会议管理巡视员在分管财政处室工作会议上的讲话.docx
- 文档编号:6268346
- 上传时间:2023-01-05
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:25.16KB
会议管理巡视员在分管财政处室工作会议上的讲话.docx
《会议管理巡视员在分管财政处室工作会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《会议管理巡视员在分管财政处室工作会议上的讲话.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
会议管理巡视员在分管财政处室工作会议上的讲话
***巡视员在分管处室工作会议上的讲话
同志们:
今天这次会议是报经齐厅长同意召开的。
主要目的是,深入贯彻落实全省领导干部大会以及省厅召开的一系列会议精神,动员大家进一步统一思想,凝聚共识,全力冲刺四季度,确保圆满完成全年各项既定任务目标。
同时,也借此机会,跟大家见见面、谈谈心,加深认识和了解,沟通交流一些自己的感受和想法。
近段时间以来,通过走访调研、参加会议和听取处长工作汇报,尽管对整体情况掌握得还不够全面,但有了一些初步的认识和粗浅的感受,感到省财政厅是一个有影响、有干劲、有作为的重要部门。
特别是分管的处室,有一支素质高、风气正、状态好的干部队伍。
讲“素质高”,是我们有一支潜心事业、精于干事的干部队伍,大家不仅具有过硬的专业知识,而且还有较强的责任心,工作效率高、效果好。
讲“风气正”,是同志们的作风正,干工作的氛围浓,干事的环境好,都有一种非常强烈的集体荣誉感。
讲“状态好”,是大家爱岗敬业,工作投入,严谨细致,脚踏实地,始终保持着一种良好的精神状态。
因为是初来乍到,所以我谈的都是一些总体印象。
相信随着时间的推移和接触机会的增多,我会了解的更多、更全面、更深刻。
下面,我重点讲三个方面的意见:
一、立足新的起点,全面提升各项工作水平
这些天来,主要是听了一些情况,看了一些文件,对分管的工作有了大致的了解,感到既定的工作思路十分清晰,工作措施也很得当,工作成效也比较明显。
这些,都增加了我做好工作、做出更大成效的信心,同时,也初步形成了抓好分管工作的基本定位,就是多学习,创环境,靠大家,抓提升。
多学习,就是要深研政策,精钻业务,吃透底数,完善思路,切实掌握工作主动权;创环境,就是要尽最大努力解决大家关心、关注的实际问题,创造一个潜心工作、舒心生活的好环境;靠大家,就是集中大家的智慧,凝聚大家的力量,依靠大家的努力,把各项工作做得更好;抓提升,就是在原有较高的起点上,把各项工作往好里做、往深里干、往高处争,全面提升各项工作新水平。
之所以提出这个问题,主要基于四个方面的考虑:
首先,从工作基础看,巩固好的局面必须抓提升。
近年来,分管处室的同志们,紧紧围绕厅党组的统一部署,立足职能,扎实工作,创出了许多行之有效的好经验、好做法,受到一致好评。
特别是今年以来,乘全省财政工作又好又快发展之势,各项工作均取得了较好成绩。
财政综合管理方面,在不断完善住房、土地、彩票及非税收入政策管理的基础上,上半年,全省土地出让收入达566亿元,支出463亿元,同比分别增长72%和37%,政策调控效益进一步显现。
政府采购方面,上半年,全省政府采购额达142.5亿元,同比增长24.4%,节约资金12.1亿元,节资率达8%,在引导产业发展、加强采购政策法规建设、规范代理机构管理方面,成效明显。
非税收入管理方面,在去年非税收入实现历史性突破的基础上,今年1-8月全省累计完成非税收入1119亿元,累计入库1095亿元,同比增长51.8%,有力促进了全省经济社会发展。
同时,非税收入管理日益规范,进一步优化了全省发展环境。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作的差距和不足,尤其是还存在一些急需加强的薄弱环节,如,财政综合管理的政策研究还需要进一步深入,政府采购的规范化管理水平仍有提升的空间,非税收入的精细化管理需要深入推进等。
只有持续抓提升,才能巩固好局面,把各项工作做得更好。
其次,从工作摆位看,靠作为赢得地位必须抓提升。
当前形势下,财政部门的位置越来越重要、作用越来越突出、任务越来越繁重。
特别是财政综合、政府采购、非税收入管理工作,政策性强,涉及面宽,要求标准高。
大家的履职情况,一定程度上决定厅党组乃至省委、省政府调控政策的执行情况。
我们必须从全省发展大局来看待分管业务工作,积极进取,奋发有为,靠作为赢得地位。
同为省厅业务处室,由于职能、分工不同,客观上有一定的差异,但在重要性上并无二致,我们所肩负的职能,其他任何处室都取代不了。
综合处是编制财政中长期规划的龙头,并且承担着住房、土地、彩票等多项资金管理的职责;采购办不仅保障政府采购支出的公开、透明、节约,更体现鼓励创新、促进地方经济发展的政策导向;非税收入是财政收入的重要组成部分,加强非税收入管理,对于完成收入任务和促进经济发展、优化发展环境意义重大。
俗话说,心有多大,舞台就有多大。
从我们的职责范围看,三个单位的职能涉及面很宽,舞台很大,有很大的工作空间。
特别是职能有交叉的工作,更要强化会商,精心谋划,否则,就会出现“马太效应”。
因为你把工作干成了,赢得了组织的信任,领导才会把更重的担子交给你。
第三,从财政规律看,把握新的趋向必须抓提升。
公共财政的基本职能是依法促进公平分配,科学调控宏观经济,合理配置市场资源,持续推进经济发展。
当前,实现全省经济社会又好又快发展,需要财政搞好调控引导;落实科学发展观、推进和谐社会建设,需要财政合理配置资源,提供有力支撑;扩大支出规模,提高保障能力,要求财政在资源整合上提供最佳的资金使用效益;推进依法理财,要求财政提供更加规范与透明的财政管理。
大家要主动适应新形势,认真落实赵勇常务副省长提出的建设“四个财政”的要求,以加快构建地方公共财政体系为目标,准确把握公共财政的内涵,注重研究和完善动力机制、引导机制、调节机制和保障机制,更好地用足用好财政资金、政策、体制,支持经济社会更好更快发展。
第四,从省委、省政府和厅党组要求看,推进落实求突破必须抓提升。
省委、省政府对财政工作始终高度重视。
特别是庆黎书记提出了抓好发展、抓好民生、抓好稳定、抓好党建的“四抓”要求,高屋建瓴,立意深远,这些发展任务需要财政来调控,民生目标需要财政来保障,维稳和党建工作需要财政来支持。
9月18日,庆伟代省长专门到省厅调研指导工作,给我们提出了“站位宏观全局,认真研究财政工作,破解发展运行难题,为全省经济社会发展做贡献”的重大命题。
厅党组及时提出了“突破性工作加快推进,各项工作上台阶”的新要求。
对此,大家要深刻领会,全面把握,把思想和行动统一到省委、省政府和厅党组的要求上来,进一步增强责任感和使命感,着力在思路上创新、在措施上完善、在能力上提升,努力为科学发展、富民强省建功立业。
为此,我们要自觉把“双创双提升”作为今后工作的总基调。
所谓“双创”:
一是创新,就是进一步打开解放思想“总阀门”,适应新形势,研究新问题,把握新趋势,以创新的思维、创新的思路、创新的办法,提升工作新水平;二是创优,就是拒绝平庸,不甘人后,无论是业务工作、机关建设,还是队伍素质,都要高标定位,创先争优,各个方面都要争先进、创一流。
所谓“双提升”:
一是提升服务水平,就是要按照“六型”机关创建的新要求,进一步强化职能服务,创新公共服务,抓好延伸服务,在服务民生、服务社会、服务发展中履行职能、展示作为、赢得地位;二是提升科研能力,就是要围绕全省财政政策导向,遵循公共财政规律,立足河北经济社会发展的阶段性特征,做到领会上情,吃透下情,把握规律,提出具有河北特色的财政政策措施,增强整体工作活力。
“双创双提升”是分管处室落实省厅创先争优部署的细化和延伸,是创建“六型”机关的有力抓手和重要载体,是当前和今后一个时期必须对照落实的总体要求。
二、实施重点突破,把“双创双提升”的要求落到实处
根据厅党组的总体工作部署,围绕落实“双创双提升”总体要求,我们要抓住关键,突破重点,突出抓好“六个进一步”:
(一)主动作为,进一步强化职能作用发挥。
主动作为,体现了精神状态、工作态度和工作作风,是我们做好工作、履职尽责的动力源泉。
财政综合工作,要围绕财政改革发展中心任务,重点做好“五个引深”:
一是引深财政中长期规划研究,积极协调有关处室,做好财政“十二五”规划实施评估和专题研究,找准制约发展的症结,研究提出解决问题的路径和政策措施;二是引深保障性安居工程资金管理,理顺内部管理机制,强化资金分配管理,加强资金使用监督,确保保障性安居工程建设资金需要。
同时,要积极配合有关部门,深入推进住房制度改革、住房保障政策研究、房地产政策研究,进一步加强住房公积金监管、廉租房补贴资金管理等工作;三是引深非税收入政策研究,充分发挥非税收入在完善公共财政体系建设、推动社会公共事业发展、规范收入分配秩序等方面的作用;四是引深土地等国有资源收入管理,省级重点研究制定收入管理政策,确保政策落实。
市、县重点研究完善土地出让收支预算制度,促进土地资源有序开发、充分利用;五是引深彩票市场监管,建立健全彩票公益金分配和使用机制,提高彩票公益金使用效益,支持社会公益事业发展。
政府采购工作,要努力做到“五个强化”,一是强化工作站位,从促进节能减排、科技创新的角度,来审视和加强政府采购工作,放大政策调控引导效应;二是强化关键环节,针对社会关注的热点、管理的弱项、政策的盲区,在完善政策、规范流程、严密操作、提升绩效上求突破;三是强化技术支撑,打造政府采购电子化的一流平台,把所有业务全部纳入信息化管理;四是强化依法从采,完善法规制度体系,强化执法监督,科学规范采购行为;五是强化队伍建设,加强培训管理,提高从业人员素质,全面提升政府采购服务水平。
非税收入管理工作,要切实搞好“五个结合”:
一是保持收入稳定增长与优化发展环境相结合。
既要加强管理,应收尽收,又要严格规范,切实优化环境。
二是强化运行分析与加强政策法规建设相结合。
既要立足当前,及时研究解决运行中的具体问题,又要着眼长远,力争建立起全国领先、比较完善的非税收入管理政策法规体系。
三是完善制度与引入技术手段相结合。
主要是进一步加大非税收入管理系统推广应用力度,大力推行非税收入电子缴款,尽快实现电子化技术管理全覆盖。
四是规范管理和改进服务相结合。
主要是借鉴新乐市做法,在全省推行“一站式”票据购领大厅,规范办证、购票、核销等工作流程,提升服务水平。
五是强化业务指导与理顺管理体制相结合。
重点解决好职能交叉、隶属关系不明确等问题。
(二)深化研究,进一步增强政策制度设计能力。
研究制定财政政策制度,是省厅的一项重要工作。
财政政策是财政资金使用的依据,是管长远、管全局、管根本的指导性原则。
具体工作中,一是要善抓问题。
发现问题是水平,解决问题是本领。
我们工作的过程就是不断地发现和解决问题、分析和转化矛盾的过程。
当前,要围绕全省“稳增长、调结构、控物价、惠民生”主攻方向和着力点,根据实际,注意研究政策不落实、影响政策效应发挥的问题和症结所在,有针对性地调整、完善或制定出台新的政策制度。
二是要活用工具。
熟练掌握财政体制、政策、资金等的调控特点,有甄别地运用体制解决根本性问题,用政策解决普遍性问题,用资金解决临时性问题。
对事关全局和长远的问题,还要综合运用,合理搭配,科学调控,力求政策效应最大化。
三是要勇于突破。
就是要敢于创新,站在财政改革发展的前沿,研究制定政策,尤其注重从理顺体制、完善机制上解决问题。
四是要全面系统。
主要是体现导向性、注重规范性、突出时效性、把握预见性、增强操作性,全面提升政策制度的设计能力。
(三)打造平台,进一步提升信息化管理水平。
加强信息化建设,引入技术手段,提高理财的科学化、精细化水平,是大势所趋。
要结合“金财工程”建设,把信息化管理引向深入。
财政综合信息化管理抓突破,要结合业务特点,尽快将基础管理工作纳入信息化运作平台。
鼓励各地在这方面先行先试,找出业务运行信息化管理突破口,逐步将主要业务纳入信息化管理轨道,最大限度地减少人为因素和随意性。
政府采购信息化管理抓提升,要尽快建立全省政府采购电子化统一管理平台,研究制定政府采购电子化管理办法,进一步整合优化政府采购流程,将政府采购预算管理、合同管理、专家库管理、供应商管理、监督管理、信息综合查询等全部纳入网络运行,涵盖政府采购监督管理的全过程。
非税收入信息化管理抓普及,要全面推广非税收入管理系统,进一步完善系统功能,促进非税收入收缴管理更加规范、便捷、高效、安全。
尤其要进一步优化非税收入收缴流程,逐步实现大厅集中收缴、银行代收、网上缴费及手机缴费等多元化缴费方式,努力实现对所有收费项目和执收(罚)单位全覆盖,提升服务质量,优化发展环境。
(四)强化管理,进一步规范业务运行。
无论是财政政策、财政体制,还是财政资金,都体现导向,关乎全局,社会关注,必须加强管理,规范运行。
一要完善管理制度。
按照“六型”机关建设要求,省厅在各方面已经建立了一整套管理制度,机关的业务水平、办事效率和服务质量不断提升。
在此基础上,我们要结合业务特点,制定更加详细的操作规范、业务流程、岗位职责,使各个环节工作高效衔接、运转流畅、落实有效。
今后,大家都要严格按制度办事,把一切工作都纳入到规范化运作轨道,靠制度促规范、提水平。
二要严格规范操作。
拨付资金、出台政策、行文办件等各项业务工作要重程序、讲规范,协调有序地推进,该征求意见的征求意见,该审批的审批,该公示的公示。
这是对干部执行力的现实考验。
三要提高工作效率。
要进一步转变工作作风,每个岗位、每个环节都要高效运转、有机衔接,更好服务发展大局。
具体要做到“五提速五不许”,即办事效率提速,不许工作延误;文件办理提速,不许传阅件积压;审批手续提速,不许急办事项耽搁;意见答复提速,不许反馈件滞缓;咨询服务提速,不许答复问题停留,进一步提速工作过程,提高工作效率。
(五)创先争优,进一步提高工作质量和标准。
开展创先争优活动,是党的十七大做出的重大战略部署,是落实科学发展观、推进又好又快发展的有力抓手,是组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的经常性工作。
对此,厅党组高度重视,结合财政工作实际,确定了“对标先进上水平、全面创优促发展”的活动主题。
我们要突出主题,结合业务特点,把创先争优活动引向深入。
一是坚持高标定位。
我们干任何一项工作,都要坚持定高目标、严格标准,不干则已,干就干好。
要强化“人人争先进、处室当优秀”的意识,分管处室要争当省厅优秀处室,各项业务工作要力争在全国领先,处室每位同志都要主动晋位争先,力争把工作做到尽善尽美,以一流的业绩争取个人荣誉。
二要开展经常性的争创活动。
要结合省厅综合考评,立足业务特点,组织开展形式多样的创先争优活动,如,业务大比武、基本功测试、公文写作考试等,形成比学赶超的浓厚氛围,力争使分管处室都成为省厅乃至全国财政系统工作最活跃、成果最突出、作风最扎实的优秀团队之一。
三要培养形成创先争优的习惯。
就是“让习惯变得优秀,让优秀成为习惯”。
这样才能把精益求精的要求,贯穿工作始终,落实到每个细节。
因为只有把创先争优内化于心,才能把干一流业绩外显于形。
(六)狠抓当前,进一步坚定圆满完成全年任务的信心。
现在距年底仅有2个多月的时间了,大家要按照全省领导干部大会要求,围绕各项既定任务目标,以“抓铁有印、踏石留痕”的作风,倒逼落实,强力攻坚,确保各项既定任务目标如期圆满完成。
一是对照年初厅党组下达的任务目标,来个“回头看”,查遗补缺,摸清底数。
尤其对差距较大的工作,要倒排工期,拉出台帐,责任到人,确保按期完成,不留死角死面。
二是抓紧编制好明年预算,无论是政府采购预算、非税收入预算,还是土地出让等其他预算,都要往前赶、争主动、求精细。
三是按照既定任务,抓紧筹措落实保障性安居工程住房资金,为圆满完成今年建设任务提供资金支撑。
这方面,要不等不靠,主动作为。
四是抓紧编制完成政府采购规范性文本,进一步夯实基础性工作,切实提高规范化管理水平。
五是认真总结新乐市加强非税收入管理、提升服务水平的做法,在此基础上,提出在全省学习推广新乐市经验的具体方案,以此为契机,全面提升全省非税收入管理水平。
六是以省委、省政府和厅党组一系列重大决策部署为指导,根据全厅统一安排,及早谋划好明年的重点工作,做到思路清晰、重点突出、注重创新,每个处室尤其要抓好一到两项突破性工作,以此来带动和活跃全局。
明年工作谋划要于11月中旬完成。
三、坚持以人为本,致力打造高素质的干部队伍
事业成败,关键在人,核心在于打造一支高素质的干部队伍。
具体要做到“六讲”。
一是讲学习。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中,明确要求全体党员干部要学以立德、学以增智、学以创业。
特别是当前,世界经济形势复杂多变,国内经济正在由政策刺激向自由增长有序转变,我省经济正处于调结构、转方式的攻坚时期,这些都对财政调控提出了新的要求,对财政干部的能力和素质提出了新的挑战。
适应新形势、新挑战,就要强化学习,以自身素质的与时俱进实现工作能力的与日俱增。
学习内容上,既要强化基础业务学习,更要关注国际国内经济前沿,洞察宏观经济走势,准确把握公共财政的内涵。
既要学习财经知识,又要学习市场经济、现代金融等相关知识。
既要学习理论,又要学习基层的成功经验,从多方面来丰富知识的储备,争取工作主动。
学习载体上,处室要尽快拿出各自业务的培训方案,有计划、有目标、有针对性地加强业务培训。
尤其要加强自学,做到“四有”,即有学习计划,坚持定期学习,经常学习;有学习笔记,及时记录所学内容,搞好日常积累;有学习心得,重视学习,更注重思考和消化、吸收;有学习成果,联系实际,学以致用,提出改进工作的意见、建议,形成体会文章和调研报告。
学习成果,可以定期组织研讨交流。
学习成效上,要做到学以致用,提升“谋”的层次,增强“干”的本领,体现在三个方面,即公文起草的质量更高一些,政策法规的严密性更强一些,调研成果转化为决策更多一些。
二是讲大局。
不谋全局者,不足以谋一域。
对财政工作来讲,讲大局就是坚定不移贯彻落实好省委、省政府和厅党组的一系列决策部署,把各自工作放到财政工作的“大盘子”中去思考、去研究、去把握。
讲大局,就要立足实际,自觉做到懂规矩、重程序、守纪律、负责任。
懂规矩,就是做到不越位、不缺位、不错位,确保不做出格的事情,找准位置,扮好角色,尽好职责;重程序,就是严格按规定办事,不越级请示,不多头汇报,不自行其是,规范有序地推进工作;守纪律,就是严格遵守财政系统的各项工作纪律,研究讨论作出的决定必须执行,需要保密的事项不能跑风漏气,开会要守时,外出要请假,令行禁止,纪律严明;负责任,就是实行严格的分级负责制,一级对一级负责。
需要处室提意见的,要有明确具体、切实可行的意见,不能简单从事,甚至一圈了之,不负责任。
这是对每名干部政治素质、全局意识、执行能力最有力的检验。
三是讲法规。
政策法规是财政工作的生命线,必须贯穿到财政工作的各个方面和环节。
一是强化依法理财意识。
要始终把政策法规作为财政工作的硬尺度,自觉把每一项工作置于法律法规之内,遵循政策规定,严格政策执行,确保每个程序、环节、内容都严谨规范。
二是完善政策法规体系。
要对各自相关的政策法规进行梳理,尽快辑印成册,分发市、县对口处室学习执行。
要立足新形势,按照新要求,研究制定新的政策法规,进一步完善依法行政、依法理财的政策依据,规范干部的理财行为。
三是严格执法监督。
要经常性开展监督检查活动,督导市、县相关处局严格按政策法规开展工作,并对检查发现的违规问题进行整改,真正形成上下一体的依法理财局面。
要适时组织政策法规考试,检验干部对政策法规的掌握和执行情况,切实提升依法理财的能力和水平。
四是讲团结。
团结是做好一切工作的根本。
团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力,团结出成绩、出成果、出人才、出干部。
财政工作程序严密、联系紧密,尤其需要各个环节、各个层次密切配合、有效衔接和协调推进。
事实上,我们每个人都有短处,每个人都有长处,每个人都有难处。
只要大家都能做到短处互相体谅、长处互相学习、难处互相帮助,我们的事业一定能蒸蒸日上、充满生机。
首先要事业为重。
最大的支持是工作上的支持,最好的局面是团结干事。
是共同的财政事业使我们走到了一起,要倍加珍惜这种人生的机缘,同志之间多补台、不拆台,多配合、不计较,多协作、不掣肘。
其次要宽容大度。
宽容是境界和修养,大度是气量和胸怀。
宽容别人,就是宽容自己。
每名同志都要做到大事讲原则,小事讲风格。
要有吃亏是福的思想,即便眼前吃一些亏,作为同事、作为组织,会在一定时期给予弥补。
第三要光明磊落。
要言行一致,坦坦荡荡,有事讲在当面,问题提在明处,让大家工作起来心里不累。
这样,我们才能干好事业,交好朋友,相互促进,相得益彰。
五是讲效率。
现代管理理念认为,效率是政府行政的核心竞争力。
财政工作千头万绪,可以说大事多、急事多、难事多,更应在合规操作的前提下,提高工作效率。
提高效率,首先要摆正关系,正确认识和处理好规范与效率的关系。
要看到,规范是手段,效率是目的。
我们在工作中,既要防止一讲规范就出现延长时限、降低效率甚至推诿扯皮的倾向,又要防止一讲效率就简单操作、减少程序甚至违规运作的倾向,真正做到以规范促效率,以效率检验和改进规范。
同时,还要处理好宏观与微观的关系、继承与创新服务的关系,全方位、多角度、深层次分析和把握提高财政效率的重要性和必要性。
提高效率,关键在于工作有计划、推进有章法、完成有时限、落实有责任。
这方面,大家要根据厅党组的工作部署,及时制定每月、每周的工作计划,并及时反馈情况,确保进度和效果。
六是讲廉洁。
阳光理财、廉洁干事,是财政干部的传家宝。
希望大家保持好传统,更高更严要求自己。
要严格遵循省委书记张庆黎同志提出的要求,管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去;管好自己和处室的同志,不该办的不办。
要慎始,常修为政之德、常除非分之想、常怀律己之心、常思贪欲之祸,从不放纵自己;要慎微,从点滴小事入手,严于律己,防微杜渐,避免小节演化成大问题;要慎独,牢记党和人民时刻在监督着我们,牢记天知地知、你知我知是可怕的幻想,从思想深处牢牢筑起反腐拒变的坚强防线;要慎欲,做到耐得住清贫、守得住寂寞、管得住自己,清清白白从政、堂堂正正做人、扎扎实实干事,真正树立起财政干部清正廉洁的良好形象,不断增强财政系统的公信力。
同志们,让我们在厅党组的正确领导下,紧紧围绕既定任务目标,扎实苦干,奋发有为,立足新起点,全面抓提升,以各项工作的新业绩,交上一份组织放心、社会认可、群众满意的优异答卷!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 会议 管理 巡视员 分管 财政 工作会议 讲话
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)