双一流建设后地方高校的发展道路.docx
- 文档编号:6380697
- 上传时间:2023-01-05
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:26.11KB
双一流建设后地方高校的发展道路.docx
《双一流建设后地方高校的发展道路.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《双一流建设后地方高校的发展道路.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
双一流建设后地方高校的发展道路
双一流”建设后地方高校的发展道路
着眼于未来20年经济发展的高度谋划十堰地区高校发展
前言
一个地区高校的发展和本地区的文化、经济发展以及人民群众的生活是息息相关的。
一直以来十堰地区高校的发展都是政府和人民群众的极为关心的事情。
2016年,十堰地区拥有高等教育本、专科院校8所。
从办学数量和办学规模(在校生5.3万余人)在湖北省内甚至在全国地级市中都可名列前茅。
可以说,十堰市建市48年来高等教育能取得如此成绩足以令十堰人民自豪的。
尤其是这样的成绩是在过去地理偏僻、交通欠发达、经济发展相对落后的中西部地区获得的,更显珍贵和不易。
十堰地区高校的发展历史、管理机制沿革、新时期的发展模历程在全国地级城市高校发展范围中具有一定的独特性和典型性。
成绩属于过去,2017年国家实施“双一流”建设后,十堰地区高校当下及未来发展道路必将面临新的挑战。
路,又在何方?
一、知识创造力量,经济发达地区无一不是高教发达地区
当前中国最发达城市无疑就是北、上、广、深,除了这四个一线城市,再看看2016年城市GDP排名5-11的天津、重庆、苏州、武汉、成都、杭州、南京,哪个不是高等教育强市?
哪个不是人才聚集高地?
如果说改革开放之初是知识(人才))追逐资本,那么到了改革中期以及到现在,显然变成资本追逐知识(人才)。
谁占领科技制高点,谁就领跑经济发展,这个道理现在已是妇孺皆知了。
经济发达地区无一不是高教发达地区,反过来说亦然,高教发达地区当然也是经济发达地区。
二、十堰四所公立大专院校为地区经济发展立下不可磨灭的功劳
知识(人才)哪里来?
一靠从外引进,二靠自身培养。
今天的小伙伴们无法想象上世纪8、90年代十堰地区引进本科以上人才有多困难,可不像现在教授满街走,博士贱如狗。
那时候,不管是东风汽车公司还是高校到武汉招回来一个二本毕业生都是很高兴的事情,至于说武大、华科等985、211毕业生就不要奢望了。
而且,即使引进来了,大多都在后面的几年内孔雀东南飞了。
十堰作为中西部山区地级市却拥有3所公立本科院校,应该说这是创业前辈们留给我们的最宝贵财富。
要知道,在十堰地区拥有2所本科院校的时候,隔壁的襄阳地区仅有一个专科学校。
正是因为汽院的存在,给东风汽车公司提供了大量的合格工程师,也正是湖北医药学院的存在,十堰才能成为医疗卫生发展高地(四省市交界地区),4所三甲医院傲视周边各地市。
可以说,上世纪八十年代以来,十堰地区的文化、社会、经济发展得力于这四所公立大专院校(另一所是湖北工业职院)所培养的人才。
三、1977-1997筚路蓝缕、栉风沐雨的20年高校起步路某种程度上,十堰可以说是科教立市、兴市的一个典范。
十堰地区受湖广文化影响,自古以来就有尊师重教的传统。
远一点的,有郧阳中学、汉江师范学院的例证。
近一点的,湖北汽车工业学院、湖北医药学院、湖北工业职院的发展历史也足以证明十堰人民是多么重视教育,尤其是高等教育。
我们对比看一下十堰市和各高校的成立、发展历程,就明白为什么说十堰是科教立市、兴市的一个典范。
年份(年)
1965
1969
1972
1973
1975
1977
1983
2013
十堰市
县级市
省辖市
湖北汽车工业学院
成立
普通本科
硕士学位
授予权
湖北医药学院
成立
普通本科
硕士学位
授予权
汉江师范学院
大专班
华师郧阳分院
2016年升为本科
湖北工业职院
创办
从上表可以看出,三所本科院校分别成立于十堰市成立前后,虽然说三所本科院校和十堰市的成立没有必然联系(湖北医药学院、汉江师范学院的成立是因为当时的郧阳地区,湖北汽车工业学院是因为东风汽车公司,唯一由十堰市积极申请举办的是湖北工业职院),但是几十年来,随着1994年地市合并、企业剥离社会职能以来,这些高校成为省管的同时,也都成为了与十堰市共呼吸共命运的共同体。
实质上,十堰的高校第一次有了较大的发展或者说正式的起步,还是在1977年改革开放后。
从1977到1997,这20年十堰地区高校发展的特点是,从筚路蓝缕、蹒跚起步,到一个具备工、医、文、理,学科门类比较齐全,基本适应和满足本地区政治、经济、文化、教育发展的需求。
这20年十堰地区高校发展与地方经济发展关系的特点是,四所高校各有服务对象:
汽院服务于东风汽车公司,毕业生只在东风汽车公司就业,或者省外生源的回省外;湖北医药学院和汉江师范学院主要服务于原郧阳地区;湖北工业职院服务于十堰市。
这种现象在94年地市合并以前尤为明显,四所高校各有各的主,同在一个地域,却没有形成合力,统筹支持、服务地区经济发展。
但是客观来说,四所高校起到了各自独特作用,符合各自主体当时的经济建设需求,并且在支持、服务于各自经济主体的发展中形成了工、医、文、理的特色。
四、1998-2017正常发展、相对落后的20年高校发展路
1998年,大学扩招,全国各地高校由此迎来了井喷式的发展,很多高校走上了跨越式、超常规的发展道路。
而十堰地区高校的发展只能说是像股市发展一样,随着大牛市,顺势增加了一点市值,却没有表现优异的个股。
这一段时间无论是教学基础、还是成立时间远不如十堰地区两所主要本科院校的省内外其他地方高校,后期发展都远超过了十堰地区两所主要本科院校。
应该说,十堰市这三所本科院校不是不想也来个跨越式发展,但种种努力最终因为体制、经济、地域等原因未能达到理想效果。
例如高校扩招政策发布后,湖北汽车工业学院就成立了江苏昆山分校(教学点),但后来种种原因撤回十堰。
再例如,汉江师范学院20年的升本路等。
如果说成绩,这一段时间两个亮点是:
一是2013年,湖北汽车工业学院和湖北医药学院获得了硕士学位授予权,这是在苦苦争取了20年后才取得的成果;另一项是汉江师范学院终于获得了本科招生资格,却比原来相同性质的湖北文理学院(主体是原来的襄阳师专)晚了18年!
为什么说,1998-2017这20年高校发展道路即正常发展又相对落后呢?
说正常发展,是因为这四所高校也都做大了:
校园大了,尤其是学生规模大大扩大了。
扩招前一个高校本专科在校学生不过1000-2000人;现在8所高校本专科在校学生5.3万余人,与当初不可同日而语。
说相对落后,一是指教学、科研实力不如省内外原来同等档次高校;二是指国内大学排名,3所本科院校都非常靠后(2017年湖北工业职院在高职类排名200名外),要知道,1977年全国恢复大学普通招生时,当时只有404所大专院校。
具体看一下三所本科院校近5年的全国排名(校友会排名):
1、湖北汽车工业学院
2、湖北医药学院
3、汉江师范学院
因为汉江师范学院2016年才升本,所以只有2017年的排名。
自然而然,汉江师范学院在全国121个师范类本科院校中排名最后一名。
五、省内拥有相同教育资源的地方高校发展道路
没有比较就没有发现。
非常有趣的是,省内有一个地市原先拥有的高教资源和十堰市非常相似,甚至是类同,这就是宜昌市。
宜昌市最早的高校资源有:
1、葛洲坝水电工程学院(湖北汽车工业学院):
1978年成立并开展本科教育,属于关葛洲坝集团(东风汽车公司);
2、宜昌师范高等专科学校(郧阳师专):
主要服务于宜昌地区(郧阳地区);
3、宜昌医学高等专科学校(郧阳医学院):
主要服务于宜昌地区(郧阳地区)。
与郧阳医学院最大差别是,后者1977年就是本科;
4、宜昌职业大学(十堰职业大学,后来叫湖北工业职业技术学院):
主要服务于宜昌市(十堰市);
从央企、省辖市、地区并存,到高校成立背景、管理机制和学科特色,再没有如此相像的两个地市了。
与十堰地区高校保持独立发展不同,宜昌地区的高校走上了合并发展之路:
第一次合并是在1996年,首先葛洲坝水电工程学院原武汉水利电力大学合并,成为新的武汉水利电力大学(宜昌),这个合并至关重要,搭便车获得了211资格。
其次,宜昌师范高等专科学校、宜昌医学高等专科学校、宜昌职业大学合并成为本科院校——湖北三峡学院。
第二次合并是在2000年6月,这两个学校合并成为三峡大学。
合并后该校发展情况怎么样呢?
还是看一下校友会近5年的排名:
在湖北汽车工业学院和湖北医药学院获得硕士学位授予权的2013年,三峡大学获得博士学位授予权,目前在校学生2万余人。
以上信息似乎支持十堰高校合并发展的倡议,因为这个例证似乎充分说明了地方高校只有合并才能跨越式发展。
但是如果稍加分析,就会发现不同历史阶段、不同的国家高等教育发展政策导向会带来不同的认识和实践。
六、高校合并是高校迎合政策导向、本身好大喜功的一场盛宴
把宜昌地区高校的合并发展模式放到整个当时全国高校发展环境下来审视,不难发现他们的共同点。
1、高校合并的背景和动力:
一是国家把教育当作产业来发展(这个政策的利弊至今争议很大);二是1996年开始的211工程,1998年开始的985工程。
很多高校为了获得这两个工程资格而走上合并之路。
因此,国内高校的合并集中于这两个年份前后。
2、自身发展需求:
一是强强联合,从专业性强的大学升级为综合研究性大学,或者使原来的优势学科,更全更强,利于争取985工程;二是强弱联合,弱校并到强校,自身档次提高,名利双收,强校实力也得到了一定程度的加强,利于争取211工程,或者成为省重点。
三是弱弱联合,主要就是几个专科合并升为本科。
三峡大学就属于后两者情况。
3、地方政府发展需求:
无疑,一个综合性大学会提升地方城市知名度。
还有一点是出于地方政府的发展需求,有利于整合土地资源、财政支持,例如发展大学城及高新园区等。
那么是不是这些大学一并就强呢?
合并后大是大了,当然是发展了。
然而与过去比较,原来的强校依然是强校,弱校合并到强校提高了身份固然沾沾自喜,而弱弱合并,或几个专科合并升为本科,地位也没强多少。
政府、老百姓都不是傻瓜。
该报哪些大学、改选哪些优势专业都很清楚。
相反,大学后合并带来的弊端却开始显现,传承、文化、理念并不是能通过行政合并就能统合的,这里不做过多讨论,总之,最大的弊端就是,原来一些高校的特色优势专业合并后,由于资源分配等等的原因,变得面貌模糊不清,特色不明显了,人才也随之流失。
所以现在一个趋势是不少原先合并的学校又开始独立出去发展。
因为失去特色,意味着失去优势,继之就失去市场。
回到三峡大学这个案例上来,它的实力增强主要是因为获得博士学位授予权,然而它是因为合并才获得博士学位授予权吗?
实际原因是学校大力加强特色专业师资建设,和武汉大学合作,引进、培养名师,集中在一、两个优势专业突破,从而形成国内较高影响力,获得博士点(2013年仅两个专业)。
这种发展模式,和是否合并有什么必然联系呢?
不合并的地方高校就不能或者说没有动力走这
种发展模式吗?
显然不是。
七、“双一流”工程取代211、985,意味高校走合并发展道路的终结如果说高校合并主要是为了迎合211、985工程,那么随着国家“双一流”建设政策的出台,也宣告了高校走合并发展的模式和道路的终结。
首先,作为地方高校无论是通过合并还是自身能力都不可能成为全国有影响力的综合性大学。
地理位置优越、资源丰富、不差钱以及理念的深圳大学在国内有什么影响力?
“双一流”建设有它什么事?
其次,国家建设“双一流”大学政策的导向性非常强,就是引导高校建设自己的特色、优势专业,从国内一流到国际一流。
没有特色的合并就是大杂烩,地方高校的发展道路不是合并成失去特色的综合性大学,而是要加强自身原有特色专业建设。
最后,“双一流”工程里的优势学科建设必须引领服务于本地经济建设。
实际上,我们应该庆幸,十堰地区高校没有走上合并发展的道路,而是依然独立发展着,并保持着自身特色,虽然蹒跚、孑然独行,却面貌清醒。
现在的关键是在新的历史时期,如何甩掉历史包袱,解放思想,突破陈旧管理机制的樊笼,强势发展,弯道超车。
八、2018-2037未来20年十堰地区高校发展道路设计
“双一流”工程建设这个弯道来了,十堰地区高校究竟该如何弯道超车?
发展战略
首先要明确两个必须,暨地方高校的发展必须服务于本地区社会、文化、经济发展的需要、地方政府必须承担起支持地方高校发展的责任。
具体说就是,地方高校首先是地方政府的大脑和智库,要自觉地把自身发展和所在地方的发展高度统一;在学科设置、人才引进和科研上要引领和服务地方的社会、经济、产业发展政策,而地方政府有义务在资金及其他方面大力支持本地域高校的发展。
其次,地方政府要主动参与到本地域高校的发展道路上来。
不能因为这些高校是属于省管,就觉得不方便参与高校发展政策制定;反而,因为是命运共同体,休戚与共,就要积极作为、共同谋划、共同发展。
具体做法可以以省、市或部(教育部)省、市共建的模式,地方政府在每年的财政预算里要单列出高等教育经费,列明用途和支持方向。
第三、要从未来服务和支持十堰20年社会、经济发展的高度全面、重新布局高校及学科体系建设。
第四、高校本身要坚决树立起走特色发展的道路模式,坚决摒弃摊大饼的大杂烩模式。
要“小而美”,拒绝“大而弱”。
2012到2016年,连续5年位列泰晤士高等教育(THE)世界大学排名世界第一的美国加州理工学院(钱学森毕业于该校),本科生和研究生加起来不过2240人(2016年)。
2017-2018年度,位列QS世界大学排名世界第一的美国麻省理工学院,本科生和研究生加起来共11000余人(2014年)。
十堰地区目前四所本专科院校平均在校生超过12000人,已经患上了大而不强的虚胖症,再建议合并?
5万余人的国内第一地方大学?
十堰高校合并的倡议可以休矣。
具体措施:
1、从经济发展全局出发,补缺地方经济发展的高教短板。
1十堰市作为一个农业、农村人口占相当大比例的中西部地区,农业、农村社会与经济发展是政府长期的一个发展任务。
我们必须看到,1994年地市合并后,十堰市经济总体发展水平之所以滞后,农业、农村长期成为经济发展短板。
2014年,十堰贫困人口高达82.98万人,占总人口比例四分之一。
2016年农业仅占GDP总量的12%(农业人口仍占据近一半比例)。
农业在很大程度上制约着十堰地方经济发展,一个主要原因就是所辖(代管)6个县、市(区),乡村人口中贫困现象普遍,贫困人口基数较大。
客观原因是,一方面贫困人口多处于交通不便、资源匮乏的山区,辐射带动发展较为困难。
而另一方面,实际上与缺乏大量一线农业科技人才、农业生产活动中科技含量低有很大关系。
十堰地区高校没有一个开设有农、林类专业,这个不能不说是个巨大遗憾。
从十堰市对外推出的十堰名片,明显看出十堰市的产业政策是工业强市、旅游兴市,实际上还有一个农业稳市。
解决办法:
与武汉的华中农业大学或者西安的西北农林科技大学合作,申请在十堰开设分校或十堰校区。
校区可落址滨江新区安阳科教区。
校名前期以某某大学汉江农学院的名义存在,后期独立以汉江农学院设置。
2如果按照文、工、理、医、农、法六大学科体系门类设置,来衡量十堰高教体系,不仅缺失农学、还缺失法学。
虽然湖北汽车工业学院有开设经济和法学类专业,但是一个工科特色鲜明的学校不适宜开设此类与主业不相关学科,分散了本不丰厚的资源,也稀释了特色。
解决办法:
与武汉大学或者中南财经政法大学合作,组建汉江商学院或汉江财经政法学院,可以把现有高校里的相同专业分离出来参与组建,主要以培养经济类、法律类、商业类人才。
校区同样落址滨江新区安阳科教区。
2、大手笔、大魄力加强已有高校特色专业建设
①大力加强高校中已有特色优势专业:
如湖北汽车工业学院的车辆工程专业、湖北医药学院的麻醉学专业等。
其他有发展潜力的专业以“双一流”学科为对标进行人才对口引进和学科专业建设。
要打破固有思维,下大力气引进国内著名高校的学者和专家教授,对口招聘“双一流”学科的博士生(项目)。
争取在一批专业上实现博士点的突破。
汽院建校时中国科学院院士(学部委员)做校长,为什么现在不能有?
完全可以聘请著名大学退休校长到十堰担任大学校长,发挥名人效应和火车头作用。
②要把人才引进放在至关重要的地位。
市政府每年特别列编的高等教育经费支出,可限定在人才引进、实验室建设、科研经费和生活待遇支出上。
三所本科院校每家每年3个亿,湖北工业职院1个亿,上述两所新组建大学费用另算。
当然这些费用可申请省、中央特别支持。
3不仅要加强已有高校已有特色专业建设,而且要大力引进研究院或研究所的建设。
当前已有三、四线城市(如广东潮州市)利用自身优势资源,大力引进高新技术研究院或研究所的建设,储备地方经济发展能量。
十堰市政府也应认真规划和引进符合产业发展政策的高新科技研究院所。
4学科体系的布局和建设。
湖北汽车工业学院要切实发挥地方经济发展排头兵的作用,对标“双一流学科”建设,大力发展AI(人工智能)、智能制造(工业4.0)、3D打印、物联网、新材料新技术、新能源、新经济的科学技术研究及学科体系建设,适应当下及未来汽车产业制造需求,更好地引领和服务于十堰的经济建设。
湖北医药学院:
对标“双一流学科”,全面加强医学方面的教学和科研水平,真正建设成为国内一流的医学院校。
汉江师范学院:
承担着高等教育的文、理学科体系教育,发展任务任重道远,前面耽误太多时间,更要以超强的力度进行超常规的发展。
5要切实解决用人弊端。
以上三所学校的发展面临一个共同障碍,就是师资和科研力量的低水平重复,如果不能切实解决能者上、庸者下,近亲繁殖的用人制度,以上发展设想和目标都是空想。
如果说,以前十堰地处偏僻,交通、信息不便,收入水平低,导致引进人才困难;那么在就业形势严峻、人才相对过剩、交通设施大改善、收入水平大大提高的今天,还有什么借口不进行大刀阔斧地改革发展?
过去制约十堰高校发展的不利因素都不存在了(连其他高校合并后产生的内部不和谐因素都不存在),无论从哪个方面来说,十堰的高校都应该得到长足发展。
当今,十堰高校面临又一次难得的历史机遇,应知耻而后勇,奋发图强,迎难而上,再次创业。
6切实利用好武汉和西安的高教资源,发展为地方高等教育大市、强市。
过去的地理位置偏僻的说法不仅不存在,现在随着交通条件的大大改善(航空已开通,汉十、汉西高铁在未来两、三年内将陆续开通),十堰反而成为发展高等教育的绝佳位置:
十堰刚好夹在中国两大高等教育强市武汉和西安的中间,十堰距离西安300公里,距离武汉400公里,很好衔接了两地间的教育地理资源,如果不能加以利用,无疑是坐失大好的发展时机。
十堰是全国生态重心和南水北调生态环境保护重心,因此不能像其他地方一样提出承接产业转移的发展政策(十堰本身的汽车工业特色性鲜明,产业转移的多为污染性强的产业),但是完全可以提出承接教育产业转移,把武汉和西安的教育溢出接收到十堰来。
3、要切实转变引进项目的思路从政府单独引进项目到与高校合作引进人才的转变,把引进人才和引进项目相结合。
4、加强宣传和地方立法,树立起高教强市、高教兴市的发展战略
1969-1989,这20年,十堰开天辟地,发展成就辉煌;
1989-2009,这20年,调整、失落、适应,十堰经历从迷惘到再定位的发展历程;
2009-2017,这8年,渐渐找到发展的步骤,开始进入快车道:
工业强市、
旅游兴市、农业稳市;
2018—2037,未来20年,只有一个战略,那就是科教兴市、科教强市。
5、要设立未来20年十堰高等教育发展目标十堰所有本科院校在未来十年内进入全国排名300名以内;往后10年,要进入200名以内,并且湖北汽车工业学院和湖北医药学院各至少有一个专业进入国家“双一流”建设工程。
6、成立高等教育发展专家咨询委员会
聘请国内外知名专家、教授及著名大学退休校长组成十堰市高等教育发展专家咨询委员会(暨“汉江流域经济发展论坛”),对十堰地区的高等教育(社会、经济)进行专业指导,促进更好的健康发展。
结束语
人们习惯用“弯道超车”这一汽车赛场专业技术术语来形容某一事物在竞争中的胜出和超越。
而实现“弯道超车”必须有三个条件:
一、必须有弯道;二、必须有弯道超车的技术储备和水平;三、必须有弯道超车的胆识、魄力以及时机的最佳选择。
现在“双一流”建设这个“大弯道”来了,十堰地区本身已经具备较好的高教发展基础和经验,面临的挑战就是如何把握这一历史机遇。
相信,号称“汽车城”的十堰市从城市基因上应该更习惯于、更勇于“弯道超车”。
武汉市出台积极政策留住高校毕业生,十堰也在采取相应措施。
武汉实施“百万校友资智回汉工程”引资破13000亿,十堰又将如何行动?
关键是十堰未来发展的后劲究竟在哪里?
现在,必须,十堰要为未来20年的社会、经济发展储备资智能量。
就从引进尖端、高素质人才开始。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 一流 建设 地方 高校 发展 道路