最新新安县河道防汛预案.docx

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最新新安县河道防汛预案

新安县河道防汛预案

第一章总则

一、编制目的

做好河道的防范与处置工作，使洪灾处于可控制状态，保证防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少旱灾造成的损失。

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及新安县水利发展规划等，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于新安县范围内。

四、工作原则

（一）坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛工作的现代化水平。

（二）防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制、防指成员单位负责制、工程技术人员负责制，统一指挥。

（三）防汛工作要与抗旱相结合，以防洪安全、城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

（四）坚持依法防汛，实行公众参与、军民结合。

机干民兵和驻新部队主要承担急难险重等攻坚任务。

（五）坚持防汛抗旱统筹，汛期在防洪保安的前提下，尽可能利用各种水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

第二章基本情况

新安县地处河南省西部，洛阳地区北部。

位于东径111053，--112019，，北纬34036，--35005，之间。

北靠黄河与我省济源市、山西省垣风县隔河相望；南依秦岭与宜阳接壤，西邻渑池县；东与洛阳市、孟津县交界。

全县东西长31公里，南北宽44公里，总土地面积1160.3平方公里，总耕地面积5062万亩，占总土地面积29%，共辖11个乡（镇），298个行政村，总人口51万人，其中农业人口43.1万人，占84.5%。

第一节自然地理概况

一、自然地理特征

新安县属浅山丘陵区。

境内地形复杂，山地、丘陵、河谷川地等各类地形齐全。

总属秦岭山系、崤山余脉。

全县地势自西北向东南，由西向东逐渐降低。

西北部山地一般海拔700—1000米，多为石质中、低山区，山势陡峻，峰峦重叠。

东南丘陵地区，海拔300—400米，地形起伏，切割严重，多为黄土覆盖。

河谷川地狭窄平坦，一般海拔200—300米，总土地面积中：

山地222.84平方公里，占总土地面积的19%；丘陵833.1平方公里，占总土地面积的71%；河谷川地104.4平方公里，占总土地面积的10%。

可谓“七陵二山一分川”。

全县有四山（郁山、邙山、青要山、荆紫山）夹三川（涧河川、畛河川、青河川），山川多为东西走向。

二、主要河流

新安县统属黄河水系。

总土地面积中直接属于黄河干流的625.3平方公里，占总土地面积的53.9%，其余46.1%的面积属于洛河水系。

全县河流中，除黄河沿县北界由西向东流过以外，境内有青、畛、金水、涧、磁等五条较大河流。

河道流向大致都是西东流向。

其中畛、青2河直接在县境内注入黄河，其它三条经洛河间接流入黄河。

五条较大河道中除青河为季节河外，其它四条都有大小不等的常水基流。

各河道特征值见下表

各河道特征值表

所属

水系

河流名称（一级沟）

干流长度（公里）

流域面积（平方公里）

流量（立方米/秒）

二、三级支沟（条）

总长

县境内长

总面积

县境内面积

最大

一般

最小

总条数

其中：

有水

合计

7

1160.3

469

180

洛河

洛河

33.6

15

8

磁河

20

20

84.8

84.8

230

0.2

0.1

36

20

涧河

104

42

1430

273.5

4590

2.05

0.1

124

48

金水河

30

30

226

143.1

300

0.25

0.15

78

20

畛河

51

51

398

370.5

4280

0.41

125

55

青河

24

24

138.5

133.9

450

0

0

43

15

黄河

36.7

120.9

16700

1400

80

48

14

三、水文气象

新安县属北温带大陆性季风气候。

季风盛行，四季分明。

由于受季风、太阳辐射和地形地势的影响，其突出的特点是光热资源丰富，降水时空分配不均，形成了“春季少雨干旱，夏热风雹伏多，秋季寒冷来早，冬季风大雪少”的气候特点。

据我县气象局的观测资料，多年平均气温14.20C，高温年（1961年）为15.10C，低温年（1980年）为13.40C，年际变化不大。

极端最高气温440C（1966年6月20日），极端最低气温-17.10C（1969年1月31日），年大于100C的天数为215天左右，年积温45600C。

全年平均日照2186.9小时，日照率50%。

最高是6月份，全月日照235.6小时，日照率55%；最低是2月份，全月日照141.6小时，日照率46%。

多年平均无霜期为216天，最多的（1977年）为265天，最少的（1976年）为189天。

全县多年平均降水量645.9毫米。

全县南北两地区降水量相对较多，中部偏少。

因受季风影响，降水年际和时空分配相差很大，一般6—9月的降水量占全年降水量的50-60%，最大年降水量与最小年降水量相差近3倍。

多年平均水面蒸发量1008.7毫米，陆地蒸发量为514.9毫米，年径流深为133.4毫米。

四、地质状况

新安县土壤绝大部分是农业土壤，属褐土、棕壤两个土类，下辖5个亚类，9个土属，15个土种。

其中红粘土面积最大，占总土地面积的65.5%，主要分布在中南部丘陵地区和北部浅山部分地区。

山地褐土占全县总面积的12.1%，主要分布在浅山丘陵区和缓坡地带。

棕壤土占总面积5.8%，主要分布在有到北山区西北部。

其它土种面积较小，分部零散。

五、植被状况

新安县地处北暖带南缘向北亚热带过渡的暖温带植物区系。

西北部山地以落叶栎树为主植物片，广大丘陵区以“四旁”的落叶乡土树种以及成片的造林和果木树覆盖，大面积植被以乔灌木为主。

全县耕地基本是以小麦、玉米为主的二年三熟栽培植物片。

森林覆盖率4%，林木覆盖率21%。

第二节社会经济概况

我县总土地面积174.5万亩，目前利用状况是：

耕地占29%，林地占25%，水面占4%，村镇占20%，荒山荒坡占19%，其它占3%。

农业人均耕地1.1亩。

多年以来，全县进行了大规模的城市基础设施建设和农田水利基本建设，采取了一系列扩大城市框架和平共处五项原则展农业生产的措施，使新安县的城乡建设发生了巨大变化，取得了较大成绩。

截止目前，我县已发展有效灌溉面积16.8万亩，保证灌溉面积达到13.2万亩，解决了缺水7.6万人，治理了304平方公里水土流失面积，粮食总产达到189555吨，农业机械总动力达到31.6万千瓦，平均每亩耕地0.62千瓦。

总之，改革开放近30年来，我县一、二、三产业都有了长足的发展，全县生产总值已超百亿。

其中第一产业达8.13亿，第二产业69.14亿，第三产业达14.02亿，并在逐年增长。

发展农业生产的有利条件是：

我县地理环境、土壤质地是小麦、玉米、红薯、朝天椒、烟叶、部分中药材的适生区，能够稳产高产；矿藏种类多，储量大，品位高，易开采，适宜发展采矿格建材业；林业、畜牧业都有发展的潜在优势，小浪底水库的兴建，又为渔业发展提供了千载难逢的机遇。

不利因素是农业经营规模不大，形不成大气候，耕地瘠薄；农业科学技术相比较落后。

因此，今后在发展农业时必须因地制宜，扬长避短，特别是搞好水利建设，对改变生产条件，促使农、林、牧、副、渔全面发展有着特别重要的意义。

第三节水资源开发利用概况

一、水资源总量

水资源总量为地表、地下水计算数量之和，减去田面灌溉、渠道侧渗、山前侧渗、泉水出露等补给的重复量，即为水资源总量。

需要说明的是：

因泉水有的为中深层承压水排出，即上升泉，不在地下水计算范围，暂不计入。

经过计算，多年平均水资源总量为1.43亿立方，分区和各种保证率计算成果见表。

水资源总量计算表单位：

万方

分区名称

面积

（平方公里）

水资源

类型

不同保证率

多年平均

20%

50%

75%

95%

合计

1160.3

总量

26128.88

35166.27

24092.15

16551.8/5

10604.24

地表水

18673.68

26436.57

16773.55

10200.85

5388.24

过境水

1812.00

1812.00

1812.00

1812.00

1812.00

地下水

7985.94

9179.06

7849.34

7038.59

5946.29

重复量

2342.74

2261.35

2342.74

2499.59

2542.29

涧南丘陵区

192.1

总量

4096.35

5678.43

3758.62

2601.87

1463.29

地表水

2879.03

4118.31

2571.50

1639.75

765.57

过境水

1000.00

100.00

100.00

100.00

100.00

地下水

1199.49

1531.62

1169.29

968.61

710.48

重复量

82.17

71.50

82.17

106.49

112.76

涧河川区

102.0

总量

4211.70

4950.96

4024.82

3383.94

2750.79

地表水

1579.04

2251.00

1412.96

907.08

433.03

过境水

1412.00

1412.00

1412.00

1412.00

1412.00

地下水

3156.48

3200.27

3135.68

3044.79

2901.70

重复量

1935.82

1912.31

1935.82

1979.93

1995.96

涧北丘陵区

278.3

总量

6389.03

8723.75

5896.77

4192.91

2518.69

地表水

4343.11

6159.03

3897.05

2527.19

1244.17

过境水

300.00

300.00

300.00

300.00

300.00

地下水

1913.73

2410.94

1867.53

1583.33

1204.91

重复量

167.81

146.22

167.81

217.61

230.39

畛河山川

84.5

总量

2341.10

3060.24

2184.51

1542.31

1088.63

地表水

1387.10

1957.24

1247.51

723.81

408.93

地下水

1029.05

1166.16

1012.05

911.38

776.35

重复量

75.05

63.16

75.00

92.88

96.65

县北山区

503.4

（121.4）

总量

9090.7

12752.89

8227.43

4830.82

2782.84

地表水

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