社区维稳工作应急预案.docx
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社区维稳工作应急预案.docx
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社区维稳工作应急预案
【篇一:
维稳工作应急预案】
xx社区维稳及重点人群包保稳控工作
应急预案
一、总则
1、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、市、xx镇关于维护社会稳定的指示精神和工作部署,从讲政治、讲大局、讲和谐,维护国家利益,保护人民群众生命财产安全,保持社会大局稳定的高度,充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性,切实增强政权意识,正确处理新形势下人民内部矛盾,真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题,有效密切党和政府同人民群众的联系,有效杜绝各类群体性事件的发生,确保全镇社会政治大局稳定和治安大局平稳。
2、目的
为有效维护xx社区社会政治稳定大局,积极预防和妥善处理各类突发性群体事件,确保社会稳定,使维稳应急工作协调高效有序进行,最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生,减轻我社区因社会不稳定所造成的经济损失和社会影响。
3、工作原则
(1)社区两委班子统一领导原则。
处置突发性群体事件,必须坚持社区两委班子的统一领导,明确责任,协调一致,密切配合,坚决执行xxx党委、政府的处置方法和措施。
(2)按照“谁主管,谁负责”原则。
按照包保分工情况,发现问题,各小组应该迅速组织相关人员,努力把矛盾纠纷
化解在基层,化解在萌芽状态或事件的初始阶段,不得把矛盾缴化、扩大,并确保解决处理一步到位,不留后遗症。
(3)标本兼治,注重实效原则。
对因人民内部引发的群体性事件,必须带着深厚的感情做工作,在坚持教育疏导的同时,做到以人为本,必须认真研究解决群众反映的合理要求,从源头上预防和减少群体性事件的发生,不能采取敷衍和压服的办法。
(4)快速反应,各负其责的原则。
根据突发性群体事件的性质,参与人数,事发地点等情况,由社区维护稳定工作领导小组统一指挥和调配,执行分级负责。
(5)教育多数,处理少数原则。
处置人民内部矛盾引发的群体性事件,必须坚持团结教育大多数群众,打击处理少数扰乱分子的原则,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,准确把握政策界限。
(6)平战结合,预防为主原则。
常备不懈,做好经常性防范措施工作,紧急情况下,高效有序做好应急维稳工作。
4、工作纪律要求
(1)重大事件发生期间,社区带班领导和值守人员、工作人员必须坚持24小时值班,下班后做好交接班工作。
(2)重大事件发生期间,必须保证值班电话畅通,所有干部、职工必须全天侯待命,24小时保证手机畅通。
(3)值守人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后,应及时报告,并统一由维稳领导小组,组织人员赶到现场,并随时掌握事情动态。
(4)值守人员必须认真登记好当日维稳工作值班日志。
二、辖区存在不稳定因素
1、xx机械公司300余人因为企业改制遗留问题经常群体性上访;
2、xx机械公司两案人员;
3、辖区单位法轮功人员;
4、xx小区神光教会;
5、信访重点人员不正当要求;
三、维护稳定工作领导小组
组长:
社区书记、主任
副组长:
社区副书记
社区民警
组员:
社区副主任
社区委员
社区委员
社区委员
社区委员
社区大学生村官
专职调解员
计划生育宣传员
四、维护稳定工作制度
1、节假日发生重大事件期间值班制度
①节假日、发生重大事件期间必须加强值班。
②每天安排一名主要领导带班,一名以上工作人员值班。
③按时交接班,坚守岗位,忠于职守,严守纪律,认真负责,做好记录,领导小组成员人员必须保持通信全天候畅通。
④值班人员值班时不准擅自离岗、严禁脱岗。
⑤值班人员定时向辖区成员单位、重点部位询问情况,下午5:
00前向报告当天情况,无情况报平安。
⑥发现影响社会稳定因素、突发事件迅速上报,并赶到现场,进行果断处理。
2、综治稳定信息员制度
(1)辖区成员单位综治负责人是综治维稳工作信息员。
(2)信息员义务和职责:
及时上报以下情况:
①可能或即将发生的影响社会稳定的群体性事件和越级上访事件;②可能或即将发生的群体性械斗;③可能或即将发生的非正常死亡;④法轮功、门徒会等邪教组织的非法聚会活动情况;⑤辖区内刑事犯罪活动及危害社会治安的违法行为;⑥道路交通安全事故;⑦其他认为需要报告的信息。
(3)信息员每月最少向社区反映一次本单位的综治稳定信息。
3、矛盾纠纷排查制度
①定期排查。
社区每月集中排查分析一次不稳定因素,研究对策,提出具体化解措施。
③专项调查。
及时发现苗头和倾向性问题,组织专门力量,深入调查研究,制定有针对性的工作方案,把问题解决在萌芽状态,化解在基层。
④建立台帐。
对不稳定因素逐一登记,处理情况和结果立卷备查。
⑤重点整改。
对重点问题,按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的办法,限期抓落实。
4、报告制度
(1)综治维稳情报信息“4a”级分级管理制度
①有关闹事苗头和隐患,问题主要应由社区主要领导负责解决方面的情报信息,列为a级。
②正在酝酿、有可能引发事端,或正在发生的群体事件,需要及时派人做疏导教育劝阻工作方面的情报信息,列为2a级(aa)级。
③已经发生过重大群体性事件并初步得到解决,但有可能再生事端,需要密切注视,进一步做好控制工作方面的情报信息,列为3a(aa)级。
④正在发生的,社区主要领导必须立即采取紧急措施予以处置的重大群体性事件方面的情报信息,列为4a(aaaa)级。
⑤凡a级以上情报信息,社区按“谁主管、谁负责”的原则,及时向xxx综治维稳中心报告;2a级以上等级的情况信息必须在20分钟内电话报xxx综治维稳中心,4小时内书面报告(事态起因、参与闹事人员、事态进展、现场领导、处置措施等)xxx党委、政府。
(2)零报告制度
【篇二:
xx社区维稳处突预案】
xx社区维稳处突预案为了维护我辖区社会稳定,确保不发生突发性、群体性事件,按照高新区(新市区)维稳工作的要求,同时结合我社区实际,特制定本预案。
一、成立组织机构
组长:
xx(社区书记)
副组长:
xx(社区副主任)
xx(社区民警)
成员:
xx(社区综治专干)
xx(社区工作者)
xx(社区工作者)
领导小组下设办公室,由xx同志负责日常工作。
办公
室电话xxx
二、处置程序
1、办公室接报后,立即向处置突发性、群体性事件工作领导小组报告,启动应急预案。
2、应急状态启动后,处置突发性、群体性事件办公室立即组织人员赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:
制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:
了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:
通知上访人员所在单位负责人赴现场进
行劝导。
接返工作:
如发生越级到市甚至进京上访,办公室应及时向街道办处置突发性、群体性事件领导小组汇报情况,领导小组应在半小时内召集相关人员制定处置方案,并安排人员迅速赶往事发地,并根据上访情况和上级机关的要求,配合上级机关做好处置工作和上访群众的劝返工作,协助上级
机关维护信访秩序。
4、直至突发事件消除后,处置突发性、群体性事件工
作领导小组办公室及有关人员才可离开现场。
5、处置突发性、群体性事件工作领导小组办公室对突发事件必须记录在案,同时要对整个行动过程的活动进行综
合评价,整理记录(包括谈话记录及其他相关资料),及时
写出工作总结,并归档。
三、工作要求
做好排查走访工作。
定期分析信访人员思想动态,不定期对相关重点人员(老上访户及其他重点对象)进行走访、调查、谈话,了解其思想动态,并做好走访、谈话记录,查找信访因素,制定措施,堵塞漏洞。
同时要及时掌握情况,
高度警觉,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
做实、做细涉访对象及相关人员的思想工作。
特别是要关心
弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际
问题。
对群众关心的热点问题,及时作好宣传、引导工作,
化解矛盾,扎实有效地做好我辖区的维稳工作。
xx社区居委会2014年3月5日
【篇三:
社区综治、维稳、信访工作应急处置预案】
华糖社区综治、维稳、信访工作
应急处置预案
为密切全社区人民群众的联系,畅通信访渠道,维护信访秩序,及时协调处理有关信访事项,防止信访事态的进一步扩大,切实维护公共利益和社会秩序,保持社会稳定,确保全社区各项事业健康发展,根据《信访条例》和我社区信访工作要求,结合工作实际,特制定本预案。
一、工作原则
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以稳定为原则,构建和谐社会为目标,站在讲政治的高度,严格防控各类信访突发事件的发生。
社区内信访维稳处置应急处理工作,由综治维稳信访领导小组统一指挥协调,领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各专职人员必须全力支持和配合。
二、适用范围
本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件,主要包括:
到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工
(一)领导小组的主要任务是对本社区内实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。
(二)成立本社区综治、维稳、信访工作领导小组。
(三)信访应急处置工作领导小组职责
1、制订和修改应急处置预案;
2、组建应急处置队伍,组织实施培训,督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作;
3、按照市委、市政府信访办要求,发布和解除应急通知,组织社区内信访应急处置队伍和办事处应急救援行动,现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持;
4、做好事件的善后处理工作;
四、建立信息报送制度
各社区专职人员发现重大信访苗头情况、发现信访对象已有非正常信
访行为,应立即向信访维稳处置领导小组和街综治办报告,同时采取边劝阻边报告等相应的有效措施稳定上访人。
维护好治安秩序,防止信访事态的不断扩大。
报告时都要说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等,
五、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时,领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作。
同时,领导小组立即采取对策,组织力量,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程跟踪上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
既要妥善化解矛盾,维护社会稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作,本社区接到通知后,主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
六、事件的善后处理工作
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。
经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为,经信访工作人员教育无效的,由公安机关将其带离接待场所,或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结,形成全面报告,上报街综治办公室。
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