淮安经济技术开发区市场监督管理局食品抽检采购项目.docx
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淮安经济技术开发区市场监督管理局食品抽检采购项目
淮安经济技术开发区市场监督管理局食品抽检采购项目
竞争性磋商文件
项目编号竞磋
采购人:
淮安经济技术开发区市场监督管理局
项目内容:
食品抽检采购项目
淮安市星汇工程咨询管理有限公司
二〇一九年六月
第一章磋商文件
一、磋商邀请………………………………………………………
二、供应商须知……………………………………………………
三、评标标准………………………………………………………
四、合同主要条款…………………………………………………
五、合同格式………………………………………………………
六、项目采购需求…………………………………………………
第二章响应文件格式
一、磋商函…………………………………………………………
二、磋商报价表……………………………………………………
三、报价明细表……………………………………………………
四、服务响应偏离表………………………………………………
五、人员配备表……………………………………………………
六、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件………………
七、服务承诺………………………………………………………
八、供应商认为有必要提供并说明的其它资料…………………
九、示范格式………………………………………………………
尊敬的供应商:
欢迎参加本次项目的竞争性磋商。
为了保证磋商顺利进行,请在制作响应文件之前,仔细阅读磋商文件的各项条款,并严格按要求制作和递交响应文件。
谢谢合作!
第一部分磋商邀请
受淮安经济技术开发区市场监督管理局的委托,淮安市星汇工程咨询管理有限公司就该单位的食品抽检采购项目进行国内竞争性磋商采购,现邀请符合条件的供应商参加磋商。
一、项目名称及编号:
淮安经济技术开发区市场监督管理局食品抽检采购项目
(项目编号:
竞磋)
二、项目简要说明:
本次项目为淮安经济技术开发区市场监督管理局食品抽检采购项目,详细采购需求见磋商文件“第一章第六部分”。
3、供应商资质要求:
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,并提供下列材料;
法人或者其他组织的营业执照等证明文件;
财务状况报告;
依法交纳税收和社会保障资金的相关材料;
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
、采购人根据采购项目的特殊要求,规定供应商还须具备的特定条件:
:
磋商供应商提供具备省级及以上质量技术监督颁发的食品检测机构国家计量认证(或)在有效期内的证书(包括附表)(复印件加盖公章,装订到响应文件中,必须提供);
磋商供应商提供法定代表人资格证明(提供法定代表人资格证明原件)或法定代表人授权委托书(被授权人必须提供年月日以来连续个月由人社部门出具的由本单位缴纳的社保证明);
、本次项目不接受联合体供应商参加磋商;
、拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:
供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一合同项下的政府采购活动(须在磋商文件中提交书面承诺);
凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的采购活动(须在磋商文件中提交书面承诺);
磋商供应商必须具有良好的信用记录:
供应商被“信用中国”网站()、“中国政府采购网”()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(现场打印);
说明:
本次磋商采用资质后审方式,在开标结束后,由采购代理机构组织磋商小组对磋商供应商的资质进行审查,若发现磋商供应商的资质条件不符合磋商文件要求,可取消其磋商资格。
注:
资质审查时要求提供的资格证明文件详见磋商文件第二章第六部分。
四、公告发布及磋商文件获取信息:
、磋商公告在淮安市政府采购网及江苏政府采购网发布。
、磋商文件在淮安市政府采购网(开发区)版块直接下载,如果供应商确认参与本项目磋商请填写供应商参与磋商确认函,并发送至淮安市星汇工程咨询管理有限公司邮箱(邮箱:
),确认函接收及报名起止时间:
请于年月日至年月日上午:
—:
;下午:
—:
(双休、节假日除外),并电话与淮安市星汇工程咨询管理有限公司确认。
联系人:
潘春华电话
、磋商文件售价:
人民币元份(售后不退)。
磋商文件购买费用于年月日至年月日交给采购代理机构。
未购买磋商文件的供应商的响应文件将被拒绝。
注:
如果供应商未按要求填写供应商参与磋商确认函,在磋商文件发布期间如磋商文件有所更正或修改而淮安市星汇工程咨询管理有限公司因没有收到确认函或因所留联系方式有误而无法通知到供应商的,其责任由供应商自行承担。
五、响应文件接收截止时间、地点:
、响应文件递交开始时间:
年月日下午时分
、响应文件接收截止时间:
年月日下午时分
、响应文件接收地点:
淮安市经济开发区小康城区号(淮安市星汇工程咨询管理有限公司一楼开标一室)
、响应文件接收人:
潘春华联系电话
六、磋商时间及地点:
、磋商时间年月日下午时分
、磋商地点:
淮安市经济开发区小康城区号(淮安市星汇工程咨询管理有限公司一楼开标一室)
七、本次磋商联系事项:
、磋商文件询问(质疑)事项联系人:
陈雪雯联系电话:
采购人联系人(技术咨询):
陈雪雯联系电话:
采购人联系地址:
淮安经济技术开发区迎宾大道号
、磋商现场事项联系人:
潘春华联系电话
采购代理机构地址:
淮安市经济开发区小康城区号
八、其他事项:
、磋商保证金:
本次采购项目磋商保证金金额为人民币:
陆仟元整,供应商必须在磋商文件递交截止时间之前将磋商保证金提交到指定账户。
、履约保证金:
为保证合同的顺利执行,成交供应商必须在领取成交通知书之前,向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交金额为成交总价的履约保证金。
、本项目采购预算价为:
叁拾万元整
第二部分供应商须知
友情提醒:
供应商应认真阅读磋商文件中全部内容。
如果供应商未按照磋商文件第二章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料,或者供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应,将导致响应文件被拒绝接受。
一、总则
.适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。
.合格的供应商
满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。
满足磋商文件中实质性条款的规定。
.适用法律
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
.磋商费用
供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。
不论磋商的结果如何,淮安市星汇工程咨询管理有限公司(以下简称采购代理机构)和淮安经济技术开发区市场监督管理局(以下简称采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
本项目代理服务收费标准:
以成交价为基数,参照原计价格【】号文的计取。
成交人必须在中标通知书发出前向淮安市星汇工程咨询管理有限公司交纳代理服务费,此费用须包含在磋商报价中,但无须单独列项计取。
.磋商文件的约束力
供应商一旦参加磋商活动,即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定。
二、磋商文件
.磋商文件由以下部分组成:
磋商邀请
供应商须知
评标标准
合同格式及条款
项目采购需求
响应文件格式
.磋商文件的澄清
任何对磋商文件要求进行澄清的供应商,均应在磋商时间五日前以书面形式通知采购人(澄清时间以采购人接到书面文件时间为准,在递送书面文件的同时请供应商将电子文档发送至代理公司信箱,),采购人对磋商时间前五天收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复(邮寄或传真)。
由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的其责任由供应商自行承担。
(逾期递交对磋商文件要求进行澄清的代理机构将不予收理)。
.磋商文件的更正或补充
在磋商时间前,代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。
对磋商文件的修改将在淮安市政府采购网及江苏政府采购网进行公告【同时通知所有已发送《供应商参与磋商确认函》的供应商。
由于供应商所留联系方式有问题而导致代理机构无法通知的,其责任由供应商自行承担。
】。
更正公告将作为磋商文件的组成部分,对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。
为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件,代理机构有权按照相关法定的要求推迟响应文件递交截止时间和磋商日期。
三、响应文件的编制
.响应文件的语言及度量衡
供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
除磋商文件中另有规定外,响应文件所使用的计量单位,均须采用国家法定计量单位。
.响应文件构成
供应商编写的响应文件应包括下列部分(有关格式按磋商文件第二章“响应文件格式”要求):
供应商编写的响应文件应包括下列部分:
磋商函;
报价明细表;
服务承诺;
资质审查时供应商必须提交的资格证明文件;
综合评分时供应商需提供的证明文件;
供应商认为有必要提供并说明的其它资料。
.磋商报价
本次采购采用总承包方式,因此磋商供应商的报价应包括全部服务的价格及相关税费、培训、售后服务等其他有关的所有费用。
供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价。
磋商报价应以人民币为货币单位。
.技术要求响应偏离(本项目不涉及)
供应商应对磋商文件中的技术要求逐项作出响应或偏离,否则将被拒绝。
.服务承诺
供应商的服务承诺应按不低于磋商文件中服务要求的标准。
.证明供应商资格的文件
供应商应按要求提交资格证明文件及符合磋商文件规定的文件。
供应商除必须具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外,还必须具备相应的的财务、技术方面的能力。
.磋商保证金
本次项目磋商保证金金额为:
人民币陆仟元整,供应商必须在磋商响应文件接收截止时间之前将磋商保证金缴纳至磋商文件中指定帐号。
磋商保证金是为了保护采购代理机构及采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失,采购代理机构及采购人在因供应商的行为受到损害时,可根据第条规定没收供应商的磋商保证金。
磋商保证金的交纳形式:
磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者电汇、网上银行支付等非现金形式提交到指定帐户,磋商保证金的交纳主体必须是供应商本身(磋商供应商以个人、办事处、分公司、子公司名义缴纳的磋商保证金无效)。
注:
为方便各供应商保证金退还,建议使用银行汇票方式提交磋商保证金。
磋商保证金缴纳信息:
开户名称:
淮安市星汇工程咨询管理有限公司
开户行:
中国农业银行股份有限公司健康西路支行
银行账号:
缴纳时须注明:
项目编号(竞磋)及用途(竞磋保证金)
供应商在缴纳磋商保证金时,应按照上述银行帐号缴纳磋商保证金,否则出现磋商保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的,其后果自负。
磋商保证金到账截止时间统一为磋商响应文件接收截止时间。
因磋商保证金缴纳及银行进帐期间需一定的时间,因此,请各供应商提前做好缴纳磋商保证金的工作,以确保保证金按期到帐。
在开标时,对于未按要求提交磋商保证金的,采购人及采购代理机构将视其为非响应性磋商而予以拒绝。
未成交供应商的磋商保证金,在正常情况下淮安市星汇工程咨询管理有限公司将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还(不计利息)。
未成交供应商应主动到淮安市星汇工程咨询管理有限公司办理退还手续,外地供应商可向淮安市星汇工程咨询管理有限公司请求协助办理退还手续。
未成交供应商的磋商保证金,在特殊情况下按第条规定执行。
成交供应商的磋商保证金将在签订合同后,携带合同原件及履约保证金单据至代理公司办理退还手续。
发生下列任一情况,磋商保证金将不予退还:
()供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件;
()供应商在响应文件中提供虚假材料的;
()供应商之间被证实有串通(统一哄抬价格)、欺诈行为;
()供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他供应商合法权益的;
()供应商与采购人、其他供应商或代理机构恶意串通的;
()除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;
()成交供应商在规定期限内未能根据第条规定签订合同;
成交供应商若发生本条第款中的任何一种行为,一经查实,采购人将向区政府采购监管部门上报并申请取消其成交资格。
.磋商有效期
磋商有效期为从磋商之日起计算的六十天,磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
在特殊情况下,代理机构于原磋商有效期满之前,可向供应商提出延长磋商有效期的要求,这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。
供应商可以拒绝接受代理机构的这种要求而放弃磋商,代理机构在接到供应商书面答复后,将在原磋商有限期满后五天内无息退还其磋商保证金。
同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件,但须相应延长磋商保证金的有效期,同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
.响应文件份数和签署
供应商应严格按照供应商须知第条的要求,编制一式三份响应文件(包括一份正本和两份副本),每份响应文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦“正本”和“副本”不符,以正本为准。
装订方式为左侧胶贴平本装订
响应文件的正本和所有副本均须打印,正本须由供应商法定代表人或其委托受托人签字。
委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在响应文件中。
除供应商对错处做必要修改外,响应文件不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人或其委托受托人签字。
本磋商文件所表述的公章是指刻有供应商法定名称的印章,不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
四、响应文件的递交
.纸质响应文件
纸质响应文件须打印并加盖磋商供应商公章。
.响应文件的密封及标记
供应商应将响应文件正本和所有副本密封,信封(箱)封口处应加盖骑缝章。
信封(箱)封面注明采购项目名称、编号及“请勿在(磋商时间)之前启封”的字样。
响应文件未按第和条的要求密封和加写标记,代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。
.响应文件递交截止时间
代理机构收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。
代理机构可按第条规定,通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件截止时间。
在此情况下,供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
.迟交的响应文件
代理机构将拒绝接收在响应文件接收截止时间后收到的任何响应文件。
.响应文件的修改和撤回
磋商供应商在提交响应文件后,可以修改或撤回其响应文件,但这种修改和撤回,必须在规定的磋商开始时间前,以书面形式通知代理机构。
响应文件的修改文件应按第条规定进行编制和签署,并按第条规定进行密封、标记,同时还应加注“修改”字样。
修改文件同样必须在响应文件递交截止时间前送达。
在响应文件递交截止时间之后,供应商不得对其响应文件做任何修改。
供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商活动结束前撤回响应文件,否则磋商保证金将被没收。
五、磋商
.磋商组织
代理机构将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。
采购人、供应商应委派代表准时参加,参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席。
.磋商小组
磋商工作由代理机构负责组织,具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
磋商小组由采购人代表和评审专家共人以上单数组成。
磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。
磋商小组在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。
磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
.磋商程序
响应文件的资格审查
磋商小组依法对供应商的资格进行审查。
资格性审查:
依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格。
在进行资格性审查的同时,将在“信用中国”网站()、“中国政府采购网"()对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询,以确定供应商是否具备磋商资格。
查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
响应文件有下列情况之一的,在资格性审查时按照无效响应文件处理:
()未按照磋商文件的规定交纳磋商保证金的;
()不具备磋商文件中规定的资格要求的;
()供应商被“信用中国”网站()列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。
响应文件的符合性审查
磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符,而没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能;或者在实质上与磋商文件不一致,或限制了甲方的权力和供应商的义务,而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上(含)成员同意。
磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求,磋商小组将予以拒绝。
磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步初审,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正原则如下:
()大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
()总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
()单价金额小数点有明显错位的,以总价为准并修改单价;
()若供应商不同意以上修正,该响应文件将视为无效。
磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
磋商可以是多轮次进行(最终报价将作为评审的依据)。
磋商过程中,磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。
实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
磋商中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。
如果参加磋商供应商试图向代理机构和磋商小组人员施加任何影响,都将会导致其磋商被拒绝。
.响应文件的澄清
在磋商期间,为有助于对响应文件的审查、评价和比较,磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。
但并非对每个供应商都作澄清要求。
接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清,书面答复必须由供应商法定代表人或其委托受托人签署,并作为响应文件的补充。
接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第条的规定做出澄清,将视为放弃该权利。
磋商中,磋商文件有实质性变动的,磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
.出现下列情形之一的,响应文件按照无效处理
未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章、装订的;
经磋商,供应商仍不承诺满足磋商文件要求的;
不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的;
经查实提供虚假材料谋取成交的。
供应商的报价超过了采购预算。
.出现下列情形之一的,磋商终止
符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的;
出现影响采购公正的违法、违规行为的;
供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
因重大变故,采购任务取消的。
因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;
磋商终止后,采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。
在特殊情况下,采购人有权在向政府采购监督管理部门申请批准的情况下,与两家或一家供应商进行磋商。
.评审及成交
磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。
磋商小组按磋商文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审,确定成交供应商,任何单项因素的最优不能作为成交的保证。
磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的,评审工作停止,代理机构修改磋商文件后重新组织采购活动。
.磋商过程保密
在宣布成交结果前,凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息,相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
供应商不得探听上述信息,不得以任何行为影响磋商过程,否则将被取消成交资格。
在磋商期间,代理机构将指定联络员与供应商进行联络。
代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因,也不公布磋商过程中的相关细节。
磋商小组名单在磋商前确定,并在磋商结果确定前保密。
六、确定成交及签订合同
.确定成交候选人
磋商小组对实质上响应磋商文件要求的参加磋商的供应商进行综合评审,最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出三名成交候选供应商。
成交结果将在淮安市政府采购网江苏政府采购网进行公告。
采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。
成交候选人在合同签订前,如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内,在经营活动中有行贿犯罪记录的,采购人将取消其成交候选人资格。
.质疑处理
供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
上述应知其权益受到损害之日是指:
()对磋商文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算;
()对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起计算;
()对成交结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日起计算。
供应商提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。
否则,一经查实,采购人有权依据政府采购的有关规定,报请淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单,进行相应的行政处罚。
质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商,未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。
质疑必须由供应商的法定代表人或授权代表[响应文件中所确定的,如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表,须由供应商另行出具授权(授权中必须载明具体权限和事项)]以送达或邮寄的方式提交,未按上述要求提交的质疑函(含传真、电子邮件等)代理机构有权不予受理。
质疑函应当包括以下主要内容,并按照“谁主张、谁举证”的原则,附上相关证明材料。
否则,代理机构不予受理。
()质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话;
()具体的质疑事项及事实根据(具体条款);
()认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;
()提起质疑的日期;
()质疑函应当署名:
应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
采购人收到质疑函后,将对质疑的形式和内容进行审查,如质疑函内容、格式不符合规定,采购人将告知质疑人进行补正。
质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函,拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的,为无效质疑,采购人有权不予受理。
对于内容、格式符合规定的质疑函,采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。
.成交通知书
成交结果公示结束且在无
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