科学规划城市功能布局打造全海景生态海湾城市.docx
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科学规划城市功能布局打造全海景生态海湾城市
科学规划城市功能布局,打造全海景生态海湾城市
防城港市住建委
2010年11月7日
防城港市地处中国大陆和海岸线最南端、广西北部湾经济区核心区域,是一个令人向往、风光秀丽的港口城市、边关城市、“城在海中,海在城中”的全海景生态海湾城市。
2008年10月,温总理到我市视察时称赞:
“防城港是个好地方”!
防城港市依港而建、因港得名,先建港、后建市。
防城港始建于1968年,当时是作为开辟援越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港来建设的,被称为“海上胡志明小道”的起点。
1985年设立地级防城港区,1993年设立地级防城港市,现辖港口区、防城区、上思县、东兴市,总面积6181平方公里,总人口近90万。
1993年建市以来,特别是近年来,尤其是2008年以来,防城港市在市委、市政府的领导下,在国家和自治区的关心支持下,深入实施紧紧抓住国务院出台关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见和中国—东盟自贸区建成等重大机遇,以“工作落实年”和“项目建设突破年”、“民生改善年”、“环境优化年”为主题,以“快增长、扩投资、抓城建、上产业、拓开放、惠民生”为主攻方向,坚持以科学发展观为统领,放开思想想问题,放开手脚干事业,只争朝夕、废寝忘食地干,“白加黑,五加二”地干,迅速掀起新一轮大开发、大建设的热潮,率先构筑沿海发展新高地,倾力打造中国东盟合作第一城,突出“滨海、门户、生态”三大特色,按照“三岛三湾一核心六组团”的总体布局和“四沿线、四片区、两景观、两改造”的建设重点,大力推进大力推进城市建设“百项工程”,加快建设一批城市主干道、一批城市标志性建筑,加快各片区房地产、商业设施、生活服务设施等城市配套项目建设,完善组团功能,中心区和桃花湾南部片区城市格局基本形成,城南新区开发启动,城市主框架全面拉开,城市建设亮点纷呈,港城面貌日新月异,充满活力的创新创意之城、生态宜居之城、幸福和谐之城正在加快建设,一座充满现代化气息的“海在城中,城在海中”的全海景生态海湾城市已经展现在世人面前。
在2010年5月18日新加坡举办的“2010年亚洲国际投资博览会”上,防城港市被组委会作为中国可持续发展城市的范例和首推城市。
一、城市功能定位发展情况
2008年2月,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。
在此之前,防城港市人民政府于1993年和2003年先后两次组织编制防城港市城市总体规划,批复时间分别为1994年和2006年。
1993版总体规划确定防城港市城市性质为:
防城港市是大西南便捷的主要出海通道口岸之一,是工业、商贸和旅游综合发展的港口城市。
2003版总体规划确定防城港市城市性质为:
防城港市是中国大西南出海主通道上的枢纽港口城市,环北部湾区域重要工业基地。
回顾两版城市总体规划对城市性质的定位,“大西南出海通道”、“港口城市”两条主线贯穿其中,这充分说明了两版城市总体规划对防城港市自身发展条件深刻透彻的分析,也表明了防城港市优越的区位条件,以及港口对防城港市城市发展的重要性。
同时,从两版的城市性质变化也可以看出,基于外部宏观环境的变化,防城港市的区域角色也在发生变化,工业定位愈加明显。
时至2008年,《全国沿海港口布局规划》、《广西北部湾经济区发展规划》等上层规划相继批复实施,北部湾经济区的开发建设,以及钢铁基地、沿海能源基地等重大项目的确定,给防城港的城市发展带来了新的机遇。
因此,重新确定城市性质对引导防城港市未来发展方向显得尤为重要。
二、城市功能布局规划情况
(一)城市发展条件
1、上层规划定位
(1)《广西城镇体系规划(2006~2020)》
该规划提出城镇发展的战略方针为:
逐步提高城镇化水平,重点发展大中城市,加快发展小城市和县城,积极发展小城镇,引导、培育城市(镇)群和城镇带的形成和发展,走适合区情的大、中、小城市和小城镇协调发展的道路。
该规划明确了防城港市属于广西城镇职能结构中的第三等级,定位为区域性中心城市和沿海港口城市,要“依托港口资源的优势,大力发展工业作为城市新的经济增长点”,突出工业交通职能。
(2)《广西北部湾经济区发展规划(2006~2020)》
根据《广西北部湾经济区发展规划》,防城港市是北部湾经济区二级城镇,按照大城市规模规划建设,依托深水港和企沙重工业基地开发,发挥深水大港优势,发展临海重化工业和港口物流,成为利用两个市场、两种资源的加工制造基地和物流基地。
(3)《广西北部湾经济区城镇群规划纲要(2006—2020)》是指导广西北部湾经济区城镇群总体发展,协调城镇群内各城镇规划,推进城镇群重大项目建设,统筹保护区域资源的依据和纲领性文件。
该规划定位防城港市为:
国际性航运中心,沿海现代制造业基地,重点发展港航业管理、重化工业、国内外贸易、出口加工业。
2、国家、自治区的政策引导
2006年8月和10月,胡锦涛总书记和温家宝总理分别对广西工作做出重要指示——胡锦涛总书记强调指出:
广西沿海发展应形成新的一极;温家宝总理也要求,广西要综合开发利用海洋资源,大力发展海洋经济。
两位中央领导同志的重要指示贯穿着一条主线,就是广西必须抓住机遇,发挥沿海优势,加快发展。
广西壮族自治区2008年上半年工作会议提出,力争经过10到15年努力,把北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际区域经济合作区,成为我国沿海重要经济增长区域,成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区,在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
3、城市发展要求
(1)港口发展要求
根据《全国沿海港口布局规划》,全国沿海港口将形成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、西南沿海5个规模化、集约化、现代化的港口群体。
防城港隶属西南沿海地区港口群体,是该港口群体的主要港口之一。
该地区港口集装箱运输系统布局以湛江、防城、海口及北海、钦州、洋浦、三亚等港口组成集装箱支线或喂给港;由湛江、海口、洋浦、广西沿海等港口组成的进口石油、天然气中转储运系统;由湛江、防城和八所等港口组成的进出口矿石中转运输系统;由湛江、防城等港口组成的粮食中转储运系统。
根据《广西沿海港口总体规划》,广西沿海港口性质为“我国沿海主要港口,国家综合运输体系的重要枢纽和西南出海大通道的重要组成部分”。
防城港的发展应遵循广西沿海港口总体发展战略目标,综合考虑港口的现状和未来发展趋势,适应腹地经济社会发展需求,逐步形成与钦州港、北海港共同协调发展,具备综合运输枢纽、现代物流、临港工业、商贸服务和现代信息服务,机制顺畅、布局合理、服务高效的现代化港口。
防城港港口性质规划定位:
我国沿海主枢港之一和综合运输体系的重要枢纽,是我国西南地区出海大通道的重要口岸。
目前已建防城港、茅岭港、企沙港、江山港、东兴京岛港、潭吉港。
海岸线长584公里,已建设的港口岸线总长31公里,已建成泊位36个,其中万吨级以上泊位21个,20万吨码头1个。
规划生活岸线51公里,生产岸线67公里,其余岸线466公里,防城港由1~6作业区和企沙港区、潭油和公车港区、竹山港、白龙港组成,可建115个万吨级至20万吨级的深水泊位。
西湾水域35.3平方公里,全长约8公里,宽约400米,水深5~9米;东湾水域111平方公里,长约12公里,宽约400米,水深4~14米。
2009年,全市港口货物吞吐量完成6380万吨,占广西沿海港口近7成,增速远高于全国港口平均水平,提前一年达到“十一五”规划目标。
预计2010年港口货物吞吐量达7600万吨。
(2)产业发展要求
工业发展要求:
近年来通过“以工业兴市”发展战略的带动,防城港市先后引进大海粮油、岳泰饲料、万鑫集团、宏源浆纸、防城港发电厂、振戎石化、防城港钢铁基地等一批关联度大、产业链长、牵引力强的大工业项目。
粮油加工、钢铁、电力、化工工业逐渐成为防城港市的四大支柱产业,同时食品、冶金、化工、能源、电子、建材、制药和农特产品加工等八大工业体系初显雏形。
因此,防城港市工业发展应遵循“大工业”发展思路和“产业强市,工业先行”的原则,走新型工业化的路子,以发展特色工业为着眼点,以培育“四大支柱产业”、构建八大工业体系为主要任务,以改革开放和科技进步为根本动力,以工业园区建设为主要平台,坚持“以港引工,以工促港,港工互动”,重点发展以沿海、港口、边境口岸、交通干线为依托的临海临港临边工业,全面扩大工业经济规模,提高工业总量和质量,实现工业跨越式发展,大幅提高工业对全市经济发展的贡献率,率先建成广西新兴的工业强市。
近期重大沿海产业布局。
我市坚持以港兴市、以工业兴市、以区域优势兴市,远期发展与近期建设相结合,区域协调可持续发展的指导思想。
建设重点如下:
一是钢铁工业项目:
防城港钢铁基地,一期建设年产精品钢1000万吨左右,预留发展到3000万吨规模。
二是能源项目:
广西红沙核电站,一期建设200万千瓦机组,预留发展到600万千瓦规模。
三是冶炼项目:
广西金川铜镍大型冶炼项目,该项目计划总投资约300亿元,规模为年产60万吨铜冶炼及配套设施,年产11万吨含镍量的镍产品,以及铜、镍和化工产品深加工,将建设成世界一流的镍铜冶炼生产基地。
4.旅游业发展要求:
防城港市沿海沿江,具有发展中越跨国旅游的区位优势和“边、海、山”的独特旅游资源,旅游资源十分丰富,吸引潜力巨大,边境跨国旅游、滨海旅游、森林旅游现已发展成防城港是重点旅游产品。
目前,十万大山已被列为国家森林公园,京岛风景名胜区为自治区级风景名胜区,江山半岛为自治区级旅游度假区,形成了“上山下海又出国”的旅游格局。
《防城港市加快旅游业发展实施方案(草案)》中提出,旅游发展应以提高旅游业的整体发展水平为主线,围绕建设区域性国际旅游城市的目标,全面规划开发利用全市旅游资源,构筑“一条旅游黄金带、三大旅游精品景区、四大特色旅游品牌、六条特色旅游线路”的旅游发展总体格局。
目前,防城港市《梦幻北部湾》大型海上实景演出等旅游项目正在密锣紧鼓进行之中。
(二)城市职能
基于以上分析,确定防城港市的主要城市职能:
1、我国沿海主要港口城市
我国北部湾地区主要的港口城市,大西南腹地重要的出海通道,依托渔万、企沙等港口,贯彻“以港兴市”的发展战略,按照“大型化、专业化、现代化、国际化”的要求,把防城港建设成为亿吨大港。
2、临海工业基地
以钢铁、电力、粮油、化工四大支柱产业为主导,以企沙工业基地、河西工业园、公车工业园为载体,贯彻“以工兴市”的发展战略,强化临海工业,着力发展优势产业,加快建立特色经济体系,努力建设钢铁基地、能源基地、物流基地、加工制造基地。
3、广西北部湾经济区中心城市
重点加强与北部湾其它城市的经贸合作、设施与信息共享,发挥港口与工业优势,优化经济结构,转变发展方式,实现本市经济的跨越式崛起,不断提高综合实力和竞争力,带动周边城镇的发展。
建成我国北部湾地区的新一极,在带动广西发展、促进西部大开发、实现东中西互动、加强中国—东盟合作的进程中发挥更大作用。
4、门户城市
充分发挥我国西南地区唯一与东盟地区有海陆通道城市的区位优势,贯彻“以区位优势兴市”的发展战略,把握建设东盟自由贸易区的历史机遇,实施“走出去”战略,充分利用两种资源、两个市场,做好边境贸易,扩大经贸合作,突出打造“门户”城市。
5、区域性国际滨海旅游胜地
加快旅游业发展步伐,打造防城港市中越边境跨国游、滨海休闲度假游、森林观光疗养度假游、民俗风情旅游等旅游品牌,把防城港市建设成为旅游主题形象鲜明、产品特色突出、基础设施完善、服务质量优良的区域性国际滨海旅游胜地。
(三)城市性质
基于防城港市内外部发展条件分析,综合考虑防城港市自身的发展条件和在区域中的作用,防城港市的城市性质为:
防城港市是我国沿海主要港口城市,环北部湾地区重要临海工业基地和门户城市,区域性国际滨海旅游胜地。
三、城市发展蓝图
(一)城市发展方向
城市发展主要方向是中部和东部。
规划期内沙潭江核心区、企沙半岛和防城河西是城市发展重点区域。
城市空间发展策略是“双连东拓西延”。
双连:
发展沙潭江核心区,连接防城老城区和港口城区(渔万岛)。
东拓:
依托防城港钢铁基地的建设,将企沙至公车一带建成以港口和临港工业为主的重要产业区。
西延:
依托防城江及西湾沿线,建设西部重要的生活休闲区。
(二)城市空间结构
规划形成“一核两湾多组团”的组团式城市空间结构。
一核:
即沙潭江核心区。
两湾:
即西湾和东湾。
多组团:
由沙潭江核心区、东湾和西湾不同功能组成,以及通过自然地物、主要交通干线分隔的由渔万组团、防城组团、公车组团、企沙组团、江山组团和西湾新城构成的组团城市。
(三)组团功能规划
1、沙潭江核心区:
主要建设行政中心、商贸中心和文娱中心等。
2、防城组团:
综合性城市组团。
主要建设河西工业集中区、体育中心、冲仑物流园以及河东居住区。
3、渔万组团:
城市主要港口码头区。
南部和东南部重点布置仓库区、码头泊位和作业区;中部和北部布置行政办公、商业金融、生活居住、工业和仓储物流用地等。
4、西湾新城:
生态型滨海新城。
主要布置居住、休闲旅游、科研和高等(职业)教育用地。
5、江山组团:
旅游度假区。
以旅游观光、休闲度假、美食娱乐、民族风情体验等功能为主。
6、公车组团:
工业区和物流配送基地。
中部和东部主要布置临海工业,西部主要布置商业金融、行政办公用地和为工业区配套的生活居住用地。
7、企沙组团:
临海工业区。
潭油一带主要布置修造船、冶金、石化、建材等重化工业;南部主要布置钢铁、能源等产业;西面临海岸线布置港口码头用地。
(四)仓储物流用地布局
中心城物流业布局采用“临港物流中心+冲仑物流中心”的基本模式,分层次构筑防城港市现代物流体系、实现港口和腹地的有效衔接。
1、公车物流园:
位于公车组团北部,城区的外围;处于至渔万组团和至企沙组团的疏港公路与铁路线围合的区域,沿铁路线布置,交通便利,用地约517.82公顷。
规划依托优越的交通条件,主要服务公车工业区和企沙工业区,定位为集散货仓储、集装箱运输、配送、流通加工、物流信息服务等功能于一体的功能比较齐全的现代化临港工业物流中心,是临港工业进出口货物的物流配送枢纽。
2、冲仑物流加工中心:
位于防城组团北面,城区的外围;沿至上思的公路东侧布置,用地约369.85公顷。
西边有南防高速、南防铁路通过,北边有防上(上思)高速、防东高速和防东铁路通过,与防城港的其它县市联系快捷。
规划依托优越的区位和交通条件,将冲仑物流加工中心定位为以边贸产品为主,集现代仓储、产品配送、多式联运、中转批发、加工贸易、信息服务等为一体的、面向东盟的区域性现代综合物流加工中心。
3、沙潭江客运站:
位于公车组团,沙企一级路以南,用地为160亩。
4、企沙物流园:
位于企沙组团东部,沙企一级路以西,沿铁路线布置,交通便利,用地约1545亩。
规划依托优越的交通条件,主要服务企沙工业园、钢铁基地,是临港工业进出口货物的物流配送枢纽。
(五)公共设施用地规划
规划按中心-副中心-居住区中心三级模式布置,规划以市级商业和行政中心为城市的公共服务主中心。
市级行政中心布置在中心城区的南部马正开海堤的北面,规划八大场馆:
博物馆、艺术馆、文化馆、科技馆、影剧院、图书馆、市体育中心、青少年活动中心位于市中心区,市交通客运中心位于沙企路边公车工业区,市医疗卫生中心位于南北大道边,市中心商业区位于火车站站前路,市级商务区位于东西大道与南北大道交汇处,区级商务区分别位于防城、港口桃花湾、渔州城、企沙镇,市文化教育中心位于中心区。
(六)架构总体景观风貌
规划利用组团式城市空间结构、自然环境与人文景观,将塑造以绿色景观为基底、蓝色海洋文化为主题,以新兴工业与港口景观为特色的和谐、动感而具魅力的多元景观风貌,形成“三带、五区、六楔”的城市景观风貌格局。
1.“三带”。
建设沿海生态景观绿带及组团绿化隔离带,保持城市可持续发展,以“山脉、海脉、绿脉”为基本生态要素。
(1)西湾生活、休闲景观带:
是体现绿、海、城相融一体的重要地带,通过滨海路将西湾沿岸的景观节点串联起来,为人们提供更多的亲海活动空间,增强人们的城市归属感。
(2)东湾港口工业景观带:
通过现代化的工业建筑和万吨巨轮穿梭的港口码头营造港口城市特有的景观风貌。
(3)江山旅游度假景观带:
江山半岛1994年被列为省级旅游度假区,主要有月亮湾、大平坡、白龙湾等景区,青山、碧海、沙滩、怪石、古炮台、运河、珍珠等景观资源的旅游利用价值高,半岛沿海的月亮湾、大平坡、怪石滩、珍珠养殖场、古炮台等,无需多大投资即可成为极好的旅游景点。
规划将充分利用这些独有的景观资源,营造一个集历史遗迹、滨海、山地景观特色于一体的旅游度假区。
2.“五区”。
(1)现代都市核心风貌区:
主要为沙潭江核心区;城市的“大厅”,城市新区,行政、文化、会展和金融中心。
这一风貌区,基本上是一个人工的、全新的景观区域。
现状可利用的自然景观资源是防城江、红树林、滨海岸线和低丘地形,自然地形地势应该保护,顺应地势、因地制宜,营造一种花园城市的意象,使城市融于自然之中。
行政办公及会展区域、新建广场和开放空间,不可以全面西化和国际化,而应具有自然的、地方的、乡土的特色,沙潭江核心区将是未来现代化城市风貌的集中塑造区。
(2)滨水城市传统文化风貌区:
主要为防城组团;城市的历史地区,反映防城港市的历史发展历程。
这一分区,应着力创造有历史感、沿边文化和地方文化特色的繁荣景象。
一些传统街区要充分挖掘历史文化资源,保护传统街区历史风貌,保留骑楼及京族民居特色的建筑风格,注重街道、城市空间尺度的保护,延续人文生态。
同时结合防城江、水营沟营造滨水城市特色。
(3)亚热带滨海城市风貌区:
主要为西湾新城;城市宜居生态的滨海生活居住区。
该区沿海湾、山体分布的建筑应依山就势,追求山、海、城的融合,使城市的形态和文脉得以进一步延续。
(4)滨海旅游文化风貌区:
主要为江山组团;城市的“绿肺”。
城市生态,风景,休憩及旅游渡假区。
这一分区,基本风貌特色就是“绿”,依托现状良好的绿化和生态环境,形成沉浸在绿色和绿网中的生态区域。
开发活动只占少数,不宜大量开山、填海。
(5)港口工业风貌区:
主要为渔万组团、公车组团和企沙组团;城市的“工作间”。
这一分区,应通过简约大方的现代主义风格工业建筑、高技派的建筑节点、高度抽象的工业雕塑、几何性的工业园区设计体现时代特色和临海工业特色以及海上门户城市的形象。
3.“六楔”。
即六大绿楔。
以中心城内部山丘、水系为依托,形成周边自然生态要素渗透贯穿城区、通达海湾的分隔各组团的绿楔。
(1)皇帝岭楔形绿地:
位于西湾新城中部,分隔高等(职业)教育基地与生活居住区,通过皇帝岭公园与城市周边山体共同构筑楔形绿地。
(2)八万岭楔形绿地:
位于西湾新城北面,分隔西湾新城与防城组团,通过八万岭公园、李子潭江与城市周边山体共同构筑楔形绿地,李子潭江两侧预留宽度不小于10米的绿带。
(3)沙潭江楔形绿地:
位于沙潭江核心区东面,分隔沙潭江核心区与公车组团,通过沙潭江及两岸带状滨水绿地与城市外围的森林公园共同构筑楔形绿地。
(4)榕木江楔形绿地:
位于公车组团的中部,将公车工业区分为东、西两个园区,通过榕木江及两岸滨海绿地与城市周边山体共同构筑楔形绿地。
(5)平石江-风流岭江楔形绿地:
位于公车组团的东南面,分隔企沙组团与公车组团,通过风流岭江及两岸滨海绿地与平石江共同构筑楔形绿地。
(6)官山辽水库-云约江楔形绿地:
位于企沙组团的中部,将企沙组团分为南、北两个园区,通过云约江及两岸滨海绿地与城市周边山体、官山辽水库共同构筑楔形绿地。
规划通过构筑楔形绿地,将城市周边的自然生态要素引入城市内部。
绿楔承担城市通风、排污等生态交流活动,既改善城市生态环境,又是主要的景观廊道。
(七)塑造城市景观特色
1.西湾滨海景观大道。
规划结合西湾优美的海湾岸线,顺应地势,打造一条经由江山半岛——西湾新城——沙潭江——渔万岛——跨海大桥——江山半岛的滨海景观大道。
将江山半岛旅游度假区和新、老城区的滨海景观区、景观节点串联起来,进一步整合岸线资源,为人们提供更多亲水空间,提升滨海大道的休闲、旅游功能,开辟为防城港市的滨海风景旅游带。
江山半岛——西湾新城——沙潭江段:
江山半岛沿线主要是保持原有的自然风貌,不做过多的改造,体现的是自然滨海风光;西湾新城——沙潭江段主要是体现现代都市风貌,西湾新城是环境优美、尺度宜人的滨海新城,沙潭江沿线则是通过白鹭广场和行政中心营造现代都市气息。
沙潭江——渔万岛段:
现状该段部分已有建设,渔万岛段的滨海大道也已形成,由此,规划的重点是临海界面的重塑与整理,主要体现滨海都市繁华的商业景象。
跨海大桥——江山半岛段:
站在跨海大桥往北可一览整个滨海城市的现代都市风貌,往南可纵观江山半岛自然风光、现代港口风光和一望无际的海景风光,是整个滨海景观大道的最佳观景点。
2.防城江-水营沟环城水系景观带。
从防城组团现状的自然特征分析,其山水格局已初具形态:
外围群山环抱,内部河网密布。
有横贯城区中部的防城江和水营沟,防城江将防城组团分为河东区、河西区。
防城江两岸自然景观优美,现状江中心岛建有伯南公园、河西岸建有观音阁公园,是城区重要的绿轴、“蓝带”,主要的休闲、游憩场所。
水营沟位于河西区中部,分隔河西工业集中区和生活居住区。
还有城区北面的长歧左干渠,南北向连接长歧左干渠和防城江的洗珠河、以及城区东面南北向流入防城江的小河,城区的水系非常发达,构筑了防城组团独特的山水风貌。
(八)近期城市建设规划
防城港市坚持以港兴市、以工业兴市、以区域优势兴市,远期发展与近期建设相结合,区域协调可持续发展的指导思想。
规划明确未来几年(规划至2015年)城市建设重点如下:
1、企沙组团的钢铁基地建设:
配合企沙工业项目的上马,应加快企沙西港区建设的步伐,包括钢铁企业配套码头作业区、云约江南作业区和潭油作业区的建设。
2、沙潭江核心区用地的盘活与拓展:
重点是盘活闲置土地,加强基础设施的建设,依托已建成的行政中心,以东西、南北大道为骨架逐步向外拓展,完善并强化该区的市级行政中心和商贸、文化中心。
如中央商务区(CBD)项目等。
3、渔万组团的功能完善:
在现有码头的基础上采用突堤、港池结合的形式向南沿深水船道扩展,分别设置20万吨码头及18~22号泊位。
逐步实施“还岛于港”工程,建设疏港专用道。
4、防城组团的改造与拓展:
实施旧城改造,逐步完善功能配套,重点向北面冲仑和河西区拓展。
5、公车组团的启动建设:
安排落实工业和房地产开发项目,启动北侧的物流园区建设。
四、打造全海景生态宜居城市品牌
防城港市的“三岛三湾”各具不同特色,结合“三岛三湾”的地貌特征,把城市格局由渔 万半岛“一岛独尊”向“三岛三湾”的全面拓展和延伸,让360度海景成为防城港市最大的景观资源,坐拥“推开门碧海窗观,歇坐阳台闻涛声”的优美意境,实现海景资源优势的最大化,彰显防城港市不同于国内外其他滨海城市的最大特色,打造“城在海中,海在城中”的全海景生态海湾城市。
一是城市规划建设尊重自然生态,严格控制海岸线资源的开发利用,努力保持自然生态的原貌。
为保护好现有的红树林资源,防城港市不惜调整岸线功能、修改项目规划、融入城市景观设计,使之成为城市海湾一道美丽的生态风景线。
二是充分利用自然生态塑造宜人都市空间。
规划建设仙人山公园、桃花湖公园、白鹭公园、北部湾生态广场、沙潭江湿地公园等一批城市公园,重点打造北部湾大道、金花茶大道、滨海大道等城市绿化景观带,为市民营造舒适惬意的生态宜居环境。
三是实现工业与生态的和谐发展。
工业项目布局在水深、岸线长、腹地辽阔、环境容量大的企沙半岛;严把建设项目准入关,严格按照产业政策、城市规划的要求审批项目,同时加强现有工业企业的环保监测,达不到环保排放标准坚决整治。
三是科学调整产业规划布局,加快产业集聚,释放更多生态环境空间。
针对港口区渔洲城工业园、防城区河西工业区布局不合理的实际,及时调整规划,改工业区为商业居住区,改发展第二产业为发展第三产业,
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