安全监理实施细则.docx

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安全监理实施细则

B13

　　工程

监理实施细则

（安全监理）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作控制目标及控制要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

日期：

江苏省建设厅监制

1工程概况

本工程为工程，根据建设单位办理施工前期手续和施工单位开工前安全准备工作，各项安全措施落实到位已具备正常的施工条件，受业主的委托，负责该工程的安全监理工作。

工程地点：

工程规模:

32000平方米

结构形式：

框架，一层地下室，地面建筑19层。

投资金额：

1.4亿元

建设单位：

勘察单位：

设计单位：

桩基施工单位：

开竣工日期：

2

2安全监理细则的编写依据

2.1《安全生产法》；

2.2《建设工程安全生产管理条例》；

2.3已批准的《监理规划》；

2.4经批准认可的施工组织设计；

2.5安全生产管理的相关法规：

2.5.1JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》；

2.5.2JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》；

2.5.3JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；

2.5.4JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》；

2.5.5JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》。

3安全监理的具体工作

3.1严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

3.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

3.4审核施工方案及安全技术措施；

3.5查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

3.6监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

3.7进行质量安全综合检查。

发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令其停工整改并及时报告建设单位；

3.8施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设主管部门报告。

4施工阶段安全生产监理工作流程：

（见附图）

5施工阶段安全生产控制监理工作的程序

5.1审查施工单位的有关安全生产的文件：

5.1.1《营业执照》；

5.1.2《施工许可证》；

5.1.3《安全生产许可证》；

5.1.4《建筑施工安全监督书》；

5.1.5安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

5.1.6安全生产责任制及管理体系；

5.1.7安全生产规章制度及安全生产教育制度；

5.1.8特种作业人员的上岗证及管理情况；

5.1.9各工种的安全生产操作规程；

5.1.10安全生产的目标管理：

伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标；

5.1.11主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

5.2审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

5.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

5.3.1审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

5.3.1.1安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

5.3.1.2安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备、工会等有关部门进行联合会审；

5.3.1.3安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

5.3.1.4安全技术措施应由施工企业报建设单位（监理工程师）审批认可；

5.3.1.5安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

5.3.2审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

5.3.2.1土方工程

A、施工方案：

在基坑开挖前，要按照土质情况、基坑深度以及周边环境确定支护方案，其内容应包括：

放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进入道路、降水措施及监测要求等。

B、临边防护：

深度超过2米的基坑周边应该安全防护措施。

C、坑壁防护：

a、原状土放坡：

深度小于3米时，可一次性放坡，深度达到4-5米时，分级放坡；

b、排桩：

用预制桩或灌注桩作护坡桩；

c、坑外拉锚与坑内支撑；

d、地下连续墙：

就是在深层地下绕一道钢筋砼墙，既可作挡土护壁又可起隔渗作用；

e、逆作法施工：

逆作法施工工艺和正常施工相反，一般基础施工选挖至设计深度，然后向下向上施工到正负零标高，然后再继续施工上部主体；

D、排水措施：

a、采用排水法施工；

b、采用井点降水法施工；

c、采用隔喷法施工；

E、坑边荷载：

a、堆置土方距坑槽上部边缘不少于1.2M，弃土堆量高不超过1.5M；

b、大型机械在坑槽边施工应计算侧压力；

c、可采用坑外降水措施；

F、上、下通道：

详见高处作业监控要求。

5.3.2.2脚手架：

A、施工方案：

a、脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺，确定搭设方案，内容包括：

工程概况、基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙件设置位置、连接方法，并绘制施工祥图及大样图；

b、脚手架搭设高度超过规范的规定进行计算；

B、立杆基础：

25M以下素土夯实，高度25-50M时土壤回填夯实找平25CM砼，50M以上时应进行设计。

C、架体与建筑结构拉结：

二步三跨，刚性连接柔拉硬顶；

D、杆件间距与剪刀撑：

确定架体几体尺寸；

E、脚手板与防护栏杆：

施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭（3kg/条）；

F、材质：

钢管Q235（3#钢）钢材，外径48M/M，焊接钢管、扣件采用可锻铸铁；

G、卸料平台：

应有设计计算，应有搭设方案，应有独立的支撑系统。

5.3.2.3模板工程：

A、施工方案：

施工方案应该包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。

同时模板工程施工，还应针对泵送砼自拌砼和季节施工特点，制定安全、防火措施，纳入方案中附诸实施；

B、支撑系统：

模板的设计内容应包括：

模板和支撑系统设计计算、材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑的设置要求，并绘制施工祥图；

C、立柱稳定：

a、材质规格应符合设计要求；

b、为了合理传递荷载，立柱下口应设木垫板，应验算地基承载力，楼面结构承载能力；

c、加设水平支撑和剪刀刀撑；

D、施工荷载：

a、现浇模板上的施工活荷载一般按2.5KN/M2进行计算；

b、模板上堆料和施工设备应分散堆放；

E、模板存放：

叠放高度不应超过1.6M;

F、支拆模板：

a、必须达到悬空作业有牢靠的立足作业面，支折3M以上高度的模板应搭设脚手架超作台，高度不足3M的可用移动式高橙，不准站在拉杆、支撑杆上操作，也不准在梁底上行走操作；

b、安装模板应符合方案的程序，安装过程应有保持模板临时的稳定措施；

c、拆除模板应按方案规定程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分，拆除时要设警戒线，设专人监护，防止伤人。

5.3.2.4“三宝”、“四口”防护

A、安全帽：

合格的安全帽应能承受5kg重的钢锤自1M高处坠落不破；帽衬与帽壳垂直距离应保持20-25M/M间距；应有生产许可证、产品合格证，正确戴好安全帽，必须系紧下鄂带；

B、安全网：

平网用于楼面周边及井内防护，密目网用于脚手架外侧，立面防护（长6M宽1.8M），每100CM2不少于2000目，应有准用证；

C、安全带：

高处作业防止人员坠落的防护用品，使用原则应高挂低用，使用时间一般超过5年予以报废，使用两年后应定期抽检，以80kg重量，自由坠落不破断为合格；

D、楼梯口、电梯井口：

楼梯口应设防护栏杆，双层，电梯井口，应设固定式工具式栅门，高度1.8M,网格15CM井内每隔二层或垂直距离设平网一道；

E、预留洞口：

楼层水平洞口大于2.5CM的，向洞口大于75CM的都要进行防护；边长1.5CM以上的洞口应张挂安全平网并在四周设防护栏杆；

F、通道口：

按坠落半径设计二层防护棚建筑高度h=2-5时，坠落半径R为2M；h=5-15时，坠落半径R为3M；h=15-30时，坠落半径R为4M；h>30时，坠落半径R为25M以上；

G、临边防护：

防护栏杆搭设要求：

应有上、下二道横杆，上杆离地1.0-1.2M，下杆离地高度0.5-0.6M,横杆长度大于2M时应设栏杆柱；防护栏杆外侧应用密目网封闭，或在栏杆下边设置严密的固定的高度不低于18CM的挡脚板。

5.3.2.5施工用电

A、基本要求：

必须设置电房；两级保护；三级配电；施工机械实现“四个一”：

施工现场专用的中心点直接地的电力线路供电系统中心必须采用TN-S系统，即三相五线制电源电缆；

B、外电防护：

《规范》第3、1、2条规定：

在建工程不得在高低压线路下方施工，高、低压线路下方不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

第3、1、2条规定，在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离；

附表：

在建筑工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边缘之间的最小安全操作距离

外电线路

电压

1KV以下

1-10KV

35-110KV

154-220KV

330-500KV

最小安全操作距离（M）

4

6

8

10

15

C、接地与接零保护系统。

为了防止意外带电体上的触电事故，根据不同情况应采取保护措施。

保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。

a、工作接地：

将变压器中性点直接接地叫工作接地，阻值应小于4Ω。

b、保护接地：

将电气设备外壳与大地连接叫保护接地，阻值应小于4Ω。

c、保护接零：

将电气设备外壳与电网的零线连接叫保护接零。

d、重复接地：

在保护接零上再作的接地叫重复接地，其阻值应小

于10Ω。

D、配电箱、开关箱

基本要求：

箱体应采用铁板，或绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5m/m；进线和出线必须从箱底进出；配电箱和固定式开关箱离地面的垂直距离应大于1.3M，小于1.5M，移动式分配电箱和开关箱的下底离地面的垂直距离应大于0.6M，小于1.5M。

a、三级配电：

是指电房（配电柜）----分配电箱-----开关箱。

b、两级保护：

主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电开关外还要在上一级分配电箱中或总电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。

c、两级漏电保护器的匹配。

“两级保护”是指将电网的干线与分支线路作为第一级，线路末端作为第二级。

第一级漏电保护区域较大停电后影响也大，漏电保护器灵敏度不要求太高，其漏电动作电流和漏电动作时间应大于后面第二级保护。

这一级主要是保护和防止漏电火灾，如果选用参数过小，就会误动作，影响正常生产。

第一级保护，总电箱，一般不宜采用漏电掉闸型，如果总电箱一经切断电源将影响整个低压电网用电使生产和生活遭受影响，一般可选漏电动作电源值300-1000mA。

第二级保护，分配电箱，主要对用电设备和线路有作监控和保护作用，一般可选漏电动作电源值75-200mA。

第三级保护，开关箱内的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间小于0.1S。

使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1S。

5.3.2.6塔吊

A、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

B、塔吊的安装与拆除的专项方案是否齐全完整；

C、使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；

D、塔吊操作工的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；

E、塔吊的安全使用制度是否健全；

F、多台塔吊作业是否有防碰撞措施。

5.3.2.7施工机械：

主要是指中小型施工机械的安全使用问题，施工中应着重控制以下几个方面：

A、不得使用多功能木工联合机床（刨、锯、钻）；

B、所有施工机械不得使用倒顺开关；

C、圆盘踞、平刨机应有安全保险装置；

D、所有机械的明齿轮、皮带轮、砂轮机等外露的传动系统应有防护罩壳；

E、施工机械必须实行一机一箱一闸一漏；

F、焊机一次侧保持5M，二次侧不准超过30M；

G、手持电动工具的电源线不准任意接长使用；

H、使用气瓶、乙炔与氧气两瓶之间不小于5M，与明火距离不小于10M；

I、打夯机不准使用倒顺开关，开关箱中漏电保护器应选用防溅型漏电保护器（15MA*0.1S）。

电缆线长度应不大于50M；

J、所有机械设备的开关箱应标准化，禁止使用木质电箱，控制闸刀禁用铜丝代替保险丝；

K、固定式开关箱与分电箱距离不宜超过30M，开关箱与使用机械的安全距离不宜超过3M。

5.3.2.8安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、材料堆放、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、现场防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

5.4审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

5.6审核安全设施和施工机械、设备的安全监控措施；

5.7严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

5.8现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

5.8.1督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规施工作业。

5.8.2对危险性较大的分部分项工程进行安全巡视检查，每天不少于一次。

发现违规施工和存在安全事故隐患的及时通知施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；对于存在严重安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向当地安全监督机构报告；

5.8.3审查施工承包单位起重机械设备是否符合国家有关安全生产技术标准和规范要求，起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、安全网的检测报告；

5.8.4督促施工承包单位进行安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署意见。

6如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

6.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

6.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

6.3安全措施未经自检而擅自使用时；

6.4擅自变更设计图纸进行施工时；

6.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

6.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场时；

6.7出现安全事故时。

7对于一些高危险性分部分项工程施工作业（含安装、运作、拆除），项目监理机构应当单独编制安全监理实施细则，并在关键工序施工过程中加强现场检查：

7.1开挖深度超过5m的基坑（槽），或深度未超过5m但地质情况和周围环境复杂的基坑（槽）；

7.2高度超过50m的建筑物（构筑物）的脚手架、卸料平台及运转平台；

7.3高度超过8m、跨度超过18m、施工荷载大于10KN/㎡或集中荷载大于15KN/㎡的模板支撑系统；

7.4地下暗挖工程或深度超过10m的人工挖孔桩。

8工程竣工后，监理人员应及时整理安全监理资料，主要应包括：

8.1专项安全施工方案（安全技术措施）审查资料；

8.2安全隐患整改通知单、整改验收单及相关指令;

8.3施工机械、安全设施审查验收资料；

8.4专项安全施工方案（安全技术措施）验收资料；

8.5安全监理人员应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作

情况记录其发现和处理的安全问题，总监应定期检查并签署意见；

8.6在监理月报表中，应对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述。

附图：

施工阶段安全生产监理工作流程