泵站后评价.docx
- 文档编号:6326090
- 上传时间:2023-01-05
- 格式:DOCX
- 页数:60
- 大小:77.71KB
泵站后评价.docx
《泵站后评价.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《泵站后评价.docx(60页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
泵站后评价
XXX泵站更新改造项目
自我总结评价报告
XXX
2012年08月28日
目录
1.综合说明1
1.1项目后评价过程1
1.2项目基本概况1
1.3项目规划任务及目标2
1.4工程施工2
1.5工程投资及资金筹措4
1.6前期工作与管理体制5
1.7初期运行情况9
2.项目实施过程评价9
2.1项目立项、决策评价9
2.2项目勘测设计评价11
2.2.1勘测设计单位选择评价11
2.2.2设计内容及深度评价11
2.2.3水文设计评价12
2.2.4工程任务和规模评价13
2.2.5前期工作评价结论与建议13
2.3项目建设实施评价13
2.3.1实施准备评价13
2.3.2施工控制与管理评价14
2.3.2.1工程投资与资金管理评价15
2.3.2.2工程质量控制与管理评价18
2.3.2.3工程进度控制与管理评价19
2.3.2.4合同管理评价20
2.3.2.5建设监理评价21
2.3.2.6质量监督评价21
2.3.2.7建设内容完成情况评价22
2.3.3改造效果与效益评价22
2.3.3.1技术经济指标实现程度评价22
2.3.3.2经济效益实现程度评价23
2.3.4管理体制改革评价24
2.3.4.1管理体制改革与“两费”落实情况评价24
2.3.5生产准备评价25
2.4运行与管理评价25
2.4.1运行效果评价26
2.4.2组织管理评价26
2.4.3工程管理评价27
2.4.5调度管理评价28
3.项目经济评价29
3.1项目概况29
3.2评价依据和参数选择30
3.2.1评价依据30
3.2.2评价原则30
3.2.3评价基本参数31
3.3财务评价31
3.4.1财务分析的原则31
3.4.2总成本费用计算32
3.4.2财务收入34
3.4.3资金来源于运用34
3.4.4盈利能力分析34
3.4.5财务敏感分析42
3.4国民经济评价42
3.4.1效益计算43
3.4.2费用分析44
3.4.2.1经济投资44
3.4.2.2年运行费用44
3.4.2.3流动资金44
3.4.3经济评价指标计算与结论52
3.4.4敏感性分析52
3.5后评价与规划、可研阶段财务评价指标比较53
3.6经济与财务效益综合评价53
3.6.1经济效益分析结论53
3.6.2财务效益分析结论54
4.项目环境影响评价55
4.1工程影响区域环境特征概述55
4.2工程环境影响后评价56
4.2.1工程施工期环境影响评价56
4.2.2工程运行期环境影响评价57
4.3工程环境保护及监测措施评价58
5社会影响评价58
5.1工程建设对自然资源的影响58
5.2项目建设对社会经济的影响59
6.项目目标与可持续性评价59
6.1项目持续运行的外部条件59
6.2持续运行的内部条件60
7.结论61
8.存在问题62
9.建议和意见63
1.综合说明
1.1项目后评价过程
于2012年5月我灌区收到来自水利厅的关于开展水利建设项目后评价工作的通知以及水利部办公厅文件办规计[2012]100号关于印发2012年水利建设项目后评价计划的通知,收到文件后我单位于2012年6月成立了项目后评价工作小组。
2012年6月项目后评价工作小组开始对项目实施后基础数据和资料的采集,2012年7月编制项目后评价工作报告,经过开会讨论与修改最终于2012年7月完成后评价报告编制工作。
为积极配合水利部管理工作,同时提高后续项目规划与决策,我灌区在项目实施以及实施后对水泵运行数据、灌溉效益、环境影响、社会影响等基础数据进行了全面跟踪,在项目建成后通过比较分析法认真对比分析了规划内容实施情况以及完成情况,对项目建设以及运营期出现的问题进行了认真的总结与分析。
1.2项目基本概况
XX扬水站位于京包铁路东兴车站西南850 m处的黄河北岸,始建于1975年,由东西两座泵站组成。
东泵站设计流量36m3/s,设计扬程4.88m,安装6台56ZLB-85型立式轴流泵,单机流量6m3/s,配套电机500KW同步电机,总装机3000KW;西泵站建于1966年,现由新站和旧站组成,新站设计流量24m3/s,设计扬程4.88m,安装4台1400ZLB-100型立式轴流泵,单机流量6m3/s,配套电机500KW同步电机,总装机2000KW,旧站尚有1999年未改造的6台28ZLB-70型立式轴流泵、配套电机为130KW,单机流量1.4m3/s
灌区设计灌溉面积116万亩,一级扬水灌溉面积87万亩,二级扬水灌溉面积29万亩;X市灌溉面积65万亩,X市灌溉面积51万亩,总干渠设计流量50m3/s,加大流量60m3/s,年提水量2.6亿m3,引水段黄河一般含砂量7.0kg/m3至35kg/m3,最大含砂量56kg/m3。
XXX泵站于2009年列入国家大型泵站更新改造,共批复投资3703万元,更新改造XX扬水泵站(东泵房、西泵房)水利机械、电气设备、金属结构等。
1.3项目规划任务及目标
我灌区泵站更新改造目标主要是通过本次更新改造解决泵站电气设备运行效率低(大多电气设备已被淘汰)、主水泵老化严重、主电机绝缘性下降及老化严重、未配置自动化测控系统、未配备信息化建设、拦污栅简陋、人工清污难度大(未配备清污机械)、主水泵叶片及叶片外壳汽蚀严重、主轴填料密封处及水泵导轴承严重磨损、闸门与启闭机为砼闸门破损严重启闭困难,叶轮外缘与叶轮外壳间隙大、泵站后池渠道淤积堵塞等问题,进而实现新增1.6万亩灌溉面积,改善21.5万元灌溉面积,改善生态面积293km2,新增粮食生产能力2639万kg,年新增效益752万元的规划目标。
1.4工程施工
本项目施工主要分三个年度进行,本次改造完成(东泵房)主要工程量见下表:
编号
项目名称
备注说明
1
水机设备改造
2
电气设备改造
变压器1台、高压柜12面、低压柜4面、直流装置1套
、励磁系统6套、配电箱、控制箱,更换电缆等。
3
通风采暖工程
1套
4
建筑物
主副厂房及进出水池维修。
5
机修设备及安装
电动葫芦2台、交流电焊机1台
6
自动监控系统及自动测流系统
1套
7
工业电视视频监控系统
1套
8
消防设备
9
机组检修闸门
2扇
10
启闭机设备及安装工程
启闭机1台、电动葫芦2台。
11
拦污设备及安装
拦污栅6扇、清污机1台。
12
技术供水
拍门6扇
改造(西泵房)主要工程量:
编号
项目名称
备注说明
1
建筑物
流道改造、进出水池维修加固。
2
水泵、电动机改造
4台(套)
3
主阀设备改造
拍门4台
4
机械设备配套
1套
5
电气设备改造
高压柜9面,变压器1台,低压柜4面,配电箱5个,
控制箱3个,避雷器柜4面,励磁系统4套
6
通风采暖改造
1套
7
自动监控系统及自动测流系统
1套
8
工业电视视频监控系统
1套
9
保护系统
保护系统1套
10
消防设备
11
闸门设备及安装
6扇
12
启闭机设备及安装工程
电动葫芦4台,钢结构启闭设备
13
拦污设备及安装
拦污栅6扇、清污机1套。
14
新站进水口
4扇
15
临时工程
工程建设单位为XXX;设计单位为XXX;监理单位为XXX、XXX;质量监督单位为XXX;施工单位为XXX、XXX、XXX;设备供应商为XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
1.5工程投资及资金筹措
XXX委托水利水电勘测设计院对东、西泵站更新改造工程进行了初步设计及概算的编制,并上报了水利厅,水利厅以内水农[2009]186号文、内水农[2010]359号文批复了东泵站更新改造项目总投资为1852万元、西泵站更新改造项目总投资为1851万元。
2009年4月,发改委与水利厅联合以内发改投字[2009]601号文下达了《关于下达重大水利项目2009年新增中央预算内投资计划的通知》。
下达了2009年度东泵站改造项目工程总投资1750万元,其中国家投资为1400万元,地方自筹350万元。
2010年9月,发改委与水利厅联合以内发改投字[2010]2044号文下达了《节水灌溉示范项目及大型灌排泵站更新改造工程2010年(第二批)中央预算内投资计划的通知》。
下达了西泵站改造项目工程总投资750万元,其中国家投资为600万元,地方自筹150万元。
2011年8月,发改委与水利厅联合以内发改投字[2011]2263号文下达了《关于下达大型灌排泵站更新改造工程2011年中央预算内投资计划的通知》。
下达了泵站更新改造收尾工程总投资1203万元,其中国家投资为963万元,地方自筹240万元。
XXX大型泵站更新改造工程国家投资2963万元,地方配套资金740万元,共计3703万元,现已全部到位。
1.6前期工作与管理体制
根据水利部的精神,我们严格执行基本建设程序,委托有甲级设计资质证的水利水电勘测设计院进行规划编制,《大型灌溉排水泵站更新改造规划》中XX泵站工程总投资为3623.48万元,其中XX东泵站投资1892.00万元,XX西泵站投资1731.48万元。
2009年1月20日水利厅传达了《大型排涝泵站改造项目建设管理办法》和《关于开展大型排涝泵站更新改造项目安全鉴定的通知》,安排部署泵站安全鉴定工作,并在时间、任务上提出了具体要求。
根据上级部门的工作安排和文件关于泵站安全检测、工程复核、鉴定的精神,工程管理单位委托中国灌溉排水发展中心水机现场检测站、水利水电勘测设计院分别进行了XX灌区泵站土建工程、机电设备和金属结构进行安全检测、复核鉴定。
泵站建筑物安全类别评定为三类,机电设备安全类别评定为四类,金属结构别评定四类,泵站安全类别综合评定为三类。
随后水利部组织有关专家对安全鉴定结果进行了复核,形成了最终结果,同意进行更新改造。
按照《大型泵站更新改造工程规划》内容,于2009年1月我局委托水利水电勘测设计院对2009年泵站更新改造工程的可行性研究报告进行了编制,并上报了发改委,发改委以内发改农字[2009]201号文对可行性研究报告进行了批复。
批复工程总投资15073.31万元,其中国家投资为80%,地方自筹20%。
根据可行性研究内容和国家年度投资计划下达指标,结合泵站的实际情况,我局委托水利水电勘测设计院对我灌区东、西泵站更新改造工程进行了初步设计的编制,并上报了水利厅,水利厅以内水农[2009]186号文、内水农[2010]359号文批复了东泵站更新改造项目总投资为1852万元、西泵站更新改造项目总投资为1851万元。
根据内水农[2009]186号文、内水农[2010]359号文件批复和水利部《大型工程建设项目施工招标投标管理规定》的要求,由XXX管理局项目办组织对工程的设备、施工进行了公开招标,招标过程如下:
(1)泵站(东泵房)改造工程
2009年8月编制完成了XX泵站更新改造工程招标文件后,XX以项目字[2009]7号文上报水利厅,于9月1日在《中国经济导报》上发布了招标公告,9月4开始出售招标文件,9月25日上午9:
00时在蒙达宾馆贵宾楼三楼会议室对工程施工招标进行了公开开标,XX东泵站改造工程5标于9月26日在《中国经济导报》上发布了二次公告,9月26开始出售招标文件,10月19日上午9:
00时在蒙达宾馆贵宾楼三楼会议室对工程施工招标进行了公开开标,投标人代表、项目法人有关领导参加了开标仪式,XX、XXX纪检委对开标过程进行了监督。
(2)泵站(西泵房)改造工程
2010年12月编制完成了XX西泵站更新改造工程招标文件后,XX扬水灌区管理局以镫扬项目字[2010]5号文上报水利厅,水利厅以内水建[2010]215号文批准后,12月09日在《中国经济导报》上发布了招标公告,12月09开始出售招标文件,12月29日上午9:
00时在呼和浩特市呼伦南路119号水利厅大楼26楼会议室举行,投标人代表、项目法人有关领导参加了开标仪式,XX、XXX纪检委对开标过程进行了监督。
(3)2011年12月编制完成了XX西泵站更新改造工程招标文件后,XX以字[2011]12号文上报水利厅,12月08日在《中国经济导报》上发布了招标公告,12月08开始出售招标文件,12月27日下午14:
30时在呼和浩特市昭乌达路175号汇商广场B1座5054室(会议室)举行,投标人代表、项目法人有关领导参加了开标仪式,XX、XXX纪检委对开标过程进行了监督。
为更好地完成XX工程,我局成立了项目法人机构:
XXX,项目法人代表:
局长,内设质量监督组、财务组、资料文秘组。
工程开工后建设单位派技术人员到施工现场,协调处理施工环境、场地、安全、质量以及施工中出现的技术问题并且掌握第一手资料,同时与现场监理共同抓好现场质量关、安全关、进度关、以及投资控制关。
设计单位也委派设计代表到现场解决有关设计的技术问题,保证了工程进度的顺利进行。
监理单位依据合同要求,向现场委派现场监理及总监理工程师,监理人员按照监理有关程序执行,严格并有效的控制了现场质量、安全、投资及进度。
施工单位设立了由项目经理和项目负责人组成的项目部,项目部下设工程管理部、安全监察部、质量检查部、计划财务部、后勤供应部、实验室等机构,施工单位严格按施工图施工,质量方面严格履行三检制度,施工进度价款按照实际施工进度按月结算,同时做好现场施工资料的整理。
1.7初期运行情况
竣工后XXX泵站更新改造项目将由XXX交付运行管理单位XX扬水站负责管理并试运行。
作为农业灌溉泵站,特点是农业灌溉生产不能耽误,只能边生产边施工改造,建设单位协调平衡改造施工和灌溉生产的矛盾。
已改造完成部分交由运行管理单位试运行,按照泵站安全操作规程和改造设备操作要求运行。
完善泵站管理制度,严格设备操作规程,规范泵站操作流程,针对新设备新环境,制定新制度,新设施启用前,必须由厂家技术人员进行培训,合格后才能上岗,特种设备必须取得岗位操作证才能上岗。
提高安全防护等级,加强安全生产管理,防患于未然。
2.项目实施过程评价
2.1项目立项、决策评价
黄河水是受益区唯一的灌溉水源,农业生产是当地农民唯一的经济支柱。
我灌区泵站运行期在30~40年以上,由于泵站建筑物及机电设备已使用年久失修,多数设备陈旧老化,多年来泵站带病运行。
显现出泵站功能衰减,效率下降,故障频繁的状态,保证率下降,已严重威胁泵站的安全运行。
电气设备也存在着陈旧及落后老化的问题,有些设备厂家已不再生产,备品备件缺乏,与目前快速发展的电子设备已不能衔接,严重制约着泵站正常运行,不能进行自动化管理。
许多设备已属国家责令停产产品,无法维修。
目前水泵、电动机、变压器等主要机电设备耗能高、效率低、维修次数多,泵站实际装置效率平均为40 %左右,能源单耗平均为6.8~13.51 kwh/ktm,是部颁标准的1.36~2.6倍。
造成泵站运行成本提高,灌溉无保证,使灌区农民灌溉成本不断增加,且不能进行适时有效地灌溉,农作物产量低,经济效益差,这些都严重制约了广大农民的种粮积极性和收入水平的提高。
也直接严重影响着人民生产、生活、生态环境的改善及农村社会的稳定。
因此急需对扬水泵站进行更新改造。
泵站更新改造工程是我灌区农牧业快速发展的关键。
所以对灌区的扬水泵站进行大规模的更新改造规划同样是非常有必要的。
根据水利部的精神,我们严格执行基本建设程序,委托有甲级设计资质证的水利水电勘测设计院进行规划编制,于2008年12月编制完成了《大型灌溉排水泵站更新改造规划》。
2009年1月20日工程管理单位委托中国灌溉排水发展中心水机现场检测站、XXX分别进行了泵站土建工程、机电设备和金属结构进行安全检测、复核鉴定。
随后水利部组织有关专家对安全鉴定结果进行了复核,形成了最终结果,同意进行更新改造。
于2009年1月我局委托水利水电勘测设计院对2009年泵站更新改造工程的可行性研究报告进行了编制,并上报了发改委,发改委以内发改农字[2009]201号文对可行性研究报告进行了批复。
根据可行性研究内容和国家年度投资计划下达指标,结合泵站的实际情况,我局委托水利水电勘测设计院对我灌区泵站更新改造工程进行了初步设计的编制,并上报了水利厅,水利厅以内水农[2009]186号文、内水农[2010]359号文批复了东泵站更新改造项目。
我灌区泵站改造项目决策、立项手续基本完备,建设程序基本符合国家要求,可研及初设内容结合了我灌区特点。
2.2项目勘测设计评价
2.2.1勘测设计单位选择评价
水利水电勘测设计院工程勘察综合类甲级,证书编号050103-kj,工程设计电力行业(风力发电)专业甲级;水利行业甲级,证书编号A115001609,有效日期至2012年9月23日,可见委托水利水电勘测设计院对我灌区泵站改造工程进行勘测设计是符合要求的。
2.2.2设计内容及深度评价
我局委托水利水电勘测设计院对我灌区泵站更新改造工程进行了初步设计的编制,更新改造主要内容主要为泵站水泵、电机改造;电气设备改造;金属结构改造。
设计单位在项目设计过程中采用实地观测实地设计的方法,来我泵站完成的主体设计任务,有效的解决了施工过程中由于设计深度不够所可能遇到的问题。
本次改造将西泵房原有进口流道进水室一分为二同时扩大流道进口闸门尺寸,减小进口流速,改善进口水流流态,减少气蚀,增加了水泵寿命,新增设进口清污机,解决了多年人工清淤困难的问题,可见本项改造的正确合理性。
原副厂房内高、低压室部分,不符合规范要求,本次设计将原中控室改为低压室,中控室放在新建二层楼内,部分辅助设备已为淘汰产品,均已不同程度损坏与老化,很多损坏部件已基本无处购买更换,可见辅助设备更新改造的必然性。
本次电机改造把原电机转速减低,减轻水泵过流部件的泥沙磨损和汽蚀破坏,改善水泵运行工况,提高抽水效率,可见本次电机改造比较合理。
本次水泵改造将转轮与主轴采用键连接,增设主轴套管,完全切断含沙水流进入水泵下导轴承的通道,使下导轴承与主轴套管避免泥沙磨损;将转轮式由球形改为圆柱形,增大了水泵过流面积,适当增大出水流量,大大缩小转轮叶片与转轮式的间隙,水泵改造方案也是比较经济合理的。
可以说编制内容达到了《水里水电可行性研究报告编制规程》(DL5020-93)和《水利水电工程初步设计报告编制规程》(DO5021-93)规定的内容和深度。
2.2.3水文设计评价
我灌区本次泵站更新改造水文分析数据采用昭君坟水文站、一级支流西柳沟龙头拐站及红塔沟站从(1969年~2006年)观测的径流资料与泥沙资料,根据观测资料在P=75%设计枯水流量68.4m3/s,我灌区扬水站总设计取水流量60m3/s,可见在P=75%设计枯水流量的保证率条件下,设计取水流量是有保证的,我灌区扬水站最高运行水位取重现期10年一遇的洪水日平均水位,防洪水位采取30年一遇洪水设计,100年一遇洪水校核,本次水文设计同时考虑了扬水站—昭君坟水文站段的冰情、泥沙情况及河道平面、纵向演变情况,可见水文设计及勘测数据是比较可靠并符合相关规定的。
2.2.4工程任务和规模评价
本次泵站改造工程保持原工程任务不变,即保证灌区的农田灌溉用水,工程规模为Ⅲ等中型工程,我灌区泵站为灌溉泵站,灌区设计灌溉面积116万亩,依据我灌区自身条件本次设计任务和规模是比较合理的。
2.2.5前期工作评价结论与建议
我灌区扬水站本次更新改造前期工作是比较规范合理的,在执行中严格按照规范要求及手续完成本次改造的前期工作,在设计中充分结合了我灌区实际运行中出现的问题及泵站设备问题,各方面工作在衔接和质量上都是比较另人满意的。
2.3项目建设实施评价
2.3.1实施准备评价
为更好地完成工程,我局成立了项目法人机构,同时设置了质量监督组、财务组、资料文秘组,派甲方代表进驻施工现场进行质量监督。
建设管理人员均抽调我局专业素质高、有相关建设经验的人员组成,并制定了各管理机构的管理责任制。
项目办组织落实了施工招投标制,建设监理制,合同管理制,建立和完善了工程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理等各项制度措施。
该工程上级主管部门为水利厅,具体负责工程建设的行政监督、指导工作。
设计单位水利水电勘测设计院,委派设计代表专门负责本工程的施工设计和施工现场有关设计的技术问题处理。
该工程开工前,我局上报水利水电建设工程质量监督站,申请工程质量监督手续。
工程开工前,建设单位已完成了施工现场的“四通一平”及主要物质准备,已满足了该工程开工的需要。
后评价认为,本次泵站改造工程项目法人已建立、管理机构健全、管理人员到位并制定了各项规章制度、建设资金已落实、建设用地和“四通一平”已完成、施工组织设计已完成并通过有关部门批准、初步设计已批复、开工报告已通过审批,已经具备了开工条件,项目实施准备是比较规范合理的。
2.3.2施工控制与管理评价
2.3.2.1工程投资与资金管理评价
本次泵站更新改造概算编制依据如下:
人工工资依据水利部水总(2002)116号文规定,结合本工程具体情况按引水工程类别取费,工资区类别为六类。
材料预算价格根据工程实际情况,材料均采用汽车运输,采购及保管费率为3%,材料原价采用2009年四季度市场调查价。
施工机械台时费根据水利部水总(2002)116号文关于发布《水利工程施工机械台时费定额》计算。
概算编制主体建筑工程按设计提供的工程量和施工组织设计确定的施工方法,以工程量乘工程单价进行计算;设备原价采用厂家询价;工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成;其他直接费建筑工程4%,安装工程4.7%;间接费、现场经费根据(2002)116号文按引水工程类别取费;临时工程根据水总(2002)116号文及施工组织设计提供的资料计算;独立费用根据水总(2002)116号文及本工程具体情况计算;预备费按工程一至五部分投资合计的5%计算;资金筹措为国家投资80%,地方自筹20%。
我灌区泵站改造工程批复概算总投资3703万元其中:
2009年8月20日,水利厅以内水农[2009]186号文批复东泵站更新改造工程概算总投资1852万元,其中:
建筑工程166.73万元,机电设备及安装工程1209.16万元,金属结构设备及安装工程196.39万元,临时工程8.57万元,其他费用182.95万元,预备费88.19万元。
2010年9月29日,水利厅以内水农[2010]359号文批复西泵站更新改造工程概算总投资1851万元,其中:
建筑工程49.8万元,机电设备及安装工程1257.4万元,金属结构设备及安装工程229.92万元,临时工程8.84万元,其他费用216.97万元,预备费88.15万元。
2009年4月,发改委与水利厅联合以内发改投字[2009]601号文下达了《关于下达重大水利项目2009年新增中央预算内投资计划的通知》。
下达了2009年度东泵站改造项目工程总投资1750万元,其中国家投资为1400万元,地方自筹350万元。
2010年9月,发改委与水利厅联合以内发改投字[2010]2044号文下达了《节水灌溉示范项目及大型灌排泵站更新改造工程2010年(第二批)中央预算内投资计划的通知》。
下达了西泵站改造项目
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 泵站 评价