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综治维稳培训材料知识分享
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今天和大家在一起,对社会治安综合治理、平安建设和军队退役稳定工作有关内容,进行互相探讨学习,由于水平有限,时间仓促,学习资料的内容还不完善,难免存在错误之处,希望大家多提宝贵意见,
维稳工作培训资料
[智库|专题]。
一、综治档案管理
(一)乡镇档案资料的分类和具体内容:
1、上级综治文件:
随州、广水市综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。
2、同级综治文件:
①年度综治工作意见、②综治机构调整、人事变动文件、③宣传月活动方案、④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、⑤扫黄打非方案、⑥平安创建活动意见和方案(平安乡镇、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件)、⑦政府财政预算文件(内容显示有:
综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费)、⑧年度奖惩决定、⑨半年及全年工作总结及其它相关文件;
3、领导讲话:
①乡镇政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议;
4、宣传教育培训材料:
①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料、③法制教育宣传材料、④普法学习宣传资料、⑤宣传培训制度;
5、目标管理责任书:
①市与区镇签订的责任书、②区镇与村(单位)签订的责任书、③目标考评方案、内容、④半年、年终考核结果和运用;
6、专业治安防范巡逻队:
①专业人员基本情况花名册、②学习记录、③工资发放表、④考勤表、⑤村组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、⑥治安卡点档案、⑦专业巡逻队学习记录;
7、督查台帐:
①乡(镇)打更巡逻督查通报、②平时工作目标运行督查记录、③平安建设督查情况、④专项整治活动等督查情况;
8、矛盾纠纷排查会议纪要,每半月一次:
①纪要文件(格式附后)、②处理问题的结案报告或调解协议书;
9、矛盾纠纷排查调处资料:
①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②综治工作中心接待登记表、③接待事项登记表、④矛盾纠纷排查交办卡、⑤接案处理登记表、⑥矛盾问题领导审批卡、⑦调处协议书或结案报告、⑧纠纷回访记录、⑨矛盾纠纷排查调处汇总表;
10、刑事治安工作材料:
①刑事、治安、民事月报表(与公安上报一致,每月一次)、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表(每季度一次)、③定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表(一月一排查上报,半年一次总结)、④治安形势分析报告(每季度一次);
11、综治经验材料及信息简报:
①市综治简报、②市经验交流材料、③区镇综治信息简报和经验交流材料(每月不少于一期);
12、会议记录:
①综治委会议记录(每季度一次,结合不同时期综治工作特点,综治委组织研究部署)、②综治工作中心会议记录(每半月一次)、③政法支部学习会议记录(每月至少一次)、④治保民调例会(每月一次)、⑤党政联席会议记录(每季度不少于一次,检查时调阅);
13、刑释解教帮教材料:
①刑释解教人员基本情况花名册、②流出情况及帮教责任人、③帮教组织人员花名册、④帮教转化情况、⑤回访记录;
14、乡(镇)、村、组统计台帐:
①乡村组基本情况、②重点部位统计(逐村建立档案,包括该村学校、厂矿企业等内容);
15、专项整治材料:
①严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园及周边治安秩序整治(法制副校长)、铁路护路联防、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结;②护路联防工作的报表、目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职护路人员的基本情况花名册、培训资料、奖惩文件;③流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登记表;④干警联系点情况、“两实”全覆盖。
16、平安建设活动材料:
①平安建设活动意见、方案、②领导讲话、③平安单位、村、校园、交通线段、家庭活动的开展情况相关资料、④活动阶段性总结;
17、其它综治资料。
(二)村治保、民调档案(共八项:
)1、治保会、调委会组织档案:
①治保会、调委会成员基本情况及花名册、②治保会、调委会学习会议记录;
2、村、组打更巡逻情况:
①村组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、②村打更巡逻督查队督查记录,要记全面,包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、③村治安卡点分布档案、④组打更巡逻记录,每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容;
3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况:
①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②接待事项登记表、③接案处理登记表、④调解协议书或结案报告、⑤纠纷回访记录等、⑥重大矛盾纠纷和不安定因素上报,乡镇报告;
4、刑事、治安、民事发案情况:
①案件登记表、②案件调解协议书或结案报告、③案件回访记录;
5、刑释解教材料:
①刑释解教对象基本花名册、②帮教小组分包对象档案、③帮教对象回访记录;
6、综治目标管理档案:
①区(镇)对村签订的目标责任书、②村对组签订的目标责任书、③实行治安承包的治安承包合同书及履行情况;
7、平安建设档案:
①平安新村建设方案、②平安村民小组建设情况、③平安家庭建设情况;
8、村民法制教育档案:
村法制学校及村民法制教育档案资料。
(三)日常管理要求
收集好的档案资料,按照上述内容要求和分类方法,及时放入规定的档案盒内预备存档。
档案盒要统一购置,纸盒和胶盒均可,为A4标准。
标签要按照上述规定的序号和内容设置,打印标题,粘贴于档案盒的左楞处。
标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致,标签上字体的型号、大小要统一。
每月对材料归档案情况检查一次,半年整理一次,前半年要在六月底整理好档案,全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好,并要按照档案管理的规定装订成卷,统一归档管理。
综治档案要指定专门人员管理。
归档后的档案资料要严格按照档案管理制度,加强管理,严禁丢失、破损、毁坏、遗失。
二、报表填报具体要求
1、月报表:
综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表,六个表为月报表,填报时间本月末最后一天填报,空白处用“无”表示。
2、打更巡逻督查记录,根据格式,打印后镇、村保留,及时填写,每次填写项目要全,每周至少填写一次。
3、综治信访维稳工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡(字迹不能相同,要有领导签批意见),矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书(双方当事人签字,字迹不能相同,并按指印)。
4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表,在下半年第一个月2号前填好上报。
5、平安家庭档案:
承诺书年初创建家庭向村委会主任承诺,倡议书年初下发到各户,创建档案,要分组建立,考核情况表,要根据十项内容,每季度评定一次、存档,每年末要评出平安家庭户名单、存档。
三、区镇综治工作中心、村综治工作站职责任务及运行程序
(一)综治信访维稳综治工作中心
1、定义:
是区镇党委政府统一领导、综治委协调,中心成员单位共同参与的工作机构,主任由乡镇主抓政法综治工作的副书记担任。
主要把综治办、稳定办、反邪教办、信访办、司法所、派出所、法庭、城建所、土管所、民政所、计生所、农经站、林业站、劳动服务站等力量整合在一起,确定人员,确定时间,相对集中办公,按照主体不变,分工负责,联合运作,排查矛盾,化解纠纷,方便群众,维护稳定的要求,坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则,统一开展工作,实行一站式办公,一条龙服务,一卡式结案。
2、职责:
贯彻落实上级有关社会治安综合治理的指示精神;督促落实社会治安综合治理责任制;组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作,统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访,协调处置各类突发事件、群体性事件;组织开展严打整治行动,排查整治治安混乱地区和突出治安问题;组织开展基层平安创建活动,管理、指导群防群治队伍,督促落实社会治安防控措施;组织协调有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作;做好综治宣传和综治工作人员的教育培训工作等。
3、基础设施:
综治办办公房舍在4间以上,专职人员达到3—5人,要有电脑,有交通工具,购置有档案柜、档案盒,要有牌子、有桌凳、有电话、有2—3块版面、有巡逻器械,有关制度上墙,室内卫生整洁。
4、任务:
(1)集中排查矛盾纠纷;
(2)集中力量,联合调处、化解矛盾纠纷;(3)接待受理未形成信访案件的来信来访;(4)协助信访办集中处理已形成的信访案件;(5)对村级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查;(6)对村级的治安巡逻情况进行督查,引导群众提高防范意识,指导组、户搞好治安防范;(7)宣传法律、法规,对调解达不成协议的纠纷案件,引导进入法律诉讼;(8)宣传党的方针政策,提供致富信息,帮助群众致富;(9)及时准确地分析治安形势、提出警情提示,正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况,加强预警防范,增强广大群众的安全感。
5、工作制度
(1)联席会议制度。
综治信访维稳工作中心每半月召开一次联席会议,由中心主任或副主任负责召集,听取各办公室工作汇报,悼念情况,研究对策、部署工作。
(2)领导包案制度。
对排查出的矛盾纠纷,采取定责任领导、定责任单位、定人员,定调处时限,由领导包案调处。
包案领导必须亲自组织有关部门和调解员,亲自做好当事人的思想稳定工作,深入基层调查了解情况,研究探讨解决方法,掌握调处工作进展,督促调处意见落实。
(3)目标管理制度。
对乡镇综治工作中心成员单位实行综治工作目标管理制度,将参与乡镇综治服务中心工作情况纳入总体目标考核。
政法党支部、综治办负责对综治工作的运行情况进行月总结、季督查、半年初评、年终总评,并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。
对村委(居委会)、单位采取末位警示制度,对负责人进行诫勉性谈话,并限期整改。
(4)公开承诺制度。
向广大群众公开乡镇综治工作中心的各项制度和办事程序,公示乡镇综治工作中心及各成员单位主要人员的电话号码,全体工作人员统一编号、持证上岗,并公布举报电话,设立举报箱,自觉接受社会各界的监督。
(5)跟踪问效制度。
对各项工作的落实情况,由区镇党委、政府、政法党支部、综治办进行跟踪问效,每项工作有安排部署、有督促检查、有评价,做到事事有回音、项项求落实。
采取明察暗访及群众评议等办法,广泛了解群众对各项工作、各成员单位满意程度等情况,记入工作台帐,并纳入年终总体考评内容。
(6)责任查究制度。
根据上级《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、《关于对发生危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究的通知》等有关文件规定,市综治委将提请市委、政府,根据年度考核结果,对因不认真落实包案调处责任,导致矛盾纠纷激化、恶性案事件发生,造成不良社会影响的,依据问题的性质追究有关领导和相关责任人的责任,并对单位进行通报批评、黄牌警告,直至一票否决。
(7)综治信访维稳工作中心成员单位参与综治工作中心的工作职责、任务及相应工作制度(可与工作制度打印成册,存档备查)。
6、日常工作形式:
党委、政府的分管领导主持,综治委牵头,综治办协调,党委委员及各相关成员单位明确业务素质高的同志,轮流到服务中心值班,统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访,每月集中排查一次矛盾纠纷,集中力量调处。
对需要解决的矛盾纠纷,实行领导包案调处责任制,并按照归口办-理的原则,由主管部门负责主办,其他部门协助,共同参与,集中化解。
对于调解达不成协议的纠纷,引导进入法律程序,防止矛盾激化或诱发越级上访案事件。
主办部门,应当依照程序,建档立卷。
综治办应当登记造册,复制存档。
下村督查工作时,由综治办主任带队,深入村、组、农户了解村情民意,宣传法律知识,指导督查治安巡逻和多户联防,协助解决村级排查调处矛盾纠纷。
(1)治安防范办公室:
以派出所、专业治安巡逻队为主,办公室设在派出所。
主要职责是:
指导村、组开展治安承包、巡逻打更、组户联
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