霍城县医院安全文明组织设计.docx
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霍城县医院安全文明组织设计
霍城县第一人民医院综合病房楼建设项目
安全文明施工组织方案
编制人:
审核人:
审批人:
编制单位:
江苏省苏中建设集团股份有限公司
编制日期:
年月日
目录
一、编制依据3
1.1、法规标准3
1.2、主要规范、规程、标准3
二、工程概况3
2.1、总体简介3
2.2、建筑简介4
三、HSE目标4
3.1、总体目标4
3.2、分体目标4
3.2.1安全生产目标4
3.2.2文明施工目标5
3.2.3安全文明施工保证体系5
四、安全管理体系5
五、安全生产制度7
5.1项目经理安全生产责任制7
5.1.1安全生产基本职责7
5.1.2职责基本要求8
5.2技术负责人安全生产责任制8
5.2.1安全生产基本职责8
5.2.2职责基本要求9
5.3安全员安全生产责任制9
5.3.1安全生产基本职责9
5.3.2安全生产职责基本要求10
5.4施工员安全生产责任制10
5.4.1安全生产基本职责10
5.4.2安全生产职责基本要求11
5.5设备管理员安全生产责任制11
5.5.1安全生产基本职责11
5.5.2安全生产职责基本要求11
5.6材料员安全生产责任制12
5.6.1安全生产基本职责12
5.6.2职责基本要求12
5.7班组长安全生产责任制12
5.7.1安全生产基本职责12
5.7.2安全生产基本职责要求13
5.8工人安全生产责任制13
5.8.1安全生产基本职责13
5.8.2安全生产职责基本要求14
六、安全生产制度14
七、安全技术措施16
八、文明施工18
九、环境保护19
十、具体实施措施20
10、1现场防护措施20
10.2临时用电措施25
10.3机械安全措施26
10.3、现场场容措施27
10、4、环境保护措施28
10.5、料具管理措施29
10.6、消防保卫措施29
一、编制依据
1.1、法规标准
表-1
序号
法规、条例名称
发布日期
施行日期
发布方式
1
中华人民共和国《安全生产法》
2002.6.29
2002.11.1
主席令第70号
2
中华人民共和国《建筑法》
1997.11.1
1998.3.1
主席令第91号
3
《建设工程安全生产管理条例》
2001.1.30
2004.2.1
国务院令第279号
4
《安全生产许可证条例》
2004.1.13
2004.1.13
国务院令第397号
5
《特种设备安全监察条例》
2003.3.11
2003.6.1
国务院令第373号
1.2、主要规范、规程、标准
表-2
序号
规范、规程名称
规范、规程编号
1
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》
JGJ130-2011
2
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ80-91
3
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ46-2005
4
《建筑机械使用安全技术规程》
JGJ33-2001
5
《建筑施工安全检查标准》
JGJ59-2011
6
《建筑施工现场环境与卫生标准》
JGJ146-2004
二、工程概况
2.1、总体简介
序号
项目
内容
1
工程名称
霍城县第一人民医院综合病房楼建设项目
2
工程地址
霍城县东临朝阳南路,北接一中路,南侧接规划道路
3
建设单位
霍城县第一人民医院(霍城县江苏医院)
4
设计单位
北京中外建建筑设计有限公司
5
监理公司
新疆工程建设项目管理有限公司
6
建筑面积
31967.58㎡
7
质量目标
合格
8
计划工期
2017年8月5日-2019年6月20日
2.2、建筑简介
序号
项目
内容
1
建筑功能
单纯医疗用途建筑
2
建筑层数
地下一层、地上十一层
三、HSE目标
为了更好地贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,保证公司及项目部的各项规章制度和各项指标,得到较好的完成和落实,使工程施工生产顺利进行,结合本工程实际情况,特制定以下管理目标:
3.1、总体目标
本工程杜绝重大伤亡事故、火灾事故和人员中毒事故的发生,重大危险源得到100%的控制,施工现场确保新疆自治区级“安全文明工地”。
3.2、分体目标
3.2.1安全生产目标
1、重大隐患,违章整改率达到100%,轻伤频率控制在2‰以内。
2、因工死亡,重大伤亡事故为零,火灾、火警事故为零。
3、施工现场达新疆自治区级“安全文明样板工地”标准,创自治区文明工地。
4、施工中安全生产达标率100%,严格执行月检查,季评定制度合格争取达到优秀。
5、施工现场安全防护符合规范要求。
6、施工现场重大危险源得到100%的控制,危险化学品的购买、存放、使用得到100%的控制。
3.2.2文明施工目标
1、现场生活区必须按《新疆维吾尔自治区建设工程施工现场生活区设置和管理标准》执行。
2、施工现场的水、气、渣排放符合要求,现场无尘、无污染、低噪声,绿色环保管理,职工在特殊环境作业中100%的配置安全防护用品,创建绿色环保工地。
3、开展各项班组竞赛活动,严格落实月检查,季评定制度合格争取达到优秀。
4、为确保整个工程全面达标,施工中必须认真执行《新疆维吾尔自治区建设工程施工现场场容卫生、环境保护标准》和公司、项目部的各项规章制度。
3.2.3安全文明施工保证体系
四、安全管理体系
安全管理体系是在明确安全生产职责和制度的前提下进行的综合管理活动,是认真贯彻“加强劳动保护,改善劳动条件”和“安全第一,预防为主”的方针,认真学习、执行安全生产的强制性标准,努力实现安全生产目标组织保证。
本项目根据国家相关规范标准及本公司QHSE一体化管理文件,建立了以项目经理为首的安全生产保证体系实施及安全生产管理职责。
安全生产保证体系
安全生产管理职责
序号
姓名
职务
安全生产管理职责
1.
陆俊
项目经理
项目安全生产工作的第一责任人,对项目安全生产负领导责任
2.
张勇
技术负责人
工程施工安全技术方面的管理工作,对项目安全生产负技术领导、直接责任
3.
李恒
质检员
负责组织施工物资、半成品等安全性能的检查验证工作,检查关系到工程产品安全性能的工序、过程
4.
李晓龙
安全员
专职安全员,本项目安全监督管理工作,对项目安全生产负安全监督责任
5.
章晓敏
资料员
负责安全资料的收集、整理、保管、归档工作
6.
马强
施工技术员
负责分项工程或某一道工序管理工作,经分公司领导会议研究,严考核,严兑现,责权利统一,对项目经理和技术员负责
7.
韩之林
材料员
负责材料(产品)安全性的控制管理工作,使其满足HSE管理的要求,对材料(产品)的安全性负直接责任
8.
郭骞
试验员
工程材料、试验块送检
9.
周浩
预算员
负责编制工程安全生产和文明施工专项投入资金的预算,审查安全生产和文明施工专项资金预算的执行情况
10.
刘飞
施工队长
负责本职范围内的安全管理和文明施工工作,是所管辖范围的安全生产直接责任者
五、安全生产制度
5.1项目经理安全生产责任制
在公司总经理的领导下,全面负责项目的安全管理工作,是项目安全生产工作的第一责任人,对项目安全生产负领导责任。
5.1.1安全生产基本职责
(1)认真贯彻执行国家、行业和上级安全管理部门的有关规定、标准和操作规程。
结合项目工程特点及施工全过程中的情况,组织制定本项目工程及各项安全生产管理办法或提出要求,并监督其实施。
(2)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产全面负责。
(3)主持召开本单位安全生产例会,了解掌握安全生产情况,协调有关安全生产及待解决的问题,并将会议决议组织付诸实施。
(4)执行“生产必须安全、安全为了生产”的方针,在计划布置、检查、总结、评比生产的同时,把安全生产、劳动保护、职业安全卫生等工作列为重要的内容,对本单位的安全生产,员工健康,劳动保护负具体的领导责任。
(5)组织制定本单位工程安全措施。
督促有关人员认真实施。
定期检查实施情况。
(6)组织员工开展安全日活动,进行遵章守纪和新工人入厂二、三级教育。
(7)开展对员工安全技术培训、安全技术考核。
(8)深入施工(生产)现场发现问题及时解决,坚持制止违章指挥和违章作业的行为。
(9)发生事故及时赶赴现场,组织做好现场保护和抢救工作,及时上报,组织和配合事故调查处理工作,对事故处理坚持“四不放过”原则,查出事故原因,同时提出整改措施,并组织实施。
(10)加强项目管理,配齐施工作业现场的管理人员,重视专项安全技术培训,支持安全员的工作。
(11)组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施并及时解决,对公司或上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。
5.1.2职责基本要求
(1)遵守职业道德和企业劳动组织管理规定。
(2)熟悉本岗位工作职责要求,掌握新技术、新方法。
(3)具体开拓创新精神,勇于管理,不断进取。
(4)处理问题果断,应急组织和协调能力强。
5.2技术负责人安全生产责任制
在项目经理和总工程师的领导下,在安全环保部的指导下,全面负责工程施工安全技术方面的管理工作,对项目安全生产负技术责任。
5.2.1安全生产基本职责
1.1贯彻落实安全生产方针政策,严格执行安全技术规程、规范标准。
结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底。
1.2项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报,经批准后组织实施。
同时组织施工人员的安全技术培训、教育,认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
1.3对本单位安全技术工作负指导责任。
1.4组织提出本单位安全工作计划,指导编制单项或分部工程的安全技术交底和措施,组织进行安全技术交底,保证记录资料齐全。
1.5制定措施治理工业伤害、预防职业病、改善劳动环境和劳动条件,制定防暑、防雷电等技术措施。
1.6协助抓好员工安全技术培训工作。
1.7参与事故调查,分析提出技术鉴定意见和改进措施。
5.2.2职责基本要求
2.1带头遵守各项规章制度、工作纪律,坚持原则,杜绝违章指挥,制止违章行为。
2.2遵守企业职业道德和企业劳动组织管理规定。
2.3积极采用新技术、新工艺、新设备进行施工,编制相应的安全技术操作规程。
5.3安全员安全生产责任制
在公司安全环保部的领导下,负责本项目安全监督管理工作,对项目安全生产负安全监督责任。
5.3.1安全生产基本职责
1.1认真贯彻执行国家和主管部门有关安全的法令、法规。
1.2负责本单位安全技术措施和安全设施的监督管理。
1.3负责本单位电气设备、起重机械、工程机械和其它特种设备的安全检查工作。
1.4负责监督检查安全技术交底内容的执行情况,制止或纠正一切违章作业行为。
1.5负责现场安全生产的宣传教育。
做好每周安全活动记录和每周的安全检查记录。
1.6负责保护事故现场,按事故处理“四不放过”原则,参与现场事故的调查处理工作。
1.7负责做好本单位现场安全文明施工达标活动。
1.8完成领导交办的其它工作。
5.3.2安全生产职责基本要求
2.1严格遵守企业职业道德和企业劳动组织管理规定。
2.2熟悉本单位工程施工特点、技术要求和安全管理的要求。
2.3了解国家有关劳动保护的法律、法规、熟悉安全技术知识,掌握工程施工动火、用电、高空作业、消防等安全知识和基本技能,工作能力较强。
2.4具有开拓精神、勇于实践,能独立工作,处理问题果断。
事故处理结案率100%。
2.5具有一定的语言文字表达能力,能总结经验,报告工作。
5.4施工员安全生产责任制
在项目技术负责人的领导下,负责本职责范围内的安全管理工作,对所管辖范围的安全生产负直接技术责任。
5.4.1安全生产基本职责
1.1认真监督执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,协助技术员进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查,随时纠正违章作业。
1.2负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育,落实特种作业人员的持证上岗的管理工作。
1.3经常检查作业环境、设备和安全防护设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
对重点特殊部位施工,必须检查作业人员、各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
1.4负责组织落实所管辖班组开展各项安全活动,学习安全操作规程,接受安全管理机构或人员的安全监督检查,及时解决其提出的不安全问题。
1.5对工程项目中应用到的新材料、新工艺、新技术,发现问题及时停止施工,并上报领导和有关部门。
1.6发生因工伤亡必须停止施工,保护现场,立即上报,并协助有关部门,查明事故发生原因,落实整改措施,经上级有关部门验收合格后方准恢复施工,未经有关部门批准,不得擅自撤除现场保护设施,强行复工。
5.4.2安全生产职责基本要求
2.1严格遵守企业职业道德和企业劳动组织管理规定。
2.2熟悉项目工程施工特点,技术要求、特殊规定及安全管理的要求。
2.3了解国家有关劳动保护的法律、法规,熟悉安全技术知识,掌握安全设施及电动工具等操作规程业务,工作能力要较强。
2.4现场处理问题要果断,应急工作能力强。
5.5设备管理员安全生产责任制
在项目经理领导下,对设备安全性负直接责任。
5.5.1安全生产基本职责
1.1认真执行国家、行业、地方有关法律、法规和标准。
1.2负责工程项目设施和设备的安全管理。
1.3组织设备、设施的开箱检查验收工作,做好验收记录。
1.4参与设备设施安全性能及本质安全的鉴定评价验收。
1.5参与设备的风险评价。
1.6督促和检查施工机械设备进场的准备工作,包括设备进场前检查调整维护保养等。
1.7负责首次投入使用的小型机械设备安装验收并作好记录。
1.8负责组织非首次投入使用的机械设备安装、验收并作好记录。
1.9监督、检查操作人员严格执行机械设备安全技术操作规程,禁止超负荷作业,禁止违章操作或带故障运转。
1.10参与设备检查,依据机械设备管理奖惩办法对操作人员违章行为做出处罚。
1.11督促和检查操作人员作好机械设备运转记录。
1.12负责督促和检查操作人员作好机械设备维护和保养工作。
5.5.2安全生产职责基本要求
2.1遵守职业道德和企业劳动组织管理规定。
2.2作好机械设备安装验收和安全检查工作,确保工程机械设备安全运行。
2.3定期检查机械设备运转记录。
2.4严格执行保修制度,不超保、不漏保。
2.5确保本单位机械设备正常作业,不影响工程进度和产品质量。
2.6处理问题果断,应急能力强。
2.7富有开拓创新精神,勇于进取。
5.6材料员安全生产责任制
在项目经理的领导下,负责材料(产品)安全性的控制管理工作,使其满足HSE管理的要求,对材料(产品)的安全性负直接责任。
5.6.1安全生产基本职责
1.1对本岗位范围内的工作承担安全责任。
1.2严格控制进入施工现场材料的安全性能,确保其安全可靠、“三证”齐全,管好进场抽检工作,以保证施工安全。
1.3认真执行危险物品的安全管理规定。
1.4对安全保护用品进行进场安全检查,发现不符合规定及时采取措施,对不能解决的报项目经理解决,并做好记录。
1.5负责安全防护用品的领取、保管,按规定标准发放。
1.6严格执行安全生产规章制度,协助项目经理做好本部门或单位安全生产管理工作,以及填写相关的安全资料。
5.6.2职责基本要求
2.1严格遵守企业职业道德和企业劳动组织管理规定。
2.2对进场材料严格把关,坚持原则,杜绝不合格品进入场内。
2.3熟悉本单位施工作业现场用料的安全性能、质量性能等常识。
2.4做好工程用料台账,统计及成本核算工作。
2.5具备应急工作能力。
5.7班组长安全生产责任制
在分公司(项目部)经理和队长的领导下负责班组的安全生产管理工作,是本班组安全工作的直接责任者。
5.7.1安全生产基本职责
1.1模范遵守各项规章制度和工作纪律,组织指导和督促工人严格执行各项安全生产规章制度、操作规程。
坚持原则,制止违章作业,负责实现本班组安全生产。
1.2进行现场检查、掌握班组施工安全生产动态,及时发现和清除各类不安全隐患。
1.3对新员工进行安全教育,督促指导操作人员正确使用各类工具(设备),特种作业要按有关规定进行。
1.4督促检查本班组职工正确使用安全防护用品,搞好安全防护装置和安全设施的管理及日常保养工作。
1.5发生事故时,要保护好现场,积极组织抢救,并按规定程序及时上报,将损失降低到最低点。
1.6有权拒绝执行上级的违章指挥。
1.7组织召开班组安全会议,总结经验,表扬先进,批评违章,认真做好班组会议记录,及有关资料。
5.7.2安全生产基本职责要求
2.1遵守职业道德和企业安全生产管理规定、规章制度。
2.2熟悉本班组安全生产的特点和基本要求。
2.3了解国家有关劳动保护的法律、法规,熟悉安全技术知识、项目施工安全技术措施和安全技术方案。
2.4具有一定的工作能力和组织能力。
5.8工人安全生产责任制
在班组长的领导下,负责工作范围内的安全操作。
5.8.1安全生产基本职责
1.1严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,遵守劳动纪律和职业道德。
1.2积极参加各项安全生产活动,认真执行安全技术交底要求,不违章作业,虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。
1.3发扬团结友爱精神,安全生产做到互相帮助和互相监督。
1.4发生因工伤亡事故,要保护好事故现场并立即上报。
1.5在施工作业时要严格做到安全到位、措施得当、安全操作。
1.6上岗时必须按规定穿戴好劳动防护用品;正确使用和保养安全防护装置及设施,保持其完好、齐全、灵敏、有效。
1.7熟悉掌握本岗位安全操作技能和故障排除方法,按规定巡回检查,及时发现和消除事故隐患,自己不能消除的应立即向上级如实汇报。
1.8有权制止、纠正他人的不安全行为,有权拒绝违章作业的指令并可越级汇报,对危害生命安全和身体健康的行为,有权批评、报告。
1.9积极参加各项安全活动,生产中应协调配合,共同搞好安全生产。
5.8.2安全生产职责基本要求
2.1严格遵守企业职业道德和企业劳动组织管理规定。
2.2熟悉施工作业特点、技术要求及安全管理等方面的要求。
2.3了解国家有关劳动保护的法律、法规,熟悉安全技术知识。
2.4具备现场处理问题和应急工作能力。
六、安全生产制度
6.1安全教育制度:
对进场员工进行“三级”安全教育和岗位培训,并经过考试合格后安排上岗;对特种工进行专项安全知识培训,对不能胜任本岗位的特种工进行调换;采用板报、宣传栏、班组安全活动、安全生产月、专题学习等形式,组织员工学习公司HS-E管理体系及现场安全管理制度。
学习怎样运用安全知识,去识别和消除事故隐患,安全优质地完成生产任务。
6.2安全检查制度:
项目部每周组织一次安全检查。
专职安全员每天、随时进行跟踪检查,督促执行各项安全技术措施、安全交底的落实。
现场值班电工每天对现场临时用电设备、线路、配电箱及电器进行检查,及时处理发现的问题,并做好巡回检查记录;消防责任人除负责责任区的消防安全检查外,还要做好消防器材的防雨、防尘、防晒工作,定期检查消防器材的完好情况,及时更换不合格的消防器材,并做好记录。
6.3安全交底制度:
技术负责人、施工队长在安排每一道工序时,必须对班组进行安全技术书面交底,写清安全注意事项,如何执行,并做到双方签字认可。
6.4安全活动制度:
项目部每周进行一次安全活动,集中学习安全知识,总结上周安全工作,安排本周安全工作,并进行风险评价管理。
班组每日进行安全活动,就当天的工作内容提出安全注意事项,让所有施工人员对风险危害性做到心中有数,达到预防为主的目的,做好安全活动记录。
附:
现场安全管理制度、安全生产管理制度保证措施
施工现场安全管理制度
1、凡进入施工现场的人员要严格执行《施工安全十大禁令》和《施工用电十大禁令》,遵守安全生产的规程规定。
2、管生产必须管安全,项目经理是项目安全生产工作的第一责任人,要建立健全各项安全生产责任制,并将安全生产责任落实到人,明确各人的责任。
3、对进入施工现场的人员要进行所从事工种的安全操作规程的教育,对分部分项工程进行针对性的安全技术交底,并履行签字手续。
4施工现场的各种专业管理人员、特殊作业人员,必须按规定持证上岗。
无证人员不得从事施工作业。
5、施工现场要按规定设置安全员,随时监督、检查、跟踪到位,发现事故隐患及时整改,对违章作业要严肃制止。
6、安全生产的宣传教育要做到经常化、制度化。
在施工现场的主要施工部位、危险区、通道口都必须悬挂安全标语或警告牌。
7、施工现场要有完整的安全生产管理资料,并做到项目齐全,内容符合要求。
安全生产管理制度保证措施
为了更加有效的执行安全生产管理制度结合本工程实际情况,制定如下保证措施:
一、加强现场安全生产管理人员的安全教育培训,不断的提高管理人员的安全生产意识,使现场管理人员能在施工过程中有效的进行检查。
二、成立安全管理小组,让现场管理人员认清自身的职责。
三、各施工班组长安全生产职责的建立,让施工班组长在本班组安全生产施工过程中承担直接责任。
四、建立奖惩制度,施工过程中出现的违反安全的行为与自身的经济利益相挂钩。
五、经常性对工人进行安全教育,分析各施工班组所施工作业面中可能出现的危险源有一个先知性。
六、各施工班组在进行操作时,必须严格按照施工组织设计中计划进行施工,不得随意进行施工,以免违章操作。
七、安全技术措施
1、对参加本项目施工的人员,进行项目HS-E作业计划书学习和安全教育,使其了解本工程施工特点,熟悉本岗位的安全技术操作规程,并通过考试合格后上岗,特种作业人员必须经专业安全技术考核合格后持证上岗。
2、完善岗位操作规范和操作规程,严禁违章操作和违章指挥,杜绝人的不安全行为。
3、严格执行高处作业规范,2米及2米以上高处作业必须按规范搭设脚手架和操作平台,脚手架作业层和操作平台要设防护栏杆、挂密目网、满铺脚手板,严禁出现探头板。
脚手架上要搭设人行斜道,禁止攀爬脚手架。
操作时正确使用劳动防护用品。
雨天、六级及以上大风、浓雾天气,禁止高空作业。
脚手板上的材料要堆放整齐,不得集中堆放。
脚手架搭设、拆除应符合JGJ130—2001规范要求。
4、禁止带病高空作业和操作机械;禁止酒后上岗作业;高空作业禁止向上或向下抛扔东西;禁止在脚手架上休息和嬉闹打斗。
5、遇到雷雨、6级以上大风等恶劣天气时,必须停止施工。
停工前做好施工机械的安全防护,切断供电电源。
6、施工现场必须具备场地平整、道路通畅、电通、水通的条件,现场布置应按施工组织设计总平面图进行。
7、施工现场安全设施如:
安全网、护栏、防护罩、漏电保护器各种限制保
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