教育法律法规执行情况自查工作汇报.docx
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教育法律法规执行情况自查工作汇报
教育法律法规执行情况自查工作汇报
各位领导、各位督学:
大家上午好!
首先我代表区政府对市教育督导室各位领导、各位督学到XX区检查指导工作表示热烈欢迎!
按照市督导室《关于开展2008年教育法律法规执行情况督导检查的通知》要求,我区成立了以主管区长为组长的区教育法律法规执行情况自查工作领导小组,转发了市政府办公厅《关于进一步完善对区县人民政府实施素质教育工作进行督导评估制度意见的通知》,制定了检查方案,对全区的教育督导检查工作进行了部署。
各单位根据市、区文件精神,结合各自职责,紧紧围绕市重点检查内容认真开展自查自纠。
区检查组对区发改委、区财政局、区教委、区劳动保障局、区人事局、区农委等相关责任单位的负责人及区政府特约教育督导员进行了培训,并对重点责任单位进行了随访督导和重点检查,保证了我区教育法律法规执行情况自查工作的顺利开展。
下面就我区教育法律法规相关内容的执行情况向督导检查组进行汇报:
一、贯彻执行《教育法》第五十四条、五十五条关于依法保障教育经费增长的情况
(一)区财政支出中教育经费所占比例情况
按照教育部决算及全国教育经费公告中有关预算内教育经费和财政支出的计算口径,2007年我区财政支出为513999万元,预算内教育经费为131765万元,占财政支出的25.635%;2006年同口径预算内教育经费为107444万元,占同口径财政支出419199万元的25.631%。
因此,2007年我区达到了《教育法》第五十四条“财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高”的法定要求。
(二)区财政经常性收入及教育支出投入情况
按照本市统一界定的经常性财政收入口径计算,2007年我区经常性财政收入292000万元,比2006年同口径的241546万元增加了50454万元,增长比例20.89%。
而2007年我区教育支出(含市、区级)91675万元,比2006年的72514万元增加了19161万元,增长26.42%,高于我区经常性财政收入增长比例,达到了《教育法》规定的“教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入增长”的要求。
(三)生均教育支出情况
2007年,我区教育支出(含市、区级)91675万元,在校学生人均为8862元,比2006年的生均6790元增加了2072元,增长比例30.51%。
生均教育支出达到了《教育法》规定的“按在校学生人数平均的教育经费逐步增长”的要求。
(四)生均教育支出公用经费情况
2007年,我区教育支出公用经费(含市、区级)为20145万元,比2006年的19277万元增加868万元,增长比例4.50%。
生均公用经费1947元,比2006年的1805元增加142元,增长比例7.89%。
生均教育支出公用经费达到了《教育法》规定的“学生人均公用经费逐步增长”的要求。
(五)依法安排教育部门2008年预算情况
2008年预算共安排教育支出103771万元(区级),可比口径比上年增加20071万元,增长比例13.43%,高于区经常性财政收入增长比例12.86%,达到了《教育法》规定的增长要求。
另外,还安排了区教育费附加5900万元,预算外资金1.61亿元,教育部门区级总财力达到12.5771亿元。
按照《义务教育法》规定和我区收支分类改革的要求,2008年教育部门预算中将义务教育经费单列,预算安排义务教育经费57230万元,比2007年的46855万元增加10375万元,增长比例22.14%,高于区经常性收入增长比例12.86%,达到了《义务教育法》第四十一条“确保用于实施义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例”的要求。
此外,如果年底区财政收入超收,还将调整教育部门年度预算,并与教育部门密切配合,继续推进教育预算管理改革,优化教育经费支出结构,以达到《教育法》和《义务教育法》规定的增长要求,促进我区教育事业发展。
二、贯彻执行《义务教育法》第四十二条关于依法保障义务教育经费增长的情况
2007年,我区教职工人均月收入3292元,比2006年的2985元增加307元。
小学生生均预算内教育事业费5117元,比2006年的4029元增加1088元,生均公用经费660元,比2006年的652元增加8元;初中生生均预算内教育事业费13241元,比2006年的12355元增加886元,生均公用经费4397元,比2006年的4323元增加74元。
因此,义务教育阶段教职工工资、生均教育支出及生均教育支出公用经费均达到了《义务教育法》规定的增长要求。
总之,我区遵照依法增长、统筹兼顾、突出重点、规范管理等原则,深化教育部门预算改革,细化预算安排,优化支出结构,在保障在职及离退休教职工工资津贴等人员支出的基础上,按照本市新的定额标准安排公用经费,优先安排“两免一补”,加大对为民办实事、办学条件达标、布局结构调整及优质资源整合、课程改革等重点项目资金的投入,依法保障教育经费,全面促进了义务教育的均衡发展。
三、贯彻执行《义务教育法》第三十二条关于加强干部、教师队伍培训和均衡配置的情况
截至2007年底,我区实施义务教育的中小学共140所,其中小学97所,初中32所,一贯制学校11所。
在校学生8.76万人,其中本市户籍学生4.16万人,外地来京借读学生4.6万人。
在职教职工9108人,其中专任教师5869人。
我区坚持人才强教发展战略,从提高综合素质出发,大力加强干部和教师队伍建设,深化干部管理和教师培训,合理配置干部、教师资源,向农村校和薄弱校倾斜,全面提升教育管理和师资整体水平,促进全区义务教育优质均衡发展。
主要做法包括:
(一)加强干部队伍建设,深入推进“灵魂工程”和“未来工程”
1、加强干部管理,推进“灵魂工程”
坚持党政一把手封闭学习制度,全面提高领导干部的政治理论和业务管理水平。
选好配强学校领导干部,加强对河西地区、原乡管校、原部门校等基础相对薄弱地区或学校领导班子的建设,加大调整力度,改善薄弱学校的干部队伍结构,促进教育均衡发展。
两年来,共调整任免干部167人次,其中,农村学校、河西地区、薄弱学校调整67人,占40%。
推行校长任期制,强化校长责任制,深化干部人事制度改革。
2007年有10所学校进行校长任期制工作试点,目前已在47所学校推行。
其中农村学校、河西地区、薄弱学校占22%。
通过任期制加强学校建设和目标落实,带动各类学校的全面建设。
2、加强干部培训,提高整体素质
根据不同岗位、层次、类别干部的特点和需求,分岗、分类、分层有效推进干部全员培训工作,同时加大对农村校、薄弱校及新任校长的培训力度,提高校长依法办学、民主治校、科学管理的意识和能力。
近两年,共开办书记研修班、新任校长班、校长研修班、初中校长学习共同体专题研修班、资格培训班等不同类型的培训班10个,共培训276人。
选派75名干部参加市级培训。
各业务科室组织1700余人次学校中层干部实务和岗位培训。
3、强化后备干部培训,深化“未来工程”
召开后备干部培养工作专项工作会,进一步统一思想,明确目标职责。
着力加强后备干部梯队建设,强化后备干部培养的工作机制。
开办“十一五”第一期后备干部培训班,共36人。
建立干部成长档案,实行后备干部选拔、培养、任用一体化管理机制,为实现干部均衡配置奠定基础。
(二)加强教师队伍的培养和培训,全面提升师资水平
1、重视师德建设,提高师德水平
坚持开展教师职业道德教育。
组织师德内涵大讨论、师德专题报告会、师德模范张增甫同志先进事迹报告会等活动;开展师德先进评选,共评选出10名师德标兵、30名师德先进个人、11个师德先进集体,为加强师德建设树立了榜样。
2、加强教师培训,提高专业化水平
一是落实全员培训,保证常规发展。
2007年启动的“十一·五”教师继续教育工作,呈现了课程多、形式多、层次多、班数多、学员多的特点,两年来共开设课程91门,举办了158个班级,培训学员10702人次,满足了多种需求。
二是开展新教师培训,把好入职教育关。
坚持新教师120学时的培训制度,采取区校联合培训的方式,开展师德、心理健康、教学常规、新课程理论等培训。
2007和2008年暑期,共完成了576名新教师和45名支教大学生的岗前培训,适应了新教师发展的需要。
三是开展“师慧杯”竞赛,加强基本功训练。
在全区中小学广泛开展“师慧杯”教学评优活动,近两年共有316名教师获奖,其中河西地区、农村学校、薄弱学校共66校次、89名教师获奖,占获奖总数的28%。
四是加强校本研训,重视学校科研。
我区制定了《“十一·五”校本研训管理办法》和《“十一·五”校本研训督导评估办法》。
召开校本研训经验交流研讨会。
定期进行校本研训督导和评估,引导教师解决自身实际问题,促进专业发展。
组织开展“学校科研负责人行动研究”,带动提高教师科研能力和教学实践水平。
五是加强班主任培训,促进教育教学双向发展。
2007年以来,开办班主任资格班192人、提高班70人、“德育校本课程建设”专题班53人,其中农村校班主任23人,占10.8%。
3、重视骨干教师队伍建设,培养优秀人才
一是提高骨干教师待遇,稳定骨干教师队伍。
我区制定并实施《关于进一步加强中小学骨干教师队伍建设的意见》,通过提高待遇、加强培训和解决后顾之忧等措施留住优秀教师。
108名骨干教师的子女在入学和升学方面给予了照顾;提高了骨干教师专项津贴的发放标准,人均提高240元/月。
两年来,在提高待遇方面共投入270万元。
二是强化导师带教,促进骨干教师发展。
围绕骨干教师队伍建设,在全区实施“中小学教研组长专业发展的行动研究”项目,有300名中小学教研组长参加。
充分发挥“特级-骨干教师工作室”的导师带教作用,通过导师带教的方式广泛地指导青年教师成长。
两年来指导青年骨干教师520名,参与带教的特级教师、学科带头人、市级骨干教师150人次。
其中特别针对农村校城镇薄弱学校的教师成长,从带教政策等方面进行了倾斜。
两年来共带青年骨干教师125人,占被带教师总数的24%。
三是开办骨干教师研修班,强化对骨干教师的培养。
两年来共开设初中语文骨干教师研修班,高中语文骨干教师研修班、中学历史班、中学化学班、中学生物班、中学英语班等6个专业成长班,共培养骨干教师180人。
其中涉及农村及城镇薄弱校教师66人。
四是开展国际交流,学习先进理念和方法。
2007年暑期我区组织了25名骨干英语教师赴英国黑斯汀科技学院进行为期4周的语言及教法专业培训;组织了51名骨干教师赴美国、澳大利亚、韩国等地培训;并在国内举办由外籍教师全程执教的40名小学英语教师专业培训班,使教师专业发展更专、更精、更高。
(三)注重均衡配置,向农村校和薄弱校倾斜,促进均衡发展
我区高度重视中小学师资均衡配备工作。
针对教师队伍存在的一线教师结构性缺编、农村学校和薄弱校的骨干教师严重缺乏,优质师资相对集中,非教学人员比例过大,校际间、学科间、教师能力间不均衡的现象较为严重等突出问题,积极采取措施逐步加以解决:
一是提高教师待遇,稳定教师队伍。
近两年,我区在全市率先拨付专项资金补充教师结构工资,补充经费达到5700余万元,补充标准达到人均400元/月。
在实际发放中,本着向义务教育倾斜的原则,中学补充标准达到人均600元/月,小学达到人均500元/月,在很大程度中稳定了教师队伍。
二是有针对性地招聘应届优秀大学毕业生,进行均衡配备,同时鼓励优秀师资向薄弱校流动。
2007年以来共录用了576名优秀毕业生,其中包括博士生1人、研究生99人。
在招聘指标上优先满足农村和城镇薄弱学校,为这些学校共录用了81名大学生,占总招录人数的14.1%。
两年来,为农村校和城镇薄弱学校录用、调入、招聘优秀师资共140多人。
三是从外省引进骨干教师。
2007年从外省引进骨干教师和学科带头人4人,充实了骨干教师队伍,解决了我区部分学校骨干教师严重缺乏的问题。
四是选派城镇优秀教师到农村学校支教,缓解农村学校师资缺乏问题。
安排新接收的45名大学生到我区
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