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质量管理体系运行中常遇到的问题
质量管理体系运行中常遇到的问题
随着中国加入WTO,国内市场国际化,国内企业必然融人世界经济激烈竞争的潮流,因此如何提高企业的核心竞争力,是各类企业生存与发展所面临的重大战略问题。
为了战胜对手,发展自我,许多企业在内部积极推行ISO国际标准化组织质量管理系列标准。
尹数事实已经证明,通过ISO质量管理标准的贯彻与实施,保证了企业的安全生产、提高了产品质量、完善了经营管理、促进了经济效益、实现了持续发展。
PDCA这一体系运行的主线在企业中越来越得到有效地贯彻,体系运行的绩效越来越明显,这已经是不争的事实。
但毋庸置疑有些企业在质量管理体系运行过程中存在着一些问题,阻碍了质量管理体系的有效运行。
一、质量管理体系运行中常遇到的问题
1.基层领导的作用没有得到充分发挥
企业领导往往从企业自身的发展要求出发,高度重视质量管理体系的建立。
从质量体系建立之初到运行,在人力资源、财务支出、运行环境上都给体系的建立打好了坚实基础。
他们对体系建立适用的标准和体系文件都有一定的认识和理解,都有意识地按照体系要求有效地管理企业。
但仅有上层领导这些做法是远远不够的,因为企业不是一个或几个人的企业,领导的这些前瞻性的意识和做法,需要中层领导并通过他们的桥梁和纽带作用,带动广大职工,学习质量管理体系文件,执行质量管理标准与规范,较好地运行管理体系。
从企业质量管理体系的运行过程中看,恰恰容易在基层领导作用发挥上出现偏差,他们往往表现为:
外审来了躲避(由内审员或车间、区队的有关人员迎接审核)、内审来了应付(同在一个单位都互相认识)、单位自查好处理(都是自己人)。
他们之所以这样做,无非以平时自己工作较忙为理由。
其实他们没有把打牌的时间用在质量管理体系标准和文件的学习上,更谈不上对体系精神的领会及对自己所辖职能范围内按体系要求进行员工的教育与培训。
殊不知,质量管理体系是在总结世界先进企业的质量管理经验与做法的基础上形成的科学体系,用于规范各层机构和日常工作,使之科学化、条理化、系统化、高效化、规范化,可以提升企业各层次的管理水平。
2.夸大内审员的作用
内审员通常是贯标和建标的第一批人员,是建立、实施、保持、提高管理体系运行效果的骨干力量,对体系运行起监督作用;对管理体系的保持和攻进起参谋作用;在第二、三方审核中起内外接口作用;在推标、建标过程中起桥梁和纽带作用;在体系的实施中国带头作用。
但有的企业内部各管理部门和基层单位,总是依靠内审员完成所有与体系有关的各项工作。
例如:
职工培训、记录的整理、信息的沟通、内外审的准备、单位自检、文件的评审和管理、管理评审材料的准备等。
内审员任务繁重,包办代替了许多其他职能部门及人员的工作,这种夸大内审员作用的做法,为质量管理体系的正常运行埋下了隐患,是制假、造假的根源,是体系运行的天敌。
假如说质量管理体系是一部汽车的话,内审员只能起到车检和维护的作用,不能替代其他功能。
3.信息沟通不畅
管理体系本身就是职责清晰、权限明确、接口严密的运行系统。
信息沟通的基础是各接口单位的职责划分,根据归口业务的范围和体系文件的规定,以电话、直接交流、开会等方式进行信息传递,同时做好相应的记录或证据的获取。
目前有些企业在质量管理运行体系过程中存在两种错误的倾向:
一是没有切实履行体系规定的各自职责;二是没有及时将信息记录下来。
前者造成了互相推诿、不负责任、不遵守质量体系文件中规定的各项要求,致使能办的事情拖着办、易办的事情变得难办、难办的事情不能办、基层能办的推到中层、中层能办的推到上层领导,凡此种种,严重违背了建立质量管理体系的宗旨,使管理体系的运行形式化。
后者产生的根源在于传统工作习惯的惯性,没有养成一个勤记、勤查、敢于自我提高的良好工作风尚。
以上两种倾向是信息沟通不畅的原因,是体系运行的最大阻力和障碍。
4.培训不到位
质量管理体系是一个逻辑严密、结构清晰、权限明确、自我完善、自我提高的企业质量管理模式,在实施的过程中,真正体现了全员参与的原则,体现了管理不漏项、事事有人管、人人都管事、管事有绩效、时时在提高的原则,因此质量管理体系的运行绝对不是哪一个人的事情,必须通过全方位、多层次、全过程的培训,人人养成经营、管理、工作离不开管理体系,管理体系时时指导企业经营、管理及其他工作的自觉意识,这是管理体系有效运行的第一保证。
但企业在培训过程中,往往只重视开始,不重视过程和结果帜重视决策层、管理层和内审员的培训,不重视一线职工的培训;只重视标准的学习,不重视企业体系具体文件的培训;只重视集中时间、地点的学习,不重视分散多层次的培训;只重视管理体系形式的内部审核,不重视管理体系的绩效和持续改进。
凡此种种即自证明培训的层次、深度、持续性不够,进而更谈不上不良工作习惯的克服和质量意识的培养。
5.质量管理体系运行的过程分析和持续改进不够
企业在管理体系运行的过程中,往往仅仅做到“形”似,当然这与质量管理运行体系的宗旨和目的相去甚远。
造成这一现象的原因在于:
第一,企业所属各单位对体系认识的局限;第二,内审员对质量管理体系标准的理解不够,或内审能力不够。
企业所属各单位仅仅满足目前的工作状态,应付当前的业务需求,尤其是一些业务环节复杂的基层,这些单位的领导不注意总结,不善于总结,往往是好的做法得不到很好的推广,不当或错误的做法得不到有效的改正,致使质量管理体系的持续改进停滞或缓慢。
内审员在体系审核的过程中,对P、D、C三个环节审核较为细致,对A的审核还不深入。
但A环节才是前三者的收获和目的,是体系运行的最终关键,是体系螺旋上升的动力和源泉。
要做到管理体系实践和标准的统一,真正实现有效运行,必须做好过程分析的各个步骤与环节,才能真正达到持续改进的目的。
6.考核指标不细化,奖罚不到位
质量管理体系建立之初,必要的考核是促使标准与实践融合的催化剂。
根据职责清晰、权限明确的要求,制定细化的考核标准,并根据考核的结果进行相应的奖罚,将是体系运行的有力保证。
有的企业尤其是集团企业层面的奖罚措施齐备,但对于二级和基层单位的奖罚,则或是没有制定或是考核标准不细化。
对体系运行中存在的问题,奖罚往往又采取偏重于奖励,要面子、讲和气,而必要的处罚缺失,其结果必然是“千里之堤,溃于蚁穴”,管理体系的运行也必然是浮萍浮水,难以持久。
二、质量管理体系运行中应采取的对策
1.加强宣传力度,创造体系运行环境,强化体系运行的意识
强化体系运行意识,必须要求广大干部和职工从思想上正确认识质量管理体系将会给企业及其各个岗位带来怎样的好处,正确看待传统管理方式和新管理体系的异同;从工作上正确处理习惯做法与新体系要求之间的矛盾;从作风上要克服接受新生事物的畏难情绪;在学习上要认真学习标准,深入理解体系的精神。
立足本企业的实际,放眼国际一流企业的业绩,树立敢为人先的雄心壮志,竭力培养企业核心竞争力,进而激发全体职工的创新意识。
要做到这些,企业首先要在宣传上下工夫,采取电视、广播、报纸、板报、演讲、文艺、树典型等多种形式,以详实的、典型的、具有可比性的资料,从正反两方面加强宣传力度,培养体系运行意识,创造体系运行环境。
2.强化培训实效
培训工作贯穿于体系运行全过程,需要全员参与。
培训的重点在于企业的中层、基层管理干部和内审员,因为他们是体系运行的桥梁和纽带。
在培训的时间上可以定期集中培训,可以分散班组培训;在培训的内容上可以是标准的学习,可以是体系文件的教授;在培训的形式上可以是课堂教育,可以是分组讨论;在培训的考核上可以是理论考试,可以是实际工作的评比;在培训的师资上可以是外请,可以是企业内的人员。
培训是体系运行的基石,也是体系运行的切人点;具有长期性、连续性、整体性的特点。
3.培养良好的工作作风
“要求到的要写到,写到的要做到,做到的要记录到”,此乃质量体系运行的基本要求。
经过培训后的广大职工,理解体系的宗旨,就应该继承好的符合体系要求的做法,抛弃一些习惯的、不良的做法,培养勤动脑、勤思考、勤动手、勤自省的好作风。
这样就为体系运行提供了充分的基础,使得质量管理体系信息沟通顺畅,体现体系的溯源性,工作有绩效、有条理,体系运行有活力,调动职工的积极性和创造性,达到质量管理体系运行自如的目的。
4.强化监督考核力度
这里监督考核不单纯是体系上的自我完善机制,更重要的是一种强制管理措施,这是体系建立和运行的必要手段,应该纳入体系的范畴。
要做好监督与考核,制定切实细化可行的考核标准,是做好这一工作的关键。
制定考核标准,就要按照体系划分的职责及业务领域进行逐一细化和考核,做到有理、有据、可行,奖罚适度,有利于监督工作得以顺利进行。
考核过程是决定标准是否持续贯彻的关键,公正、客观、标准统一是考核必须坚持的原则,背离了这一原则,所谓的监督考核将会成为一句空话。
考核结果的兑现是决定下一次考核的起点,结果的落实起到了承上启下的作用,也是体系运行的基础。
质量管理体系运行一定要坚持一个全员参与的原则,细化一个宣传过程,把握培训一个环节,编制一个可行的文件系统,养成一个“勤”的良好习惯,制定一个详尽的考核指标,严格一个公平考核,只有如此才能确保企业的质量管理走上一个科学的、理性化的轨道上来,早日见效,推动企业的快速发展。
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摘要:
质量管理体系在我国中小企业中已经大面积推广、应用。
企业通过质量管理体系认证之后,确实给企业带来了质量管理的升华,产品质量的提高,顾客满意的增强,质量管理体系持续改进。
但是有些少数企业质量管理体系其实际实施的效果并不十分理想。
笔者根据自己的审核实践,感觉到在质量管理体系实施过程中,存在着一些问题,值得我们认证单位和审核人员采取有力的对策,解决各种障碍,提高企业应用质量管理体系的有效性。
关键词:
中小企业QMS应用问题探讨对策
一、中小企业实施质量管理体系遇到的问题
质量管理体系(QualitymanagementsystemsQMS)是由美国在第二次世界大战时期,对提供军品的供应商提出质量保证的要求,逐步演变而发展起来的。
目前质量管理体系之所以在国内发展壮大,其内因是国内市场经济运行作用的要求,外因则是全球商战质量竞争的加剧,以及世界经济格局中区域性竞争的激化所导致。
目前我国中小企业实施质量管理体系过程中存在的主要问题是:
⒈领导不够重视。
认为企业已经有认证证书了,说明企业已经达到了质量管理体系的标准要求,在这方面无事可做了。
认证的资料丢在一边,企业管理还是老一套,虽然做了质量管理体系认证,但没有什么进步。
⒉质量管理体系有了一定的应用,但应用的水平不尽人意,有的完全是同质量管理体系相脱节,企业仍然停留在发证的初级阶段。
⒊也有些中小企业实实在在想应用质量管理体系,但缺乏这方面的理论知识,或者认为质量管理体系很高深,很难做,不知道如何做,怎样做。
⒋还有的一些企业自身带有许多光环,觉得自己企业不错了。
但是这些光环只是政府行为,套在企业身上是做样子的。
做认证,也是走过场,不能说明企业本身质量管理体系运行的优劣情况。
二、中小企业实施质量管理体系产生问题的原因
⒈中小企业的高层管理人员观认识模糊
中小企业的高层管理人员对企业推动质量管理体系发展作用认识不深。
同时对企业所建立、实施质量管理体系的过程、模式、手段等方面的认识存在偏差,仅仅把企业的质量管理体系建立实施看成是纯文件化问题,有了文件就满足了。
这就使得质量管理体系建立难以迅速推进和落实。
更有一些领导认为建立质量管理体系是一种比较高深的企业管理系统,在建立质量管理体系的过程中,过分夸大了能开展应用质量管理体系的管理人员作用,误认为企业没有高深的管理人员,企业就推行不了质量管理体系的应用与发展。
⒉管理层领导对质量管理体系抱有单纯实用的态度
一般来讲,有一些认证企业管理层领导往往都是由于在行业中没有质量管理体系认证证书,对于他的企业招标有障碍,影响企业的业务,因此,在不了解质量管理体系是怎样一会事的情况下,就急三火四地请咨询公司的咨询人员在很短的时间内做质量管理体系的文件,有了文件可以认证了,得到了证书。
至于下一步怎样做好就不考虑了,只是为了眼前的利益。
所以投入了资金,获得了证书,并没有实际应用,这样也就不能形成质量管理体系的实际有效性。
⒊企业的管理基础薄弱
有些中小企业管理基础很差,管理意识淡薄,管理手段缺乏,管理措施落后,管理基础数据不准确等原因,使企业不容易实现由低层次小作坊的感性管理模式,迅速转变为高层次的质量管理体系管理模式。
而企业管理方式的转变意味着生产各要素的重新组合,这一质量管理体系应用过程将涉及企业各部门、岗位、机构的权力、责任、利益的调整,如果协调不好就会增加内部阻力。
同时由于企业管理机构不健全,职责权限不清,管理不规范,前期的系统咨询论证指导不到位,也导致后期质量管理体系混乱,缺乏详实的、细致的总体设计和策划,这样,既给企业带来了较大的负担,也给认证公司审核工作造成较大困难,并给认证机构造成风险。
⒋企业对质量管理体系认证作用期望值过高
企业在做质量管理体系之前往往想到的是会给企业带来效益,但对质量管理体系的功效、运行过程,缺乏真正的认识。
质量管理体系是一个系统的企业管理模式工程,在应用最初可能不会给企业带来明显的收益,或者没有达到当初设想的期望值。
有些企业会对质量管理体系产生怀疑,怀疑投入了人力、物力,花费时间是否值得,如果这种认识得不到纠正,企业的质量管理体系就难在实际中运行,其效率也就难以发挥。
⒌专业人才流失的问题
有些企业在做质量管理体系初期,有经过培训的熟悉质量管理体系的人才,一旦实施成功之后,在质量管理体系相对稳定的情况下,这些人才开始感到工作缺乏挑战性,也有一些觉得自己不得了,掌握了质量管理体系,有了本钱,开始要跳槽了。
这样,企业不免要流失这部分人员。
企业应该高度重视这个问题,要特别爱护他们,重用他们,把人才留住。
特别是有的企业质量管理体系运行不是很稳定,这部分人员是质量管理体系运行的主要人员,这些人员的流失会对企业的质量管理体系产生严重的影响,容易导致质量管理体系的瘫痪。
所以,留住人才,发挥作用,是搞好质量管理体系工作,使质量管理体系不断改进的重要一环。
三、中小企业质量管理体系实施中问题的解决与对策
⒈应对质量管理体系实施有一个全面而清晰的认识
要认识到,质量管理体系是一种必然的以现代企业管理为基础的企业文化管理及理论,根本目的是最有效地提高企业的管理水平和人员素质,提高企业的产品质量,保护消费者利益与国际上先进管理模式接轨,提高企业的知名度和信誉度,给企业带来巨大经济效益与社会效益。
在思想认识上,明确了这个道理,有了这个观念,才能达成管理层和中层管理人员及全员的统一行动,才能够完成质量管理体系的实施和有效运行。
⒉前期的质量管理体系实施和运行要针对本企业的特点制定实施方案
中小企业实施质量管理体系之前,必须清楚认识自身的企业管理现状,在生产经营服务过程中,从原材料的采购,产品加工工艺,制造和检测设备,生产过程控制,产成品检验,成品的交付使用,从设计技术到人员的受教育程度及拥有的满足顾客产品要求等诸多方面,采用适当的方法,判断、找准企业自身的不足,并根据企业自身的条件,遵循可实施质量管理体系及实用的原则,在进行质量管理体系实施时对企业的各过程进行分析与策划,才能达到运行质量管理体系的适宜性、有效性和符合性。
⒊规范企业的基础管理,建立可靠的运行质量管理体系模式
企业应减小管理基础薄弱带来实施质量管理体系的风险,需要在质量管理体系运行前考虑周全,上中下层全沟通,全程培训,并进行质量管理体系的业务流程重组,将原来的金字塔的管理系统进行扁平化和网络化,改变各部门之间的封闭管理模式,各部门之间信息不流通的现象,真正贯彻全员参与,实现质量管理体系管理模式的传递与共同感受,使企业的内部管理更加透明。
也需要加强企业内部各部门员工之间的交流,降低各种内耗,建立可运行的质量管理体系。
从而提高质量管理体系的有效性。
使原来的企业管理更加完善,提升企业的知名度和信誉度。
达到顾客满意,企业更加进步和发达。
⒋全员贯标培训,引进人才,专家咨询
质量管理体系的建立与发展是一项系统工程,必须依靠全体员工的共同努力。
在实施之前应对企业中层以上管理人员进行质量管理体系的有效培训,使他们理解质量管理体系的深刻内涵,认识质量管理体系的应用需要懂企业管理的相关人员(管理人员、技术人员、检验人员)等共同合作,认识决策者在实施过程中的重要作用,为成功实施质量管理体系奠定良好的思想基础。
而在质量管理体系的实施过程中遵循标准有计划地进行全员培训,使其共同理解质量管理体系实施运行的适宜性、充分性和有效性。
转变陈旧不良的管理习惯和管理作风,规范员工的业务行为,明确各自岗位职责,正确坦然面对改变和挑战。
另外企业还应加强对于高层次、复合型人才的引进和培养力度,培养自己的质量管理体系专家,在前期可聘请质量管理体系咨询专家作指导。
⒌把握质量管理体系的“六个”过程控制点
质量管理体系中有“六个”过程控制点为企业提供了展示自己的有力平台。
⑴文件控制。
文件控制是建立质量管理体系标准化基础的有利保证。
这是整个质量管理体系建立和运行的依据,以确保文件中信息的准确性,使文件真正起到沟通意图、统一行动的作用。
⑵记录的控制。
这是提供质量管理体系的相关证据。
为符合要求的质量管理体系有效运行提供而建立的记录是质量管理体系的基础保证。
⑶内部质量管理体系审核。
其目的是检查质量管理体系的实施效果是否达到了规定的要求,使及时发现问题并采取纠正措施持续改进质量管理体系的有效性。
这种职能是对内部产品、过程及质量管理体系质量不断进行自我“诊断”。
⑷管理评审。
是对质量管理体系评价的重要方式,是质量管理体系改进循环中最高层次、非常重要的活动,即领导层对整个质量管理体系的活动(包括内部审核、客户投诉及整体运行)的实施性、有效性作综合评价,并提出改进措施。
⑸纠正措施。
是持续改进质量管理体系的一项重要活动和手段。
其意图是纠正产生问题的原因,防止再发生。
⑹预防措施。
是持续改进质量管理体系的一项重要活动和手段。
其意图是预防潜在问题的发生。
质量管理能够为实施质量管理体系提供所需的组织结构、程序、过程和衡量标准。
是不断变化的动态指标。
质量管理体系强调出现问题后,应对问题刨根问底,提出解决的办法。
上述6个要素环环相扣,形成了一个不可分割的整体,为提供实现有序、有效的质量管理的方法指导。
⒍认证公司应做好获证企业的“售后”服务工作
加强对获证企业的扶持力度,促进获证企业质量管理体系的持续改进和有效性。
企业从申请认证到获证是企业管理的一场革命,在这一过程中,必然会涉及到许多以前没有接触的新的东西,对企业来讲是学习的过程,实践的过程,不断改进的过程。
如何关注获证组织的持续改进,是认证组织的不应推脱的责任。
笔者认为应高度关注此项工作。
比如在北京附近的企业受到关注较多一些,更应该在各区域举办获证企业领导层、内审员提升质量管理体系运行效率培训(企业文化提升管理培训、全面提高顾客满意服务培训、如何提高质量管理体系的运行有效性)等培训,进行答疑解惑,讲一些获证企业如何进行质量管理体系的持续改进方式、方法,提升获证企业的素质,以达到质量管理体系认证的真正目的和作用。
1.当初试运行该体系的时候,我们的看法是“将简单的程序复杂化”,并且认为概念化的东西远远多于现实操作的。
本来很简单的问题很快就处理完,但按标准要求必须按不合格项处理程序写的原因分析、解决方法、效果验证和预防措施的步骤做,显得非常繁琐。
由于上述原因,大家对此的积极性并不高,大多数的做法是表面工作,而没有真正去理解,导致内审时发现问题很多。
2.在实际工作中,发现企业的体系文件繁琐、复杂,可操作性较差,无论从形式上或内容上都与实际相去甚远。
所编写的体系文件追求大而全的概念,不能真正起到提高管理水平的作用。
因为有大量的体系文件,企业的工作人员工作起来感觉很累,并且由于传统的编写文件模式的弊端,使得文件的归口不明确,令出多门,经常发生部门之间互相推诿、扯皮的现象,有时甚至为了符合要求而做假。
而不是写我所做,做我所写。
3.按标准和《质量记录控制程序》要求组织所有工作进行记录,记录反映要真实。
在审时发现许多部门没有相关记录。
内审时问部门负责人员工有无参加过培训,回答有,却没有培训记录;有的有培训签到记录,没有培训考核成绩;有的
检验员的质量记录的签名用电脑打印出来。
总之,没有按程序文件要求做。
类似的事情时有发生,特别是在订单多,生产比较忙的时候。
出现问题的根源归纳有:
1.业务员在与客户接触签合同时,过于注重自己业绩,盲目答应客户要求;对客户的技术要求未能做到一次了解全面,往往造成生产多次返工,造成浪费。
2.业务部在签定合同时,未会同其他部门作必要的合同评审,忽略公司自身能力,盲目答应客户要求,给技术与生产部门工作带来被动。
3.对每一次沟通内容未能进行记录和总结,作书面确认,缺少对信息必要管理。
公司内缺乏信息共享的环境和平台,缺乏信息流通渠道。
4.人们往往比较重视重要和难的问题,忽视小的问题,尤其是在生产的高峰期,缺乏计划性。
以上问题的出现,是由于缺乏一套完整的管理制度,部门职责不清造成的。
二、企业运行ISO9000质量管理体系过程中遇到的问题
ISO9000标准是一系统性的标准,涉及的范围、内容广泛,就如体系所说“ISO9000族标准可帮助各种类型和规模的组织实施并运行有效的质量管理体系”。
全面、充分、深刻领会了ISO9000:
2000版标准的精华,而不是片面、肤浅、僵硬套用条条框框。
真正做到以标准为指南,从实践中来到实践中去,没有无用的、表面的文件或语言。
在标准的试运行认证过程所遇到的问题:
1.当初试运行该体系的时候,我们的看法是“将简单的程序复杂化”,并且认为概念化的东西远远多于现实操作的。
本来很简单的问题很快就处理完,但按标准要求必须按不合格项处理程序写的原因分析、解决方法、效果验证和预防措施的步骤做,显得非常繁琐。
由于上述原因,大家对此的积极性并不高,大多数的做法是表面工作,而没有真正去理解,导致内审时发现问题很多。
2.在实际工作中,发现企业的体系文件繁琐、复杂,可操作性较差,无论从形式上或内容上都与实际相去甚远。
所编写的体系文件追求大而全的概念,不能真正起到提高管理水平的作用。
因为有大量的体系文件,企业的工作人员工作起来感觉很累,并且由于传统的编写文件模式的弊端,使得文件的归口不明确,令出多门,经常发生部门之间互相推诿、扯皮的现象,有时甚至为了符合要求而做假。
而不是写我所做,做我所写。
3.按标准和《质量记录控制程序》要求组织所有工作进行记录,记录反映要真实。
在审时发现许多部门没有相关记录。
内审时问部门负责人员工有无参加过培训,回答有,却没有培训记录;有的有培训签到记录,没有培训考核成绩;有的
检验员的质量记录的签名用电脑打印出来。
总之,没有按程序文件要求做。
4.《文件和资料控制程序》对文件的编写、修改、报废作明确规定,在内审时发现有些部门文件修改后,修改号未做改变,新旧版本的文件放在一起。
可喜的是公司高层非常重视这次体系的运行,请咨询公司给大家上课,派人到培训中心学习,高层们也是积极投入其中,起到领导作用;在全体员工的共同努力下,顺利通过第三方现场评审,取得证书。
三、质量体系运行的持续性、有效性
ISO9001:
2000质量管理体系
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