建设庆阳政务服务网工作方案.docx
- 文档编号:6391652
- 上传时间:2023-01-06
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:129.69KB
建设庆阳政务服务网工作方案.docx
《建设庆阳政务服务网工作方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建设庆阳政务服务网工作方案.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
建设庆阳政务服务网工作方案
建设庆阳政务服务网工作方案
为贯彻落实省政府关于建设甘肃政务服务网的工作部署,切实加快推进庆阳政务服务网建设,根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》(甘政办发〔2014〕197号),特制定本方案。
一、建设目标
建设庆阳市政务服务统一门户,以统一门户为载体,以市县政务服务中心和全市统一电子政务公共服务平台行政审批系统为依托,以实现全市政府系统行政审批和服务事项的“一站式”网上办理与“全流程”效能监督为目标,以省上总体设计为基调,基于统一服务框架、统一功能设计、统一技术平台,推动市县“行政权力清单”、“部门责任清单”、“财政专项资金管理清单”完善与公开,突出阳光政务、行政审批和便民服务三大主题,打造网上办事的并联审批平台、快捷务实的便民服务平台、信息公开的阳光政务平台,建成全市统一的“网上政务超市”,实现省、市、县、乡、村五级网上行政审批系统互联互通、联网运行、协同审批及行政审批和便民服务等政务事项“一张网”办理。
二、建设原则
(一)顶层设计,分级负责。
按照统一架构和标准分级实施,
推动市、县、乡、村四级行政审批和便民服务事项网上办理,并
与省上联通,实现全省“一张网”联动运行。
(二)整合提升,共建共享。
充分整合、利用存量信息化资源,拓展、延伸、完善全市统一电子政务公共服务平台的功能,打破地域、部门服务资源和行政审批业务的条块分割,实现政务服务数据的汇聚和共享。
(三)需求导向,便民务实。
围绕企业和公众的实际需求,以服务对象为中心,着眼于让服务对象少“跑腿”,充分享有便捷、高效、规范的网上政务服务,开展系统设计与项目建设,切实做到便民、惠民、利民。
(四)先易后难,分步实施。
结合行政审批制度改革和政府职能转变,根据网上政务应用中的难点,抓住关键环节,把握轻重缓急,合理安排工作步骤,逐步扩大网上政务服务的覆盖面和应用深度。
三、建设内容
(一)政务服务统一门户。
市县两级按照省上统一界面、双向链接的要求,优化升级政务服务网站,建成市县政务服务统一门户,设立行政审批、便民服务、阳光政务三大主题和三大功能版块,通过政务服务门户、移动APP、微信公众号等渠道,以一证通行、一站申办、一网查询、异地办理的方式,面向公众和企业提供以行政审批为重点的各类政务服务。
(二)三大支撑平台。
1.业务应用平台。
以已建设运行的市县乡村四级政务服务中心统一电子政务公共服务平台为依托,逐步完善市县统一的权力事项管理系统、行政审批系统、权力运行信息管理系统和行政效能电子监察系统,为行政权力的规范运行、服务优化和有效监督提供支撑。
2.数据共享平台。
按照省上统一部署要求,规范市级数据信息资源,建设统一的政务公开库、权力事项库、办件信息库、电子证照库等,为协同办公、信息共享和社会化利用、大数据分析提供支撑。
3.政务云基础设施平台。
与省上保持同标准、同架构、同环境、同技术服务,采用政府购买服务方式,跟进甘肃政务服务网的基础设施保障环境,租用甘肃省电子政务云平台,为庆阳政务服务网建设提供统一的软硬件基础设施服务。
(三)两大保障体系。
1.标准规范与管理制度。
制订完善行政审批、便民服务事项网上运行和阳光政务更新维护的业务规范、数据规范、技术标准、信息资源交换共享规范,不断建立健全网上政务服务的各项规章制度。
2.安全运行维护保障体系。
按照等保三级安全防护要求,建设符合规范的安全防护、安全策略和身份认证体系,不断建立健全庆阳政务服务网的长效运行维护保障机制。
四、主要任务
(一)建设市县网上政务服务平台。
1.建设市级政务服务统一门户。
市、县两级按照甘肃政务服务网统一规范,依托全省统一的政务服务网站群,建成栏目设置规范、界面风格统一、双向链接畅通、用户体验基本一致的市县政务服务子网站,形成市级政务服务统一门户。
(责任单位:
市政府办公室牵头,各县区政府配合,按照省上统一部署的时间节点完成)
2.推行市县权力事项公开。
市、县依托全省统一的政务服务网和政务公开库,按照统一的规范发布“行政权力清单”、“部门责任清单”、“财政专项资金管理清单”等权力事项,推行阳光政务;同时,将行政权力事项按照地域、服务主题、服务对象等分类在甘肃政务服务网站群进行集中展示,为公众和企业提供“一站式”服务。
(责任单位:
市政府办公室牵头,各县区政府、市审改办、市财政局、市政务服务中心、市直各职能部门配合,分批次持续推进)
3.推动市县行政审批事项进驻庆阳政务服务网受理。
按照省上统一要求,规范市县各部门行政审批事项的办事指南、业务表单、办理结果等信息,在政务服务统一门户集中展示,提供网上咨询、网上申报、进度查询及网上投诉等服务。
(责任单位:
市政府办公室牵头,各县区政府、市直相关部门配合,2015年12月底完成)
4.加强网上便民服务渠道的建设和整合。
建设“一站式”的便民服务导航,整合集聚各级政府网站、新闻网站、有公信力的社会网站发布的网上民生服务项目,发布行政审批之外的政府部门便民服务事项,并推行网上办理。
(责任单位:
市政府办公室牵头,各县区政府、具有便民服务事项的市直部门配合,持续推进)
(二)逐步建设全市统一的网上行政审批系统和行政效能电子监察系统。
1.建设全市统一的行政权力事项管理系统。
市县两级政府职能部门按照政务服务网行政权力流程规范和《庆阳市政务服务事项基本目录管理办法》要求,规范本部门行政权力事项,审核通过后,同步更新事项信息库,重新发布,健全行政权力事项动态管理制度,实现行政权力事项进驻并保障权力事项管理系统内容实时更新。
市级行政权力事项管理系统要完全按照省上要求进行升级完善,并与省级系统数据同步,形成全省统一的行政权力事项库。
(责任单位:
权力事项管理系统改造完善工作由市政务服务中心牵头,市直各部门配合;权力事项梳理由市审改办牵头,市政府法制办等有关部门配合,持续推进)
2.建设全市统一的网上行政审批系统。
按照“建设全省统一的网上行政审批系统,省、市两级部署,省、市两级按职权分级管理运行,县区网上行政审批业务依托市州系统运行”的要求,市县乡村四级同网运行、分级管理,持续优化升级市级系统,打造市级数据综合处理中心,承载全市政务服务数据分类、发布、汇集、交换、推送,县区设立数据处理分中心,对县乡村数据进行预处理,同时规范事项运行,强化监督管理,实现行政权力事项全部纳入网上行政审批系统进行全流程网上办理及监管。
按照省上对接规范及技术标准,与省级系统实现互联互通、数据主动推送。
(责任单位:
市政务服务中心牵头,县区政务服务中心、市直相关部门配合,持续推进)
3.建设全市统一的权力运行信息管理系统。
按照省上要求,对市级权力管理系统进行规范,并与省级系统数据同步,将市县行政权力事项受理信息、办理过程信息、办理结果信息根据不同分类、不同侧重点进行全方位、全流程实时监管,为行政效能电子监察系统建设提供数据支持。
(责任单位:
市政务服务中心牵头,市直有关部门、县区政务服务中心配合,持续推进)
4.建设全市统一的行政效能电子监察系统。
按照统一接口规范,完善全市统一电子政务公共服务平台行政效能电子监察系统对全市行政权力事项的全程实时监察监控、预警纠错、督查督办、投诉处理和满意度采集等功能,数据逐级推送,为统一的行政效能电子监察系统提供数据支撑。
(责任单位:
市监察局牵头进行需求分析、功能设计和应用定位,县区政府、市政务服务中心配合,持续推进)
(三)推进庆阳政务服务网信息资源共享。
1.建设跨层级、跨部门的数据交换体系。
建设市级数据交换平台,建立覆盖市县乡村四级行政审批业务系统的数据交换规范和体系,联通省级交换平台。
(责任单位:
市政府办公室牵头,县区政府配合,持续推进)
2.建设全市统一的办件信息库。
各县区、市直各部门将纳入政务服务网办理事项的办件基本信息(含审批报件)、过程信息(含过程文档)、结果信息(含批文、证照)等数据,通过数据交换汇总至市级平台,形成覆盖全市统一的行政审批等办件信息库。
(责任单位:
市政府办公室牵头,市直各单位、各县区政府配合,持续推进)
3.建设全市统一的电子证照库。
整合市县两级部门行政审批等业务系统的基础数据源,依托市级数据交换平台,建设涵盖公安、民政、社保、卫生计生、环保、工商、税务、质监等相关领域的非涉密电子证照共享库,提升公众和企业网上申报便捷度,满足政府部门审批过程中的证照管理、材料真实性鉴别、信息共享需要。
(责任单位:
市政府办公室牵头,县区政府、市直各部门配合,持续推进)
(四)推动政务服务网建设与推广应用。
按照市政务大厅扩容改造的总体要求和安排,市本级所有行政审批和管理服务事项(涉密事项除外)将全部纳入政务大厅集中运行。
据此,要同步启动以“市县政务大厅扩容改造、乡(镇)政务大厅规范运行、村(社区)便民服务中心拓展应用”为主要内容的市县乡村四级网上办事大厅升级扩容与规范运行工程,努力提升市县两级项目网上运行集中度,做到网上大厅与实体大厅、线上与线下对应。
(责任单位:
市政务服务中心牵头,县区政务服务中心配合,持续推进)
五、经费保障
政务服务网建设费用分为基本建设费用、网络安全防护备灾费用、电子政务公共云平台租赁费用、推广应用费用等,初设方案审核通过后,按照方案由市县财政根据实际项目进行评估核定,予以保障。
基本建设费用主要用于顶层设计、庆阳政务服务统一门户建设、网上审批和政务公开应用系统对标、联网和升级改造、数据交换平台扩容升级等。
网络安全防护备灾费用主要用于网络防御及安全隔离软硬件升级、数据备灾等。
租用电子政务公共云平台费用主要用于庆阳政务服务统一门户部署在云端的硬件、网络租赁。
推广应用费用主要用于市县乡村四级政务服务工作人员业务培训,专业技术人员技能提升等。
六、保障措施
(一)县区积极配合政务服务网建设。
县乡村同步启动,对照市上方案要求,升级硬件网络、梳理业务数据、提升平台功能、规范网站运行、提高数据可用性、加快市县联动功能建设、精准化推送业务数据,为政务服务网提供软件、硬件、网络、数据支撑。
(二)强化应用推广。
注重线上线下联动,将各级政务(便民)服务中心作为政务服务网的线下办理平台,配置计算机、扫描仪等设备,打造属地申报、就近申报、终端申报、网上流转的行政审批等服务联动机制,为群众网上办事提供便利。
(三)注重业务培训。
建立政府系统电子政务培训机制,将信息化能力纳入公务员培训体系,充分发挥市县党校公务员培训主阵地作用,市县两级自上而下,制定具体的培训计划,采取多种形式,聘请专家学者及业务骨干,分期分批统筹做好行政审批制度改革、事项流程梳理、平台应用技能等方面的培训,切实提高各级领导干部、公务人员的思想认识和应用水平,建立业务过硬、素质优良的业务科室和工作团队,确保政务服务网发挥实效。
(四)加强人才队伍建设。
市县两级要降低专业人才引进的政策门槛,让高素质技术人才参与政务服务网建设管理工作。
建立常态培训机制,创新培训方式,加强培训交流,自上而下,持续组织高规格、高层次的专业培训,与专业公司合作,让电子政务管理和服务人员融入、参与电子政务底层建设,采取多种方式强化专业技术队伍建设,提升电子政务管理团队的专业素养和服务能力,确保政务服务网安全有序推进。
政务服务网总架构图
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建设 庆阳 政务 服务网 工作方案