食品药品监督管理局工作总结及工作安排.docx
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食品药品监督管理局工作总结及工作安排
食品药品监督管理局2016年工作总结及2016年工作安排
今年以来,我局紧紧围绕省、市局确定的工作目标,按照区委、区政府的整体安排部署,扎实开展食品药品安全监管工作,各项工作顺利、有序推进。
一、主要工作开展情况 坚持以“服务中监管,监管中服务”为主旨,以“四品一械”监管为重点,认真制定工作计划,扎实开展各项工作,圆满地完成了各项目标任务。
(一)服务与监管并行,深入开展食品安全监管工作 1、组织开展食品安全知识培训班。
年初,我局举办了以餐饮服务食品安全操作规范为主要内容的餐饮服务食品安全知识培训班,全区共85家餐饮服务单位、6家学校食堂和6家小饭桌负责人共计150余人参加了培训。
全区餐饮服务单位及各类食堂的经营行为得到进一步规范,效果良好。
2、全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理。
量化分级管理工作是今年的一项重要工作,我们将量化分级同日常监管相结合,将隐患排查同等级评定相结合,在评级的同时,对发现的食品安全隐患及时下达警告,责令其改正,坚持边评级、边整改、边提高。
完成了对5家大型餐饮单位,17家中型餐饮单位,75家小型餐饮单位、10家集体食堂的等级评定工作,量化覆盖率达到了90%。
3、开展学校、建筑工地、医疗机构、社会福利机构食堂专项整治。
今年,我们进一步加强了对各类集体食堂的监管,开展了春、夏、秋季3次学校食堂专项检查和建筑工地、医疗机构、社会福利机构食堂专项检查。
共检查学校食堂6家,建筑工地食堂4家、医疗机构食堂2家、社会福利机构食堂2家。
通过检查发现,大部分集体食堂能够高度重视食品安全工作,建立了相关制度,加强了对食堂的管理,加大了食堂硬件设施投入,食品安全隐患较少;建筑工地和个别医疗机构食堂负责人食品安全意识较为淡薄,食品安全管理水平较低,食品安全隐患较多。
针对存在隐患较多的单位我们下达了《责令改正通知书》,进行了停业整顿的处理。
4、严厉查处无证经营行为。
无证经营行为历来是我局打击的重点,通过加大对餐饮单位较为集中的花园路、新辰路、大东排、西苑路及监管薄弱的城乡结合部、乡村等区域的监督检查。
对13家未取得《餐饮服务许可证》从事餐饮服务活动,擅自改变餐饮服务经营地址等无证经营行为的餐饮单位进行了查处,有效的保障了餐饮服务环节的食品安全。
5、积极开展肉制品、水产品、皮蛋、火锅店等专项整治。
专项整治期间,共检查火锅专营店6家、火锅兼营店8家、烤肉店4家、烧烤店15家,其他餐饮单位31家,发现鸭肉羊脂肪肉卷40公斤,使用来源不明的牛羊肉210公斤,肉及肉制品购进索证索票不全的餐饮单位18家,未发现问题水产品和皮蛋。
对检查发现的问题我们依法依规进行了查处。
6、加强“小饭桌”备案登记管理。
经过摸底调查,全区共有“小饭桌”6家。
根据《张家口市小饭桌食品安全监督管理意见(暂行)》,我们对“小饭桌”负责人进行了培训,要求其在15日内完成自查整改,并对整改情况进行现场指导。
通过检查验收,6家“小饭桌”均达到开办标准,我们为其发放了《小饭桌经营备案登记证》。
7、开展食品及相关产品抽样检验工作。
按照年初的食品及相关产品抽验计划,在市局的配合下我局对全区6家学校食堂和5家大型餐饮的食品及相关产品进行了抽样送检,共抽取餐饮具36个批次,熟肉制品5个批次,凉菜2个批次,抽检率100%。
8、积极开展餐饮服务食品安全隐患大排查大整治活动。
从9月中旬开始,我局按照市、区食安办安排组织开展了为期两个月食品安全隐患大排查大整治活动。
为确保隐患排查到位,确保整治措施到位,确保执法惩戒到位,我们进行了深入细致隐患排查整治,并对排查出的隐患进行了分类,实行了隐患整治登记备案制度,严格落实整改责任人、整改措施和整改时限。
对违法行为严重、据不改正违法行为等相关单位我们依法进行了严肃查处。
期间,我们共出动人员100余人次,30余车次,检查餐饮单位、集体食堂34家,排查出各类食品安全隐患23项,均逐一进行了整改,整改率100%,对4起违法行为严重的餐饮单位进行了立案查处,结案率100%。
9、重典治乱全面开展打击保健食品“四非”专项行动。
按照国家、省、市局的统一要求,我局迅速行动,制定了切实可行的行动方案,对全区保健食品经营企业进行了“拉网式”检查,并通过手机短信、电视讲座开展广泛宣传、公布举报渠道。
共检查保健食品专营店8家,兼营店26家,查处无证经营1家,查扣声称治疗功效的保健食品2种。
针对部分保健食品非法经营户为逃避监管和打击对其违法经营、宣传行为进行了隐藏和伪装,变集中宣传为一对一宣传,变店面销售为送货上门,变陈列产品为陈列包装等现象,我们专门邀请乡街、社区主要负责人,会同公安部门召开了部门联席会议,充分利用基层信息员、协管员的职能优势,建立长期联合机制,共同对制售假劣食品、保健食品等违法行为实施持续性有效打击。
今年,我们共检查餐饮服务单位、集体食堂136家次,检查保健食品经营单位34家次,出动食品执法人员600余人次,车辆200余台次,立案查处违法经营食品、保健食品案件11起,罚没金额共万余元。
辖区内无餐饮服务环节食品安全事故。
(二)规范与打击并举,稳步开展药械安全检查工作 今年,我们把解决“隐患最突出、群众最关注”的药械问题作为工作的出发点和落脚点,持续深入打击各类制售假劣药械行为,不断强化企业的主体责任意识,进一步规范企业经营行为,努力提升药械安全总体水平。
1、积极开展药品安全“两打两建”专项行动。
从7月开始,按照全国的整体部署,我们组织开展了为期四个月的药品安全“两打两建”专项行动。
专项行动以“严厉打击药械违法生产、严厉打击药械违法经营、加强药械生产经营规范建设和加强药械监管机制建设”为主要内容,主要采取企业自查、监督检查和对重点品种抽验等方式,查找药品生产经营过程中存在的问题和“潜规则”性质的安全隐患。
在此期间,共检查药品经营企业26家,医疗机构41家,建立药品监管信用档案27个,查办药械案件12件,已结案10件。
通过专项行动,有效打击了药械违法违规行为,规范药品生产经营秩序,完善监管规范和机制,提升药械监管水平,保障人民群众用药用械安全有效。
2、药械市场日常监管工作有序开展。
为提升监管效能,节约监管成本,我们将监督和稽查力量进行整合,全力做好日常监管工作。
今年对药品批发企业监督检查覆盖率达到了200%;对药品零售企业监督检查覆盖率达到了200%;对二级医院和执行基本药物制度的各级医疗机构监督检查覆盖率达到了100%。
对重点单位增加了检查频次和力度。
日常监管的同时,我们还开展了中药饮片使用、在用急救及维持生命的医疗器械、齿科材料、特殊药品的专项整治。
进一步完善了植入性医疗器械、大型医疗仪器设备、诊断试剂等高风险医疗器械的规范化管理,扩大了重点医疗器械“户籍化”管理范围,督促医疗机构建立医疗器械使用质量问题投诉、查询和追踪制度。
3、大力开展药械安全宣传培训工作。
举办了三期药品经营质量负责人和新聘用人员药械知识培训班,前两期重点讲解了药品、保健食品、医疗器械辨假识劣知识和相关法律法规,第三期重点讲解了新版《药品经营质量管理规范》,累计培训人员140人次。
组织开展食品药品安全科普行动。
行动的主要内容包括开展“全国安全用药月”宣传活动、开展“食品药品安全知识大讲堂”活动、开展“食品药品安全公益广告、公益宣传片播放”活动、开展户外公益宣传活动、建立“饮食用药安全科普宣传站”等内容。
科普行动期间,我们抽调精干人员深入到乡村、社区、学校、企业、机关,向全社会广泛宣传安全用药知识,收到了良好的效果,在全区营造了安全用药、珍爱健康的良好氛围。
4、有效打击以讲座、免费体验等名义非法销售药械行为。
针对不法份子利用节假日或早晨开展的一些假借义诊、健康讲座、免费体验等形式非法销售药品、医疗器械等行为,我们加强市场巡查,畅通投诉举报途径,实施错时监管,坚决打击违法销售药械和非药品冒充药品等违法行为。
今年,我们共取缔医疗器械免费体验店3家,叫停健康讲座会场1处,打掉以非药品虚假宣传疗效冒充药品销售的团伙2个,查扣“草本浴足粉剂”、“瑶药足浴粉”、“昆虫胰岛素”、“稳绛胶囊”等7种等违法产品,为群众挽回直接经济损失十余万元。
5、推进药品不良反应监测工作。
6月中旬,我们召开专项工作会议对上一年度监测工作认真进行了总结,对按期、保质完成监测任务的先进单位和优秀个人进行了表彰、兑现了奖励。
并在此基础上制定了今年工作计划,对各监测单位进行了任务分解。
坚持季报制度,组织人员在每季度末深入到各监测单位进行督导。
截止目前共上报药品不良反应报告50例,医疗器械不良事件8例,按期保质完成了工作任务。
6、药品从业人员健康体检工作全面完成。
今年全区药品从业应检人员160人,实检人员152人,参检率95%。
今年,我们共出动药械执法人员400余人次,车辆100余车次,共查处各类药械案件21起,结案19起。
其中医疗器械案件6起,非药品冒充药品案件2起,违规销售药品案件11起。
辖区内无药械安全事故。
二、圆满完成区委、区政府交办的各项工作任务。
(一)认真开展大讨论活动。
根据区委的统一部署,我局从5月17日开始认真组织开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。
根据活动要求,我们重点做好一书、四查、五找、五破、六比五个方面的工作。
通过开展大讨论活动,我们转变了监管理念,广大干部职工谋发展、干事业的热情得到了大大的提升。
同时我们强化服务,提高效能,加强对餐饮服务许可工作的管理,量化许可标准,细化审批流程,严格审批时限,加强档案管理,形成了清晰、系统、规范的许可工作规程。
全年共审批办理餐饮服务许可62件,初审保健食品审批事项7件,初审药品审批事项3件,均在承诺时限内办结。
(二)做好包村、防火等工作。
主动同所包村上花园村和苏家房村进行联系,了解他们的实际困难,为该村发展出谋划策。
全年认真开展招商引资,年内完成招商引资1855万元。
三、工作中存在的主要问题。
(一)执法人员少,执法力量不足。
我局现有在岗人员10人,面对“四品一械”的监管任务,执法力量严重不足,尤其是餐饮环节的食品安全监管工作,只有2人负责,任务重、责任大,是我局面临的最突出困难。
(二)办公及执法装备短缺。
因餐饮单位数量逐渐增多,执法车辆和执法装备严重短缺(原装备的车辆已有一台报废),许多应开展的工作都无法开展。
(三)执法经费不足。
食品药品安全,从中央到地方各级政府的重视程度越来越高。
随着宣传培训力度和执法工作力度的不断加大,执法经费严重不足。
四、2016年重点工作谋划。
一是妥善推进机构改革。
积极做好摸底调查等改革的前期准备工作,做好改革期间干部队伍的思想教育工作,确保机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断。
二是加强餐饮服务食品安全监管工作,强化企业的第一责任意识,深入开展风险隐患排查整治;继续开展保健食品、化妆品非法添加、虚假宣传、假冒伪劣专项整治行动,完善“三统一”。
三是加大药品医疗器械经营使用环节质量监管,加强对医疗机构用于急救和维持生命医疗器械的监管,严厉打击药械经营使用环节违法违规行为,最大限度地消除药械安全隐患,确保公众用药用械安全。
深化药品零售企业“对标达标”工作。
四是不断加强干部队伍作风建设和党风廉政建设,努力打造一支高效、务实、廉洁、文明的食药监执法队伍。
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