建筑工程物资管理规定.docx

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建筑工程物资管理规定

TheStandardizationOfficewasrevisedontheafternoonofDecember13,2020

建筑工程物资管理规定

物资管理制度

（一）物资、设备管理工作流程

否

是

符合公开招标采购条件的不属公开招标采购

租赁调拨

否

是

对

库

存

物

资

设

备

（二）物资计划、采购管理制度

1目的

为了节约物资，避免和减少浪费、损失，使物资在购进和使用中具有自觉性，避免盲目性，同时为了降低产品成本，加速资金周转，节约资金等，特制订此物资计划、采购管理制度。

2适用范围

本制度适用于公司（各项目部）施工生产用设备、材料的计划和采购管理

3职责

班组（部位）负责人和该部位的施工员，负责编制本班组（部位）的物资需求计划。

工程部技术管理分部审核计划中物资的质量技术要求部分。

工程部物资管理分部根据物料的消耗定额对计划进行审核。

财务部资材分部根据审核后的物资需求计划，核减已有库存量，编制采购计划。

公司工程部经理或项目部项目经理对采购计划进行审批。

财务部资材分部采购人员对批准后的采购计划进行采购。

4制度

计划的编制

4.1.1公司（项目部）的施工班组（部位）的负责人和该部位的施工员根据施工设计图纸、工程进度、编制物资的申请计划。

内容包括：

物资名称、型号、规格、数量、质量要求、工程使用部位、需用时间等。

主材申请计划需提前15天填报，地材计划需提前5天填报，零材的需求计划需提3天填报。

申请计划由工程部物资管理分部收集。

4.1.2工程部物资管理分部把主材的申请计划交给工程部技术、质量管理分部进行质量技术审核和按定额消耗进行审核。

4.1.3经审核后的物资申请计划由物资部门汇总后，核减已有库存量，并增加必须的库存储备量后，编制物资采购计划，计划的内容同申请计划。

4.1.4物资采购计划经公司工程部（项目部）经理或其委托人审批后，一式三份，采购员、仓库员及材料员（统计员）各一份。

4.1.5采购计划和申请计划每月装订成册，便于核实和查阅。

实施采购

4.2.1零星材料的采购计划由各财务部资材分部通过供应商评定程序在施工项目附近择优选择二至三家合格供应商，签订工期和购销合同，对合同按规定进行评审后，每批材料分别报价，质优价廉者优先选择。

4.2.2主材的采购计划，适用于《物资招标采购管理办法》按此办法执行，不属于此办法规定的主材，应由物资部选择不少于三家的供应商，然后由财务部资材分部组织，根据供应商的资质状况、质量保证能力、服务能力，结算付款办法等对供应商进行评审，选出合格的供应商，并签定经合同评审后的供货合同。

合格供应商登记在合格供应商名录中。

所有主材的采购都必须在合格供应商中选择.

4.2.3需要甲方提供材料的，采购计划必须比要求到货时间提前十天向甲方报送，并要求甲方签字确认。

4.2.4对于周转材的采购租赁计划，由各公司财务部资材分部根据有关规定执行。

4.2.5若采购易燃易爆或其他危险品，应根据有关规定，办理证件，实行必要的试装押运，对安全负责。

5监督与奖罚

除甲方指定采购并提供物资材料外，所有的工程物资采购归财务部资材分部负责，其他任何单位或个人不得利用职权，工作之便承揽采购业务，造成管理混乱，资金外流，影响工程质量，将追究有关部门和有关人员的责任。

非资金的原因，任何人不得把批量采购化整为零，分散采购，一经发现，将严肃处理，并追究当事人的责任。

6附件

《物资申请（采购）计划表》

物资计划、采购流程图

物资计划、采购流程图

（三）物资招标采购管理制度

1目的

通过组织集中批量采购，进一步加强物资管理，增加采购的公开、公正性和透明度，理清公司与项目部之间的职能分配，做到物资的相对集中管理，有效节约，降低工程成本，保证质量，对工程项目所需大宗材料、机电设备实行统一招标采购，特制定本办法。

2适用范围

办法适用于公司、项目部采购施工用周转材、钢材、水泥、等径杆、砂石等地方材料、电缆等装置性材料、生产用机电设备、其它需要批量采购的物资。

3术语

施工用周转材一般指：

钢（木、组合）模板、脚手架、钢管，批量采购量在50吨（或800M2）以上或采购价值在10万元以上；

钢材指：

钢筋、型钢、特种钢材，采购量在100吨以上或采购价值在10万元以上；

水泥指：

各种标号水泥，采购量在500吨以上或采购价值在10万元以上；

砂石等地方材料指：

砂、石、砖、砌块等墙体材料，采购价值在10万元以上；

电缆等装置性材料采购价值在10万元以上；

生产用机电设备指：

单批或单台套价值在10万元以上的设备；

等径杆指：

单批采购价值在10万元以上；

其他需要批量采购的物资指：

一次采购同种材料价值在10万元以上的物资；

4职责

公司（项目部）组织的物资招标采购活动，由公司（项目部）招标采购小组组织，公司财务部资材分部负责招标采购具体工作。

4.1.1经理：

批准超过10万元的单项采购计划，签署或授权签署超过30万元的单项采购合同。

4.1.2常务副经理：

审核超过10万元的单项采购计划，在经理授权下签署10-30万元的单项采购合同。

4.1.3公司财务部资材分部：

负责编制、初审、报批公司（项目部）职责范围内的采购计划，负责编制招标文件，负责主持50MW以下电厂，220kV及以下变电站和造价在1000万元以下的其他项目的钢材（钢筋除外）、水泥、等径杆，电缆等装置性材料、砂石等地方材料及其他由公司财务部资材分部委托的采购招标和采购具体事务，以及属大宗物资招标采购适用范围以外的采购具体事务，监督本公司各项目部的采购行为。

4.1.4财务部：

参与监督采购招标文件的编制及各种招标活动，控制采购价格，参与合同评审，根据合同条款组织付款。

4.1.5办公室：

参与监督采购招标文件的编制，各种招标活动及合同签订。

4.1.6工程部：

参与监督采购招标文件的编制，各种招标活动及合同签订。

其他物资的招标采购。

4.2.1属于本办法术语所定义之外的其他批量物资采购均参照本办法规定执行。

4.2.2其他物资的招标采购由有关物资招标采购小组组织，相关单位负责招标采购的具体工作。

5程序

6招标过程

组织机构：

公司物资招标采购工作小组（以下简称为“公司招标采购小组）由公司总经理、常务副总经理、办公室主任、工程部经理、财务部经理、财务部资材分部组成，成员7－9人。

招标信息的发布：

采用电话传真通知或发邀请函等方式，向合格的生产厂商发布招标通知书及招标文件，招标文件主要内容：

招标方式、物资名称、规格、数量、质量要求、交货日期、交货地点、付款条件和方式、罚则、投标押金、评标方法、投标厂商资格、开标日期等。

招标通知书及招标文件由负责主持采购招标的单位根据确定的物资采购计划进行编制，报招标采购小组审定。

供应商要求：

a.具有独立订立合同的权利；

b.在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有质量控制，经营管理的相应资格和能力；

c.具有良好的银行资信和商业信誉。

投标报名：

招标采购小组在招标信息和招标文件公布后约定时限内接受所有合格厂商投标报名，不少于3家，投标厂商依照公告的所有条件在规定的时间内购买投标书。

开标：

投标截止后，由招标采购小组成员和投标单位成员参加，公布投标单位标底和评标标底。

评标、确定中标单位：

按招标文件要求，由招标采购小组成员进行评标，确定中标单位。

7合同的执行

公司与中标厂商签订合同。

公司招标采购小组主持招标的采购合同由办公室按规定组织签订。

投标厂商按合同供货，若在合同执行中发生重大变化，需报告招标采购小组审批。

供货款的结算按合同中的有关条款执行。

8监督与奖罚

各项目部物资招标采购必须按本办法执行，按月上报物资招标采购的实施情况，局招标采购小组定期对各项目部的执行情况进行监督检查。

凡未按本办法规定的采购活动视为违纪，将追究有关人员责任，并停止相关的物资采购资金拨付。

任何人不得利用工作之便谋求私利、收取回扣等违法行为，违反者将严肃处理，没收回扣所得，并处于回扣额10倍的罚款，严重者追究法律责任。

在本办法的执行中工作表现突出或有检举违法行为的给予适当奖励。

9附则

本办法自颁布之日起执行。

本办法解释权归公司办公室。

10附件

招标文件（范本）

物资招标采购工作流程

物资招标采购工作流程

否

是

否

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是

示意图：

招标采购文件

（范本）

招标编号：

×××××××

项目名称：

项目编号：

招标单位：

Ⅰ、投标邀请

Ⅱ、投标须知

Ⅲ、用户需求

Ⅳ、采购合同（样本）

Ⅴ、附件

1、投标书

2、投标报价表

3、技术规格偏离表

4、投标保证金保函格式

5、法人代表授权书格式

6、资格文件

7、售后服务承诺

Ⅰ投标邀请

（单位），就（采购项目）进行国内公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。

1、项目名称：

2、项目编号：

3、招标货物名称，数量见第三部分。

4、交货时间：

见第三部分。

5、交货地点：

见第三部分。

6、招标文件的发售时间：

7、招标文件售价：

8、投标截止时间：

9、开标时间：

10、投标、开标地点：

招标单位：

地址：

邮编：

电话：

传真：

联系人：

Ⅱ投标须知

1说明

适用范围

本招标文件仅适用于（招标单位）招标文件投标邀请中所叙述货物。

合格的投标人

1）投标人必须是中国境内的注册的法人或法人联系体

2）投标人必须是制造商或其授权的经销商或代理商。

定义

1）投标人：

指向公司工程部预结算分部提交投标文件的法人或法人联系体

2）买方：

指最终使用单位，合同的一方当事人

3）卖方：

指中标的投标人，合同的一方当事人

4）货物：

指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切设备、机械、仪器、备件、工具、手册及其他技术资料和材料。

投标的费用：

无论投标过程的作法和过程如何，投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。

2招标文件

招标文件的组成

招标文件包括以下部分

1）投标邀请

2）投标须知

3）用户需求

4）采购合同（样本）

5）附件

招标文件的澄清

投标人如对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题以文字形式于截止日期3天前直接送达或传真到招标单位制定地点。

招标文件的补充和修改

2.3.1招标公司可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改

2.3.2所颁发的补充通知将于投标截止期前2天发往所有购买招标文件的投标人，该补充通知应作为招标文件的一部分，投标人在收到该通知后予以签收确认。

2.3.3考虑到补充通知的影响，委托单位和招标公司可决定推迟投标截止时间。

3投标总则

投标文件的编写

3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容格式，提交完整的投标文件。

3.1.2投标语言和计量单位。

投标文件和来往函件用中文书写，计量单位应使用国际单位，（除非招标文件有中另有规定）

3.1.3投标人应按招标范围进行投标。

3.1.4投标人应用人民币报价（投标报价参照附件）。

3.1.5若投标人所投货物要印件或制作材料的原产地为中华人民共和国以外地区，投标人应负责相关的进口关税、增值税和进口许可证，必要时，投标人应提供有关海关报关单及关税证明复印件。

投标文件的组成；

投标人提交的投标文件应至少包括以下部分：

1）投标书（格式见附件1）；

2）法人代表授权书（法人代表为投标人代表并享自签署投标书的；

3）投标报价文件；

4）技术说明文；

5）投标资格文件；

6）投标保证金。

缺以上任何一项投标将视为无效投标。

投标

3.3.1全部投标文件应一式4份,正本一份,副本3份，并证明"正本"和“副本”。

如果正本与副本不符，应以正本为准。

投标文件应由投标人或经正式授权对投标人有约束力的代表，在投标文件上签字。

被授权代表需将以书面形式出具“法人代表授权书”附在投标文件中。

3.3.2投标人应对投标货物提供动态的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标中清楚地说明。

3.3.3投标人应按附件的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。

3.3.4所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何投标截止时间的投标将被拒绝。

3.3.5所有投标文件必须装密封信封，并在封口上加盖投标人的公章或授权的代表签名。

无密封的投标文件将被拒绝。

投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：

正本或副本；

招标机构名称；

投标地点及时间；

招标编号；

投标人名称及地址。

3.3.1招标单位对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损失,丢失不承担任何责任。

3.3.2招标单位对不可抗力造成的投标文件的损失、丢失不承担任何责任。

3.3.3招标单位不接受电话、电报、电子邮件、传真报标。

投标截止期

3.4.1从投标公告（邀请函）之日起发布,投标有效期为天,有效期的最后一天为投标截止日期。

招标单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。

投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止日期之权利及责任也相应延至新的截止期。

投标保证金

3.5.1投标人应向招标公司提交不少于投标总价%的保证金.

3.5.2投标保证金的提交方式:

1）银行保函

2）银行支票、汇票

3）现金

3.5.3投标保证金包括下列条件:

a）如果投标人中标,投标保证金将保持全部的约束力,直到中标人与买方签订了合同。

b）如果投标人在投标截止后撤回其投标；或被通知签约后拒绝签约，则招标单位有权没收投标保证金。

3.5.4未中标的投标人的投标保证金最迟将在投标有效期满后30天内予以退还（不加计利息）。

中标人的投标保证金在中标人与买方签订了合同后10天内无息退还。

投标的修改

在投标截止日前，投标人可以修改其投标，但必须书面形式通知招标单位，投标截止后不得修改其投标。

投标的撤回

在投标截止时间前，投标人可以撤标，但在投标截止后不允许撤标。

开标

3.8.1招标单位将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。

3.8.2招标单位组织和主持开标会，投标人代表在开标签到表签到。

3.8.3开标时，招标公司将当众宣读投标人名称、投标内容、投标价格、投标保证金，以及招标单位认为合适的其他内容。

招标单位将做开标记录包括在开标时宣读的全部内容，并由投标人签字确认。

3.8.4任何迟到或撤回的投标文件将被原封退回投标人。

3.8.5评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.8.6评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。

3.8.7实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被视为无效投标。

其投标将被视为无效投标：

（1）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；

（2）投标文件不完整的；

（3）投标文件无法人代表签字，或签字人未被法人代表授权的；

（4）投标文件在投标截止时间以后送达的；

（5）投标文件同一标出现两个及以上报价；

评标

3.9.1评标原则

（1）公开、公平、公正是评标的主要原则。

（2）评标过程的保密性原则。

3.9.2评标办法

方案一：

（1）评分标准：

满分100分

（2）报价分；满分60分

投标单位报价的平均数下浮3~5%做为评标标底。

报价与评标标底价（-2%~1%），得60分

报价与评标标底价（-5%~-2%或1%~2%）得50分

报价与评标标底价（-10~-5%或2%~5%）得40分

报价与评标标底价（〈-10%或〉5%）为废标。

（3）质量信誉分：

满分20分

（4）业绩分：

满分10分

（5）资信、服务：

满分10分

（6）得分高者中标。

方案二：

同型号规格、同等质量水平和资信，投标价格由低到高的排名顺序，投标价格最低者中标。

中标

按定标程序评定中标人后，由招标单位发出中标通知书，中标人应依时与招标单位签约。

中标人与招标单位签约后天内，招标单位向未中标的投标人发出中标结果通知书。

4．签约

中标人接到中标通知书后应在日内与招标单位签定合同。

5．招（评）标小组成员名单：

组长：

副组长：

成员：

Ⅲ用户需求

一、总体要求：

1、机电设备或施工材料的各项质量技术指标完全符合国家监测标准及产品出厂标准且必须是正厂的产品。

。

2、如投标的设备或车辆需投标人上牌的，设备或车辆的交货价含相应的购置费、上牌费等；不需投标人上牌的设备或车辆交货价为设备或车辆本身的单价。

3、投标人必须提供设备的详细参数和配置。

4、投标人必须按买方提出的货物颜色来提供。

5、如无说明，投标价格应为（制定地点）交货。

6、交货期：

7、付款方式：

8、投标价格不得而知高于同期市场价格。

9、投标人在递交投标文件的同时还需提供投标文件的电子文档，若该电子文档资料的内容与投标文件不一致时，以投标文件的正本为准。

二、招标范围及技术要求

Ⅳ采购合同（样本）

购销合同

合同编号：

买方：

签订时间：

卖方：

签订地点：

根据《中华人民共和国合同法》及年月月项目的招标结果和招、投标文件，经双方协商一致，签订本合同。

一、标的、数量、价款及交提货时间

名称

型号规格

生产厂家

单位

数量

单价

总价

备注

合计人民币金额（大写）：

合同价格为招标文件指定交货地点的交货价。

二、质量标准：

条件及期限：

三、出卖人对质量负责的条件及期限

四、包装标准、包装物的供应回收：

五、随机的必备品、配件、工具数量及供应办法：

六、合理损耗标准及计算方法：

七、标的物所有权自时起转移，但买受人未履行支付价款义务的，标的物属于所有。

八、交（提）货方式、地点：

九、运输方式及到达站（港）和费用负担：

十、检验标准、方法、地点及期限：

十一、成套设备的安装与调试：

十二、结算方式、时间及地点：

十三、担保方式：

十四、本合同解释的条件：

十五、违约责任：

十六、合同争议的解决方式：

十七、本合同自生效。

十八、其他约定事项：

十九、本合同一式四份，均为正本，具有同等法律效力，买方三份，卖方一份。

买方：

卖方：

地址：

地址：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

电话：

电话：

邮政编码：

邮政编码：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

Ⅴ附件

附件1：

投标书格式

：

1、根据已收到的号（招标编号），遵照（项目名称）招标文件要求，（全名及职衔）经正式授权并以投标人（投标人名称、地址）的名义投标。

提交下列投标文件正本1份，副本3份：

1）投标报价文件：

2）技术说明资料：

3）投标资格文件：

4）投标保证金：

5）（投标文件其他组成部分）。

。

。

。

。

。

。

签字代表在此声明并同意。

2、我方愿意遵守招标公司招标文件中的各项规定，供应符合“用户需求”所要求的

（投标内容），投标总价人民币。

3、我方同意所提交的投标文件在“投标须知”中规定的投标有效期内有效，在此期间我方投标有可能中标，我方将受此约束。

4、我方同意提供招标单位要求的有关投标的其他资料。

5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价%的银行保函作为履约保证金。

投标人：

（法人公章）

单位地址：

法人代表或者其委托的代理人：

（签字或盖章）

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行名称：

银行帐号：

开户行地址：

电话：

日期：

年月日

附件2

投标报价表

投标人名称：

序号

货物名称

型号规格

产地

单位

数量

货物

本身

单价

运费

所配备用件及工具价

购置费、验车费和杂费（包括上牌费等

本分

项价格

投标总价

（大写）：

投标人代表签字：

注：

1、所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。

2、投标总价应为各分项价格之和。

3、如果货物名称是材料类，可不用填写第九、十列。

4、选购件价不包括在本报价表内，应另附表分项单报。

附件3

技术规格偏离表

投标人名称：

序号

货物名称

招标文件条目号

招标规格

投标规格

偏离

说明

说明：

如全部与招标文件要求一致，可提交空表。

投标人代表签名：

附件4

投标保证金保函格式

签发日期：

：

本保证书是为（投标人名称）向贵方招标项目（招标编号：

）而提出的投标保证。

我行已接受上述投标人的委托，愿对该单位上述投标文件约定的义务提供担保。

如该单位违反了招标文件的有关规定，我行愿承担担保责任，代为支付总投标价%的违约金元人民币。

本保证自签发之日起生效，并于投标截止日起天有效，并在贵方与投标人同意延长的有效期内保持有效，除非贵方同意提前失效。

出具保函银行名称：

号码（盖章）

法定代表人或者其委托的代理人：

（签字或盖章）

日期：

年月日

附件5

法人代表授权书格式

本授权书声明：

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加的（项目名称、招标编号）的投标。

代理人在开标、评标、合理谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无权委托。

特此委托。

代理人：

姓名：

职务：

姓名：

职务：

姓名：

职务：

投标人：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

日期：

年月日

附件6

资格文件

投标人应按下列要求提交资格文件：

1、投标人营业执照复印件。

2、联合体各方共同签署的联合投标协议（若投标人为法人联合体）。

3、代理商授权书（如投标人为代理商或经销商）

4、投标人税务登记证书复印件。

5、投标人简介。

6、投标人质量和社会信誉及ISO9000认证情况。

注：

以上所有复印件均需加盖投标人的公章。

附件7

售后服务承诺

免费质保期期限：

免费质保期期限起计方式：

免费质保期内维修人员接到维修通知后到场时间：

免费质保期内承诺：

1、

2、

…

免费质保期满后承诺：

1、

2、

…

投标人代表签字

投标单位公章：

（四）物资、设备合同评审制度

1目的

为规范物资合同的管理，增加采购活动的透明度，同时也是为了提高企业自身的保护能力，特制定本制度。

2适用范围

所有物资设备的采购、租赁金额在2万元以上的合同均适用于本制度

3引用标准

质量管理程序文件《质量控制程序》

4职责

公司工程部预结算分部组织对合同的评审和提出初步评审意见。

公司各部门主管参与合同的评审。

常务副总经理对合同进行最终评审并由总经理、常务副总经理根据相应的职责权限签订合同。

5制度

公司工程部预结算分部，通过招标或其他方式确定的供应商，在采购未实施之前，制订物资设备的供货合同（租赁合同）草案。

工程部预结算分部把物资采购计划，确定供应商的过程情况说明、所有与本合同签订有关的