度企业个体年检情况汇报.docx
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度企业个体年检情况汇报
***工商局2011年度企业及个体工商户
年检验照情况说明
根据***局《关于做好2011年度企业年检和个体工商户验照工作的通知》精神,我局认真准备,精心组织,按照企业、个体验照的主要内容,力争在规定的时间内,按时完成此项工作,现将年检验照工作进展情况汇报如下:
一、企业、个体验照基本情况。
1、截至目前,2011年度我市企业应检数为725户,网上预审通过户数为405户,已检户数为385户,年检率为53%。
同比增长43%。
2、截止5月9日,2011年度我市应验照个体工商户9800户,实际验照8847户,验照率90.28%。
3、关于未年检未吊销的问题。
2010年度我局未检未吊户数为156户,下一步我们准备对这些逾期不年检的企业在2011年度年检结束后,对其发布限期年检公告,在限期内仍不参加年检的予以吊销。
二、采取的做法及措施。
1、周密部署,充分做好年检前各项准备工作。
我局把企业、个体年检验照工作作为清理整顿市场主体,维护市场经济秩序的一项重要工作来抓。
专门成立了由局长***任组长,副局长***任副组长,各相关科室、分局负责人任成员的年检验照领导小组。
领导小组召开会议部署年检工作,下发了《关于做好2011年度企业、个体工商户验照工作的通知》、《***工商局2012年市场主体发展暨扶持创业就业工作目标》,要求注册分局、基层分局明确重点,提高认识,强化学习,制定切实可行的年检工作计划,确保企业、个体工商户验照工作顺利完成。
会后,注册分局与市局签定了企业网上年检工作承诺书。
2、深入广泛宣传,培强企业参检和个体工商户验照意识。
为搞好企业、个体年检验照工作宣传,我局在***电视台播放企业、个体年检验照宣传公告,通过新闻媒体扩大企业年检工作的辐盖面,使企业尽早尽快地知道企业年检工作的时限及相关要求。
注册分局印制了《企业网上年检服务系统操作说明》,使企业年检办理人员通过看表在网上一次性提供年检材料,便于企业网上年检,并在政务大厅内专门配备了网上年检专用电脑、打印机、扫描仪等硬件设备,为企业提供方便条件。
同时,各基层分局转变作风,增强服务意识,利用巡查提醒个体户及时参加年检,并采取统一验照、预约验照、上门验照等多种方式为验照个体户提供优质高效服务。
三、突出重点,加大力度,确保年检质量。
一是在年检工作中重点加大以下几点方面的审查力度:
1、加强前置许可项目审查和各类企业规范工作。
在年检中,严格按照前置许可把关,对危险化学品、非煤矿山等重点行业和企业,必须依据前置许可证和批准文件核定的范围、期限,在营业执照的经营范围中予以登记和限定;对经营范围用语不准确、不规范的,要参照《国民经济行业分类》进行调整,保证书式档案和电子档案的一致性。
2、加强企业注册资本和实收资本到位情况的审查工作。
股东以实物、知识产权、土地使用权等财产出资,未办理财产权转移手续备案登记的,在年检过程中,必须依照法定程序办理减资登记。
同时,要求企业及时办理变更登记,并提供会计师事务所出据的验资报告。
对抽逃出资行为严格依法查处。
二是加强年检的数据录入工作。
通过审查年检材料,对照电子档案和书式档案,对登记注册事项进行比对并逐一规范,从而达到登记行为规范、注册数据准确、录入内容完整的目标,保持我局书式档案与电子数据“一致性”。
继续加强非公经济党组织和党员情况的统计工作,确保登记率达到100%。
三是加强档案的规范整理工作。
在年检过程中,我们力争做到每年检一户,录入一户,整理装订一户,电子档案全部录入完毕,书式档案正在扫描装订中。
四、关于外资属地监管工作。
我市共有外资企业24户,全部建立健全外商投资企业的经济户口,由注册分局保管,经济户口的内容包括:
企业基本情况信息、设立、变更、年检、注销情况、巡查监管情况、处罚表彰情况等。
辖区分局对这些企业按照属地认领后进行监管,将回访巡查、处罚情况录入经济户口,实现对辖区外商投资企业的分类监管,做到定期回访、日常巡查、专项检查、每年巡查次数不少于两次,属地分局不定期将巡查情况表报送注册分局,存入经济户口挡案。
五、增强服务意识,落实优惠政策,加强帮扶工作,为企业做大做强服务。
一是实行预约年检,对企业分支机构较多的单位市社、农村信用联社、邮政局、石油公司、人寿保险等单位采取预约集中的方式进行年检,为企业年检节约时间,提供了许多方便。
二是对于股权权能完整、资金有困难的企业,积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式,充分运用股权权能,解决当前资金短缺、融资难的问题。
通过股权出质为***有限公司融资2000万元,为***有限责任公司融资2500万元。
三是按有关文件的要求,对小微企业减免登记费和年检费用58000元左右。
四是积极为企业解决实际困难。
在年检过程中,有些企业提供的前置许可批准文件有的已经过期,或者许可证也拿去年审没有拿回来,同时还存在前置许可的换证年审期间与工商部门的年检期限连接不上,出现空档的问题。
针对此种情况,我们不能给他们年检,而这些企业又急需有效的营业执照去办理一些相关的事情,对此我们按有关规定给其做了变更,例如***科技有限公司工业生产许可证、卫生许可证都已过期,而新的许可证又未批下来,我们为其办理了变更手续。
六、认真开展查处取缔无照经营工作。
年检工作开始后,我局要求各基层分局对辖区的经营户进行一次大排查,真正摸清各辖区的实际经营户数和实际经营情况,并做到验照与清理无照工作相结合,以验照促进监管服务的到位。
同时充分发挥日常网格化监管的有利条件,发现问题及时查处,及时解决。
按照“谁发证(照)、谁审批、谁负责”的原则,对不需要前置审批的积极引导办理营业执照,对需要前置审批的移交相关部门查处。
在年检验照期间共发现无照经营49户,行政指导 35户,处罚14 户,没收1.17万元,罚款2.53万元。
七、企业信用分类监管年活动进展情况。
(一)制定方案。
为了规范企业信用分类监管工作行为,我们制定了《***工商行政管理局企业信用分类监管工作实施方案》及《企业信用分类监管实施办法》。
成立了***工商局企业信用分类评审委员会,负责全局信用等级分类评审工作,局长任主任,副局长任副主任,成员为各科(室、会)负责人和辖区分局长。
办法中明确了企业信用分类监管五个方面的内容,即企业信用分类监管指导思想、信用监管指标体系、信用信息的征集和录入、信用等级分类评定、信用分类监管方式。
(二)明确职责。
我们根据工作需要,成立以注册分局、基层分局为信用分类监管工作小组,注册分局负责企业信用分类监管工作;基层分局负责个体工商户信用分类监管工作。
确定各分局分局长为组长,为信用信息审核责任人;注册分局的工作人员、辖区分局全体巡查员和相关科(室、会)工作人员为信息征集责任人;各分局微机操作员为信息录入责任人,明确了相关环节的工作职责。
(三)征集信息。
一是通过登记注册渠道,征集企业静态信用信息,由注册分局负责征集。
二是通过市场巡查渠道,全面推行网络化管理,丰富企业动态信用信息,由分局巡查人员负责征集。
三是利用年检时机,做好信息征集工作。
(四)整合录入。
依据“实施办法”,对征集到的企业信用信息进行整合、分类。
首先,由各分类监管工作小组对征集到的信息是否真实、客观、公正、全面,是否具有可靠性、权威性,是否损害其它商业秘密和个人隐私进行审核;然后按照“谁登记,谁录入;谁监管、谁录入;谁处罚、谁录入”的原则,根据职责分工,由各辖区分局信息录入人员将相关的信息录入到企业信用信息数据库。
截止目前,我们经济户口数据库共录入各类企业信息近10万条,其中企业基本信息49516条,案件信息1780条,相关部门信用信息890条,个体工商户信用信息19010条,企业信用信息4796条,日常巡查信息28090条。
(五)网格管理。
按照市局本级、各辖区工商分局、各巡查责任区责任人三级设置,按辖区和责任区划分为若干网格,设置了网格化管理示意分布图,实行了AB角巡查制。
市局为一级网格,辖区分局为二级网格,辖区分局各责任区为三级网格。
一级网格:
网格责任人为市局企业信用分类监管工作领导小组,指导全市网格化监管工作;
二级网格:
网格监管工作的主责部门,分局长为网络责任人,组织落实一级网络交办的各项工作任务和各项规章制度;
三级网格:
责任区巡查人员为网格责任人,负责网格责任区内各类市场主体的日常巡查、信用分类监管工作。
(六)开展信用分类监管目前存在的问题。
一是更换软件,评定标准等级重新设定。
A级中设有细划标准,不存在AAA级、AA级和A级B类等标准,只有A、B、C、D四个等级标准。
二是企业申报信息不实,工商采集信息不全。
目前工商部门对企业信息的掌握大多局限于年检期间,一些企业贪图方便或别的目的,申报的商务信息在填报时不真实,从而影响企业信用评定。
三是达不到外联信息要求,没有建全外联信息平台。
与各部门勾通困难,政府无人协调,没有带头机构,外部采集信息十分困难。
四是市场巡查频次不合理,过多过频,例如食品行业。
五是信息采集录入人员缺乏,工作量大,人手少,人员结构老化,信息化人员缺失,影响信息录入、采集和整合。
八、积极开展“大走访”,促进我市企业发展。
按照***局关于开展企业“大走访”实施方案精神的要求,为进一步推动工商工作,促进全市企业又好又快发展,
我局采取以下几点开展此项工作:
一是通过调查摸底,了解制约企业发展问题。
通过调查摸底把工商服务大局、服务企业的理念和意识传递给每一个企业,让企业了解工商部门支持***经济发展“五件实事”,同时认真听取企业发展中遇到的问题,切实解决一些企业生产经营中遇到的实际问题,努力办成一些企业期盼的实事好事。
二是搭建融资平台。
为了做好中小企业融资工作,促进地方经济平稳较快发展,近期***工商局将要召开银行与企业融资座谈会。
首先对几家银行、金融机构进行实地走访,了解他们到底有哪些优惠政策,做到心中有数,有的放矢;其次是对洮南的微小企业进行筛选走访,对一些有潜力、有信誉、有需求的中微小企业摸底调查,选出若干户与金融机构面对面对接,真正做成几笔企业融资业务,充分发挥工商部门“桥梁”作用,搭建好这个“平台”,真正做到帮助企业解决贷款难题。
三是认真开展回访。
我局班子成员分别带队,继续对走访企业进行回访,实地查看对企业的帮扶政策是否到位。
让“大走访”真正使企业得到实惠。
九、年检验照工作中存在的问题。
1、个别企业、个体工商户对年检验照的重视程度不够。
有的领取营业执照后,至今未从事具体经营活动;有的因动迁或人员外出务工,无法联系经营者;有的通知多次仍未来年检。
2、个体工商户的增长与市政府相关文件精神相矛盾。
根据今年***政府的城区规划,城区内平房全部在建设规划范围内,因此,按要求不能核发营业执照,致使城区个体户户数发展成下降趋势。
另外,今年省局下发文件,要求食品经营者户数“零增长”,并且清理一部分不符合《食品安全法》规定的经营店。
3、增长指标完成比较困难。
如农民专业合作社的发展从快速发展期进入到平稳期,应扶持发展均已发展到位。
因此,完成大量指标任务存在困难。
4、畜牧养殖前置审批问题。
我市是畜牧业大市,发展畜牧业是我市重要工作之一,我局根据上级局及市政府的要求大力扶持畜牧业的发展。
现阶段由于《动物防疫法》的重新修订,许多养殖场不符合《动物防疫法》的规定,这部分养殖场已无法取得《动物防疫合格证》,因此,导致很多养殖场无法年检验照。
5、对未年检户的处理。
到五月末,对仍未来年检的个体工商户是采取注销还是吊销的方式进行清理。
按照《个体工商户条例》的规定,逾期未年检的吊销其营业执照,但如果采取吊销手段,存在集中吊销程序复杂,时间较长的问题;如采取注销手段,存在缺少个体工商户注销申请手续的问题。
十、信息补录工作问题。
对***局提出的16个方面信息录入的问题,我局召开了全局微机员会议,逐项讲解,分头落实,划分职责,明确任务,利用年检期间和工作的其它时间进行修改、补充和完善。
目前对16个方面的问题已经大致梳理、检查一遍,对存在的问题进行了更正。
其中,个体补录245户,已完毕;企业补录101户;案件补录32件;食品流通许可全面进行了核对,特别是对人员信息、经营场所信息以及许可范围中经营项目的乳制品标注、食品类别信息等重点检查核对,确保正确率百分之百。
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