打算生育特殊困难家庭关切行动实施方案.docx
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打算生育特殊困难家庭关切行动实施方案
打算生育特殊困难家庭关切行动实施方案
开展打算生育特殊困难家庭关切行动,是深化生育关切行动的重要组成部份,是打算生育专门帮助制度的必要补充,是推动计生民生工程的重要举措。
通过开展这项行动,加大打算生育弱势群体帮助力度,进一步树立人口计生工作的亲民形象,增进人口计生工作持续健康进展,为创建幸福家庭、保护社会稳固、构建和谐社会营造良好气氛。
为保证活动的顺利开展,并收到实效,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施关切行动,使全县打算生育特殊困难家庭成员除享受国家帮助政策外,还可取得地址政府和基层组织实实在在的关切、关爱和帮忙,解决他们在生产、生活、生育上的实际困难,增进幸福家庭建设。
全县所有被关切对象中意率达到99%。
二、关切对象
关切对象共分两类:
(一)女方年满49周岁、其独生子女死亡、已享受国家专门帮助政策的城乡打算生育特殊困难家庭成员。
针对此类对象,制定落实“春节慰问、健康检查、爱心效劳、医疗救助、帮工效劳、养老保障、临终关切”制度。
(二)女方未满49周岁、其独生子女死亡、尚未享受国家专门帮助政策的打算生育特殊困难家庭成员。
针对此类对象,制定落实生育效劳、经济抚恤制度。
三、制度创新
(一)春节慰问制度
1.大体要求:
每一年春节期间,普遍走访慰问一次打算生育特殊困难家庭;每户发送慰问品、慰问金价值不低于400元。
2.职责分工:
由各镇街分管人口计生工作的领导牵头,组织人口计生办、生殖健康效劳站、武装部、民政办、妇联、团委、计生协会人员,会同所在村(居)干部,开展集中走访慰问。
3.经费来源:
在县级人口计生事业费中列支。
(二)健康检查制度
1.大体要求:
每一年5—6月,组织打算生育特殊困难家庭成员到县生殖健康中心或医疗卫生机构同意健康检查。
检查项目要紧包括血、尿、便三大常规检查,身高、体重、血压、心率检查,生化检查,b超、彩色B超等。
检查中发觉有病的,提供医治建议。
检查费每人300元左右。
2.职责分工:
健康检查由县生殖健康中心或医疗卫生机构具体负责实施,各镇街生殖健康效劳站派员带队,人口计生办负责通知、和谐、组织等工作。
3.经费来源:
在县级人口计生事业费中列支。
(三)医疗救助制度
1.大体要求:
(1)年满60周岁、丧失劳动力、无经济来源的城乡独生子女死亡的特殊困难家庭成员,可享受民政部门的医疗救助政策。
其住院费用,除医保报销和自费药品之外的部份,一般疾病可报销60%,重大疾病可报销70%。
(2)经民政部门批准享受医疗救助待遇的打算生育特殊困难家庭成员,患重大疾病第一次住院时,再发给一次性医疗救助金每人次1000元。
2.职责分工:
县民政局负责落实医疗报销;县人口计生委负责发放一次性救助金,并主动做好与县民政局的医疗救助对象的信息共享工作,每半年进行一次信息互换;镇街应踊跃协助打算生育特殊困难家庭成员,向民政部门申报医疗救助,并办理相关手续。
3.经费来源:
一次性医疗救助金在县级人口计生事业费中列支。
(四)爱心效劳制度
1.大体要求:
(1)组织“爱心儿女”志愿者队伍,向打算生育特殊困难家庭成员提供亲情效劳、心理疏导和人文关切。
(2)爱心效劳方式包括:
节日期间上门走访、生病看望、陪老人过生日、短信问候、联系、座谈谈天、代购商品、求医问药、联系亲友、舞蹈棋类培训、教会老人利用微信、qq等时尚谈天工具等等,使其排除孤独、抑郁、忧伤等不良情绪或心理障碍。
(3)成立“爱心儿女”志愿者效劳章程,实行积分治理,按效劳次数、项目、对象户中意度计分。
2.职责分工:
(1)由县人武部、县人口计生委、县妇联、县团委、县计生协会等部门联合组织“爱心儿女”志愿者队伍。
(2)由镇街具体组织“爱心儿女”志愿者开展爱心效劳工作。
(3)每一年由县统筹人口领导小组对全县优秀“爱心儿女”志愿者开展表彰奖励。
3.经费来源:
爱心效劳所需经费在镇街人口计生事业费中列支。
(五)帮工效劳制度
1.大体要求:
(1)在春秋两季农忙之际,向缺乏劳力的农村打算生育特殊困难家庭提供两次以上的帮工效劳。
(2)向缺少劳力的城镇打算生育特殊困难家庭提供每一个月一次以上的家政效劳。
2.职责分工:
由镇人民政府、街道办事处负责,村(居)协助,采取购买效劳的方式予以落实。
3.经费来源:
在镇街人口计生事业费中列支。
(六)养老保障制度
1.大体要求:
(1)年满60周岁、丧失劳动力、无经济来源的农村独生子女死亡的父母,可享受每一个月270元的农村“五保”待遇;
(2)年满60周岁、丧失劳动力、无经济来源的城镇独生子女死亡的父母,对照城镇“三无”人员享受每一个月415元的养老待遇。
(3)本人志愿入住敬老院、养老院的,优先安排入住。
2.职责分工:
由县民政局负责对照落实相关的农村“五保”待遇和城镇“三无”待遇。
由村(居)负责和谐打算生育特殊困难家庭成员入住敬老院、养老院。
3.经费来源:
在县级民政经费中列支。
(七)临终关切制度
1.大体要求:
打算生育特殊困难家庭一方死亡的,由县人口计生委委托镇街发给另一方一次性补助金3000元。
2.职责分工:
打算生育特殊困难家庭成员患重病濒临死亡的,由镇街人口计生办、民政办工作人员前去看望、安慰,协助做好丧葬事宜。
3.经费来源:
在县级人口计生事业费中列支。
(八)生育效劳制度
1.大体要求:
(1)关于独生子女死亡处于育龄期的妇女,通过上门效劳、委托办证等方式,主动、及时办理《生育效劳证》。
(2)对已办理《生育效劳证》、年龄40周岁以上的独生子女死亡夫妇,除享受国家免费“孕优”检查外,优先安排诞生缺点二、三级干与效劳,同意县妇幼保健站开展的“孕初期糖氏筛查”和“孕中期胎儿系统彩色B超检查”,规避诞生缺点风险,确保其生育一个健康的宝宝。
2.职责分工:
《生育效劳证》上门办证工作由户籍所在镇街人口计生办负责落实;免费“孕优”检查由县生殖健康中心负责落实;“孕初期糖氏筛查”和“孕中期胎儿系统彩色B超检查”由县妇幼保健站负责落实。
3.经费来源:
“孕初期糖氏筛查”和“孕中期胎儿系统彩色B超检查费用在县级人口计生事业费中列支。
(九)经济抚恤制度
1.大体要求:
向昔时独生子女死亡的家庭,发放独生子女死亡抚恤金XX元。
2.职责分工:
由镇街及时搜集上报信息,县人口计生委派员前去对象户家中慰问,并发放抚恤金。
3.经费来源:
在县级人口计生事业费中列支。
四、保障方法
(一)增强组织领导。
成立打算生育特殊困难家庭关切行动领导小组,由县政府分管领导任组长,县人口计生委主任任常务副组长,县财政局、县人武部、团县委、县妇联、县民政局、县卫生局、县人社局、县人口计生委等单位相关负责人任副组长,县人口计生委相关科室、县生殖健康中心要紧负责人和县计生协会副秘书长为成员。
领导小组办公室设在县人口计生委,负责日常事务。
各镇街也要成立相应机构,由分管人口计生工作的领导任组长,镇街相关机构和直属单位负责人为成员,人口计生办(科)具体负责日常工作。
(二)成立联动机制。
人口计生、财政、武装、民政、卫生、人力社保、团委、妇联、计生协等部门集体,要分工合作,齐抓共管。
人口计生部门负责行动方案、对象确认、制度建设、和谐沟通、健康检查;财政部门负责提供经费保障;民政部门负责落实关切对象的养老、救济、大病救助等方法;卫生部门负责落实育龄期关切对象孕期保健、产前诊断、新生儿疾病筛查医治等工作;人力社保部门负责研究落实关切对象加发养老金等待遇;人口计生、武装、团委、妇联、计生协和镇街负责组织爱心儿女志愿者队伍,与计生特殊困难家庭结对开展精神慰藉等相关效劳工作;各镇街负责走访慰问、帮工效劳、证件办理、临终关切等方法的落实。
(三)落实经费保障。
开展打算生育特殊困难家庭关切行动所需经费,县财政按全县打算生育特殊困难家庭成员总数每户每一年2500元的标准追加预算,划拨县人口计生委,预算科目为“打算生育特殊困难家庭关切基金”。
不足部份在镇街人口计生事业费中列支。
(四)增强催促检查。
打算生育特殊困难家庭关切行动纳入年度计生民生考核的重要内容。
县人口计生委要将此项工作作为督查镇街的重要事项,及时了解、把握工作落实情形。
对工作开展好的,要作为典型大力宣传;对工作滞后的,要限期整改。
因工作不力,严峻阻碍该创新项目市级验收的,取消该镇街昔时人口计生工作评奖资格,并给予黄牌警告。
(五)成立长效机制。
各相关部门、单位和镇街要及时总结工作体会,不断完善工作机制。
要在落实好以上9项制度的同时,不断拓展效劳内容,研究制定更多的关切方法,尽力探讨成立关爱特殊困难家庭的长效机制,增进关切行动标准化、制度化、常常化。
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