书记在食品整顿会发言与书记在食品监管部署会讲话汇编.docx
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书记在食品整顿会发言与书记在食品监管部署会讲话汇编.docx
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书记在食品整顿会发言与书记在食品监管部署会讲话汇编
书记在食品整顿会发言与书记在食品监管部署会讲话汇编
书记在食品整顿会发言
要切实提高思想认识。
第一。
确保食品安全。
关系着经济健康发展和社会和谐稳定,加强食品监管。
直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安危。
能否贯彻落实好国家有关食品质量安全监管工作的各项要求,实现食品监管工作目标,直接反映出我执政理念和执政水平,反映出我不是真正做到以人为本、执政为民。
今年以来,县深入开展了食品安全专项整治及严厉打击违法添加和滥用添加剂专项整治工作,不断加大食品安全监管力度,有力打击了食品生产、销售中的违法行为,促进了食品质量的提高,维护了消费者的合法权益,食品安全工作得到加强。
但是也要清醒的看到食品安全工作是一项长期复杂的动态工作,稍有懈怠就会陷入被动,就会影响全县大局稳定。
从国内大环境看。
食品安全事件屡禁不止,目前。
食品行业仍处于风险高发期。
特别是今年和近期发生的三聚氰胺奶粉”毒豆芽”瘦肉精”染色馒头”以及台湾的塑化剂”等事件,给食品安全再次敲响了警钟,人民群众对加强食品安全监管的期盼越来越强、呼声越来越高。
从我县情况来看,食品质量安全形势不容乐观,生产、销售假冒伪劣食品的现象时有发生,特别是小作坊、小餐馆和流动摊点数量多、条件差,依然存在无证无照经营、生产经营水平低、产品质量不稳定,致使监督管理难度大,食品安全得不到有效保障。
加之食品安全工作机制还不够完善,技术支持手段尚不能满足需要,监管环节仍存在死角死面等。
为此,各级、各有关部门一定要充分认识这一严峻形势,切实增强做好食品生产加工小作坊专项整顿工作的责任感和紧迫感,始终保持异常清醒的头脑,进一步克服消极、麻痹、懈怠和侥幸心理,不断增强责任意识和忧患意识,时刻绷紧食品安全这根弦,以对人民群众健康高度负责的态度,全力以赴做好全县这次食品生产加工小作坊专项整顿工作,切实从源头杜绝食品安全事故的发生。
要切实突出工作重点。
第二。
具体要按照“监管、规范、引导、便民”总体思路。
以区域性专项整顿为重点,这次食品生产加工小作坊专项整顿工作。
继续坚持“政府统一领导、部门各负其责、各级齐抓共管”原则。
严厉打击一批制售假冒伪劣食品、使用非食用原料、乱用滥用食品添加剂的黑窝点,积极帮扶一批具备一定条件的食品生产加工小作坊取得《食品生产登记证明》或食品生产许可证,整合做大一批具备区域性集中加工特点的食品生产加工小作坊,坚决关闭一批无营业执照、无食品生产许可证的食品生产加工小作坊,切实突出重点、主攻难点、消除盲点,集中精力、集中时间、集中资源,坚决完成好专项整治的每一项任务。
大力宣传有关食品安全的法律法规和政策规定。
提高人民群众的自我防范能力,一是进一步强化宣传。
各镇、各有关部门要充分利用广播电视、新闻媒体、板报专栏、标语横幅、手机短信等形式。
不断增强社会公众的食品安全意识。
努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全的浓厚社会氛围。
同时,要勇于揭露、及时曝光食品安全方面的违法犯罪行为,对已流入市场的有害食品,要及时发布消费警示。
严厉打击违法生产行为的基础上,要大力宣传报道重质量、守诚信、讲信誉的典型企业,全面普及食品安全知识,引导促进消费,进一步提高食品加工小作坊的主体责任意识,全县形成良好的食品安全监管舆论氛围。
按照进村、进企、进户的要求。
建立详实档案,二是进一步摸清底子。
各镇和各有关部门要积极配合县质监部门。
各自职责范围内对我县所有食品生产加工小作坊进行调查摸底。
实施分类整治。
工作中要切实加强工作人员的业务培训,严格按照整顿方案要求,深入村组、社区开展工作,做到村不漏组、组不漏户,进一步摸清辖区内食品生产加工小作坊的数量、规模、种类、质量等,县质监、工商、卫生、药监、财政、公安等成员单位要根据各自职责和实施方案要求,对摸底情况进行分类,确定监管对象,积极履行监管职责,确保各阶段整顿工作任务按时完成。
对那些具有地域特色、低风险食品生产加工小作坊。
对那些不具备生产条件、又有较高风险的黑窝点坚决取缔,三是进一步强化整治。
切实按照“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”原则。
以帮促、规范为主。
既要加强整顿,保证安全,又要引导规范,方便群众。
特别是对证照不全和无证无照食品生产加工小作坊,必须按照职责分工,依法监管,该规范的规范,该移送的移送,该取缔的取缔。
对进货及销售台帐要定期进行检查,对不做台帐、应付检查的小作坊要依法给予应有的处罚,防止监管制度流于形式。
对不履行质量安全承诺、超出限定区域销售的小作坊,要视情节轻重责令整改、依法处罚,直至取缔。
对不按规定对其所使用的食品添加物质进行备案的小作坊,要依法予以处罚,对使用非食品原料、滥用食品添加剂和使用回收变质食品生产加工食品的除依法严厉处罚外,要坚决予以取缔。
真正通过整顿,彻底消灭监管盲区,确保监管到位,努力为我县广大消费者营造一个安全放心的食品消费环境。
集法律、行政、宣传、教育为一体的综合性整治。
不管是监管和整治。
还是引导和规范,四是进一步加强执法。
小作坊的专项整治。
帮扶和服务。
都是以严格执法为前提、作保障。
具体工作中,要进一步加大执法力度,切实对在生产经营活动中以身试法的坚决依法严惩,用法治的威严约束其自觉遵纪守法;对典型案例要向社会及时进行公开报道,自觉接受社会监督。
对因执法不严、处罚不力、履行职责不到位导致专项整顿工作进展缓慢的要在全县进行通报,该追究责任的将严肃追究相关责任人责任,绝不姑息迁就。
就是要在解决突出问题的同时。
边整顿、边总结、边梳理、边提炼,五是进一步健全机制。
这次专项整顿。
进一步建立健全食品安全监管长效机制。
具体要结合专项整顿中遇到问题、采取的措施、收到成效等。
把专项整顿中行之有效的好做法、好经验,上升为今后对小作坊实施有效监管的长效措施。
要建立食品生产加工质量安全责任制,各镇要积极组建专兼职食品质量协管员队伍,使监管网络延伸覆盖到村组社区,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品质量安全责任体系。
要建立完善部门协调联动工作机制,各有关部门要按照实施方案要求,进一步明确职责,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,分工合作,互动联动,协调一致,加强信息沟通与共享,形成执法合力。
要建立食品质量安全社会监督机制,充分发挥社会公众、行业协会、新闻媒体的监督作用,设立举报投诉电话,建立方便、畅通、高效的举报咨询渠道,借助社会力量加强日常监督,确保食品安全。
要切实加强组织领导。
第三。
构建完整的食品质量安全监管体系。
坚持不懈从源头抓食品质量安全。
一要加强领导。
要把食品质量安全工作摆上重要议事日程,按照政府监管、企业自律、市场引导、社会参与的方针。
强化企业的质量主体责任。
抓紧抓好。
各镇、各有关部门主要负责人要切实负起领导责任,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、工作人员靠前抓的工作机制,重心下移,狠抓落实,全力推进专项整顿工作。
二要夯实责任。
要严格按照职责分工,层层分解任务,层层落实责任,确保整顿工作的各项措施落到实处。
要强化目标责任考核机制,把食品质量安全作为各级、各有关部门年度工作考核的重要指标,严格考核奖惩,确保组织领导到位、工作措施到位、目标责任到位。
三要协作配合。
各镇、各有关部门一定要增强全局观念,加强协调沟通,积极主动配合,对属于职责范围内的事情,要尽心尽力、尽职尽责。
对职责规定不清或没有明确规定的事情,要密切协作,决不能推诿扯皮。
工作中要不讲条件,不计得失,凝聚合力,全力以赴打好食品生产加工小作坊整顿攻坚战。
食以安为先。
食品安全专项整顿工作任务艰巨、责任重大。
认真扎实的开展好食品生产加工小作坊专项整顿工作,同志们民以食为天。
一定要站在对组织、对人民、对社会负责的高度。
努力为构建和谐、平安,为促进全县经济社会率先突破发展做出应有的贡献!
书记在食品监管部署会讲话
今天的会议是经市政府同意召开的。
在机构改革、调整部门职能、《食品安全法》即将实施的这一特殊时期,召开这次会议具有十分重要的意义。
刚才,吴惠杰局长对去年我市食品安全工作进行了总结,会议还表彰了先进,对今年的工作做了部署和安排,市政府与各镇政府和有关部门签订了食品安全目标管理责任书。
目标、任务都已经非常明确。
下面,就进一步做好今年我市食品安全工作,我讲四点意见:
一、正确分析判断我市食品安全工作面临的形势,做到底数清、情况明
去年,在市委、市政府和州食品安全监管工作委员会的正确领导下,在各镇政府和有关监管部门的共同努力下,各成员单位认真履行监管职责,形成了抓食品安全的合力,建立了覆盖全市各个环节的食品安全综合监管网络,对食品安全实施全程监管,在重点专项检查工作中,各部门尽职尽责,使一些在全国产生重大影响的食品安全事件,在我市得到及时有效的处理,维护了人民群众的饮食安全。
目前,我市的食品安全状况已经明显好转,连续五年未出现重大食品安全事故,有效地保障了公众身体健康和生命安全,促进了我市食品产业的健康发展。
但是,我们必须时刻保持清醒的头脑,充分认识到食品监管工作点多面广、情况复杂,国内外食品安全事故屡有发生的现状。
从民生角度讲,一些重大食品安全事故会对人民群众的身体健康以至生命安全造成巨大危害;从经济角度看,食品安全也关系到一个地区甚至国家经济的稳定发展。
近年来,因假冒伪劣食品而导致企业减产、停产,对经济造成严重影响的事件时有发生。
影响较大的“龙口粉丝”、“阜阳假劣奶粉”、“三鹿奶粉”等事件,都给当地经济和社会带来极大的影响。
从我国食品安全分段监管的形势来看,从农田到餐桌涉及十几个监管部门,一个环节稍有放松就会产生严重的后果。
目前,我市食品安全依然存在一些不尽人意的问题。
主要表现为:
一是散装食品和裸装食品监管重视程度不够,存在监管不到位的现象;二是食品加工企业中,小企业与小作坊占较大比例,产品质量不高;三是对经销农副产品的集贸市场规范管理还存在漏洞;四是食品流通环节中,食品经营者守法经营意识不强,“三无”食品时有出现;五是农村食品安全监管力量相对薄弱,群众食品安全意识淡薄,食品安全潜在的隐患较多,易发生食品安全事故。
上述问题既是我市食品安全方面存在的比较突出的问题,也是亟待解决的主要问题,必须引起高度重视。
在认清形势的基础上,发挥各自的职能,把食品安全监管工作落实到位
二、统一领导,分段监管,明确责任,形成合力,确保食品安全监管责任到位
XX年是新中国成立60周年,也是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观的一年。
党中央国务院就食品安全监管工作做出了明确的部署,指出食品安全由地方各级政府负总责,企业是第一责任人。
因此,我们必须从讲政治的高度,维护民生的角度,以确保食品安全不出现重大责任事故的态度,认真执行党中央国务院做出的重大决定,把食品安全工作列入政府重要日程,加强组织领导,加大监管力度,全力保障食品安全,促进全市经济更好更快的发展和社会的和谐稳定。
当前,政府机构改革工作正在有序推进,我省的机构改革工作也在进行当中。
食品监管体制将随着改革的深入做出重大调整。
可以说,这一时期是体制调整的敏感期,同时也是最容易出现责任事故的时期。
因此,在机构改革尚未完成之前,食品药品监管部门要继续行使食品安全的综合监督、组织协调和重大事故的查处职能;其他部门继续履行好各自监管环节的工作。
希望大家认真履行好各自的职责,在市政府的统一领导下,沟通协调,互相配合,形成合力,确保监管链条不断、力度不减,确保不出现重大食品安全责任事故。
三、突出重点,讲求实效,全面落实好今年的各项工作任务
今年我市食品安全工作的主要任务是:
坚持预防为主、注重源头治理,切实加强食品安全从农田到餐桌的全过程监管;坚持标本兼治、强化制度创新,构建食品安全长效机制;加强安全预警、完善工作方案,做好突发食品安全事故应急处置;抓好专项整治、加强基础工作,解决好食品安全监管中存在的突出问题;加强组织领导、落实工作责任,进一步提高食品安全的监管能力。
一是要进一步落实责任追究制。
各镇政府和各食品安全监管部门要做到守土有责,认真履行各自职能,对本地区、本部门监管环节的食品安全工作负总责。
主要负责同志要亲自过问、经常督查;分管领导要具体部署、亲厉亲为。
作到一级抓一级,上级带下级,层层抓落实。
要进一步建立健全食品安全组织机制和工作机制,理顺各监管环节的关系,相互支持,协调配合,顾全大局,形成监管链条的无缝对接,作到不出真空时段,不出监管盲区,不留监管死角。
认真落实食品安全责任制和责任追究制,对造成重大食品安全事故的,将按照有关法律规定,严肃追究有关人员的责任。
二是要扎实开展食品安全专项整治。
要在全面总结去年奶制品专项整治工作经验的基础上,举一反三,争取主动,以群众日常生活必需品为重点品种,以广大农村、城乡结合部为重点区域,以食品小作坊、食品小摊点为重点对象,按照《XX年市食品安全专项整治工作方案》的要求,深入开展食品安全专项整治。
认真贯彻落实全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第二次电视电话会议精神,全面整治食品添加剂的流通和使用,坚决依法打击在食品中添加非食用物质的行为。
按照全市联动机制,逐步探索和完善联动监督管理,强化综合执法、联合执法,注重行政执法与纪检监察、司法监督的有机结合,维护食品市场的正常秩序。
三是要进一步完善考核机制。
市政府将严格按照《市食品安全目标管理考核细则》,对各镇和相关部门进行必要的督促检查,实施目标考核。
目标考核采取自查自评、日常考核与年度考核相结合的方式。
年底由市食品安全监管工作委员会组织考评小组,对各成员单位进行验收,并做出评价。
对工作扎实、成绩显著的单位予以通报表彰,对工作不力、完不成目标任务的单位予以督查和通报批评。
四是要进一步加强舆论宣传。
要通过新闻媒体等宣传工具,大力宣传新出台的《食品安全法》。
通过宣传食品安全法律法规和食品安全知识,提高食品企业诚信经营的自觉性,增强广大市民对伪劣食品的鉴别能力和自我保护意识及食品消费的维权意识,努力营造“人人重视、社会关注”食品安全的良好氛围。
要建立和完善群众有奖举报制度,有关部门和单位要向社会公布举报电话,鼓励广大群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报,动员全社会关心支持食品安全工作。
同时,要积极宣传推介我市优质食品、优良品牌和优秀食品企业,有效净化我市食品市场。
五是要进一步加大资金投入。
食品安全监管经费是作好相关工作的重要保障。
要将食品安全经费列入部门的经费预算,在财力允许的情况下,尽可能加大投入,为食品安全工作提供保障,并逐步改善执法装备和检验监测技术条件,确保食品安全检测工作快速准确,为行政执法提供必要的技术支撑,为公众饮食安全提供放心的检测数据,全面提升食品安全质量水平。
六是要加强信息报送和调研工作。
各单位要按委员会相关工作制度规定,定期向委员会办公室报送食品安全监管工作进展情况和相关的工作动态信息,以便委员会办公室及时汇总上报;认真组织好食品安全现状调研工作,通过调研,使我们对食品安全形势有一个更加全面深入的了解,工作更具有针对性,措施更具有实效性,为政府决策提供的依据更具有科学性。
七是要扎实开展食品安全示范县工作。
各镇政府领导要加强对此项工作的领导,把开展创建活动作为为民工程,明确目标,周密部署,精心实施,强化督察,有计划、有步骤地推进示范镇、示范村的建设,以点带面,循序渐进,全面铺开。
在总结前期经验和充分调查研究的基础上,认真做好创建工作的宣传和指导。
要及时总结和推广典型示范经验,突出“亮点”、“特色”,巩固创建成果,以点带面,全面推进,确保创建活动顺利开展。
四、深入贯彻落实科学发展观,高标准高质量做好食品安全监管工作
要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保障人民群众饮食安全这个重点,着力解决食品安全突出问题,不断提高食品安全监管能力。
第一,要进一步增强作好食品安全监管工作的责任感和使命感。
食品安全意义重大,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会的稳定,关系到政府的形象,关系到经济的发展。
我市的食品工业与发达地区的差距很大,需倍加关爱和培育。
因此,作好食品安全监管工作,保护的不仅是群众的消费健康,也是净化市场环境,促进地方经济发展的重要措施,党中央、国务院高度重视食品安全,要求我们必须从坚持“三个代表”重要思想的高度,牢固树立以人为本、执政为民的思想,全面履行监管职责,切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。
最近,国内连续发生几起食品安全事故,这就提醒我们,安全工作时刻不能放松。
要把食品安全作为天大的事情办好,安全是首要任务,安全是硬道理,宁肯影响食品生产和交易额也要确保安全。
近年来,党中央、国务院就加强食品安全,确保人民身体健康和生命安全,提出了明确的要求,做出了重大的部署,对各食品安全监管部门提出了更高的要求。
因此,全市食品安全监管各成员单位一定要认真学习,切实贯彻好党中央、国务院的指示精神,进一步增强做好食品安全监管工作的紧迫感、责任感、使命感和光荣感,把为民执政,为群众健康负责,为经济平稳、健康发展服务作为各部门的紧迫任务,努力提高依法行政的能力,不辜负党和人民的重托,将我们所担负的职能落到实处。
第二,要满腔热忱支持市食品安全监管工作委员会办公室的工作。
食品安全监管是一项系统工程,涉及诸多部门和单位。
各食品安全监管部门要加强协调,密切配合,在市食品安全监管工作委员会的统一协调下,及时通报情况,交流经验,研究对策,协调解决食品安全工作中的突出问题。
市食品药品监督管理局在机构改革前,要切实担负起食品安全监管工作委员会办公室职责,发挥牵头、协调和参谋作用,积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施,积极探索信息、完善技术资源共享机制,降低行政成本,避免重复检测,减少多头执法。
食品安全成员单位既要尽心尽力抓好本部门负责的监管环节的食品安全监管工作,又要注重与食品药品监管部门搞好协调沟通,理解支持他们的工作,形成协调有序、高效运转的食品安全监管工作机制。
第三,要进一步提高食品安全监管队伍的执法水平。
各有关部门要进一步加强食品安全执法人员素质建设工作,提高队伍的思想素质、业务素质和办案能力,作好经常性的培训工作,使执法队伍与不断发展变化的监管形势相适应。
同时,要加强纪律建设,严肃执法纪律,严防滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊以及违法行为的发生,树立食品安全执法队伍的良好形象。
同志们,民以食为天,食以安为先。
食品安全既是重大的经济问题,也是严肃的政治问题;既是关系千家万户的公共卫生问题,也是事关社会稳定的重大民生问题;既是一项长期艰巨的战略任务,也是一项紧迫的现实工作。
食品安全监管责任重大、任务艰巨,希望各成员单位要按照党中央、国务院的要求,按照市委市政府的总体部署,统一思想、齐心合力、努力拼搏、真抓实干,把光荣的使命化为积极的行动,为加强我市的食品安全工作,为确保全市人民的身体健康和食品安全做出应有的贡献。
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