公路工程基本建设项目设计文件编制办法.docx

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公路工程基本建设项目设计文件编制办法

公路工程基本建设项目设计文件编制办法

第一章 总 则

第１．０．１条 本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可

参照使用。

第１．０．２条 公路工程设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的

重要依据。

设计文件的编制，必须精心设计，贯彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序和有关标准、

规范，保证设计文件的质量。

第１．０．３条 设计中必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸

取国内外先进经验，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺：

节约用地，重视环境保护，注意与农田

水利及其他建设工程的协调和综合利用，使设计的工程建设项目取得经济、

社会和环境的综合效益。

第１．０．４条 设计中必须充分进行方案比选，确定合理的设计方案。

对难以取舍、投资有较大影响的

路线、大桥、隧道等方案，应以同等深度进行比较。

第１．０．５条 设计单位应对设计质量负责。

设计文件经批准后，不得任意变更。

如确需变更，应按交

通部现行的《公路工程基本建设管理办法》的规定办理。

第１．０．６条 设计文件中工程定额的采用和概、预算的编制，应根据交通部现行的《公路工程概算定

额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定办理。

第１．０．７条 一个建设项目由两个或两个以上单位设计时，主管部门或委托单位应指定一个设计单位，

协调统一文件的编制，编写总说明和汇编总概（预）算。

第１．０．８条 公路工程基本建设项目的设计文件，必须由具有相应等级的公路勘察设计证书的单位编

制。

第二章 设 计 阶 段

第２．０．１条 公路工程基本建设项目一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。

对于技术简单、

方案明确的小型建设项目，可采用一阶段设计，即一阶段施工图设计；技术上复杂而又缺乏经验的建设项

目或建设项目中的个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要

时采用三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。

第２．０．２条 初步设计应根据批准的设计任务书（或测设合同）和初测资料编制。

一阶段施工图设计应根据批准的设计任务书（或测设合同）和定测资料编制。

两阶段设计时，施工图设计应根据批准的初步设计和定测资料编制。

三阶段设计时，技术设计应根据批准的初步设计和补充初测（或定测）资料编制；施工图设计应根据批准

的技术设计和定测（或补充定测）资料编制。

第２．０．３条 采用两阶段设计的建设项目，初步设计编制设计概算；施工图设计编制施工图预算。

采用一阶段设计的，编制施工图预算。

采用三阶段设计的，初步设计编制设计概算；技术设计编制修正概算；施工图设计编制施工图预算。

第三章 初 步 设 计

第一节 目 的 与 要 求

第３．１．１条 初步设计应根据设计任务书（或测设合同）的要求，拟定修建原则，选定设计方案，计

算主要工程数量，提出施工方案的意见，编制设计概算，提供文字说明及图表资料。

初步设计文件经审查

批准后，则为订购或调拨主要材料、机具、设备，安排重大科研试验项目，

联系征用土地，进行施工准备，编制施工图设计文件及控制建设项目投资的依据。

采用三阶段设计时，批准的初步设计亦为编制技术设计文件的依据。

第３．１．２条 初步设计应：

一、选定路线设计方案，初步确定路线位置；

二、调查沿线地质、水文、气候、地震等情况，进行必要的土工、材料试验：

三、调查沿线筑路材料的质量、储量及运输情况；

四、初步确定排水系统与防护工程的位置、结构形式和基本尺寸；

五、初步拟定路基标准横断面和特殊路基横断面及沿线路基取土、弃土方案，计算路基土石方数量并进行

必要的调配；

六、初步选定路面设计方案，拟定路面结构类型及尺寸；

七、初步选定大中桥桥位及设计方案；

八、初步确定小桥、涵洞、漫水桥及过水路面等的位置、结构形式及主要尺寸；

九、初步确定隧道位置及设计方案；

十、初步选定路线与铁路、公路交叉的位置、形式及结构类型；

十一、初步确定通道和人行天桥的位置、形式及结构类型；

十二、初步确定沿线设施的位置、形式及结构类型；

十三、初步确定环境保护的内容，措施及方案；

十四、初步确定占用土地，拆迁建筑物及电力、电讯等设施的数量；

十五、提出需要试验、研究的项目；

十六、计算各项工程数量；

十七、初步拟定施工方案；

十八、计算人工及主要材料、机具、设备的数量；

十九、编制设计概算。

第二节 组 成 与 内 容

第３．２．１条 初步设计文件由下列十一篇组成。

第一篇 总说明书

第二篇 路线

第三篇 路基、路面

第四篇 桥梁、涵洞

第五篇 隧道

第六篇 路线交叉

第七篇 沿线设施及其他工程

第八篇 环境保护

第九篇 筑路材料

第十篇 施工方案

第十一篇 设计概算

第一篇 总 说 明 书

一、路线地理位置图 示出路线在交通网络中的关系及沿线主要城镇、工矿区等的概略位置。

二、说明书

（一）概述

１．任务依据。

２．设计标准。

３．测设经过。

４．路线起讫点、中间控制点、全长，所经主要河流、垭口及城镇等。

５．沿线地形、地质、地震、气候、水文等自然地理特征。

６．占用土地，与城镇规划及其他建设工程的协调情况。

７．新技术采用情况。

８．下一阶段需要进行实验、研究的项目。

９．省、自治区、直辖市及有关部门对重大问题的意见，当地人民群众的要求和采纳情况。

１０．需要说明的其他事项。

（二）路线

１．主要技术指标采用情况。

２．路线布设情况及方案比选的论证，列出比较结果并提出推荐方案。

３．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（三）路基、路面

１．一般路基设计原则及依据。

２．土工试验资料的分析成果。

３．不良地质地段及特殊地区路基设计原则及设计方案的论证。

４．路基路面排水系统及防护工程设计情况。

５．路面设计原则及依据，结构类型比选的论证。

６．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（四）桥梁、涵洞

１．桥涵设计标准采用情况。

２．沿线桥涵分布情况。

３．逐座说明大桥和复杂中桥的流域及河段特征，桥位处地质、水文情况，通航要求，桥位方案比选，水

文计算及孔径确定，桥型方案比选的论证，施工方案等。

一般中桥可简要叙述或列表说明结构类型的选择、水文计算及孔径的确定。

４．小桥涵结构类型的选择、孔径计算的依据，漫水挢、过水路面的设置理由。

５．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（五）隧道

１．设计原则及净空标准。

２．逐处说明隧道（包括明洞）的位置、长度，设置理由，方案比选（包括隧道与明线方案）的情况。

３．逐处说明工程地质、水文地质及地震情况，结构类型（包括衬砌类型）的确定，防、排水措施，抗震

措施，通讯、消防设施，通风、照明设计以及３００米以上隧道施工方案的说明。

４．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（六）路线交叉

１．逐处说明互通式立体交叉的平面位置、设置理由、交通量（现状、预测及分配）、设计标准、工程地

质、布置形式、排水措施及方案比选等情况。

２．分离式立体交叉的位置、设计标准、结构类型、排水措施以及方案比选等情况（跨线桥相当于小桥的，

可列表说明）。

３．主要平面交叉的位置、设计原则、采用形式及其比选情况。

４．通道和人行天桥的设置原则、设计标准。

５．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（七）沿线设施及其他工程

１．分项说明安全设施（护栏、防眩、照明、防护网等）、服务设施（车站、加油站、修理站、公共汽车

停靠站、停车场、公用电话、休息区、服务区等）、管理设施（标志、标线、信号、通讯系统、监测系统、

控制系统、公路管理及养护用房等）的布置原则和方案。

２．渡口码头的布置原则和方案。

３．悬出路台、防雪走廊等其他工程的设置理由及设计原则。

４．沿线水利设施迁、建理由及处理情况。

５．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（八）环境保护

１．环境保护设计的依据。

２．工程建设可能对周围环境的影响及其评价。

３．环境保护设施的设计方案。

４．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（九）筑路材料

１．沿线筑路材料种类、质量、储量与运距的说明。

２．主要料场分布情况。

３．有关采、购、运输等情况。

４．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（十）施工方案

１．施工组织、施工力量和施工期限的安排。

２．主要工程和控制工期的工程及特殊工程的施工方案。

３．主要材料的供应，机具、设备的配备及临时工程的安排。

４．下一阶段应解决的问题及注意事项。

（十一）设计概算

１．概算编制的原则、依据，编制范围和总概算额。

２．下一阶段应解决的问题及注意事项。

三、路线平、纵面缩图

平面缩图应示出路线（包括比较方案）起讫点、５公里（或１０公里）标、控制点、地形、主要城镇、与

其他交通路线的关系以及县以上境界。

简明示出大中桥、隧道、主要路线交叉、主要沿线设施等的位置和

形式。

比例尺用１：

５００００￣１：

２０００００。

平面缩图也可用象片略图绘制。

纵断面缩图绘于平面缩图之下，简明示出主要地名、垭口、河流、大中桥、隧道及主要路线交叉等的位置、

名称与高程，分段注明地质概况。

水平比例尺与平面缩图相同或与其长度相适应，垂直比例尺用

１：

１０００￣１：

２００００。

四、主要技术经济指标表

五、附件 批准的设计任务书（或测设合同）、有关协议和纪要等抄件。

第二篇 路 线

一、路线平面图 示出地形、地物、导线点、路线位置及里程桩号、断链、大型构造物位置、水准点、平

曲线要素以及县以上境界等。

高等级公路（指高速公路和一级公路，下同）还应示出坐标网格、三角点、

互通式立体交叉形式示意及主要沿线设施的位置等。

比例尺用１：

２０００

，平原、微丘地区也可用１：

５０００。

路线平面图也可用影象地图绘制。

比较方案可与推荐方案合并绘在一张平面图上，也可分开绘制。

二、路线纵断面图 示出地面线、设计线、断链、竖曲线、坡度及坡长、变坡点高程，大中桥和立体交叉

的位置、结构类型、孔数及跨径，隧道的位置，以及影响路基设计的地下水位等。

高等级公路加绘小桥涵、

通道、人行天桥等的位置。

图的下部各栏示出地质概况、里程桩号、直线

及平曲线（包括缓和曲线，高等级公路尚应示出缓和曲线长度及其参数）等。

水平比例尺与平面图一致，

垂直比例尺相应地用１：

２００或１：

５００。

比较方案的纵断面图应单独绘制。

三、路线概略透视图 对于高等级公路某些路段平面、纵面和横断面的配合需要检验的，应绘制本图。

四、工程地质平面图 图中示出地层年代符号、岩土类型界限、地质构造、主要构造物、村镇地名，路线、

比较线、沿线不良地质地段及其里程桩号等。

比例尺用１：

１００００～１：

２０００００。

不良地质地

段应另绘比例尺为１：

２０００～１：

００００的工程地质平面图。

除高

等级公路外，其他等级公路也可只绘不良地质地段的工程地质平面图。

五、工程地质纵断面图 图中示出高程、试坑、钻孔及地质构造等，下部各栏示出地质概况、里程桩号等。

水平比例尺用１：

２０００～１：

２０００００，垂直比例尺相应地用１：

２００～１：

２００００。

不

良地质地段应另绘水平比例尺为１：

２０００～１：

１００００，垂直比

例尺相应地为１：

２００～１：

１０００的工程地质纵断面图。

除高等级公路外，其他等级公路也可只绘

不良地质地段的工程地质纵断面图。

工程地质纵断面图也可与路线纵断面图合并绘制。

六、公路用地表

七、拆迁建筑物表

八、拆迁电力、电讯及其他管线设施表

九、赔偿树木、青苗数量表

十、不良地质地段表

第三篇 路基、路面

一、路基标准横断面图

二、路基特殊设计图

三、路基土石方数量表

四、取土、弃土表

五、路基路面排水工程表（包括排水沟、截水沟、边沟、跌水、急流槽、渗沟、渗井、盲沟等）

六、路基防护工程表（包括挡土墙、驳岸、护岸、护墙、防水堤坝和边坡加固等）

七、路面表

八、路面结构方案图 示出自然区划、设计参数，并分别示出推荐方案和比较方案的路面结构与厚度，列

出主要工程、材料数量。

第四篇 桥梁、涵洞

一、沿线水系分布示意图

二、桥梁表（包括漫水桥）

三、大中桥设计图

（一）桥位平面图 大桥及复杂中桥应绘制本图。

示出地形、桥梁位置及调治构造物、防护工程等。

比例

尺用１：

５００～１：

２０００。

也可用影象地图或象片平面图绘制。

比较桥位与推荐桥位除相距过远者

外，一般应绘在同一张图上。

（二）桥位工程地质平面图 地质特殊复杂的大桥应绘本图。

比例尺用１：

５００～１：

２０００．

（三）桥位工程地质纵断面图 大桥及复杂中桥应绘制本图。

水平比例尺用１：

２００～１：

５０００，

垂直比例尺相应地用１：

２０～１：

５００。

也可与桥型布置图合并绘制。

（四）桥型布置图 绘出推荐桥型方案（包括主要调治构造物和防护工程）的立面（或纵断面）、平面、

横断面。

示出河床断面、地质分界线、特征水位、冲刷深度、墩台基础埋置深度、桥面纵坡等。

当为弯桥

或斜桥时，还应示出桥轴半径、水流方向及斜交角度。

列出主要工程、材料

数量（有比较方案时，可一并列在桥型比较方案图中）。

比例尺用１：

２００～１：

２０００。

（五）桥型比较方案图 大桥及复杂中桥应绘制本图，内容与桥型布置图相同，但除弯桥或斜桥外，不绘

平面。

比例尺用１：

２００～１：

２０００。

四、涵洞表

五、过水路面表

第五篇 隧 道

一、隧道表

二、隧道设计图

（一）隧道平面图 示出地形、地质、洞身及洞口布置、里程桩号等。

比例尺用

１：

５００～１：

５０００。

（二）隧道纵断面图 示出里程桩号、高程、地质、围岩类别、无衬砌段、有衬砌段及其衬砌形式和厚度

等。

水平比例尺用１：

５００～１：

５０００，垂直比例尺一般用１：

５０～１：

５００，也可视具体情

况选用较小比例尺。

纵断面可绘在平面图的下方，也可分开绘制。

（三）隧道横断面图 绘出洞门和洞身横断面图。

示出净空限界。

列出主要工程、材料数量。

比例尺用

１：

５０～１：

５００。

（四）隧道方案比较图有比较方案时应绘制本图（包括平、纵、横面）。

并列出各方案的主要工程、材料

数量。

比例尺一般用１：

５００～１：

５０００。

第六篇 路线交叉

一、互通式立体交叉表

二、互通式立体交叉设计图

（一）互通式立体交叉交通量分布图

（二）互通式立体交叉平面图 参照路线平面图绘制。

图中还应示出被交叉公路、匝道、变速车道、跨线

桥及其交角，注出排水和主要附属设施的位置。

比例尺用１：

５００～１：

２０００。

并附布置形式方案

比较表。

（三）互通式立体交叉纵断面图 分别绘出主线，被交叉公路和匝道的纵断面图，其内容与路线纵断面图

相同。

水平比例尺用１：

２０００，垂直比例尺用１：

２００。

（四）主线（或被交叉公路）跨线桥桥型布置图 内容及要求参照大中桥桥型布置图。

（五）主线（或被交叉公路）跨线桥桥型比较方案图 内容及要求参照大中桥桥型比较方案图。

（六）匝道跨线桥桥型布置图 内容及要求参照大中桥桥型布置图。

（七）匝道跨线桥桥型比较方案图 内容及要求参照大中桥桥型比较方案图。

三、分离式立体交叉表

四、分离式立体交叉设计图

（一）分离式立体交叉平面图 内容及要求参照大中桥桥位平面图，并示出被交叉公路或铁路、跨线桥及

其交角、里程桩号和平曲线要素等。

（二）分离式立体交叉桥型布置图 内容及要求参照大中桥桥型布置图。

有比较方案时，应加绘比较方案

图，内容及要求参照大中桥桥型比较方案图。

当跨线桥属于小桥范围时，只列表，不绘设计图。

五、通道、人行天桥表

六、通道一般布置图

七、人行天桥一般布置图

八、平面交叉表

九、平面交叉布置图 复杂的平面交叉（如环形、渠化等）应绘制本图。

示出地形、路线、被交叉公路或

铁路、交通岛，注出里程桩号等。

比例尺用１：

２００～１：

２０００。

十、管线交叉表

第七篇 沿线设施及其他工程

一、安全设施表（包括护栏、防眩、照明、防护网等）

二、安全设施一般布置图 比例尺用１：

５００～１：

２０００。

三、服务设施表（包括车站、加油站、修理站、公共汽车停靠站、停车场、公用电话、休息区、服务区等）

四、服务设施一般布置图 比例尺用１：

５００～１：

２０００。

五、管理设施表（包括标志、标线、信号、通讯系统、监测系统、控制系统、公路管理及养护用房等）

六、管理设施一般布置图 比例尺根据需要确定。

七、渡口码头表

八、渡口码头平纵面布置图 平面图比例尺用１：

５００～１：

２０００；纵断面水平比例尺与平面图一

致，垂直比例尺相应地用１：

５０～１：

２００。

九、其他工程表（包括改移河道、悬出路台、防雪走廊以及线外灌溉涵洞、渡槽、水渠等沿线水利设施的

移动或迁建等）

十、其他工程一般布置图 比例尺根据需要确定。

第八篇 环 境 保 护

一、环境保护设施表（包括隔音墙、绿化等）

二、环境保护工程布置图 比例尺根据需要确定。

第九篇 筑 路 材 料

一、沿线筑路材料料场表

二、主要材料试验资料表

三、沿线筑路材料供应示意图 示出路线的里程桩号、大中桥、隧道、立体交叉、大型挡土墙及两侧主要

料场的相互位置，材料土路里程桩号及距离。

大桥、隧道、互通式立体交叉应各自分别计算运距；路面及

其他构造物等可全线或分段计算平均运距，其中复杂中桥和分离式立体交叉

及大型挡土墙也可分别计算运距。

第十篇 施 工 方 案

一、人工、主要材料及机具、设备安排表

二、工程概略进度图 根据劳动力、施工期限、施工条件以及施工方案进行概略安排。

三、临时工程一览表

第十一篇 设 计 概 算

设计概算应按交通部现行《公路工程概算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定编制。

第三节 独立工程与改建公路

第３．３．１条 独立工程建设项目（如独立大桥）的初步设计文件参照第３．２．１条的有关规定编制，

并根据实际需要，增加必要的图表。

第３．３．２条 改建公路的初步设计文件除参照第３．２．１条的规定编制外，尚应增加下列内容：

一、原有公路的历史和现状，现有交通量及其组成，适应情况及存在问题等的简要说明；

二、公路现状表，列出原有公路路基、路面现状和不符合改建技术标准路段的平曲线半径、纵坡及坡长等；

三、改建的设计原则和利用原有公路的情况；

四、原有公路构造物现状、设计标准、修建年月、是否利用，应在有关图表内反映或说明。

第四章 技 术 设 计

第一节 目 的 与 要 求

第４．１．１条 技术设计应根据批准的初步设计及审批意见，对重大、复杂的技术问题通过科学试验、

专题研究、加深勘探调查及分析比较，解决初步设计中未能解决的问题，落实技术方案，计算工程数量，

提出修正的施工方案，修正设计概算。

批准后则为编制施工图设计的依据。

第４．１．２条 技术设计应根据初步设计的审批意见和需要解决的技术问题，满足下列相应的有关要求：

一、对初步设计所定设计方案详细研究，进一步比选和修改；

二、补充必要的地质、水文、气候、地震和地质钻探资料，以及土工、材料、结构试验成果；

三、提出科研试验成果、专题报告；

四、基本确定路线位置；

五、基本确定特殊路基的断面形式和尺寸；

六、基本确定路基路面排水系统和防护工程的位置、结构形式和尺寸；

七、基本确定沿线路基取土及弃土位置，计算路基土石方数量，并进行必要的调配；

八、基本确定路面设计方案和各路段的路面结构类型及尺寸；

九、基本确定大中桥桥位及设计方案；

十、基本确定小桥、涵洞、漫水桥、过水路面等的位置、结构类型及尺寸；

十一、基本确定隧道位置及设计方案；

十二、基本确定路线交叉的位置、形式及结构类型；

十三、基本确定沿线设施的位置及类型；

十四、基本确定环境保护的措施及方案；

十五、计算占用土地、拆迁建筑物及电力、电讯等设施的数量；

十六、计算各项工程数量；

十七、计算人工及主要材料、机具、设备的数量；

十八、提出修正的施工方案；

十九、编制修正概算。

第二节 组 成 与 内 容

第４．２．１条 公路工程建设项目 （包括独立工程建设项目如独立大桥）的技术设计文件，应根据技术

设计的目的与要求以及工程需要解决的技术问题，参照第３．２．１条和第５．２．１条有关规定编制，

其深度介于两者之间。

第４．２．２条 对于公路工程建设项目中某些路段或特殊大桥、立体交叉、隧道等的技术设计文件，除

按第４．２．１条的规定编制外，还必须对整个建设项目的总说明书和总概算加以修正。