环境保护热.docx
- 文档编号:6319552
- 上传时间:2023-01-05
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:24.69KB
环境保护热.docx
《环境保护热.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《环境保护热.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
环境保护热
“环境保护热”之下的人文生态环境保护
——以历史文化名城安庆为例
【摘要】“改革开放”以后,随着我国国民经济的发展和人民生活水平的提高,环境保护,包括自然生态环境与人文生态环境的保护,越来越被人们所重视,环保工作有了很大发展,认识上也有了很大提高。
但存在的问题依然不少。
本文以我的家乡——历史文化名城安庆为例,就“环境保护热”之下的人文生态环境保护这一主题探讨新形势下如何做到在发展经济的同时保护好城市中的人文环境,保留古城特色,弘扬古城风韵。
【关键词】人文环境;古迹保护;开发利用
历史是人类灵魂的凝结。
历史文化名城是历史的记录与再现,是民族最宝贵的资源。
保护好历史文化名城,发展好历史文化名城,是后来人应永恒关注的课题。
作为国家历史文化名城之一的安庆拥有的历史文化资源相当丰富,有:
太平天国英王府,振风塔,徐锡麟纪念台等,但政府对其保护开发力度尚不足,其生存现状也令人堪忧。
历史文化名城的明天急需积极的建议与对策。
一.安庆概况
安庆位于安徽省西南部,长江下游北岸,毗邻鄂、赣,介于东经115。
46’——l17。
44’,北纬29。
47’--31。
11’之间。
安庆是长江北岸著名的历史文化古城,“盛唐”因汉武帝南巡至此“作盛唐枞阳之歌”而得名。
又东晋诗人郭璞说“此地宜城”,故别称“宜城”。
南宋绍兴年间置安庆军,始得名“安庆”嘉定十年(公元1760年)至民国二十六年(公元1937年)为安徽省会所在地和安徽省政治、经济、文化中心。
安庆地灵人杰,文学史上著名的散文流派——“桐城派”统治文坛200余年;新文化运动先驱陈独秀、京剧鼻祖程长庚、章回小说家张恨水、黄梅戏表演艺术家严凤英、两弹元勋邓稼先、“杂技皇后”夏菊花都诞生于此。
安庆不仅有悠久的历史,灿烂的文化,而且境内遍布名山秀水、名胜古迹。
有:
国家级风景名胜区天柱山,国家重点文物保护单位薛家岗文化遗址,国家级自然保护区鹞落坪。
另有省级风景名胜区6处、省级文物保护单位47处、省级历史文化名城3座丰富的自然景观和人文景观,加上优越的地理位置、便利的交通网络,使安庆作为一座新兴的旅游城市,有着广阔的发展前景。
二、安庆建设历史文化名城的优势和条件
安庆历史悠久,文化繁荣,山川秀丽,人文济盛,既是历史文化古城,又是沿江开放城市。
历史和未来在这里交相辉映,形成了独特的城市格局和人文特色,使古城安庆在建设历史文化名城方面有着得天独厚的优势和条件。
1989年,安徽省人民政府批准安庆为省级历史文化名城。
1、源远流长的历史。
安庆远古时代属薜家岗文化,据市郊张四墩遗址的考古发掘证明,早在5000多年前就有先民在此劳作、生息和繁衍,是中华文明的发源地之一。
春秋时代为古皖国所在地,形成了独具地域特色的“古皖文化”,安徽省简称“皖”即由此而来。
东汉时汉武帝南巡至此,始称“盛唐”。
“安庆”之称始于南宋绍兴十七年(公元1147年),寓“平安吉庆”之意。
东晋诗人郭璞过安庆曾赞“此地宜城”,故安庆又名“宜城”。
安庆城始建于南宋嘉定十年(1217),至今已有787年历史。
自清乾隆二十五年到抗日战争爆发的178年间,安庆一直是安徽省省会和全省政治、经济、文化中心,处于“万里长江此封喉,吴楚分疆第一州”的地位。
2、厚重积淀的文化。
安庆素有“文化之邦、戏剧之乡”的美誉。
这里是桐城派的发源地,又是徽剧的故里、京剧的祖籍和黄梅戏的发祥地。
自古以来,安庆文化欣欣向荣,文人贤达辈出,唐有诗人曹松,宋有“宋画第一”李公麟,明有思想家、文学家方以智,清有“照古腾今”篆刻大师邓石如,近现代有通俗小说大师张恨水、美学家朱光潜、教育家吴汝纶、哲学家方东美、画家张玉良、新文化运动巨擘陈独秀、民主革命家章伯钧、外交家黄镇、佛教领袖赵朴初、“两弹元勋”邓稼先等。
在中国文化史上独树一帜的桐城学派,一统文坛200余年,形成“天下文章出桐城”的文学奇观;二百年前,徽剧首领高朗亭率班晋京,程长庚博采众长,为京剧艺术的形成和发展做出了卓越贡献,被认为“徽班领袖、京剧鼻祖”;列为中国五大剧种之一的黄梅戏,形成于安庆并迅速发扬光大,呈现“梅开三度”的繁荣局面,著名黄梅戏表演艺术家严风英被誉为一代宗师。
安庆还是中国佛教禅宗文化的重要发源地,二祖慧可、三祖僧粲、四祖道信、五祖弘忍及北宗神秀等,都先后在此传道布法;境内大小寺庙398座(城区7座),数量居全省之首。
3、纷纭众多的事件。
在近现代史上,安庆是太平天国、辛亥革命、新民主主义革命的重要活动区域,更是各类精英向往的中心,发生了许多具有全国影响的重大历史事件。
太平军三克安庆,石达开易制,安庆保卫战,徐锡麟刺杀恩铭,熊成基马炮营起义,孙中山、柏文尉抗英禁烟,“六·二”学潮,蒋介石“三·二三”反革命事变等重大历史事件都发生在安庆。
1861年曾国藩在此创办我国第一家军工企业“内军械所”,接踵而来的我国第一部蒸汽机和第一艘轮船,全省第一所党校、第一所正规大学、第一家电厂、第一个图书馆、第一家邮局、第一张报纸均在此诞生。
电报、电灯和自来水也首先在此使用。
安庆还是新文化运动的旗手、“五四运动”总司令、中共第一任总书记陈独秀的故乡,马列主义传播较早。
1921年安庆就有了党团组织,恽代英、蔡小舟等早期革命党人曾在这里进行过建党建团活动。
我党领导人任弼时,著名革命烈士陈延年、陈乔年、王步文,著名民主人士郭沫若等先后在这里生活和战斗过。
土地革命时期,安庆是鄂豫皖苏区的重要组成部分;抗日战争时期,安庆是新四军第七师的游击根据地;解放战争时期,安庆是刘邓大军挺进中原、百万雄师横渡长江的战略前沿。
所有这些,使得古城安庆在中国近现代革命史上留下了浓墨重彩的一笔,奠定了安庆是一座具有重大历史价值和光荣革命传统的城市。
4、遗存丰厚的文物。
安庆历史上遗留下来的文物古迹数量众多,内涵丰富,其中流传着不少逸文轶事、趣闻传说,给安庆的人文景观增添了无穷的魅力。
到目前为止,城区范围内已发现不可移动文物近百处,列为各级重点文保单位的有50处,其中省保12处,市保38处,馆藏新石器、夏商周、汉唐、宋元明清等历史时期珍贵文物2000余件,为研究中华民族古老文明和长江流域文化提供了重要依据。
在古建维修、文物利用方面,迎江寺、振风塔、清真寺、熊范二烈士专词、敬敷书院、焚烟亭、陈独秀墓园、赵朴初故居、探花第、明伦堂、革命文物陈列馆、玉虹街古城墙等一批重要文物古迹,按照修旧如旧的原则,得到了较好地维护。
随着这些文物保护和管理工作的初见成效,安庆历史文化名城的地位将得到进一步提高和加强。
5、钟灵毓秀的山水。
安庆背山面江襟湖,是一座山萦水绕、格局别致的滨江城市,富有山城水镇的特征,先后被列为“安徽省皖西南旅游区”和中国优秀旅游城市。
城区湖光山色,旖旎多姿,著名景点有菱湖公园、莲湖公园、石塘湖公园、狮子山公园、大龙山森林公园和灵山石树,这些园林宛如一颗颗璀璨的明珠,镶嵌在龙山皖水之间,与异彩纷呈的人文景观相辉映,形成了独特的旅游风光。
此外,安庆还拥有风格别具的美食文化,百年老店如胡玉美蚕豆酱、柏兆记糕点、麦陇香墨子酥、江万春水饺等,均以精湛的工艺和独特的风味闻名遐迩。
三、存在的困难和问题
多年来,安庆市委、市政府充分利用安庆历史文化丰厚的资源优势,积极开展历史文化名城的保护、建设和国家级历史文化名城的申报工作,取得了一定的成效,但由于主客观方面的因素,存在的问题、面临的困难也比较多,主要有:
1.古迹破坏严重。
如安庆历史上曾有四条代表城区传统风貌的街巷,目前除倒扒狮步行街保存较为完好外,其余均随着旧城改造而不复存在。
安庆的古城墙也几乎到了“踏破铁鞋无觅处”的境况。
2.不文明不道德行为随处可见,文化垃圾随处可见。
如位于人民路新光电影院旁的徐锡麟雕像旁污染广告和牛皮癣广告充斥,周围环境十分脏乱。
3.资金短缺。
重点文物的修复和保护资金,长期未纳入国民经济和社会发展计划;名城建设资金筹措的路子不宽、办法不多、渠道不畅。
由于缺乏投入,许多极为重要的文物保护单位不能得到有效地开发和利用,难以形成人文景观。
如太平天国英王府、谯楼、江西会馆等,由于经费短缺、自然破坏严重,现已到亟待实施抢救性修复的地步;大观亭名胜保护区的修复工作,也由于资金紧缺而难以展开。
安庆几次申报国家级历史文化名城都未获批准,很大程度上归咎于众多文物古迹“有名无实”。
博物馆是展示一个城市历史文化的载体和窗口,而安庆至今没有一座真正意义上的博物馆,现有博物馆场地狭窄、设施陈陋、年久失修,根本无法发挥收藏、陈展、科研、教育的功能。
投入不足,使名城建设举步维艰。
4.关于文化遗产保护的法律制度不健全,法律政策执行力度不够。
本市1990年曾制定《历史文化名城保护规划》,对安庆名城保护发挥了重要的指导作用。
但随着城市的发展,《规划》中的许多内容已严重滞后,加上在制定总体规划时,没有编制专项规划和控制性详规,只能用总体规划的原则条文指导建设,缺乏约束力,从而导致有法不依、长官意志、以权代法,造成“规划跟着建设走”、“规划赶不上变化”,十分被动。
5.关于文化古迹的保护规划不够科学,缺乏长远考虑,导致文化古迹保护工作秩序混乱,落不到实处。
四.产生困难与问题的原因
1.市民缺乏珍惜善待文化遗产意识。
如有着数百年历史的四眼井目前不仅遭遇了垃圾“围井”,还可能面临拆迁带来的“伤害”。
如今,这处历史遗迹落到只能“闻”而不忍看的地步!
2.政府重视力度不够,保护力度不够,管理机构不健全。
如一些古迹虽被认定为省市级文物保护单位,但却常年得不到有效维护,甚至无人问津。
3.对历史文化遗产保护、开发和利用的三者关系处理得不够好,没有有效地将文化古迹转化为旅游资源来创造经济,没有充分发挥这些资源的作用,进而又缺乏维护与修缮的资金。
4.相关法律政策不健全,文化古迹保护无法可依。
5.文化遗产保护意识宣传力度不够,没有形成全民参与的局面。
五.保护古迹之异国经验
意大利———世界最大的文物古迹宝库
中国、印度、埃及、巴比伦是世界四大文明古国,但文物古迹最多的国家是意大利。
据联合国教科文组织统计,意大利保存着世界上70%的文物古迹,这足以让所有意大利文物保护工作者骄傲。
意大利有世界上独一无二的文化遗产宪兵缉查中心。
该中心主要负责全国文物案件信息及涉案文物缉查的管理工作。
缉查中心拥有一个庞大的文物网络数据库,该中心负责人曾多次表示,希望把该网格系统介绍给中国。
意大利法律明文规定,彩票收入的千分之八必须用于文物保护。
在意大利,不仅古老街道和建筑物的外形不能变,就连外墙涂料及窗户颜色都要保持原样。
除此之外,意大利还注意提高居民的文物素质,每年都组织遗产文化周活动。
学校还利用文物遗产对学生开展遗产保护等方面的教育。
美国———国家公园管理模范
在美国,历任总统都把保护国家公园当作一项争取选民的政治任务来做。
虽然美国高度私有化和商品化,但国家公园属国家所有,永不出售。
联邦政府还通过减免税费等方式,鼓励社会各界对遗产的投入。
美国法律严格禁止在国家公园修建索道,公园内只允许按公路美学的原则修建必要的公路。
为减少噪音,克林顿曾下令禁止乘飞机在大峡谷国家公园和落基山国家公园上空观光。
“没有必要去迎合广泛的游客品位”———这是美国国家公园旅游的宗旨。
他们认为,“容许国家公园被用于商业目的的旅游,是对国家公园的独特、珍贵财富的浪费,并且所有这类旅游都应被制止。
”政府还规定,禁止在国家公园中搞豪华宾馆,但可以在公园的边缘或毗邻的森林中设置营地。
印度———几十年如一日的“保护第一”原则印度是亚洲文物大国,拥有很多珍贵的文物古迹,仅入选《世界遗产名录》的就有22处。
几十年来,印度文物保护工作者始终秉承他们1932年确立的一条原则,即“对古建筑残迹的修复,不论多么简单,第一责任不是修旧如新,而是保护残迹”,要尽一切努力保护原物。
四、对策与建议
1、政府要提高认识,进一步加强对历史文化名城建设的领导。
一座历史文化名城,就是一部无字的文化典籍、一册有形的历史图案。
下决心把安庆历史文化名城保护好、建设好,对于进一步提升安庆形象、改善投资环境、扩大对外开放、促进经济社会协调发展都有着不可估量的作用。
因此,政府应增强历史使命感和责任感,切实具体地把名城建设纳入国民经济和社会发展计划,纳入城市建设总体规划,纳入各级领导目标责任制。
为此,建议市政府认真抓好三件事:
一要建立坚强有力的领导机构。
成立“安庆市历史文化名城建设保护指导委员会”,由党委或政府主要领导挂帅、分管领导牵头、人大政协参加,对名城建设进行统一领导,协调解决名城建设中的重大问题,妥善处理好保护与建设的关系、保护与利用的关系、保护与改善群众生活条件的关系,为名城建设提供组织保障;二要建立科学的专家咨询制度。
精选一批在专业上有造诣、热爱历史文化的规划、古建、文化、环保、方志、美术等方面的专家,组成“历史文化名城建设咨询委员会”,加强名城建设理论和实践的研究,对城市发展战略和重大规划提供决策咨询,有关名城建设中的重大问题,都要充分听取他们的意见,促使决策更具科学性、持续性和统一性。
三要建立全民参与、齐心协力、整体推进的工作机制。
相关部门要定期召开联系会议,责任单位切实规范责任行为,文物古迹的审批制度、保护措施、修复方案、处罚文书、确立原则等,都要统一规范,并适时公示,广泛听取人民群众和社会各界的意见,确定以后向全社会公布。
2、建章立制,把历史文化名城建设纳入法制轨道。
这项工作的当务之急是精心编制好历史文化名城保护规划。
要在邀请全国知名专家学者参与指导和帮助的基础上,着手新一轮《安庆市历史文化名城保护规划》的论证、修编工作。
规划中要确立“重点保护,合理保留,普遍改善,局部改造”的指导思想,确立有历史有文化有特色有个性的保护原则,确立点线面统筹兼顾的保护范围,确立“保护一批、抢救一片、恢复一批”的保护层次,确立“先易后难、先急后缓、合理安排、有序渐进”的保护目标,确立“一支文保队伍、一位分管负责人、一个专职文保员、一本台帐”的保护网络。
在制定总体规划的同时,要配套出台专项规划和控制性详规,合理确定保护、保留、改善、改造对象,具体明确到每一处文物、每一栋建筑、每一棵古树。
规划一经制定通过,就必须维护其权威性、严肃性和稳定性,任何单位和个人都不得超越于规划之外。
3、突出重点,加快名城基础设施建设。
相对来说,安庆保存的实物并不多,有的只能从历史资料上看到,有的留下了历史断层。
因此,必须把工作的着力点放在基础设施建设和文物古迹的修复利用上,抓住安庆古城的“闪光点”,突出近现代革命史特色,突出百年省会特色,突出名人文化、戏剧文化和佛教文化特色,尽快制定名城建设的近期和中长期目标。
我建议:
近期内,要着力抓好“一线、四片、六点”建设。
“一线”,即修建历史文化一条街,建议对老城区的四牌楼至倒扒狮步行街进行修复改造,恢复古街原貌和传统建筑风格,保留胡玉美、柏兆记、麦陇香等老字号店面及其经营特色,再现安庆古城商埠的风韵。
“四片”,即抓好迎江寺、振风塔保护区,大南门、清真寺保护区,龙门口、县下坡保护区,世太史第、天主堂保护区的整治规范工作,在保护区域内,严禁大拆大建,严禁修建高层建筑,严禁改变街巷和道路格调,对违章建筑坚决予以拆除。
“六点”,即抓好谯楼、江西会馆、太平天国英王府、陈独秀故居的修复以及安庆博物馆和戏剧艺术中心的筹建工作。
文物古迹要坚持“就地修复”、“修旧如旧”,增强历史真实感;博物馆和戏剧艺术中心建设要立足高起点、高标准,使之成为古城安庆的标志性工程。
为确保建设的顺利实施,建议市委、市政府领导采取修复“世太史第”的成功经验,每人领衔一项工程,加大力度,快见成效。
在做好近期工作的基础上,制定名城建设中长期目标。
对安庆历史上曾经有过或有利于增加古文化特色氛围的文物古迹、民间传说、人文典故和景观景点,如大观亭、安徽省政府旧址、邮政大楼旧址、太平天国古战场、安庆古城墙、名人故居、名人雕塑园等,要通过借鉴、参考历史资料等途径,结合市情民情,逐步予以恢复和重建,从而填补历史断层,保持一脉相承,使古城风姿再现。
在修复文物古迹的同时,要扩建和新建一批专题性博物馆、展览馆、纪念馆,如太平天国英王府可作为安庆太平天国革命史纪念馆,谯楼可作为安庆建筑史展览馆,大观亭可作为近代革命史陈列馆,扩建后的独秀园可辟为安庆党史博物馆等。
这些基础性工作一旦完成,就可开辟一系列旅游热线,如安庆红色之旅、人文之旅、太平天国遗址之旅、辛亥革命纪念地之旅、宗教文化之旅等,从而把一个个分散的景点串连成线,把历史文化名城保护与优秀旅游城市建设有机结合起来,实现历史文化保护与自然、人类生存环境的协调发展。
4、拓宽思路,建立多元化投入机制。
安庆历史文化名城建设过去一直依赖有限的财政资金,杯水车薪,见效甚微。
必须解放思想,更新观念,与时俱进,大胆运用市场化手段,积极探索社会化投入和保护的新思路、新办法。
在坚持国家保护为主、加大政府投入的同时,积极鼓励单位和个人维修、依法购买或租用古建筑,只要有利于文物保护、不违反国家有关法律和相关政策的,都应当大力支持;在确保文物安全、产权为国家所有的前提下,采取“谁投资,谁受益”、“谁使用,谁管理,谁维修”的办法,文物建筑的维修经费主要由其使用单位和主管部门筹集负担;对招商引资进行城市建设的项目,可采取灵活的措施,引导开发商将投资方向转移到保护传统街区和历史建筑上来,使开发商通过老街旧房的保护、改造和修缮也能获利;尽快建立名城建设基金,动员社会各界无偿捐助,广泛争取友好国家政府和团体、海外华人、港澳台胞以及热爱家乡的安庆籍人士资助支持安庆名城建设,对捐款的部门、单位和个人,采取刻碑记名等传统做法,使这种高尚行为流芳百世。
5、广泛宣传,营造全民参与的浓厚氛围。
建设历史文化名城,既需要党政领导具有重视历史文化遗产的目光和胆识,更需要广大市民具有保护历史文化遗产的责任和使命。
为激发广大市民参与名城建设的积极性,建议市委、市政府主要领导要就名城建设问题,在电视、广播、报纸上发表言论,必要时可在全市范围内开展一次“历史文化名城建设大讨论”活动;新闻单位要长期开办历史文化专题节目,包括历史文化讲座、竞赛、论坛和系列征文活动;有关学术团体(考古学会、历史学会等)要开展历史文化方面的学术研究和宣传;行政执法部门每年要组织文物规划法、文物保护法、环境保护法宣传月活动,使保护和建设历史文化名城尽快形成共识、形成氛围、形成合力。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 环境保护