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采煤掘进质量标准化讲义

泸县方能煤业有限公司

煤矿采掘工作面标准化操作及安全管理

讲义

2013年四川省煤矿安全质量标准化考核评级办法

（试行）

第一条为深入开展四川省煤矿安全质量标准化工作，贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全质量标准考核评级办法（试行）〉和〈煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）〉的通知》（煤安监行管﹝2013﹞1号），进一步推进我省煤矿安全质量标准化建设，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于四川省境内所有合法生产的井工煤矿，建设矿井参照执行。

第三条一级安全质量标准化煤矿考核评级，按国家煤矿安全监察局煤安监行管[2013]1号文件执行。

二级、三级安全质量标准化煤矿考核评级按本办法执行。

第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：

1.证照齐全有效。

2.实现安全生产目标：

考核年度内达到安全生产目标。

3.隐患排查治理：

按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立隐患排查治理体系。

4.开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量平衡，采掘关系正常，回采率达到规定要求，采用正规开采，生产布局合理。

5.自查考核制度：

煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。

6.建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级：

一级：

煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。

煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于90分，其它专业均不低于80分。

二级：

煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，百万吨死亡率低于全省上年度平均水平，煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于80分，其它专业均不低于70分。

三级：

煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上，百万吨死亡率低于全省上年度平均水平，煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于70分，其它专业均不低于60分。

第六条煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核，逐级晋升达标。

一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责；二级安全质量标准化煤矿的考核工作由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）负责；三级安全质量标准化煤矿的考核工作由市级煤矿安全监管部门负责。

考核主管部门可以委托专业技术服务机构承担具体考评工作；达标工作必须从三级开始依次逐级进行，前一年度达三级方能申报二级，前一年度达二级方能申报一级。

第七条煤矿安全质量标准化考评程序按照以下执行。

煤矿企业应制定达标规划，根据达标规划，组织所属矿井按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标矿井按照以下程序考评。

（1）自评。

开展煤矿安全质量标准化的煤矿企业，由企业组织自评，形成《煤矿安全质量标准化自评报告》。

（2）申报。

煤矿企业须向相应的煤矿安全监管部门提出考评申请，并提交自评报告。

（3）审查。

申报三级标准化煤矿由县级煤矿安全监管部门审查后报市级煤矿安全监管部门。

申报二级标准化煤矿由市级煤矿安全监管部门审查后报四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）；申报一级标准化煤矿由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）审查后报国家煤矿安全监察局。

（4）考评。

根据申报材料，煤矿安全监管部门可以委托专业技术服务机构进行考评，形成《煤矿安全质量标准化考评报告》。

（5）评审。

负责考核的煤矿安全监管部门对考评报告进行评审。

（6）公示。

四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）网站公示评审合格的二级安全质量标准化煤矿名单，市级煤矿安全监管部门负责公示三级安全质量标准化煤矿名单，广泛征求意见，公示时间为一周。

（7）认定。

认定遵循客观、公正、准确、真实的原则，一级安全质量标准化煤矿由国家煤矿安全监察局认定；二级安全质量标准化煤矿由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）认定；三级安全质量标准化煤矿由市级煤矿安全监管部门认定。

（8）授牌。

二级安全质量标准化煤矿由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）授牌。

三级安全质量标准化煤矿由市级煤矿安全监管部门授牌。

第八条安全质量标准化煤矿的检查考核

1．安全质量标准化煤矿的检查考核采取动态检查。

县级煤矿安全监管部门每季度检查一次；市级煤矿安全监管部门每季度抽查一次；四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）每半年抽查1次。

2.因发生死亡事故不能进行达标定级的生产矿井，当年只进行煤矿安全质量标准化考核计分，不予评级。

建设矿井只考核计分，不予评级，矿井建成投产时考核得分必须达到煤矿安全质量标准化三级及以上标准要求。

3.各级煤矿安全监管监察部门负责煤矿安全质量标准化动态检查工作。

对于达不到相应煤矿安全质量标准化等级的，按程序取消评定等级，重新考核认定。

第九条煤矿安全质量标准化管理工作

1.煤矿企业应制定安全质量标准化等级提升规划；

2.煤矿企业须加大安全质量标准化矿井建设投入，不断改善煤矿安全生产条件；

3.煤矿企业须开展“班评估、旬检查和月验收”，并建立相关台账档案，将相关信息录入煤矿安全质量标准化信息管理系统。

第十条本办法自下发之日起执行。

原《四川省煤矿安全管理标准（试行）》（2006年）同时废止。

四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局负责本办法的解释。

四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法

（试行）

第1部分总则

一、安全质量标准化煤矿基本条件

1.具备申报安全质量标准化煤矿的基本条件；

2．煤矿不得存在以下情形：

（1）生产矿井、采区、采煤工作面安全出口未按规定设置；

（2）超能力、超强度或者超定员组织生产；

（3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

（4）存在超层越界开采等现象；

（5）煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）未按规定建设和管理；

（6）开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量未达到规定要求；

（7）存在危及安全生产的其他重大安全隐患。

3.煤矿企业须成立安全质量标准化管理机构，配置专人负责，实行“班评估，旬检查、月验收”制度。

二、煤矿安全质量标准化体系

煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分：

（2006年只有7个部分）

1.通风。

考核内容执行本方法第2部分“通风”的规定。

2.地测防治水。

考核内容执行本方法第3部分“地测防治水”的规定。

3.采煤。

考核内容执行本方法第4部分“采煤”的规定。

4.掘进。

考核内容执行本方法第5部分“掘进”的规定。

5.机电。

考核内容执行本方法第6部分“机电”的规定。

6.运输。

考核内容执行本方法第7部分“运输”的规定。

7.安全管理。

考核内容执行本方法第8部分“安全管理”的规定。

8.职业卫生。

考核内容执行本方法第9部分“职业卫生”的规定。

9.应急救援。

考核内容执行本方法第10部分“应急救援”的规定。

10.调度。

考核内容执行本方法第11部分“调度”的规定。

11.地面设施。

考核内容执行本方法第12部分“地面设施”的规定。

三、煤矿安全质量标准化评分方法

1.煤矿安全质量标准化考核分为11个部分，各部分采用百分制，按照煤矿安全质量标准化体系包含的各部分评分表进行评分。

2.煤矿安全质量标准化标准考核满分为100分，按各部分得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。

各部分的权重见表1-1。

序号

专业名称

满分

权重（ai）

考核得分（Mi）

加权得分

1

通风

100

0.18

2

地测防治水

100

0.12

3

采煤

100

0.10

4

掘进

100

0.10

5

机电

100

0.10

6

运输

100

0.09

7

安全管理

100

0.08

8

职业卫生

100

0.08

9

应急救援

100

0.06

10

调度

100

0.05

11

地面设施

100

0.04

煤矿安全质量标准化考核得分（M）

表1-1煤矿安全质量标准化评分表

3.各部分考核得分乘以该部分权重之和即为煤矿安全质量标准化考核得分，计算公式如下：

式中M—煤矿安全质量标准化考核得分；

Mi—通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的安全质量标准化考核得分；

ai—通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的权重。

第4部分采煤

一、基本条件

生产矿井必须具备以下条件：

（1）矿井至少有两个独立的、能行人的、通达地面的安全出口，高瓦斯矿井、突出矿井必须有专用回风井；各安全出口的距离不得小于30m。

井下每一个水平到上一个水平和各个采区都必须至少有2个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连接；

（2）每个采区至少设置1条专用回风巷；

（3）采用正规壁式开采；

（4）一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面作业；一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面同时作业；

（5）极薄煤层炮采工作面长度不得大于80m，机采工作面长度不得大于100m，采煤工作面支护后空间净高度不应低于0.6m。

高瓦斯、煤与瓦斯突出等小型矿井的采煤工作面长度不得超过100m。

二、评分方法

评分标准是分为6个大项：

一、基础管理（15分）二、岗位规范（10分）三、质量与安全（50分）四、机电设备（15分）五、变化管理（5分）六、文明生产（5分

按表4-1评分，满分100分。

所有采煤工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项扣完为止。

项目内容中有缺项时，按下列计算公式进行折算：

式中：

A——本项折合分数；

B——本项标准分数；

C——缺项标准分数；

D——本项检查实得分数。

表4-1煤矿采煤安全质量标准化评分表

项目

项目

内容

基本要求

标准分值

评分方法

得分

一、基础管理（15分）

监测预报

1.监测支护质量和顶板动态，有健全的分析和处理制度，分析、处理和记录闭合，资料齐全（矿职能部门到采煤工作面必须抽查支护初撑力、单体支柱工作面设条监测线，综采设条，监测方法符合要求、有现场支护质量监测记录表（必须有工作面监测预报表、顶板动态曲线表、不安全因素平面图）、动态监测必须坚持监控、图表、阅示、贯彻四个环节）

3

查资料。

未开展动态监测和无记录资料不得分，记录资料缺1项扣0.5分

2.有工作面地质及水文地质预报，每月至少进行1次预报，有经矿总工程师（矿技术负责人）签字认可并向相关部门和施工单位报告的记录（工作面即将遇到地质状况有无地质构造和水患等）

3

查资料。

1项不符合要求扣1分

规程

措施

1.作业规程应符合《煤矿安全规程》和技术规范要求，并能结合实际，指导现场工作；

2.作业规程编制、审批、贯彻、实施管理制度健全，并由矿总工程师（矿技术负责人）每2个月至少组织1次复审，并有复审意见；

3.有工作面安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷等安全技术措施；

4.生产现场有各种图牌板（设备布置图、通风系统图、监测通信系统图、供电系统图、工作面支护示意图、正规循环作业图表、避灾路线图）清晰规范

4

查现场和资料。

缺1项扣1分，1项不符合要求扣0.5分

支护材料和火工用品

支护材料和火工用品有管理台帐（规格、型号、数量及合格证等），不应超期使用，现场备用材料和备件符合作业规程要求

2

查现场和资料。

缺1项扣0.5分，备用材料和备件不足不得分

机械化程度

矿井（半）采煤机械化程度不低于75%

（）

3

查现场和资料。

每降低10个百分点扣0.5分，扣完为止

二、岗位规范（10分）

岗位

设置

1.建立科队管理机构；

2.科队均配有采煤专业技术人员，且不少于1人；

3.一个采煤工作面每班同时作业人员每小班最多不得超过24人，一个采区同时作业人员每小班最多不得超过60人

3

查资料。

1项不符合要求扣1分，扣完为止

持证

上岗

管理人员按规定要求取得安全资格证，新工人应培训合格后上岗，特种作业应持证上岗

2

查资格证。

1人不符合要求不得分，持证人与工作人员不一致不得分

规范

作业

现场作业人员操作规范，执行“敲帮问顶”制度和开工前安全确认制度，无“三违”行为；零星工程施工有会审、有针对性措施；有干部跟班

2

查现场和资料。

1项不符合要求扣1分

专业

技能

管理人员、技术人员掌握专业技术，作业人员掌握本岗位操作规程和作业点的作业规程、安全技术措施

2

随机抽考。

1人不达要求扣0.5分

隐患

排查

作业前、作业中、作业后进行隐患排查，并实行闭合管理

1

查记录。

1处不合格扣0.5分

三、质量与安全（50分）

顶板

管理

1.液压支架初撑力不应低于额定值的80%，有现场检测手段；单体液压支柱初撑力符合《煤矿安全规程》要求（单体液压支柱直径80mm≥60KN，直径100mm≥90KN）1KN=0.98T

3

查现场。

沿工作面均匀选5点，并在某两点间再任选5点，共10点，1点不合格扣1分

2.工作面支架的中心距（支柱间排距）误差不超过100mm,侧护板正常使用，架间间隙不超过200mm（柱距-50～50mm）；支架不超高使用

3

查现场。

沿工作面均匀选5点，并在某两点间再任选5点，共10点，1点不合格扣1分

3.液压支架接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，不应有明显错茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬

3

查现场。

1处不符合要求扣1分

4.工作面液压支架（支柱顶梁）端面距应符合作业规程规定。

工作面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差不超过50mm。

工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm,中厚以上煤层不超过200mm,伞檐长度在1m以下时，最突出部分薄煤层不超过200mm,中厚煤层不超过250mm

4

查现场。

1处不符合要求扣1分

三、质量与安全（50分）

顶板

管理

5.液压支架（支柱）应编号管理，牌号清晰

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

6.工作面内特殊支护齐全；局部悬顶和冒落不充分（面积小于2m×5m）的应采取措施，超过的应进行强制放顶。

特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段

3

查现场和资料。

1处不符合要求该项不得分

7.不随意留顶煤开采。

留顶煤、托夹矸开采时，应有经过审查批准的专项安全技术措施（属厚煤层）

3

查现场。

1处不符合要求扣0.5分，留顶煤、托夹矸开采时无安全技术措施的不得分

8.采用采空区充填等特殊生产工艺的采煤工作面，支护和顶板管理应符合作业规程的要求

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

9.工作面因顶板破碎或分层开采，需要铺设假顶时，应按作业规程的规定执行

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

10.对工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况进行班评估，并做好记录

1

查现场和记录。

未进行班评估不得分，记录不符合要求扣0.5分

11.工作面控顶范围内顶底板移近量按采高不大于100mm/m；底板松软时，支柱应穿柱鞋，钻底小于100mm；工作面顶板不应出现台阶下沉

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

12.运输巷、回风巷与工作面放顶线放齐，控顶距应在作业规程中规定；档矸有效

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

安全出口与端头支护

1.工作面安全出口畅通，人行道宽度不应低于0.8m，综采工作面安全出口高度不小于1.8m，其它不应小于1.6m。

工作面内排头支架与巷道支护间距不应大于0.5m，架设抬棚的单体支柱初撑力符合规定。

宜使用端头支架或其它有效支护形式

4

查现场。

1处不符合要求不得分

2.超前支护距离不小于20m，初撑力符合作业规程规定

4

查现场和资料。

超前支护距离不符合要求不得分；上下超前支护段均匀各选5点，共10点，初撑力1点不符合要求扣0.5分

三、质量与安全（50分）

3.架棚巷道超前替换距离符合作业规程规定（）

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分，超前替换距离不足不得分

安全

管理

1.各转载点有喷雾灭尘装置，带式及刮板输送机机头、乳化液泵站、配电点等场所配齐消防设施

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

2.设备转动外露部位、溜煤井上口等人员通过的地点有可靠的安全防护设施

2

查现场。

1处不符合要求不得分

3.单体液压支柱有防倒措施；工作面倾角超过15°时，液压支架有防倒、防滑措施，其它设备有防滑措施；倾角超过25°时，工作面刮板输送机有防止煤矸窜出伤人的措施

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

4.行人通过的输送机机尾加盖板；输送机行人跨越处有过桥；安全间距符合规定；工作面刮板输送机信号闭锁符合要求

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

5.工作面与避险硐室的距离符合规定

2

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

四、机电设备（15分）

设备

选型

1.液压支架（支柱）与工作面条件相适应；支护强度选择有科学依据，支架工作阻力满足设计要求

2

查现场支护状况，查矿压、地质资料和支护设计。

不符合要求不得分

2.采煤机选型应满足煤层采高、截割的难易程度、地质构造发育程度和能力要求

2

结合现场条件查看有无制约产能因素、不符合要求不得分

3.落煤、装煤、运煤、支护等工艺装备能力匹配，无制约因素

2

查现场和资料。

1处不符合要求扣2分

设备

管理

1.液压系统无漏、窜液，部件不缺损，管路无挤压；注液枪完好，控制阀有效；采煤机、刮板运输机、转载机、破碎机等设备完好，保护齐全，运行可靠，符合机电设备的管理规定；喷雾装置符合规定，内外喷雾有效

5

查现场。

1处不符合要求扣1分

四、机电设备（15分）

设备

管理

2.乳化液泵站完好，综采工作面乳化液浓度为3%～5%、压力不小于30Mpa，炮采、高档普采工作面乳化液浓度为2%～3%、压力不小于18Mpa

1

查现场。

1处不符合要求不得分

3.开关上架，电气设备不被水淋

1

查现场。

1处不符合要求不得分

4.通信系统畅通可靠、监测、监控设备运行正常，安放位置符合规定

1

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

5.辅助运输设备完好，制动可靠，安设符合要求，声光信号齐全；轨道铺设符合要求；钢丝绳及其使用符合《煤矿安全规程》要求，检验合格

1

查现场。

1处不符合要求扣0.5分

五、变化管理（5分）

管理

制度

有健全的动态管理工作制度

2

查文件、台帐和资料。

无制度不得分

现场

管理

管理部门、区队和班组每天排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况、发现问题及时处理

2

查现场和资料。

缺1次或1项扣1分

预控

措施

对设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备、人员等变化，超前分析、采取措施

1

询问并查记录。

缺1次或1项扣1分

六、文明生产（5分）

面外

环境

1.泵站、休息地点、油脂库等场所有照明；图牌板齐全、清晰整洁，巷道交叉口有避灾标识牌

1

查现场。

1项不符合要求不得分

2.两巷：

支护完整，作业范围内无失修巷道；安全距离符合规定，设备上方与顶板距离应大于或等于0.3m

1

查现场。

1处不符合要求不得分

3.巷道及硐室底板平整，无浮碴及杂物、无淤泥、无积水，管路、设备无积尘；物料分类码放整齐，有标志牌，设备、物料放置地点与通风设施距离大于5m

1

查现场。

1处不符合要求不得分

面内环境

1.工作面内管路敷设整齐，支架内无浮煤、积矸，照明符合规定

1

查现场。

1处不符合要求不得分

2.瓦斯浓度不超限，工作面温度超过26℃应采取降温措施

1

查现场。

1项不符合要求不得分

第5部分掘进

一、基本条件

生产矿井必须具备以下条件：

（1）掘进工作面数量符合核定要求；

（2）掘进工作面必须根据地质报告编制作业规程；

（3）无国家明令淘汰、禁止使用的设备和工艺；

（4）掘进工作面煤（矸）必须实行机械化装运；

（5）一个掘进工作面同时作业人员每小班最多不得超过9人。

二、评分方法

评分标准是分为6个大项：

一、生产组织（5分）二、设备配置（10分）三、技术保障（10分）四、岗位规范（10分）五、工程质量（50分）六、变化管理（5分）七、文明生产（10分）

按表5-1评分，总分为100分。

所有掘进工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项分数扣完为止。

项目内容中有缺项时，按下列计算公式进行折算：

式中：

A——本项折合分数；

B——本项标准分数；

C——缺项标准分数；

D——本项检查实得分数。

表5-1煤矿掘进安全质量标准化评分表

项目

项目内容

基本要求

标准分值

评分方法

得分

一、生产组织（5分）

生产接续

1.编制有年度掘进计划；

2.完成进尺计划，采掘关系合理，保证正常接续

2

查资料。

无年度掘进计划扣1分；未完成进尺或采掘关系不合理不得分

劳动组织

1.施工组织设计或作业规程编制规范；

2.交接班时工作面无隐患、无积煤（矸），工时利用率高

2

查现场和记录。

无施工组织设计或作业规程不得分，其它一项不符合要求扣0.5分

运输系统

运输能力与掘进进度相匹配，系统简单、合理

1

查现场和设计。

1项不符合要求不得分

二、设备配置（10分）

运输配置

1.后运配套系统设备设施配置合理、能力匹配；

2.材料、设备应采用机械运输、人工运料距离不应超过300m

4

查现场设备设施配置。

人工运料距离超过规定扣2分，其他1处不符合要求扣0.5分

掘进机械

使用机械装运煤（矸），掘进施工机械、机具应齐全可靠

3

查现场。

1处不符合要求不得分

机械化

程度

煤巷综掘机械化程度不低于30%

3

查资料。

每降低10个百分点扣1分，扣完为止

三、技术保障（10分）

管理体系

1.建立健全技术管理体系，岗位责任制健全；

2.有矿压观测、地质水文分析预报制度

2

查相关制度及记录。

1项不符合要求不得分

人员机构

按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表

3

查机构及人员配备。

1项不符合要求扣1分

现场图

牌板

作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨迹图）、正规循环作业图和避灾路线图等

2

查现场。

1项不符合要求扣1分

规程措施

1.作业规程和措施针对性、操作性强，支护参数合理，现场应按要求落实，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审，并及时贯彻；

2.开掘、贯通应组织现场会审，确定施工工艺、支护参数，应有专项设计和措施

3

查规程、措施及贯彻记录。

1处不符合要求不得分

四、岗位规范（10分）

持证上岗

管理人员按规定要求取得安全资格证，新工人应培训合格后方可