工程建设专项治理工作方案.docx

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工程建设专项治理工作方案

工程建设专项治理工作方案

建筑施工安全专项整治工作实施方案：

〔一〕高处坠落。

在建项目制定和落实防高处坠落措施状况；施工现场临边、洞口安全防护状况；施工现场安全警示标志设置状况；一线作业人员安全教育培训状况；安全技术交底状况，执行工程建设强制性标准状况等。

〔二〕施工坍塌。

在建项目土方开挖、起重吊装及安装拆卸、脚手架、模板支撑体系等危险性较大分部分项工程专项方案制定和落实状况；专项方案专家论证状况；安全技术交底状况；检查验收状况；专职安全生产管理人员现场监督状况；施工企业负责人带班检查状况；特种作业人员持证上岗状况；执行工程建设强制性标准规范状况等。

〔三〕施工总承包单位、分包单位及在施工现场进行作业的其他单位之间是否存在分包合同中明确了安全责任或签订了安全生产协议，对不属于房屋建筑和市政公用工程施工范畴的电梯安装等单位以及不在总包范围内的其他施工单位，应由建设单位牵头共同签订安全生产协议书。

〔四〕施工企业是否依据工程特点，在施工组织制定和专项施工方案中制定了预防高处坠落事故、坍塌事故的安全措施管理、安全技术措施、安全防护措施，是否对重点部位作制定计算论证，施工组织制定和专项施工方案审批程序是否符合要求。

〔五〕施工企业是否认真识别施工现场存在的高处坠落、坍塌事故危险源〔如脚手架、承重支模架、基坑、建筑起重机械、高处作业吊篮、临边洞口等〕，挂牌公示并展开隐患排查治理。

〔六〕施工单位是否对作业人员展开安全教育和安全技术交底，特种作业人员是否按规定持证上岗，项目部是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等防护用品、用具并督促正确佩戴和使用，施工、监理单位及其项目部是否按规定组织巡检。

建筑施工安全专项整治工作实施方案：

〔一〕高处坠落。

在建项目制定和落实防高处坠落措施状况；施工现场临边、洞口安全防护状况；施工现场安全警示标志设置状况；一线作业人员安全教育培训状况；安全技术交底状况，执行工程建设强制性标准状况等。

〔二〕施工坍塌。

在建项目土方开挖、起重吊装及安装拆卸、脚手架、模板支撑体系等危险性较大分部分项工程专项方案制定和落实状况；专项方案专家论证状况；安全技术交底状况；检查验收状况；专职安全生产管理人员现场监督状况；施工企业负责人带班检查状况；特种作业人员持证上岗状况；执行工程建设强制性标准规范状况等。

〔三〕施工总承包单位、分包单位及在施工现场进行作业的其他单位之间是否存在分包合同中明确了安全责任或签订了安全生产协议，对不属于房屋建筑和市政公用工程施工范畴的电梯安装等单位以及不在总包范围内的其他施工单位，应由建设单位牵头共同签订安全生产协议书。

〔四〕施工企业是否依据工程特点，在施工组织制定和专项施工方案中制定了预防高处坠落事故、坍塌事故的安全措施管理、安全技术措施、安全防护措施，是否对重点部位作制定计算论证，施工组织制定和专项施工方案审批程序是否符合要求。

〔五〕施工企业是否认真识别施工现场存在的高处坠落、坍塌事故危险源〔如脚手架、承重支模架、基坑、建筑起重机械、高处作业吊篮、临边洞口等〕，挂牌公示并展开隐患排查治理。

〔六〕施工单位是否对作业人员展开安全教育和安全技术交底，特种作业人员是否按规定持证上岗，项目部是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等防护用品、用具并督促正确佩戴和使用，施工、监理单位及其项目部是否按规定组织巡检。

创建建筑施工安全质量标准化示范工程工作方案为进一步提升公司工程项目安全生产文明施工的管理水平，全面落实和落实“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法〞的通知精神，结合公司创建标准化示范工程的目标，特制订创建平江县锦绣天地综合楼工程安全质量标准化示范工程工作方案：

一、管理目标：

争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程二、实施方案：

公司成立领导小组，具体组织该工程施工安全质量标准化示范工程的创建工作。

主要形式以公司每月进行一次考核评分，并分四阶段对项目进行检查。

〔一〕开工阶段：

1、工地大门必必需牢固、封闭，并设有企业标志，有门卫和健全的门卫制度。

24小时有专职保安员值班，保安员有统一服装，穿戴整洁，进出口人员均执行胸牌制度。

2、施工现场执行封闭管理，围挡牢固、稳定、整齐、美观，并沿工程四周连续设置，高度不得低于2.5米。

3、施工现场主要道路采纳砼进行硬化，道路宽度不小于3.5米，设置合格的排水系统和相应的排水设施，保持排水畅通地面无积水，在工程大门出设置洗车槽及沉淀池，配备冲洗设施。

4、施工现场大门外侧必必需按规定设置“进入施工现场必必需佩带安全帽〞、“六牌二图〞等标牌，“六牌二图〞即为工程概况牌、管理人员名单及监督牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、施工现场安全警示标志标识图；在施工现场主出入口处设置宣扬栏和项目施工安全重大危险源公示牌，内容为施工、监理单位项目部组织机构图施工监理项目部关键岗位主要使命，以及安全知识宣扬教育栏。

5、施工现场设置消防设施集中点，并按要求配备相关消防器材。

〔二〕基础施工阶段：

1、在施工现场重大危险源具体部位设置重大危险源公示牌，并在醒目位置悬挂警示标志。

2、深度超过2m的基坑设置临边防护措施，人工挖孔桩孔口设置覆盖和护栏措施。

3、施工现场临时用电采纳三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统。

总配电室内电源进线端总隔离开关前设置配电室专用事故照明回路，配电室上部留有散热空间并能自然通风。

现场配电线路采纳架空线时采纳绝缘导线，架设在专用电杆上，采纳埋地设置时在埋地电缆路径处设置方位标志。

电缆线路严禁沿地面明设，严禁采纳空越脚手架引入。

4、在起重机械设备的醒目处悬挂公示“责任牌〞，包括：

产权备案牌、检测检验合格证、安装验收记录、使用登记证等。

5、脚手架地基平整夯实后用厚度不小于20cm、强度不小于C20的砼进行硬化，并设置排水措施。

每拉立杆底部设置底座或垫板。

脚手架基础搭设验收完毕后悬挂验收标牌。

6、地下室顶板后浇带两侧支模体系等到后浇带砼浇筑并达到制定强度后方可拆掉。

地下室顶板后浇带两侧支模体系悬挂“禁止拆掉〞等安全提示标牌。

〔三〕主体施工阶段：

1、在建筑物左、右二侧入口处各设置双层防护安全通道。

在物体坠落半径范围内的人行通道处、作业区等部位设置双层防护棚。

地面进出料口处设置双层防护棚。

2、竖向临边防护：

电梯口、楼梯临边、卸料平台临边、楼层和屋面临边、预留洞口等处设置临边防护。

防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，栏杆柱的距离小于2m，采纳涂有黄黑相间颜色油漆的钢管，内侧设密目安全网，下部设180mm高的踢脚板。

3、水平洞口防护：

楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，用坚实的盖板盖设；楼板面等处边长为25~50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；边长为50~150cm的洞口，设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上铺满竹笆或脚手板；边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

4、楼层进料口处设置向内开启的防护门，防护门处悬挂楼层标牌和安全警示牌。

5、电梯井每隔二层并最多隔10m设一道水平防护层。

脚手架操作层脚手板满铺并固定牢靠，设置双层防护栏杆和180mm高踢脚板；脚手架竖向每隔2层满铺脚手板并固定牢靠。

6、模板立杆材料符合要求，立杆底部设有垫板，按规定设置纵横向支撑和扫地杆，立杆间距符合要求，模板上堆料均匀，无超载现象，大模板有防倾倒措施，无违规提前拆模现象。

7、配电箱箱门表面标识有配电箱名称、安全责任人姓名；配电箱箱门内表面粘贴配电线路图；线路颜色符合黄、绿、红、淡蓝、黄绿相间的颜色规定；漏电保护器的设置和选型符合要求；施工用电的设置符合标准规范的要求。

8、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入口通道处、楼梯口、电梯井口、孔洞口等危险部位，设置显然的安全警示标志。

9、制定消防制度和应急救援预案，明确专人负责。

在木工棚、宿舍、工地厨房等处配备消防器材；在作业楼层配备移动式消防器材。

10、材料堆放处设置标识牌，标识牌上标明材料的名称、规格型号等；易燃易爆物品分类存放，设置警示标示，配备防护器材；施工作业做到工完料清。

〔四〕装饰施工阶段1、高空作业人员戴安全帽、系安全带、穿。

三落实：

落实安全专项经费、落实安全专项措施方案、落实从业人员安全培训1、安全专项经费的投入和支出状况。

建设单位按时、足额支付施工单位安全生产措施费用的状况；施工单位将安全生产措施费用用于购置安全防护用品、设备和投入到相关防护设施的状况。

2、安全专项施工措施方案的编制、审核和实施状况。

施工单位项目负责人和项目总监理工程师依据有关强制性技术标准和规范要求，认真编写、审核安全专项施工措施方案状况；按照审核通过的专项方案落实各项安全措施的状况。

3、从业人员安全教育培训状况。

建设主管部门按照《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》要求，强化企业负责人、项目负责人和安全管理人员安全教育培训状况；企业、工程项目部按照国家七部局《关于强化农民工安全生产培训的看法》、《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》、《关于在建筑行业推行农民工“平安卡〞管理制度的看法》等有关要求，展开一线作业人员安全教育培训状况。

一〕基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑〔槽〕并采纳支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和四周环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

〔二〕土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑、槽的土方开挖。

〔三〕模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特别结构模板工程。

〔四〕起重吊装工程

〔五〕脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

〔六〕拆掉、爆破工程

采纳人工、机械拆掉或爆破拆掉的工程。

〔七〕其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工〔含架桥〕；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工；

7、6m以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采纳新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

扩展资料

建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，也可以说是把制定图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程。

它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。

施工作业的场所称为“建筑施工现场〞或叫“施工现场〞，也叫工地。

施工方案是依据一个施工项目指定的实施方案。

其中包括组织机构方案〔各职能机构的构成、各自使命、互相关系等〕、人员组成方案〔项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等〕、技术方案〔进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等〕、安全方案〔安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤安全预案等〕、材料供应方案〔材料供应流程、接保检流程、临时〔急发〕材料采购流程等〕，此外，依据项目大小还有现场保卫方案、后勤确保方案等等。

施工方案是依据项目确定的，有些项目简单、工期短就不必需要制订复杂的方案。

建筑施工是人们利用各种建筑材料、机械设备按照特定的制定蓝图在一定的空间、时间内进行的为建造各种各样的建筑产品而进行的生产话动。

它包括从施工准备、破土动工到工程完工验收的全部生产过程。

这个过程中将要进行施工准备、施工组织制定与管理、土方工程、爆破工程、基础工程、钢筋工程、模板工程、脚手架工程、混凝土工程、预应力混凝土工程、砌体工程、钢结构工程、木结构工程、结构安装工程等工作。

参照资料：

XX百科-建筑施工

1.工程概况2.编制依据3.施工计划4.施工工艺技术5施工安全确保措施6.劳作力计划7.计算书及附图编制准备编制应急预案应做好以下准备工作：

编制程序1.应急预案编制工作组2.资料收集3.危险源与风险分析4.应急能力评估5.应急预案编制6.应急预案评审与公布应急预案种类1、综合应急预案。

综合应急预案是从总体阐述处理事故的应急方针、政策.应急组织结构及相关应急使命，应急行动、措施和确保等基本要求和程序.是应对各类事故的综合性文件。

2、专项应急预案。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急确保而制定的计划或方案，是综合应急顶案的组成部分。

3、现场处置方案。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

现场处置方案应具体、简单、针对性强。

其中包括组织机构方案〔各职能机构的构成、各自使命、互相关系等〕、人员组成方案〔项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等〕、技术方案〔进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等〕、安全方案〔安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤安全预案等〕；

材料供应方案〔材料供应流程、接保检流程、临时〔急发〕材料采购流程等〕，此外，依据项目大小还有现场保卫方案、后勤确保方案等等。

施工方案是依据项目确定的，有些项目简单、工期短就不必需要制订复杂的方案。

扩展资料

建筑施工的管理措施：

1、保持“安全为了生产，生产必必需安全〞，“安全第一，预防为主〞的观点，做好安全教育，安全交底和安全检查，所有进场工人必必需经过三级教育后方可上岗，特别工种作业人员必必需经岗位培训持证上岗。

不违章作业，不违章指挥。

2、工程开工前应制定安全技术措施和临时用电施工组织制定作为安全生产工作的指导文件。

3、做好安全防护标准化，专人值班。

工地天天必必需有安全值日的管理人员。

保持每周一上班前一小时和每日安全交底制度，保持经常的安全活动制度，现场安全员必必需记好安全日记，认真做好各项施工机具检查验收工作。

4、工程开工前应制定安全技术措施，作为安全生产工作的指导文件。

5、每道工序在进行技术交底的同时，进行安全交底，并要求班组全员签字认可。

参照资料来源：

XX百科-施工方案

三落实：

落实安全专项经费、落实安全专项措施方案、落实从业人员安全培训

1、安全专项经费的投入和支出状况。

建设单位按时、足额支付施工单位安全生产措施费用的状况；施工单位将安全生产措施费用用于购置安全防护用品、设备和投入到相关防护设施的状况。

2、安全专项施工措施方案的编制、审核和实施状况。

施工单位项目负责人和项目总监理工程师依据有关强制性技术标准和规范要求，认真编写、审核安全专项施工措施方案状况；按照审核通过的专项方案落实各项安全措施的状况。

3、从业人员安全教育培训状况。

建设主管部门按照《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》要求，强化企业负责人、项目负责人和安全管理人员安全教育培训状况；企业、工程项目部按照国家七部局《关于强化农民工安全生产培训的看法》、《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》、《关于在建筑行业推行农民工“平安卡〞管理制度的看法》等有关要求，展开一线作业人员安全教育培训状况。

成立中央治理工程建设领域特别问题工作领导小组，由中央纪委牵头，最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、中国人民银行、审计署、国务院国资委、工商总局、安全监管总局、国务院法治办、电监会等为成员单位。

领导小组下设办公室，承当日常工作。

各地区各有关部门要切实强化领导，把治理工作作为一项重要任务列入工作日程，认真完成使命范围内的任务。

各职能部门主要领导同志负总责，确定1名领导同志具体负责，落实责任分工。

各级纪检监察机关要强化组织协调，会同有关部门作出总体布暑，搞好任务分解，推动工作落实。

各有关部门要及时沟通状况，强化协作配合，形成工作合力。

各地区各有关部门要结合实际，制定落实落实本看法的具体方案，确定治理重点，明确目标任务、工作进度、方式方法和时间要求。

要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制制度，分阶段、有步骤地落实好专项治理工作的各项任务。

中央治理工程建设领域特别问题工作领导小组适时组织对各地区各有关部门工作进展状况进行抽检。

各地区各有关部门要将专项治理工作与深入学习施行科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的特别问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映激烈的特别问题。

要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处工程建设领域的商业贿赂案件，进一步规范市场秩序，维护公平竞争。

要将专项治理工作与推动政务公开相结合，利用政府门户网站建立工程建设项目信息平台，向社会公示项目建设相关信息，明确审批流程，及时公布审批结果，执行行政审批电子监察。

要将专项治理工作与改正损害群众利益的不正之风相结合，大力强化部门和行业作风建设，着力解决工程建设领域侵害群众利益的特别问题。

各地区各有关部门要强化监督检查，展开分类指导，督促工作落实。

要强化调查研究，注意解决苗头性、倾向性问题，总结经验，推动工作。

对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不显然的地方、部门和单位要提出整改要求，重点督查，限期整改，确保治理工作达到预期目标。

二、治理工作的总体要求、主要任务和阶段性目标深入展开自查。

各地区各有关部门要对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察制定和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的特别问题。

要紧密结合实际，认真展开自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及问题单位和人员的基本状况。

深入分析原因。

针对发现的问题和隐患，从主观熟悉、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改善的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，强化治理工作的科学性、预见性和实效性。

严正自查纪律。

对不认真自查的地方和部门，要强化督导；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严正处理。

对自查出的违纪问题，要依据情节轻重、影响大小等作出处理。

对虽有问题但能主动熟悉和改正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。

各地区各部门要将自查状况书面报告中央治理工程建设领域特别问题工作领导小组。

领导小组适时对自查状况进行重点检查。

特别监管重点。

着重强化项目建设程序的监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。

着重强化对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格检察、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改善和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。

着重强化土地、矿产供应及开发利用状况的监管，完善土地及矿业权审批、供应、使用等管理的综合监管平台。

着重强化控制性具体规划制定和实施监管，严格控制性具体规划的制定和修改程序。

着重强化项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，保持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范制定变更，科学组织施工，强化资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。

着重强化工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。

落实监管使命。

各级政府要强化对工程建设项目全过程的监管，认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的使命。

发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、安全监管等有关部门要依照有关法律法规，认真履行对项目决策、资金安排和管理、土地及矿业权审批和出让、节能评估检察、环境影响评价、城乡规划审批、安全生产等环节的行政管理使命。

发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、电监等部门要按照使命分工，重点做好对工程建设项目的监管。

财政、审计部门要重点做好对政府投资项目资金和国有企业投资项目资金的监管，确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。

对因监管不利、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的，要严正追究责任单位领导和有关人员的责任。

革新监管方式。

充分发挥招标投标部际联席会议机制作用，健全招标投标行政监督机制。

建立健全相关制度，强化对招标投标从业机构和人员的规范管理。

加大工程建设项目行政执法力度。

组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计。

积极推动项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

发挥工程监理机构的专业监督作用，强化工程建设质量和安全生产的过程监管。

推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、使命明确、高效运作的劳务管理模式。

充分发挥新闻媒体的作用，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

加快改革步伐。

强化重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。

公布招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。

继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》落实实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。

不断深入国库集中支付制度改革，强化工程项目政府采购管理。

科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。

制定控制性具体规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。

严格执行国家有关法律法规，提升法律法规的执行力和落实度。

强化市场建设。

按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则，保持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业把持，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息公布提供平台，为政府监管提供条件。

按规定必必需招标的工程建设项目要执行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。

建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场，大力推动土地市场、矿业权市场建设，探究显化土地使用权和矿业。