A项目物资管理研究以项目招投标采购管理为对象的分析毕业论文.docx

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A项目物资管理研究以项目招投标采购管理为对象的分析毕业论文

A项目物资管理研究

——以项目招投标采购管理为对象的分析

摘要：

招投标阶段的采购管理是项目物资管理的重要内容之一，其对项目造价管理影响极为深刻。

本文研究结合A项目个案，探讨项目的招投标阶段采购管理的现实情况。

系统地分析其招投标阶段采购管理存在的问题与成因，寻求解决方案，希望可以对项目物资管理中招投标阶段采购管理这一核心有所改善。

关键词：

A项目；物资管理；采购；招投标阶段

目录

第1章项目招投标阶段采购成本管理概述1

1.1项目招投标阶段介绍1

1.2采购成本管理的概念2

1.3项目招投标阶段采购成本管理的重要性3

第2章A项目招投标阶段采购成本管理存在的问题及原因5

2.1项目介绍5

2.2招投标阶段采购成本管理方案5

2.2.1招投标的目的与原则5

2.2.2采购成本管理计划的方案6

2.2.3采购成本管理计划的评价7

2.3A项目招投标阶段采购成本管理存在的缺陷及成因分析7

2.3.1公开招标的公正和透明性不足8

2.3.2业主对招标活动的参与与监督不到位8

第3章改进A项目招投标阶段采购成本管理的建议10

3.1提升项目招投标的公正性10

3.2慎重审核招投标材料10

3.3加强后期采购监控11

3.4发挥业主独立监督作用约束项目各方行为11

总结12

参考文献13

采购招投标是项目物资管理的核心，而招标的好坏直接影响项目及工程造价。

好的招标管理办法在其中居于重要地位。

在《建设工程项目管理》中：

招标人应理性的编订招标文件，使其不仅符合法律要求还能促进工程顺利实施，减少索赔事件的发生，目前最低投标价法是最常使用的评标方法，另一种评标方法便是综合评估价法。

据《建设工程工程量清单计价规范》：

在项目施工过程中，根据具体情况具体分析，应留有流动资金以备不时之需。

同时亦可减少超支现象。

标底在很大程度上影响着工程的造价，而部分部门在编制这个工具的时候过于简单，未能注重市场对工程造价的影响，导致标底过低。

招标过程中出现的不正当竞争现象，主要是招标部门没能对招标过程进行严格管理造成的。

第1章项目招投标阶段采购成本管理概述

1.1项目招投标阶段介绍

建设工程是一个非常复杂的业务流程组成的复杂活动，在整个活动中，招投标有着承上启下的重要意义，也是决定整个项目经济效益的核心环节。

招投标主要是项目的招标者根据一定的标准，遵守相关程序，对有意向或者有能力为项目提供某些服务支持的企业发出招标邀请书，组织受邀者参与公开招标竞争，从中选择最具备性价比优势和综合经济效益的中标者，达成招投标合同协议。

在这个过程中，招投标工作注意围绕项目设计对原材料、施工单位等的基本要求，设计施工等具体阶段要求展开，最终形成一个规范且完善的招投标结果。

工程招投标的特点如下:

（1）组织程序规范

在世界各国和有关国际组织的招标规则中，招投标的条件和程序都是事先设定并公开的，对参与招标、投标的各方具有相同的法律约束效力，招投标参与各方必须严格按照既定的条件和程序，不可随意改变，并且招标投标活动由合法招标机构组织进行。

目前，招标投标程序己相对成熟与规范，不论是工程建设施工招标，还是货物采购招标，或者是其他服务类型的招标，都必须遵循“招标―投标—评标—定标—签订合同”这一规范和成熟的基本程序进行。

随着《中华人民共和国招标投标法》的全面贯彻及实施，国务院及相关政府管理部门都已出台了强制执行的程序规定，使招投标中的程序规范化、操作规范化。

【】

（2）公平、公正、公开、诚信

建筑工程招标的目的是在尽可能大的范围内寻找符合要求的潜在投标人，并在其中选择最符合要求的投标人为中标人。

一般情况下，对参与投标的承包商和供应商的名额是无限制要求的，在发布招标信息、评标标准以及评标方法和过程等方面，都向社会公开，并接受社会的监督。

招标人要公平对待每个投标人，不得对任何一个投标人有任何形式的歧视行为。

向社会公开评标标准和评标办法，是约束评标委员会评标确保评标过程公正的重要措施之一。

招标的组织性、公开性以及严格的保密措施，也是对投标人在招标过程中进行公平、公正竞争的重要保障。

（3）一次性成交

通常的商品交易往往在多次谈判之后才能成交，但是建设工程招投标不同于一般商品的询价采购与谈判交易。

在建设工程的招投标过程中，投标人和招标人之间不允许进行讨价还价，这是招投标这种特殊交易方式最显著的特征。

投标人应邀参加投标，只能按照规定的程序及条件在限定的时间内进行一次性投标报价。

在投标文件递交截止日期以后，投标人不得将投标文件撤回或进行实质性的修改。

投标人通过投标竞价，在评标委员会进行科学分析和综合比较后，将最符合招标人要求的将被定为中标人，并与之签订工程承包合同。

【】

（4）时限性

招标公告或投标邀请书发出后，招标文件的发售时间、对招标文件的澄清答疑与修改时间、投标截止时间、开标时间、投标有效期、投标保证金有效期，以及中标通知书发出后中标人与招标人签订合同的期限等，都必须遵循公开规定的时间进行，有严格的时限要求。

（5）多目标下系统最优化性

建筑工程招投标的最终目的不仅限于建设工程交易的达成，也不仅限于追求效益，而在于追求多目标条件下的系统最优化。

也就是说，建筑工程招投标的目的在于实现资源的有效配置及资源配置的效率和效益达到统一，要同时满足成本低、工期短、质量优等多方面的要求。

1.2采购成本管理的概念

采购是指企业购买物资（或接受劳务）及支付款项等相关活动，是企业经营生产的起点，是进、销、存业务中，极为重要的一环，它决定着商品的成本，直接关系到企业的经济效益。

采购管理就是对企业采购供应链各作业环节及相关人员行为的管理，企业必须注重采购管理，注重合理利用供应链管理办法进行有效的成本、质量等控制。

企业采购管理的根本目的在于达到采购作业的最优经济效益，包括进行良好的供应链管理实现较好采购管理，并有效控制采购物资质量及效率，实现成本、质量与效益的多重优化目的。

采购业务的管理主要包括：

梳理采购业务流程、完善采购业务的相关管理制度、统筹采购计划，明确采购的请购、审批、购买、验收、付款及采购后评估等职责及审批权限，并按照规定的审批权限和程序办理采购业务，构建价格监督机制，完善采购业务的定期检查和评价过程中的薄弱环境，采取有效控制措施，确保企业物资采购与企业需求一致的相关手段。

【】

采购成本是会计角度对企业采购的原材料、燃料等基础生产资料费用总额的统称。

对于建设项目而言，其采购成本主要包括生产所用原材料。

很明显，建设项目的采购环节作为企业生产的基础，其成本大小将直接影响企业的生产能力和企业的产品市场价格优势等。

建设项目的采购成本并不是一次性的成本构成，往往分散于企业多次原材料采购环节，采购的时间、数量和对象的不同导致企业的采购成本存在较大变动性，这也就给企业的生产带来不确定的影响。

为更全面的对建设项目的采购成本形成认识，笔者对建设项目的采购成本计算进行进一步分析。

一般情况下，建设项目的采购成本计算公式如下：

采购成本=物资成本+采购管理成本+储存成本，

其中：

物资成本=物品单价*采购数量+运费+其他费用，

采购管理费用=人力成本+办公费用+差旅费+信息费，

储存成本=仓库保管费+存货损运费+其他费用。

1.3项目招投标阶段采购成本管理的重要性

项目招投标阶段是项目采购最集中的阶段，采购成本是项目招投标阶段的主要成本，也是工程整体成本的主要组成部分。

近些年来我国国内的原材料市场价格走高，劳动力价格也持续攀升。

尤其是，进口钢材成本一路增加，虽然在2014年第一季度有下降趋势，但是未来其钢材价格没有明显下滑通道，而目前国内的大型基础设施建设正在深入发展，这也可能带动后续原材料市场价格走高。

劳动力市场价格不断增长，尤其是在2014年农民工为主的建筑施工员工的基本工资不断增长，这就会增加施工企业的成本压力。

在此基础上，原材料为主的采购成本上升，而与之相关的成本也不断上升，相对于劳动力成本难以控制而言，企业可以借助招投标活动对采购进行合理成本控制。

由此，成本增长也就使得建设项目的采购成本在其生产成本中所占的比重不断加大，对其进行有效控制，确保采购成本最优化，对于建设项目实现更好的经济效益有着极重要的关系。

项目建设企业一般属于资金密集型企业，资金周转对于企业的生产经营有着重要的影响。

然而，近年来在国际经济危机的影响下，我国建设项目的资金周转普遍存在较大困难。

实施有效的采购成本控制，将采购成本降低下来能够直接缓解建设项目的资金压力，促进其稳定发展等。

第2章A项目招投标阶段采购成本管理存在的问题及原因

2.1项目介绍

项目名称为：

中铁四局沈阳东陵路高架桥

桥梁总长度13km，桥梁跨径组合为：

（4×12）+（9.45+4）+（33+11）+4.55+（4×12），桥梁全长158米。

引桥桥宽32米，开启部分桥宽21.5米。

两侧引桥标准段均采用4×12m=48m预制T梁结构；东侧引桥与开启部分连接段（9.45+4）采用混凝土现浇箱梁；开启桥部分为33m首跨加11m尾跨，采用分离式双箱梁结构，正交异性钢桥面系，另4.55m为现浇K6号墩柱空心墩平台。

下部结构采用桩柱接盖梁结构、桩柱与箱梁固结以及空心墩结构。

该项目的主要技术标准如下：

表2.1：

A市政项目技术标准

编号

技术描述

标准描述

（1）

开启方式

单页竖转

（2）

最大开户角度

80度

（3）

最大通行宽度

25m.

（4）

地震设防烈度

7度

（5）

控制风速

6级风（含）以上不得开启。

（6）

设计潮水位

设计高水位+4.84m，多年平均海面+2.20m

作为典型的市政建设项目，其项目的投资，建设周期长、要求成本高，与之相顺应务必建立一个具备周密性，过程全的管理系统。

粘合各个阶段，促使彼此相互影响、相互制约、相互作用，才能提升工程造价管理的科学性及有效性。

而采购招投标管理则是物资管理系统中与造价密切相关，对后续施工阶段等造价控制意义深远的内容，需引起重视。

2.2招投标阶段采购成本管理方案

2.2.1招投标的目的与原则

（1）工程招投标的目的

建设工程招投标是指通过特定的市场进行建设工程项目交易的行为，其中包括招标和投标。

招标是指建设单位或招标人以一定方式组织一定数量的投标人进行投标，并按一定要求对投标人进行择优选择的过程;投标则是指投标人对招标人的要求给予响应、参与竞标的过程。

【】建设工程招投标的目的也应从这两个方面考虑：

第一，注重招投标的有序进行，明确中标者可以在保障项目质量与工程周期的同时，实现较低的工程成本目标。

第二，招标人则希望借助招投标提升在行业内的竞争力，进而实现更好发展。

（2）工程招投标的原则

根据我国的招标投标法，招投标过程应该依据公平、公开、公正和诚信四个原则进行

（1）公平原则。

公平是指民事主体双方的地位平等。

招投标作为一种民事法律行为，在这个过程中各方权利义务对应，不存在任何一方有权提前获得内部资料的情况，如果出现则属于违法行为。

（2）公开原则。

也就是整个招投标的过程，包括招投标邀请书的发放、投保过程、中标依据等应该公开透明。

（3）公正原则。

公正原则是指严格按照招标文件及招投标法律中的有关规定，统一执行标准，不偏袒任何一方进行评标和定标工作。

（4）诚信原则。

诚信原则是市场经济正常运行最基本的前提，诚实就是真实合法，不虚构、不捏造、不扭曲。

在招投标活动中破坏诚实原则的行为是没有法律效力的，不仅如此违背方还要对其行为的后果承担相关的法律责任。

信用就是指履行诺言，执行协议，不见利忘义，做出任何危害他人甚至国家权益的事情。

2.2.2采购成本管理计划的方案

（1）采购招投标的基本方案

为更好的提升项目的招投标阶段采购成本控制有效性，该项目招投标的活动过程的注意实现进行了明确的界定，并且形成如下具体的活动内容：

（1）为合理