视野与创新登封市对外文化产业考察报告.docx
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视野与创新登封市对外文化产业考察报告
视野与创新
——2008年登封市对外文化产业考察报告
市委办秘书科:
刘华东
(征求意见稿)
【考察背景】随着美国“次贷危机”引发全球金融危机的不断深入,各个国家、地区和行业都在制定金融危机背景下的发展策略,也在不断实践着每逢波动,既是危机也是机遇的发展规律,文化产业的发展同样如此。
对于登封,充满希望的明年更多的将是机遇,一方面是省委书记徐光春于2008年9月24日、10月16日两次做出重要批示要登封、开封创建2009年“国家级文化产业示范园区”,另一方面是2009年6月份在西班牙塞维利亚将表决通过嵩山历史建筑群申报世界文化遗产,注定了2009年登封文化产业发展将实现质的跨越和腾飞。
此次由市委、市政府组织的文化产业考察组就是要通过12月2日至12日,为期十一天的考察,并在此前历次考察基础上,进一步深度发掘产业创意,把脉自身问题,找到具体结合,拿出可行措施,实现以国家文化产业示范园区带动整个登封文化产业的迅猛腾飞。
【考察对象】丽江、大理、阳朔、曲阜、曲江文化产业、创建国家级文化产业园区,及文化产业与旅游城市发展关系。
【最终目标】通过考察,实现登封市文化产业发展政策到位,并为申报和建设“嵩山国家文化产业示范园区”提供政策咨询和决策依据的目标。
一、视野决定发展----5个旅游城市的启示
视野的高下、远近是决定发展质量的前提,这也是我们此行考察意义所在,其文化产业总体发展特点基本可以二十四字加以概括,即“挖文化、展民俗、善运作、懂营销、大品牌、留游客、强三产、富百姓”,这也可以说是文化产业发展的基本方式。
(一)丽江——从文化走向时尚的魅力之都
●营销口号:
天雨流芳,梦幻丽江
●基本概况:
丽江位于滇西高原,具有丰厚的文化和生态旅游资源,历史上地处滇、川、藏交通要冲,是南方丝绸之路和茶马古道重镇,境内有纳西、汉、白等十几个民族,民族文化资源丰富,在民族文化开发与市场对接,世界遗产保护与旅游协调发展方面,创造了独具特色的“丽江模式”,目前已成为云南文化旅游产业的第一重镇,被称为“中国最令人向往的10个小城之首”,“欧洲人最喜爱的旅游城市”,“地球上最值得光顾的100个小城之一”,成为真正的西南旅游目的地城市。
●产业特色:
1、文化成为旅游的灵魂。
将旅游赋予文化涵义,即便是自然资源旅游,如玉龙雪山也加入东巴神话,使旅游不再单薄,成为一个具有文化魅力的丽江。
2、将传统与时尚相结合。
这是历史文化的经典尝试,在开挖传统文化的同时,又加入了现代时尚元素,从而使传统变得生机,历史开始鲜活,丽江古城是这方面的代表。
一方面是古城的小桥流水和古色古香的建筑;另一方面是一些充斥着现代消费的时尚元素酒吧、鱼吧、休闲吧,如“一米阳光”、“千里走单骑”、“樱花屋”,每一个名字都成为时尚的代表,而无俗气之感,并成为吸引现代文化旅游消费主力年轻一代的最佳选择区域。
3.浓郁的西南民族风情。
主要是纳西族传统文化,特别是古纳西人的东巴文化,包括古乐、文字、风俗开发,以及中国唯一现存母系社会摩梭人文化开发,不但丰富了旅游感觉,更延伸了旅游的产业链条,丽江已经成为西南民俗风情的代言词。
4.外来文化的吸收和融合。
这是丽江文化本来的一个历史传统,历史上第一次是纳西人吸收汉族文化,创造了丽江古城的小桥流水人家,现在丽江成为世界各地旅游目的地城市,独特的欧洲咖啡文化,以及大江南北习俗融合,成为这里文化产业又一明显特色,似乎每天都在发展、融合与改变,丽江文化是一个不断吸收、融合、发展、推陈出新的文化,产业随文化融合而更加形式丰富。
5.文化旅游的战略性产业地位。
2007年丽江共接纳海内外游客530.93万人次,旅游总收入55.24亿元人民币,占丽江GDP总值50%以上,全市直接从事旅游业约4万人,间接从事旅游业超过10万,占总人口23%,文化旅游产业随之成为城市建设、新农村建设主要推动力。
●开发模式
1.以国际战略实现产业升级。
一是先走国外路线,再实现国内发展。
80年代前,丽江主要是国外游客到来,国内鲜有人知,通过多年国际路线,以及良好的国际口碑,利用中国人从众、从西方的文化心理,于90年代抓住申报世界遗产机遇,一举带动国内旅游发展。
二是打造多个世界遗产品牌。
利用自身丰富的自然文化资源,先后打造了丽江古城世界文化遗产,三江并流世界自然遗产,东巴文字世界记忆遗产,为丽江成为世界级旅游目的地城市打下了坚实基础。
三是吸引国际战略合作伙伴。
在与国际级著名导演张艺谋合作开发的《印象•丽江》后,又引进泰国文化投资伙伴,开发了《丽水金沙》民族风情剧目,使丽江文化产业市场具备了国际发展格局。
四是利用外国元首、名流到访之际,推销尚未十分发展的文化,纳西古乐的世界巡回演出是其成功范例。
2.以协调遗产保护与开发促进文化产业科学发展。
具体方式是:
一个以征收古城维护费加强丽江古城保护。
凡进入丽江的外地游客都要交纳一定的古城维护费,由丽江三星级以上酒店进行代收,2002年开始征收每人40元,2008年将标准提高到80元每人。
而古城本身全部对游客开放,使古城的维护有了可靠的资金来源。
另一个以古建筑原有功能为方式实现古城良性开展。
这以古城的四方街开发最为成功。
古城成功申报世界文化遗产后,并没有将其作为“死遗产”单独加以保护起来,或者如广东开平碉楼的住户清理出去,只作参观之用,而是按照历史上古城作为古道上物流集散地的原始功能,盘活其物商业因素,这本身便是一种文化体验,并按照古城房产历史形成的国有、集体、私人三者共存的产权属性,共同参于商业开发,或自己经营,或出让经营权,政府出台《丽江古城保护条例》对有关行为加以规范,并明确古建筑维修责任和程序,合理化解了因开发出现利益体矛盾和文物保护的矛盾。
3.以公司化运作促进景区牌发展。
最突出的是大玉龙雪山股份责任有限公司,通过市场化运作模式,将旅游项目开发与现代国际化旅游需求相一致,先后开发了玉龙雪山索道、水月寨景点、玉龙雪山高尔夫球场等大型文化旅游项目,并最终促成了公司股份制改造和上市融资,成为丽江文化产业品牌集团化运作的成功范例,玉龙雪山也成为前往丽江的游客不可缺少的必到景点。
4.创新运作平台,加强旅游市场规范化管理。
一是建立丽江旅行社经营管理有限公司。
按照“政府引导、企业自愿、市场运作、整合资源”的原则,将25家旅行社整合为丽江旅行社经营管理有限公司,进行流一采购、定价、结算、分散经营,分级核算的运作模式,避免了旅行社债务和恶性竞争问题。
二是建立“一卡通结算平台”。
即建立丽江市一卡通旅游结算有限公司,并利用自主开发的丽江旅游结算管理系统,主要用于星级酒店、主要旅游景点如旅行社电子网络结算,实现对丽江100多家旅游企业档案和2万多个企业员工档案的动态管理。
三是建立“诚信监理平台”。
即成立丽江旅游诚信监理公司,监理公司受旅游协会委托,按各协会签订的行业自律公约、协议,及其它行业自律规范,对协会下属的五个分会(旅行社分会、星级饭店分会、旅游车分会、购物店分店、景区分会)成员单位的经营情况、价格自律体系、服务质量等自律约定的执行情况进行监督管理。
通过与旅游局配合,有效遏制了“黑社”、“黑团”、“黑导”、“黑车”、“黑店”等现象;通过协会间的价格自律公约监督实施,避免了旅游企业间恶性竞争和“三角债”问题,监理公司某种程度上是市场经济下行业自律的产物。
通过以上平台改造,丽江旅游服务质量得到明显提高。
●来发走向
1.继续走国际化战略。
一是争取东巴古乐、沪沽湖、老君山三项世界遗产申报工作,届时加上已有三项世界遗产,丽江将成为世界上唯一一个拥有六项世界遗产的地方,旅游目的地城市的地位将更加牢固。
二是打造国际中小型会议基地战略,利用独特自然文化优势,不断提高以酒店为核心的接待能力。
2.继续深挖演艺产业。
力争打造丽江风情演艺系列,包括《印象丽江》、《丽江金沙》、《印象古城》、《印象东巴》等多个组合,形成演艺产业集群效应。
3.大香格里拉战略。
利用香格里拉在拉丁语系中产生的文化效应,结合滇西北旅游发展发展情况,与腾冲、香格里拉实现区域文化产业一体化发展,并确保丽江成为中国香格里拉生态旅游的中心和示范区。
●存在不足
1.外来文化与现代文化对丽江原生态文化冲击,带来城市建设不和谐建筑和民族文化保护的难度加大,城市运营和地区发展成本增加。
2.单打旅游产业,其它产业类型未能得到充分发展,受市场冲击明显。
2003年非典,丽江整体经济指数下滑;2008年美国金融危机以来,9至10月份,丽江入境旅游人数明显减少,产业结构抗风险能力较差。
●启示:
文化与旅游的结合、传统与时尚的结合、遗产保护与开发的和谐、国际化的营销策略、景区的公司化运作,这些正是实现魅力丽江发展的关键因素,也是“丽江模式”的核心价值,是根据自身特色,量身打造的产业之路。
而这些也恰是登封在文化资源开发、营销手段、旅游效益、城市魅力等方面所缺失的。
找出丽江活力源泉,结合自身实际,激活登封文化产业活力因子,制造出自己特色的“嵩山模式”,正是我们急迫需要的。
(二)大理——一个逐渐走向尴尬和没落的旅游名城
●营销口号:
休闲与人居的最佳城市
●总体概况:
大理白族自治洲位于滇西北盆地,同样具有丰富的文化和生态旅游资源,地处滇西要冲,历史上是“西南丝绸之路”、“亚洲文化十字路口”的古都,具有南沼国、大理国独特历史文化。
境内有白族、汉族、藏族等25个民族,并有苍山和洱海的自然风光,具有“中国优秀旅游城市”、“中国十佳休闲旅游城市”、“国家地质公园”等多项桂冠,但多年来,大理文化旅游业整体呈下滑趋势,由原来的旅游目的地城市逐渐沦落为过站。
●产业特色:
1.自然景观主要依所大理历史上形成“风花雪月”四个词。
即下关的风、上关的花、苍山的雪、洱海的月的四大自然景观,但开发严重不足,游客不能得到切身体会,只是听到如此地景观概念。
2.民族风情上主要是白族民俗文化。
由于白族是历史上汉化程度较高民族,民族风情已显弱化,而其它民族文化则由于白族自治,一族独大的缘故,未能得到有效开展,多民族丰富文化资源搁置。
3.历史文化则主要依据大理历史古城。
但由于其历史上相当长一段时间,近800年独立于中原王朝,出于国家统一因素,其历史文化开发受限,历史文化内涵严重短缺,大理古城历史文化资源闲置。
4.旅游产品主要以传统大理石为主。
但由于长期历史开采,特别是近年来过渡工业化采掘,大理石资源面临枯竭,而现有大理石市场由于常年恶性竞争而至清淡。
●运作模式
1.国际战略机遇的错失。
1997年,大理市和丽江古城一同申报世界文化遗产,历史上丽江曾是大理治下地区,某种程度上大理更具备成为世界遗产的优势,而恰恰是这种想当然的思路,加之古城保护不足,使大理古城在世界遗产大门前名落孙山,从此滇西北旅游发展的优势便转向了丽江,大理从此一厥不振,逐步走向衰落。
最终使80年代大理为终点站,到90年代成为丽江中转站,现在仅仅成为云南大旅游线路上的一个过站,游客人数逐年下滑,2008年1-11月份,共接待国内外游客486.53万人,同比下降6.24%。
2.混乱的经营体制。
由于大理市同是州政府所在地,导致州市两级文化旅游资源管理重叠,州旅游局和市旅游局权责不清,出现行业和市场管理疏漏等现象,而大理市政府内部旅游局和文化局职能交叉,又导致部分景点漏管,部门不思进取,缺乏战略视野与创新已成为大理文化体制的顽疾。
3.堕落的营销模式。
为挽留大理旅游地位,确保市场份额和利益,大理制定了国际营销策略,旅游局将大理古城内最主要的古街道开发为“洋人街”,主要依靠色情等服务业,招揽国际游客,而文化部门多次反映,却未能制止,使大理的旅游品牌进一步下滑。
4.最失败的旅游市场管理政策。
一个地区的旅游市场好坏,很大程度上与该地区旅行社团有紧密关系,由于旅游体制不顺,大理旅游市场管理也存在着政府缺位问题,政府方面基本上只收取旅行社团管理费用,很少对旅行运作质量加以监管,并出现导游和旅游车司机要向旅行社出钱买游客的倒挂现象,而导游与司机为确保利益往往在“联票体制”下,带游客游览免费景点,或减少游客景点游览数,使一些原本的旅游精品景点未能展现在游客面前,严重影响了大理旅游市场的长足发展。
5.完全政府贷款注资开发旅游项目。
大理古城打造仿丽江水景街、三塔公园的崇圣寺复建、以及天龙八部景视城等重大项目,全部都是政府注资,完全国营开发。
但由于大理旅游市场转弱,政府经营方式不灵活,所有政府开发项目资本无一收回。
其中,2002年建立的天龙八部影视总投资1.2亿元,政府向中国银行贷款,承诺3-5年还清,影视城每年约300万元盈利,截止目前尚远未收回成本。
●未来方面
提出“休闲渡假游”的概念,打出“慢慢看大理、体味大理”的口号。
实在是一种黔驴技穷的表现,不足以称之未来。
●启示
以上也并非说大理旅游便一无是处,它的洱海西部景区环境整治,《蝴蝶之梦》、《三道茶》等白族风情表演也都不失成效,但总体上来看,大理的文化旅游产业是一个失败的发展案例,于其说有什么启示,倒不如说更多的是给我们的冷静与反思,见过他人的失足也就要避免自己失足。
在许多方面大理和登封有着共同之处,同样的工业为主、旅游次之的产业结构,同样的政府投资文化产业经营方式,同样的“中国优秀旅游城市”和“地质公园”的桂冠,以及过站式的旅游市场,其失败的教训,值得我们深以为警。
(三)阳朔——让心灵得到休息的山水小城
●营销口号
1.桂林山水甲天下,阳朔山水甲桂林
2.一个人一生不能不去的地方
3.天上人间,寻梦之旅
●总体概况:
阳朔位于广西壮族自治区,属桂林市管辖,主要为喀斯特地貌,文化资源主要以壮族民族风情为主,明清时期,出现阳朔集镇,历史文化较为薄弱,自然山水资源得天独厚,成为中国山水休闲的最佳旅游目的地城市,有“世界上最美丽的山水小城”的美誉。
●产业特色
1.城在景中,景在城中。
这既是阳朔文化族旅游产业的真实写照,也是阳朔城市和旅游产业规划的最基本要求,为确保山水与城市建筑景观和谐,全城建筑基本以桂北建筑风格为主,建筑一般高度不超过七层,为保护山水风景,拆处了县城临漓江边上仅有的几家工业企业,使城市和山水景观达到最佳和谐。
2.独一无二的壮族歌舞文化。
自《印象·刘三姐》实景演出落户阳朔之后,阳朔已成为漓江山水和壮族歌舞文化的符号,景区线路设计的月亮山、刘三姐对歌台,无一不是壮族歌舞文化的再现。
3.琳琅满目的休闲项目。
围绕山水休闲城市的定位,阳朔开发了漓江漂流、自行车游、电动车游、田园风光游、西游英语角、西街艺人音乐、西街小吃、西街购物等多个休闲项目,旅游部门并对商户行为加以规范,不准出现揽客、拉客现象,使人们无论坐立站行都成为一种休闲。
●开发模式
1.没有文化借找文化。
为丰富山水休闲旅游内容,阳朔将文化视为“旅游的灵魂”,在缺少足够自身文化之时,结合自身情况,引入外地文化,打造文化旅游产业。
最突出的是刘三姐本为广西柳州人,阳朔借《印象·刘三姐》落户阳朔之机,极力打造“刘三姐文化”,获得极大文化成功。
另一个是东晋陶渊明笔下的《桃花源记》中的世外桃源,据考证在湖南武陵源一带,而阳朔借中国人文化内心深处世外桃源的形象,结合本地一个燕子洞,一举打造成功世外桃源国家4A级景区。
2.国手推动的文化产业。
阳朔的文化旅游对外发展大体借重于两个名家之手,也是阳朔发展的两个阶段。
一个是改革开放前国画大师黄宾鸿《阳朔山水》的系列作品推介,使当时尚在迷梦中的阳朔第一次展现在世人面前,并引来了国内外元首名流纷沓而至。
另一个是著名导演张艺谋2003编导《印象·刘三姐》,使阳朔文化旅游产业实现了重大转变,阳朔文化旅游市场随步入成熟期。
3.独具特色的国际营销方式。
从独具特色的山水休闲,到打造跨国爱情典范,短短几年时间,已有200多对跨国婚姻安家阳朔,阳朔并以此向欧美等国际报刊杂志,以“世界上最温馨的爱情小城”为主体宣传阳朔,打造西街跨国婚姻爱情品牌,提升阳朔人文魅力品牌。
同时西街外语角,已成为中国西南外语学习基地,拉动了假日外语教育产业发展。
4.“西街”模式。
就是以打造核心文化景观商业街,实现旅游品牌化,延伸文化旅游产业链条的文化产业与城市相结合的发展模式。
其关键有三:
一是政府主导。
改造由政府提出动议,制定规则,政府只负责基础设施配套建设部分资金投入。
二是市场化运作模式。
政府对拆迁后的土地进行净地拍卖,对于个人私有且具有开发能力的商户允许其按照规划自行改造,政府未参与一起商品房开发建设。
三是环境规划设计。
按照人文与自然景观相一致的原则,参照苏州园林的造景方式,对西街只保留一个消防通道口,步行街功能和环境得到了最佳结合统一。
改造后的西街房产租金达到1.5万元/㎡/年,西街项目的改造成完成,一举扭转了阳朔过站旅游经济的形态。
5.“世外桃源”模式。
景区与居民最佳结合模式,避免了大量拆迁引发社会冲突和开发成本过高的问题,并增添了景区的人文景观。
主要特点:
一是自然山水风景和原生态的定位。
要求一切力求自然,整个景区没有围墙、栅栏只用水系统将景区和农区自然隔离。
二是与景区居民签定“生态协议”。
景区内的土地,开发公司每年向农民每亩地支付2000元人民币,土地经营收益仍归农民所有,但要按照协议内容确保生态环境。
三是景区内特色产品销售全部是体验式购物,先让游客现场体验,随后游客随导游带领进入下一个环节,购物区正是刚刚体验的商品,但营业人员并不要求消费或招揽消费,只是微笑服务,一切购务都在心灵认可之间。
四是景区内销售都有统一管理难位租赁和商品销售,进行统一管理,并统一培训租赁摊位销售人员,并实施品牌化战略,所有商品在景区内一律订上“世外桃源”的统一商标,进一步增强了景区宣传效果。
6.以文化旅游业带动城乡发展。
旅游业是阳朔的主导产业,为此阳朔实施了以旅游业带动城乡发展的方针,在城市建设中,围绕旅游业主要发展酒店业,提高接待能力,发展城市特色休闲街,丰富文化旅游市场。
在新农村建设方面,主要突出三个转变:
由传统农业向农业田园观光,休闲转变;由传统农村向旅游接待转变,特别是旅游高峰期,农家旅游接待已承担阳朔约40%旅游接待能力;由传统农民向现代旅游从业人员转变。
●未来走向
大力挖掘文化资源内涵,赋予阳朔旅游以更丰富的文化意义。
●存在不足
1.产业结构不尽合理。
第三产业占比重将近70%,抗风险能差,由于受2008年政治经济的影响,1-10月份旅游人数比2007年同比略有下降。
2.政府缺乏文化旅游与城市结合后如何更好经营城市的理念。
缺少相应经营举措和合适城市产业,特别是房地产规划,使得2002年阳朔一度达到6000元/㎡的房价,而今日落到2600元/㎡的价格。
3.国营景区项目长期停滞不前。
最显著的就是拥有长期名牌效应的大榕树公园门可罗雀,与引进台商投资的世外桃源的迅猛发展的对比。
●启示
阳朔作为一个山水小城的县级旅游城市,与登封发展具有许多相似之处,其文化产业与城市结合打造特色产业街的成功运作,以及世外桃源项目引进开发,都对登封具有重要借鉴意义。
《印象·刘三姐》实景演出剧目在阳朔获得巨大成功,并成为阳朔文化产业的重大发展转机,其关键在于《印象·刘三姐》开发是在阳朔一个成熟产业链条连接点上,对比我市的《禅宗少林•音乐大典》运作情况稍稍欠佳,主要原因不在于演出内容本身,而在于我市文化旅游市场的内在链条连接不足,主要表现在景点与演出地之间存在断点,演出地周边相关的配套服务设施的缺乏,这也将是下一步我们大做文化产业的关键着力点。
(四)曲埠——一个充满希望的东方文化圣城
●营销口号
1.孔子故里——东方学术圣城
2.每一个中国人一生至少要去一次的地方
●基本情况
曲埠,位于山东省东南部,是一座因孔子而名扬海内外的精神圣城,拥有丰富的历史文化资源。
1982年被国务院公布为第一批历史文化名城;1998年孔庙、孔府、孔林被列为世界文化遗产;2008年被文化部命名为第二批国家级文化产业示范园区,地区发展仍主要以工业为主,2007年全国百强县名位列第91位。
●产业特色
主要是围绕孔子为中心的旅游、商会、纪念品开发、饮食、演艺等文化产业。
●开发模式
1.以筹办国际性学术会议和国际孔子文化节目,向国际推销曲阜。
从1982年开始,已连续举办24届国际孔子文化节,邀许多国家代表召开世界儒学大会。
2.以恢复历史性建筑体现城市特色,逐步丰富文化旅游产业开式。
主要是恢复了明代故城墙,并结合现代元素,在城墙内设置了商业门面开发。
3.以政府扶持为手段,培育产业市场。
为培育文化产业市场,政府支持文化商品经营者在一定时期内全部免税,在书画村对书画家免房租,或政府出资进行补助,逐步培育壮大文化市场。
4.创建国家文化产业示范国区。
按照先申报再启动的园区发展思路,依据丰富的文化资源,对园区进行高起点、高标准规划,形成了九大文化产业门类。
●未来方面
依托国家文化产业示范园区做大做强孔子文化产业。
●存在不足
1.文化产业类型发展单一,市场相对疲软。
2.在国家文化产业示范园区方面,由于规划与现实某种程度上脱位,园区建设启动困难。
3.重视文物保护甚于文化资源开发,未能很好处理二者关系。
●启示
曲埠同时具有世界文化遗产和国家文化产业示范园区,文化资源秉赋和文化产业形态与我市都有诸多相似之处。
文化产业都是仍旧单独依靠门票经济,产业链条短,产业主要是过站经济,地方缺乏文化所彰显的独特魅力,但其成功申报国家文化产业示范园区的策略值得我市借鉴吸收。
(五)曲江——以历史为动力,实践文化开发辉煌战略的国际化大都会
●营销口号:
文化曲江,盛唐气象。
●总体概况:
曲江新区位于西安市区南部,是陕西省和西安市确立的以文化产业和旅游业为主导的城市发展新区。
2002年开始腾飞,2007年曲江成功申报国家级文化产业示范园区,前后投资200亿,形成了曲江文化产业投资集团、曲江会展集团、曲江影视集团、曲江演出集团、曲江文化旅游集团、曲江大明宫投资集团6个大型产业集群,涵盖会展、影视、演艺、旅游、出版、广告等多个门类的产业体系,并形成了文化产业发展的“曲江模式”。
●产业特色
1.第一次释放了历史文化魅力。
与大多文化旅游产业以打造民族风情和地域特色文化魅力不同,曲江第一个以历史文化为发展动力,将历史魅力彰显出来,实现了历史文化隐性价值到显性价值的转变,使普通大众游客第一次综合地触摸了历史的肌肤。
2.第一次再现了盛唐文化格局。
这种再现是通过文化形式与文化性格的把捏而实现,即曲江并非拘泥于历史的复古、仿造和恢复,而是把握住盛唐气象“大气、繁华、开放、融合”的文化性格,在文化表现形式上,更多嵌入现代元素和功能定位,某种程度上,曲江文化产业正是盛唐文化内在气象一种再现。
3.第一次使文化产业与城市发展达到密不可分的程度。
文化产业提升了城市价值,反过来城市价值的兑现又为文化产业发展提供大量的资本支持,二者呈现一种互动良性循环的利好因素。
●开发模式
1.将政府机构公司化。
即成立曲江新区管理委员会,综合运作城市和文化资源,一是资本运作公司化。
管委会所有运营项目都依照市场价格规律运营资本,实现资本最大获利,这主要体现在文化地产开发上,以2002年60万元资本起家,到2007年短短五年间实现文化产业资本投入120亿元。
二是人才机制公司化。
管委会全体人员全部实行聘用制,中层干部每3年签订一次,员工每年签订一次人员聘用合同,根据工作情况决定人员去留,每年人员淘汰达到1%-2%。
三是重大决策民主化。
包括管委会一把手段先念在内和每一个管委会副职在重大决策面前的权利是一样的,在各种观点的辩论后,最后进行投票表决,实行“一票否决制”和重大决策集体责任制,保证了管委会重大决策的民主性和科学性,避免举措过当引起的重大震动。
2.以国际性定位提升文化产业品质。
曲江文化产业发展定位不但对准了国际空间,同时对准了人类历史纵向位移,其定位为人类四大古都(埃及孟菲斯、意大利罗马、伊拉克巴格达、中国西安)的东方文化代表,千年丝绸之路东方起点站,通过文化产业实现国际化文化大都会的发展目标。
3.以经营文化地产为文化产业和城市
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