公文写作的原则和要求.docx
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公文写作的原则和要求.docx
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公文写作的原则和要求
公文写作的原则和要求
公文写作的原则和要求篇一公文写作格式标准
公文写作规范
为了加强对外公文写作的管理,进一步规范中心公文写
作,特制定本规定。
一、公文写作排版
(一)标题:
正文标题用小标宋体字2号,遇标题过长
需换行可按“长、短、长”或“正(倒)宝塔形”排版;一级标题“一、”用黑体字3号;二级标题“
(一)”用楷体字3号加粗;三级标题“1.”、四级标题“(1)”均需加粗。
(二)正文:
仿宋体字3号,一般每页排22行,每行
排28个字(行距为多倍行距1.4倍)。
二、公文写作格式
(一)眉首:
一般由公文份数序号、秘密等级和保密期
限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。
1.主体:
一般由标题、主送机关、正文、附件说明、
成文时间、印章、附注等要素组成。
(1)公文标题:
应当准确简要地概括公文的主要内容
并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外,一般不用标点符号,停顿用空格符或换行。
(2)主送机关:
是指公文的主要受理机关,应当使用
全称或者规范化简称、统称;应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列,同性质或级别的机关之间用顿号,不同性质或级别的机关之间用逗号,最后一个主送机关名称后标全角冒号。
主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字,回行时仍顶格。
(3)正文:
是公文的主体部分。
正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神,完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。
正文一般置主送机关下一行,每自然段空2字,回行顶格;数字、年份不能回行。
(4)附件:
是正文的附属部分,是补充公文正文内容的材料(包括图表)。
公文如有附件应作附件说明,即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称;附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:
1.××××”);附件名称后不加标点符号。
附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号(如“附件1”)。
附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。
(5)成文时间:
以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全,“零”写为“〇”;单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称,只标识成文时间;成文时间置正文右下方,右空4字。
(6)印章:
指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章,是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。
(7)附注:
一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明,公文如有附注用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。
2.版记:
一般由主题词、抄送机关,印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。
版记应置于公文最后一页(封四,亦称封底),版记的最后一个要素置于最后一行。
(1)主题词:
是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。
上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。
“主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号;词目用3号小标宋体字;词目之间空1字。
主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列,除类别词外,最多不超过5个。
(2)抄送机关:
是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
(3)印发机关和印发时间:
印发机关多数不以行文机关名称出现,而只用机关办公室名称,位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置,用3号仿宋体字。
印发机关左空1字,印发时间右空1字。
印发时间以公文付印的日期为准,用3号阿拉伯数码标识。
(4)印发份数:
置印发时间之下,右空3字,用3号
仿宋体字和阿拉伯数码标识。
(5)版记中主题词、抄送机关,印发机关、时间等要素之下分别加一条反线,宽度同版心。
公文写作的原则和要求篇二公文写作基本要求及行文规则
公文写作基本要求及行文规则
一、公文写作基本要求
公文是一种特殊的文章,其写作过程具有一些特殊的规律性,因此,要写好公文,除了必须遵从诸如文字通顺、观点与材料统一、层次分明、
之间均属不相隶属的关系。
机关之间的工作关系决定了公文传递的方向。
2.选择适宜的行文方式,一般不得越级行文
结构合理等文章写作通则之外,还必须遵循下列一些基本要求:
合“法”、行文方式是指机关之间公文传递路线的结构形式。
机关对外发文,应依求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰和耐久。
二、行文规则
(一)遵守行文规则的客观必要性
遵守行文规则的客观必要性在于:
(1)加强对文件传递过程的控制,使
据可能的条件选择适宜的行文方式,在一般情况下不得越级行文。
为了维持组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序,防止工作的脱节、被动或抵触,在一般情况下应避免越级行文。
只有在下列特殊情况下才能采用越级行文的方式:
一是由于情况特殊紧{公文写作的原则和要求}.
文件的行文方向正确,传递速度合理,保证文件能够准确、可靠、快捷、急;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机有效地到达目的地。
(2)使机关之间相互行文有法可依、有规可循,从而维持正常的行文秩序,防止行文紊乱。
(3)精简公文、简化手续,提高机关工作效率。
(二)行文规则的基本内容1.根据机关之间的工作关系准确行文
机关之间的工作关系是根据机关各自的系统归属和职权范围决定的,主要有四种类型,即:
(1)同一组织系统中的上、下级机关之间属领导与被领导的隶属关系。
(2)同一专业系统中的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间属指导与被指导的关系。
(3)同一系统中的同级机关之间属平行的关系。
(4)既非同一组织系统又非同一专业系统的任何机关
关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。
因特殊情况越级行文时,一般应抄送越过的机关。
同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时应采取直接行文的方式,即不受系统归属与级别层次的制约而直接向对方机关制发公文。
3.正确选择主送机关与抄送机关
除普发性公文外,通常一件公文只选择一个主送机关,以防止由于多头主送而贻误处理。
选择抄送机关时,应注意不要扩大抄送范围,但向下级机关的重要发文
应同时抄报直接上级机关;受双重领导的机关向上级机关请示,应写明主送机关和抄送机关,由主送机关答复;上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一个上级机关;公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得其配合时应向其抄送。
如属下列情况则不得抄送:
一是在请示上报时不得向下级机关抄送;二是接受抄送的机关不得再向其他机关抄送;三是凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。
4.坚持“党政分开”的原则
党政机关应在各自的系统内制发文件。
行政机关不能径向党的组织发布指令性公文,一般也不得以行政机关名义径向党的组织报告工作或请求指示或批准。
党政机关应尽量减少联合行文。
5.联合行文时,作者应是“同级机关”
同级政府之间、同级政府各部门之间、上级政府部门与下一级政府之间可以联合行文;政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行政职能的事业单位、公司也可以联合行文。
联合行文应当确有必要,单位不宜过多。
6.行文前必须对有关问题协商一致
为了维护政令一致,凡下行公文的内容涉及其他机关的职权范围时,行文前必须就有关问题与这些机关协商一致,否则一律不得各自按照自己的意见向下行文。
7.严格控制公文数量,简化行文手续机关行文应注意实效,坚持少而精的原则。
公文写作的原则和要求篇三国家公文写作规范
党政机关公文处理工作条例
(中办发„2021‟14号,2021年4月)
第一章总则
第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政
机关)工作需要,推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化,制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务
的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布臵和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关
联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、
安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作,加强组织领
导,强化队伍建设,设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文处理工作,
并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类
第八条公文种类主要有:
(一)决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位
和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强
制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(六)通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周
知或者执行的事项,批转、转发公文。
(九)通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知
重要情况。
(十)报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级
机关的询问。
(十一)请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
(十二)批复。
适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代
表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问{公文写作的原则和要求}.
题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。
适用于记载会议主要情况和议定事项。
第三章公文格式
第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关
标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
(一)份号。
公文印制份数的顺序号。
涉密公文应当标注份号。
(二)密级和保密期限。
公文的秘密等级和保密的期限。
涉密公
文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
(三)紧急程度。
公文送达和办理的时限要求。
根据紧急程度,
紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
(四)发文机关标志。
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”
二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。
(五)发文字号。
由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。
联
合行文时,使用主办机关的发文字号。
(六)签发人。
上行文应当标注签发人姓名。
(七)标题。
由发文机关名称、事由和文种组成。
(八)主送机关。
公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规
范化简称或者同类型机关统称。
(九)正文。
公文的主体,用来表述公文的内容。
(十)附件说明。
公文附件的顺序号和名称。
(十一)发文机关署名。
署发文机关全称__________或者规范化
简称。
(十二)成文日期。
署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。
联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。
(十三)印章。
公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印
章,并与署名机关相符。
有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
(十四)附注。
公文印发传达范围等需要说明的事项。
(十五)附件。
公文正文的说明、补充或者参考资料。
(十六)抄送机关。
除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的
其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
(十七)印发机关和印发日期。
公文的送印机关和送印日期。
(十八)页码。
公文页数顺序号。
第十条公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。
第十一条公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符
号等,按照有关国家标准和规定执行。
民族自治地方的
公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。
第十二条公文用纸幅面采用国际标准A4型。
特殊形式的公文用
纸幅面,根据实际需要确定。
第四章行文规则
第十三条行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。
第十四条行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
一般不得越级
行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过
的机关。
第十五条向上级机关行文,应当遵循以下规则:
(一)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机
关和同级机关,不抄送下级机关。
(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,
应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
(三)下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,{公文写作的原则和要求}.
应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。
(四)请示应当一文一事。
不得在报告等非请示性公文中夹带请
示事项。
(五)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向
上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一
公文写作的原则和要求篇四公文写作要求
规范公文写作要点
各科室车间:
根据公司公文写作要求,现将分公司对于公文写作的若干要求整理如下,各科室车间遵照执行:
一、分公司、各科室车间上报文件写作要求
(一)格式规范:
1、标题:
黑体,三号字;
2、正文:
宋体,小四号字;
3、段落间距:
首行称谓顶格,正文段首空两格,间距1.25;
4、落款:
清晰、准确,两个及两个以上部门的请示,落款分行列写;
5、时间:
插入-日期和时间-中文-2021年2月14日;
6、流程:
通过OA请示报告流程上报。
(二)内容规范:
1、文种正确,请示与报告区分清楚;
2、行文格式规范,请示针对工作中不能明确事宜请求指示,请示一事一请示,事前请示;报告为向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文,不可请示与报告夹杂不清。
二、分公司、各科室下发文件写作要求
(一)格式规范1、标题:
宋体、小二号、加粗;
2、正文:
仿宋、四号,发文字号准确,无空号和重号;
3、附件:
“附件”:
黑体、三号字,附件标题:
宋体,三号加粗,附件正文,宋体,小四号;{公文写作的原则和要求}.
4、正文中的表格:
表格标题:
宋体、四号字、加粗,表格正文:
宋体、
小四号(或根据表格内容调整到更小);
(二)内容规范:
1、文种正确,通知与通报区分清楚;
2、行文内容规范,通知主要分为发布性通知:
《关于下达一月中心工作计划的通知》;转发上级或是平级的通知《关于转发××汇报的通知》;任免性通知(注:
科级以上人员任免需集团公司发文);会议通知《关于五月部厂长例会的通知》;事务性通知《关于六一儿童节安排的通知》等。
通报分为表彰性通报、批评性通报、情况性通报,观点明确,条理清楚,内容简洁。
三、公文处理程序规范
有收发文登记记录并归档,其中:
1、集团下达到分公司的纸质文件有记录并有处理意见,oa电子版文件直接在系统查询即可;2、外单位文件有登记接收记录及处理意见;
3、分公司报文批件随同报文一并存档。
四、集团公司对分公司的公文传达要求
根据公文内容及秘级及时转发相关人员:
OA文件须在一个工作日内完成阅处,一般转发人员仅限科级及其以上员工;科级以下人员文件转发需科室在例会中口头或邮件转达与其工作相关部分。
五、分公司发文流程
1、各科室车间要发文,必须先报厂办审核格式,再报总经理审批;
2、总经理批准后,厂办先登记,然后再统一下发各科室车间查收;
3、总经理没有批准,厂办发还各科室车间继续修改,修改后再重新上报直到同意下发;
4、各科室车间自己按照台帐要求做好登记留底工作,厂办兼职档案员
做好登记和存档工作;
5、需要张贴的由车间自行打印张贴。
6、发文需经总经理审批,私下发文,每次扣罚50元;如果造成了不利影响,由发文人负全责。
公文写作的原则和要求篇五公文写作要求
公文排版字体要求以及印制要求标题:
小标宋体(方正字库中的方正小标宋),二号字正文:
仿宋,三号字行间距:
我们单位一般设置“固定值”28磅
字间距:
一般不作要求
公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷纸或复写纸。
纸张白度为85%—90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,PH值为7.5—9.5。
公文用纸幅面及版面尺寸:
公文用纸幅面尺寸公文用纸张采用GB/T148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:
210mm×297mm,尺寸的允许偏差见GB/T148。
公文页边与版心尺寸:
公文用纸天头(上白边)为:
37mm±1mm公文用纸订口(左白边)为:
28mm±1mm版心尺寸为:
156mm×225mm(不含页码)
公文中图文的颜色:
未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。
排版规格与印装要求{公文写作的原则和要求}.
排版规格:
正文用3号仿宋体字,文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字,一般每面排22行,每行排28个字。
制版要求:
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm。
印刷要求:
双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm。
黑色油墨应达到色谱所标BL100%,红色油墨应达到色谱所标Y80%,M80%。
印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
装订要求:
公文应左侧装订,不掉页。
包本公文的封面与书芯不脱落,后背平整、不空。
两页页码之间误差不超过4mm。
骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm。
平订钉锯与书间的距离为3mm~5mm;无坏钉、漏钉、重钉,针脚平伏牢固;后脊不可散页明订。
裁切成品尺寸误差±1mm,四角成90度,无毛茬或缺损。
公文中各要素标识规则:
本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
置于公文首页红色反线(宽度同版心,即156mm)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。
公文份数序号:
公文份数序号号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1号。
秘密等级和保密期限:
如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角。
第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用”★”隔开。
紧急程度:
如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
发文机关标识:
由发文机关全称或规范化简称后加”文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度,可在发文机关标识上空2行向下依次标识,发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。
字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但一般应小于22mm×15mm(高×宽)。
联合行文时应使主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。
发文字号:
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关标识:
下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角“[]”括入;序号不编虚位(即1不编为O01),不加“第”字。
发文机关之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
签发人:
上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
如
有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,其他签支人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
以上是从网上摘的国务院办公厅2021年印制的标准格式,学校是事业单位,涉及到常规所谓文件的行政公文较少,更多的是计划、规划、总结类文体用的较多,因此着重注意公文排版格式及字体要求即可。
为方便各位教师参考,附模板如下:
××××××总结(正文标题:
方正小标宋、二号加粗,居中排列)
一、领导重视、机构健全××××(一级小标题,黑体三号加粗,两端对齐,首行空两格或两字为准,一级标题后不应跟正文,应另起一段。
)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××(正文,仿宋-GB2312,三号,常规,一般每面排22行,每行排28个字。
)
(一)突出重点,稳步推进×××(二级小标题,宋体三号加粗,括号后不能跟标点符号。
二级标题后不应跟正文,应另起一段。
)
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
1、以民族团结为中心,加强思想教育××××(三级小标题,楷体-GB2312三号加粗,三级标题后可跟正文,不用另起一行)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
(1)或①结对子活动丰富多采。
(××××四级小标题,仿宋-GB2312,三号,四级标题后可跟正文,不用另起一行)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
若羌县中学德育处二○一○年十月十日另需说明的几点问题:
1、学校作为事业单位,各科室及教师作为事业单位下属部门或事业单位人员,应遵循国家标准起草各类公文,标准参照行政机关格式,即模板格式即可。
2、公文格式中,除通知、请示、报告等用于上行或下行公文外,常规性如计划、总结正文字号可根据实际情况来调整,常用的还有小三号或四号字,但字体不应改变。
3、发文机关(或落款),如计划、总结等应放置于正文末,根据版式,选择合适间距靠右落款,时间应置于单位之下,字体及字号与正文相同。
如属个人总结、年度考核总结、汇报材料等,也可署
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