党委、政府关于“加快开发新区，建设首府超大城市”的具体体现，是有力推进新区七大板块建设的重要支撑，也是市委、市政府整合全市资源，倾力打造区域性国际城市和“首善之区”的务实之举。

从我们城区角度来看，我们作为新区开发建设的主要场所，自治区和市大力推动新区开发建设，就是将全市最优质的建设资源密集向我城区投放，就是在大力支持我们开展史无前例的大规模城市化建设。

我们这几年发生的日新月异的变化，主要是靠新区开发建设的带动，靠一大批重点项目的支撑。

从现在来看，影响我城区进一步发展、功能进一步完善、城市形象进一步提升、人居环境进一步改善，特别是今年经济社会发展目标顺利实现的，仍然是包括“双百”项目在内的一批重点工程、重点项目的推进和完成情况。

全城区各级各部门各单位，特别是领导同志，要对“双百”项目建设给予足够的重视，切实增强大局意识、服务意识和责任意识，增强工作紧迫感，工作既要全面推进，又要突出重点，解决难点，抓住关键。

我们一定要牢牢树立“项目问题就是发展最重要的问题”的观念，不遗余力地推进“双百”重点项目建设，不断为经济社会可持续发展提供有力支持，努力为新区开发建设实现“一年新面貌”做出积极贡献。

第二，要以创新的思路破解重点难题，千方百计推进“双百”重点项目建设。

造成目前“双百”重点项目建设推进不太理想的原因，在舟宁、张勇两位同志刚才的发言中都涉及到了。

除了客观原因，也有我们工作上的问题。

所以大家要共同努力，从继续解放思想、创新思维方式上入手，从推进工作的角度去想法解决。

要有针对性地解决好以下三个方面的问题：

一是要着力解决征地拆迁工作遇到的难题。

要大力度推进征地拆迁工作，把征地拆迁作为城区经济发展的基础性工作来抓，要在3月份开展的“征地拆迁攻坚月”和4月份开展的“调处攻坚月”活动的基础上，继续深入推进征地拆迁各项工作，形成高效推进征地拆迁的长效机制，特别是要集中力量解决好比较突出的影响“双百”项目整体推进的“插花地”，大力解决制约征地拆迁进程的瓶颈问题，确保为“双百”重点项目按时交地。

要重视解决好与征地拆迁密切相关的回建安置小区、周转房建设，落实好被征地农民的产业用地，逐步落实好先安置后拆迁的政策，切实解决被拆迁户后顾之忧。

有关主管部门要加大协调力度，特事特办，力争在短时间内取得成效，解决被拆迁户的安置问题，努力做到文明征地、和谐拆迁。

要集中力量加强各类矛盾纠纷调解处理，解决一批历史遗留问题，树立诚信政府形象，做到取信于民，争取群众的理解、支持和配合。

要始终坚持目标不变、人心不散、力度不减、工作不乱，扎实推进征地拆迁工作。

二是要着力解决前期工作滞后、项目建设过程管理不到位的问题。

从刚才汇报的情况看，项目前期工作不到位是一个比较突出的问题，部分项目因前期工作滞后原因，导致未能如期开工；部分项目虽然已经开工，但因前期工作不到位而没有实质性进展，新开工项目少，或者已开工项目进展缓慢，将很难拉动整个投资和经济的快速增长。

各职能部门要在深入调查研究的基础上，研究制定一批针对性和可操作性强的工作措施和办法，修改完善不合时宜的制度和办法，切实做到以规范的制度办法来推动项目前期工作科学开展。

要加强项目建设过程协调管理，项目开工前，要千方百计创造项目开工的条件；开工后，严格执行项目业主负责制，并加大协调力度，有序有效地推进各项工作。

三是要协调解决项目业主自筹资金困难、建设资金未能及时到位的问题。

“双百”重点项目作为市政府主导的项目，融资的任务主要在市一级，但我们作为受益方，也要更加积极主动地与自治区、市有关部门沟通协调，争取上级政府尽快为有关项目建设注入资产，同时想方设法为业主开展项目融资提供最大的便利。

要积极与市建委等有关部门沟通协调，推动尽快出台BT模式管理方案，确保BT项目尽快启动。

第三，要转变作风，强化督查，切实推进“双百”重点项目建设。

作风决定成败，实干才能争先。

面对当前繁重而艰巨的项目建设任务特别是“双百”重点项目任务，全城区各级领导干部都要在其位、谋其政，尽其责、成其事。

要认真开展好“项目建设推进年”、“干部作风建设年”活动，把整治“五风”、增强“五力”活动引向深入。

在推进“双百”重点项目工作中，要大兴求真务实之风，沉下身子，靠前指挥，切实做到问题在一线解决，工作在一线推进，业绩在一线创造，自觉地从“文山会海”和各种不必要的应酬中解脱出来，确保我们的各项工作都在一线得到落实。

各级领导特别是城区的领导，对各自包抓的重点项目，要敢于带头，敢于负责，勇于承担，努力营造奋勇争先，真抓实干的浓烈氛围。

不能耍嘴皮，光说不干；不能掀一下动一下、推一步挪一步；不能遇见难事绕道走，一推二拖三上交。

要着力优化发展环境，狠抓机关效能建设，不断减少推进项目建设的办事环节、简化办事程序，提高办事效率，狠刹各类歪风邪气，解决各种中梗阻问题，严肃查处慢作为、不作为、乱作为的人和事，努力为“双百”重点项目快速推进创造优良的环境。

同时，要加强督促检查，建立健全完善有效、切实可行的督查工作机制，做到工作部署和督促检查同安排、同实施，工作开展到哪里，督查就跟进到那里。

要充分发挥城区纪检监察、绩效考核、党政督查部门，以及“两代表一委员”的职能作用，进一步强化督查责任，加大督查力度，丰富督查形式，对重点工作、重点项目要定期抽查进度，对进度快、效果好的要给予表扬，对领导重视程度不高、工作疲沓、任务完成情况差的部门单位要通报批评并督促整改。

第四，要加强宣传舆论引导，迅速形成推动“双百”重点项目建设的良好氛围。

要积极引导各类新闻媒体，精心策划、认真组织，大力宣传我城区面临的发展机遇，在新区开发建设中的地位和作用，大力宣传城市建设发展的成就，城市建设的目标、任务，激励和调动各方面的积极性，引导广大群众关注新区“双百”重点项目的建设，营造有利于加快推进重点项目更好更快建设的良好氛围，迅速形成全力以赴、抓实抓好“双百”重点项目建设的工作局面。

同志们，扎实推进“双百”重点项目建设，事关新区开发建设大局，事关今年我城区发展目标实现，任务艰巨，使命光荣，意义重大。

我们必须认清责任、把握关键、克难攻坚、实打实干，以只争朝夕的干劲，奋力推动新区开发建设一年新面貌顺利实现，确保城区全年发展目标任务圆满完成。