人社局局长在20xx年人力资源和社会保障工作会议上的讲话.docx
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人社局局长在20xx年人力资源和社会保障工作会议上的讲话
人社局局长在20XX年人力资源和社会保障工作会议上的讲话
刚才,陈市长作了重要讲话,充分肯定了过去一年我市人力社保工作,对人力社保战线干部队伍给予了高度评价,并对XX年的工作提出了明确要求,发出了干事创业的进军令,吹响了克难攻坚的冲锋号。
下步,我们将按照陈市长的部署要求,以翻篇归零的心态,以昂扬有为的斗志,以舍我其谁的担当,凝聚合力,精准发力,确保完成全年各项目标任务。
具体来讲,就是要抓好"九个年"建设:
一、推进"就业创业促进年"建设,着力提高就业质量
就业是民生之本。
要实施更加积极的就业创业政策,优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业。
一是精心办好XX温州创博会。
巩固扩大前两届创博会成果,总结经验,整合资源,协调科技局等有关单位,举全系统之力办好第三届温州创博会,集中展示我市新一轮创业创新成果,有效搭建项目、科技、资本、人才交流平台,进一步扩大温州创博会品牌影响力。
二是实施XX温州"创十条"。
XX年"创十条"已圆满完成,XX年要打好创业创新带动就业组合拳,落实建立创业担保基金、举办创业大赛温州系列赛等支持创业新十大举措,支持农村电商创业,推进创业学院、创业工坊等创客空间建设,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的浓厚氛围。
三是推进城乡就业统筹发展。
加强对灵活就业、新就业形态的支持,强化灵活就业人员管理服务工作,提高灵活就业人员就业质量。
推行终身职业培训制度,完善政府购买培训服务机制,强化贫困家庭子女、残疾人、失业人员、农民工、家政从业人员等群体职业技能培训,推动素质就业。
同时,完善社会保险补贴政策,规范公益性岗位开发管理。
四是提高失业保险基金支出水平。
用好用足失业保险惠企惠民政策,加大稳岗、培训、社保等补贴力度,充分发挥失业保险基金保生活、防失业、促就业的功能。
五是大力发展家政服务业。
建立健全家政服务业扶持政策体系,规范家政服务业市场秩序,强化对家政服务人员的教育培训,加快家政服务业市场化、产业化、社会化。
二、推进"人才工作突破年"建设,着力打造人才高地
人才是发展之要。
做好人才工作是我们人力社保部门服务地方经济社会发展的重要手段,要根据温州的产业发展定位,加大引进和培养力度,着力构建一支结构科学、梯次合理的人才队伍。
一是加大高精尖缺人才引进力度。
实施海外高层次人才引进计划,组织开展XX年首届"创业温州"全球精英赛,继续举办民营企业高层次人才洽谈会,完善重点产业紧缺人才需求目录征集、发布及配套奖励办法,建设市人力资源服务业示范园,以及依托遍布海内外的温州商会建立更多人才工作联络站,着力引进一批温州转型发展亟需的高层次人才。
二是加快技能人才增量提质。
大力实施瓯越工匠三年行动计划,完善技能人才多元评价机制,开展就业技能培训、岗位提升培训、创业培训等职业技能培训,组织技能大比武系列活动,推进高技能人才公共实训基地、技能大师工作室建设,确保全年培养高技能人才2万人以上。
三是加大高层次人才选拔培养力度。
深入推进省151、市551等省市系列人才培养工程,进一步探索人才社会化评价机制,扩大专业技术职务自主评聘试点范围,制订专业技术人员继续教育实施细则,落实政府特殊津贴、创新项目资助等制度,培养一批高层次人才和重点创新团队,全年培养地方民营经济特色产业专业技术人才XX名以上。
四是加强大学生基础人才开发。
温籍大学生回温比例、在温高校毕业生留温就业的比例都不是很高。
为此,我们要继续实施促进高校毕业生创业就业三年行动计划,建立基础性人才认定制度,举办线上线下各类大学生招聘会,落实毕业生来温应聘路费、就业住房及创业场租等补贴制度,建立"大学生驿站",吸引更多大学生在温就业创业。
三、推进"社保体系完善年"建设,着力改善民生福祉
社保是民生之基。
要推进社保制度一体化发展,努力实现基本社会保障人人享有、公平享有。
一是深入实施全民参保三年行动计划。
精准扩面、动态管理,规范企业社会保险费征缴,用好全民参保登记成果,力争全市户籍法定人员基本养老保险参保率达到80%以上,基本医疗保险参保率达到98%以上。
二是抓好养老保险制度改革。
继续推进机关事业单位养老保险制度改革,确保我市原事业单位养老保险统筹与改革后的机关事业单位养老保险制度平稳衔接,妥善解决历史遗留问题,并做好机关事业单位养老保险基金清算工作。
提高退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金最低标准。
同时,推进中小企业人才集合年金计划试点工作。
三是全力推进医保改革。
完善现行医疗保险政策体系,探索建立统一的基本医疗保险制度。
完善大病保险制度,适当提高个人缴费比例和报销比例,进一步提高保障水平。
完善总额预付管理,推进按病种付费改革,探索推进城乡居民医保门诊费用按人头付费与签约医生服务相结合试点,探索按病组付费方式,进一步深化医保支付改革。
同时,用好个人账户活化政策,进一步拓展家庭共济,加强商业健康险和大病保险的衔接,利用市场机制化解大病患者个人医疗费用负担。
四是强化社保基金安全运行。
扎实开展社保基金专项检查,深入实施社保基金第三方审计,不断完善社保基金软件联监管制度建设,不断加强社保基金监管的力度。
持续推进医保基金监管铁工程,进一步完善医保智能监管平台功能和应用,扩大监管平台联接入范围,巩固扩大"红色旋风"医保专项巡查成果,管好用好老百姓救命钱。
四、推进"劳动关系和谐年"建设,着力维护平安稳定
劳动关系和谐是社会稳定的基石。
劳动关系和谐与否,事关广大职工和企业的切身利益,事关经济发展与社会和谐。
要寻求企业与职工利益的最大公约数,坚持"双维护"原则,努力形成和谐劳动关系共建共享的工作格局。
一是深化"双爱"活动。
把"六有六要"融入企业日常管理,完善"劳企两利"的政策制度;加强劳动合同制度管理,确保企业劳动合同签订率达到98%以上,已建工会企业集体合同签订率达到100%,农民工和小微企业劳动合同签订率要继续巩固在92%以上。
二是健全调处机制。
广泛宣传、深入贯彻浙江省《仲裁条例》,稳妥做好新老规定衔接,确保《仲裁条例》落地。
开展"要素式"审理改革省级试点,推进调解组织规范化建设,全力打造"贴心调解、阳光仲裁"服务品牌,不断提升调解仲裁服务发展能力水平。
三是加强监察执法。
深入落实劳动保障违法行为黑名单管理办法,探索开展"诚信企业红名单"公布制度,引导企业"扬红弃黑",规范用工行为。
深入推进"红色使者服务行动",把"五个一活动"做成一个品牌,从源头上减少劳资纠纷,实现服务与执法并重。
加强执法能力建设,进一步推广欠薪维权"民工工资保障一卡通"制度、"红、黄、蓝"三色预警机制,扎实开展各类专项行动,妥善用好各类专项保障资金,努力实现"三个确保"目标任务。
五、推进"人事改革深化年"建设,着力规范人事管理
人事改革是激发干部队伍活力的有效手段。
当前,机关事业单位人事管理和收入分配制度改革已经进入深水区。
要把激发活力作为改革的目标导向,努力调动各类人才的创新创造活力。
一是深化公务员队伍建设。
按照上级部署,稳慎实施专业技术类、行政执法类公务员管理规定。
进一步提升阳光考录品牌,深化分类分级招录,精心组织公务员四级联考和国考,健全完善公安机关人民警察招录机制,加大公开遴选公务员力度。
全力推行"日志式"管理平时考核,启动"宪法进机关"三年轮训计划,强化法律知识、职业道德、能力作风等各类培训,健全表彰奖励制度,努力建设忠诚干净担当的公务员队伍。
二是深化事业单位人事制度改革。
完善岗位设置、公开招聘、合同管理等制度,健全行业专技岗位结构比例动态调控机制,制定事业单位特设岗位设置管理办法,出台《鼓励事业单位科研人员离岗创业有关人事管理的实施办法》,加快形成更加灵活的用人机制。
继续深化职称改革,规范职称外延延伸评审工作。
三是深化工资收入分配改革。
推进专业技术人员、综合执法序列公务员、法官、检察官等群体的工资制度改革,深化公立医院薪酬制度改革,全面推进国有企业负责人薪酬制度改革。
完善以高等院校、科研院所为重点的事业单位绩效工资政策,健全高层次人才和突出贡献人才绩效工资分配办法。
四是做好军转安置工作。
今年是三年裁军的第二年,军转安置压力很大。
要提升军转安置和随军家属就业安置"阳光品牌",努力提高各方满意度。
六、推进"信息建设提速年"建设,着力强化服务效能
信息化是时代潮流。
互联+人社是引领人力社保管理服务创新的重大基础性工程。
要全面实施"互联+人社"行动,运用云计算、移动互联等手段,让人社工作搭上信息化的快车。
一是启动全市人力社保信息化市级集中建设。
根据部、省关于系统大集中的建设要求,结合我市人力社保信息化建设情况,按照"先数据、后应用"、"先试点、再推广"的建设思路,小步快走,积极稳妥地推进市级大集中建设。
二是加快人社信息化平台建设。
建设人事工资管理、电子档案管理、大数据分析等信息化平台,推进社保系统改造项目,打造温州市医疗统一支付平台,全力提升人力社保工作信息化水平。
三是推进阳光政务二期建设。
优化人力社保上服务,通过上受理、上办理、上反馈,提供办理进度和办理结果上实时查询服务,变"群众跑腿"为"信息跑路",努力实现企业和群众办事"最多跑一次"目标。
四是深化社会保障·市民卡应用和服务。
市民卡是智慧城市的入口。
今年的目标是发卡量达到800万张。
推进市民卡在全国更多城市实现互联互通,深化"全国医保一卡通"异地就医联结算,逐步实现参保人员跨省异地就医实时刷卡,加强市民卡在诊间结算、高速ETc、停车场等公共服务领域的应用,打造"虚拟卡"功能,强化手机客户端APP、自助服务终端、微信等服务渠道建设,实现线上线下服务渠道融合发展,为公众提供更加全方位、便捷化的服务。
七、推进"基层服务提升年"建设,着力满足群众需求
提供优质高效公共服务是政府部门的天职。
要坚持"便民、利民、惠民"原则,高标准打造政府服务新高地,为群众提供便捷、优质、高效的人力社保服务。
一是加强基层服务能力建设。
优化人力社保基层服务点布局,强化基层人力社保业务指导,开展星级评选活动,加大服务礼仪和经办能力培训力度,努力打造人力社保基层服务示范平台;配置更多自助办理一体机,进一步整合资源,推进其他基层机构加载人力社保服务试点工作,下沉延伸人力社保基层服务。
二是加强窗口经办服务。
深化窗口作风建设,完善监督评价机制,强化跟踪问效问责,进一步提高服务质量和效率。
继续在所有窗口单位实行"午间不休"、市民卡服务大厅实行"周末无休"办公制度,探索推行单位社保业务预约、劳动人事争议仲裁夜间和假日预约开庭等措施,以更多人性化服务为市民提供办事便利。
三是加强企业人才服务。
进一步深化百名专家、百名技师、百名人力社保干部"三百助企创新"活动,实行定期沟通、精准服务,切实加强人力社保部门、"双高"人才和企业之间的联系,更好地帮助企业解决实际困难。
八、推进"政策宣传加强年"建设,着力促进政策落地
政策宣传直接关系惠民举措的落地实效。
要积极拓展宣传渠道,创新宣传方式,扩大宣传覆盖面,切实提高全系统干部职工的政策水平和人民群众对人力社保政策的知晓度,增强人民群众对民生改善的获得感。
一是充分利用各类媒体。
加强与主流媒体的联系合作,利用络、报纸、广播电视等宣传手段,及时开展政策宣传和政策解读。
二是着力打造权威政策发布平台。
进一步加强"温州市人力社保局"门户站、政务微博和微信公众平台建设,实时发布人力社保相关政策和动态信息,为市民群众提供办事咨询、建言献策、信息咨询等服务。
三是不断完善经办窗口宣传阵地。
在窗口经办服务中加强人力社保政策宣传,免费发放政策资料、开展政策解读,努力打通政策宣传"最后一公里"。
四是积极送政策上门。
组织开展"双爱"活动入企宣传、青年志愿者政策咨询等大型活动,进村、入户、入企、到高校、到社区开展政策宣传。
五是切实加强公务员政策培训。
进一步完善公务员初任培训、任职培训,继续深化络学堂教育,加强公务员政策培训力度,提升公务员依法行政水平。
九、推进"干部素质提高年"建设,着力筑牢事业根基
事业成败,关键在人。
人力社保事业的发展,需要一支讲忠诚、有担当、业务精、作风正的人社铁军。
全市人力社保系统各级党组和领导干部必须抓好班子带好队伍,筑牢我们事业发展的根基。
一是提升政治思想素质。
巩固扩大"两学一做"学习教育成果,深入贯彻《准则》、《条例》,落实"三会一课"制度,强化政治思想教育,使全系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,对党绝对忠诚,保持廉洁自律,勇于担当作为,充分发挥党员干部先锋模范作用。
二是提升业务能力。
持续推进"六个一"学习活动,开展系统中层干部业务轮训,实行干部上挂下派锻炼,全方位提升干部素质和能力,使干部做到"在其位、谋其政、尽其责、竭其力",成为胜任本职工作的行家里手。
三是提升工作作风。
以制度完善倒逼作风改善,建立健全各项规章制度,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
深入开展"正风肃纪"明查暗访活动,坚持每月由局领导带队对机关和直属单位进行明察暗访活动,严查庸懒散慢不作为。
同志们,做好XX年人力社保工作,任务艰巨,使命光荣。
我们一定以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,撸起袖子加油干,卯足力气拼命干,确保圆满完成各项目标任务,努力为迎接党的十九大胜利召开、为我市推进"三大转型"、打造"三个城市"做出新的更大贡献。
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- 人社局 局长 20 xx 人力资源 社会保障 工作会议 讲话