那曲地区索县环境保护局行政职权流程图.docx
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那曲地区索县环境保护局行政职权流程图.docx
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那曲地区索县环境保护局行政职权流程图
那曲地区索县环境保护局行政职权流程图
1.排污许可证(大气、水)核发
受理
收到申请材料之日起,2日内决定是否受理
那曲地区索县环保局办公室
备注:
流程图所指的“日”均为工作日
索县环保局办公室结案并公告(立卷归档)
不准予许可
准予许可
环保局送达行政许可申请人(2日内完成)
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
不申请听证
申请听证
组织听证
制作听证笔录
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项,告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
技术审查
(5日内完成)
审 查
污染防治科(环境影响评价科)审查(7日内完成)
申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理,并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式,但自接收材料2日内不告知申请人补正材料的,自收到申请材料之日起即为受理。
不属于许可范畴或不属于本单位职权范围的,不予受理,并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
流程图
申请
申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场或者在2日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
那曲地区索县环保局办公室(两名以上行政执法人员进行)
行政许可事项直接关系他人重大利益,申请人和利害关系人有陈述和申辩权的,告知陈述申辩权。
决定
进行公示并作出决定(3日)
2.对污染防治设施关闭、拆除、闲置审批流程图
申 请
接收污染防治设施关闭、拆除、闲置审批申请材料。
受 理
收到申请材料之日起,环保局2日内决定是否受理。
现 场 检 查
组织现场勘查和资料审查,形成意见。
不属于审批范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》告知申请人向有关部门申请。
备注:
流程图所指的“日”均为工作日
立 卷 归 档
作出准予行政许可的书面决定,结果送达申请人。
作出不予审批的决定,说明理由,结果送达申请人。
决 定
自受理之日起,15个工作日内作出行政许可决定。
3.收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动许可证核发
申 请
索县环保局办公室接收危险废物收集经营活动许可证核发
申请材料。
受 理
收到申请材料之日起,污染防治规划管理股2日内决定是否受理。
现 场 检 查
组织现场勘查和资料审查,形成意见。
不属于审批范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》告知申请人向有关部门申请。
备注:
流程图所指的“日”均为工作日
立 卷 归 档
作出不予审批的决定,说明理由,当面送达申请人。
决 定
自受理之日起,15个工作日内作出行政许可决定。
作出准予行政许可的书面决定,制作《危险废物收集经营许可证》,结果送达申请人。
4.危险废物(医疗废物)经营许可证核发、变更、换证、注销
申 请
索县环保局办公室接收危险废物(医疗废物)经营许可证核发、变更、换证、注销申请材料。
现 场 检 查
组织现场勘查和资料审查,形成意见。
受 理
收到申请材料之日起,索县环保局办公室2日内决定是否受理。
不属于审批范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》告知申请人向有关部门申请。
备注:
流程图所指的“日”均为工作日
立 卷 归 档
作出不予审批的决定,说明理由,当面送达申请人。
决 定
自受理之日起,15个工作日内作出行政许可决定。
作出准予行政许可的书面决定,制作《危险废物(医疗废物)经营许可证》,结果送达申请人。
5.贮存危险废物超过一年的批准
申 请
污染防治科(环境影响评价科)接收贮存危险废物超过一年的批准申请材料。
现 场 检 查
组织现场勘查和资料审查,形成意见。
不属于审批范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》告知申请人向有关部门申请。
材料不全或者不符合法定形式的,当场或1个工作日内一次性告知申请人补正全部材料。
立 卷 归 档
备注:
流程图所指的“日”均为工作日
作出不予审批的决定,说明理由,当面送达申请人。
决 定
自受理之日起,15个工作日内作出行政许可决定。
作出准予行政许可的书面决定,制作《贮存危险废物超过一年的批准》,结果送达申请人。
二、行政处罚类
6.对违反现场检查制度的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
7.对违法排放污染物的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
8.对违反排污申报登记及其他登记制度的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
9.对无许可、许可证或未按许可、许可证从事非辐射类相关活动的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
10.对违反排污费征收管理规定的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
11.对违法设立排污口的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
12.对不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
13.对不承担环境治理责任的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
14.对造成污染事故的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
15.对在饮用水水源保护区内从事有关环境违法行为的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
16.违反非辐射类建设项目“三同时”(竣工环境保护验
收)制度的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
17.对未按要求制定、启动应急预案(方案、计划)的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
18.对造成畜禽污染的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
19.对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后未按规定封场的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
20.对单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦,燃用高污染燃料或者锅炉的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
21.对伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假报告,或检验中存在弄虚作假的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
22.对未采取措施或未采取有效措施防治扬尘污染,以及排放有毒有害大气污染物、持久性有机物、恶臭气体的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
23.对违反油烟、异味、废气处理设施及露天烧烤相关规定的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
24.对喷洒剧毒、高毒农药,露天焚烧秸秆、沥青等物质以及违规燃放烟花爆竹的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
25.对自然保护区管理机构违反相关规定的,对在自然保护区内建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施的;向自然保护区内倾倒固体废弃物、排放废水,造成污染的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批。
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
不予处罚
告知听证权
不申请听证
重大行政处罚
有陈述申辩意见
无陈述申辩意见
申请听证
组织听证
记录陈述申辩意见
形成调查终结报告
制作听证笔录
法制审核
行政机关负责人审查,作出行政处罚决定。
行政机关负责人集体讨论,
作出行政处罚决定。
情节复杂或重大违法行为
行政处罚决定
执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。
)
结案(立卷归档)
26.对医疗废物集中处置单位的违法行为的处罚流程图
案件来源
初步确认违法事实,责令停止违法行为。
立案审批
登记立案
不予立案
调查取证
移送有关部门
提出初步处罚意见,处罚事先告知审批
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- 那曲 地区 索县 环境保护 行政 职权 流程图
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