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xx融入鄱阳湖生态经济区
xx融入鄱阳湖生态经济区
生
态
文
化
建
设
规
划
新干县文化广播电视局
二○一○年二月
前言……………………………………………………………………
1
第一章总体思路………………………………………………………
2
第一节生态文化概述………………………………………………………
2
第二节指导思想……………………………………………………………
2
第三节差不多原那么……………………………………………………………
3
第四节进展定位……………………………………………………………
3
第五节要紧目标……………………………………………………………
4
第六节实施步骤……………………………………………………………
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第二章我县生态文化建设的有利条件和制约因素…………………
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第三章要紧任务………………………………………………………
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第一节大力繁荣文化事业…………………………………………………
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第二节大力进展文化产业…………………………………………………
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第三节大力加强文化遗产保护和利用……………………………………
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第四节大力加强文化市场体系建设………………………………………
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第四章实施重大文化广电建设工程项目……………………………
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第一节实施重大文化建设工程……………………………………………
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第二节实施重大生态文化建设项目………………………………………
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1.新干县青铜文化公园规划建设项目……………………………
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2.新干县牛头城址抢救性保护项目规划…………………………
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3.新干县大洋洲商代青铜文化遗址公园建设项目规划…………
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4.新干县文化艺术中心项目………………………………………
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5.黎山至上寨绿色生态文化及红色文化旅游区建设项目规划…
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6.莒州岛生态文化旅游带建设项目规划…………………………
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7.新干县东湖森林公园……………………………………………
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第五章保障措施………………………………………………………
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第一节切实加强对文化广电建设的组织领导……………………………
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第二节加大财政扶持力度…………………………………………………
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第三节健全文化政策体系…………………………………………………
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第四节加强文化队伍建设…………………………………………………
30
新干县融入鄱阳湖生态经济区
生态文化建设规划
新干县文化广播电视局
(2017年2月24日)
前言
新干是江西十八古县之一,又是井冈山红色革命依照地的重要组成部分,有着丰富的历史文化资源和良好的生态资源,特别是县域内的青铜文化关于江西以至整个江南的文明史有着重要的标志性意义。
深入发掘、保护和利用我县独特的古色、红色、绿色资源,大力进展区域生态文化,是整个环鄱阳湖生态经济区生态文化建设不可或缺的有机组成部分。
为了策应县委、县政府提出的对接融入“鄱阳湖生态经济区”战略,依照《新干县国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》以及省文化厅编制的《江西省生态文化建设规划(草案)》,结合我县文化工作实际,特编制了《新干县融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划纲要》,确定以后五至十年文化进展的指导思想、原那么、方针、目标任务、要紧项目和保障措施等,以进一步繁荣进展社会主义文化,推动文化与经济、社会、生态的协调进展。
第一章总体思路
第一节生态文化概述
生态文化是一种以崇尚自然、和谐进展为基础的价值观念和行为方式以及相应的规章制度和社会机制。
生态文化是以尊天敬德、天人和谐为特色的伦理文化、生存(智慧)文化、养身文化和审美文化。
它是一种贯穿在伦理活动、经济活动、健身活动、审美活动中崇尚自然和师法自然的价值体系,是可持续进展与和谐社会的文化根基。
从广义来看,生态文化确实是指人类历史实践过程中所创造的有关“社会-人-环境”的物质财富和精神财富的总和;简言之,健康、有益、先进的文化,确实是生态文化。
从狭义来说,生态文化是指社会的生态意识形态,以及与之相适应的制度和组织机构。
也确实是说,生态文化,确实是有关“生态”的文化。
第二节指导思想
以后5—10年,我县生态文化建设坚持以邓小平理论、“三个代表”以及科学进展观为统领,全面贯彻落实县委、县政府关于加快进展文化事业的部署,以改革开放为动力,以良好的自然资源和深厚的文化内涵为基础,以环境保护为前提,突出特色,发挥优势,实施政府主导、集约经营和可持续进展的战略,树立“大产业、大市场、大进展”的观念,形成加快文化事业和产业进展的大气候、大环境,在进展中提高,在提高中进展,实现经济效益、社会效益、环境效益的三统一,促进我县经济进展和社会进步,为把新干建设成赣鄱大地上的一颗璀璨的明珠而努力奋斗。
第三节差不多原那么
——坚持经济建设与文化建设相结合,使我县的文化软实力在全省具有妨碍力和竞争力。
——坚持精神文明建设与物质文明建设相结合,使人民群众文化水准及综合素质普遍提高,文化精神生活得到更大程度的满足。
——坚持文化事业进展与文化产业兴起相结合,实现文化事业明显进步,文化服务功能全方位提升,文化设施不断健全,文化产业实力显著增强。
——坚持抢救保护与开发利用相结合,使文化历史风貌得到有效承续,文物及遗址得到全面保护,非物质文化遗产及民间艺术特色得到弘扬与延伸。
——坚持体制改革与机制创新相结合,使文化体制机制充满活力,文化创新能力显著增强,人才环境进一步优化。
第四节进展定位
以富有新干特色的生态文化为品牌,以规模型文化产业为前端,大力实施文化民生工程和基础设施建设工程,促进公共文化服务创新进展,大力加强文化市场的科学治理,加快文化创意产业的创新进展和文化体制改革步伐,把全县文化工作提高到一个新水平,努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。
第五节要紧目标
通过融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设,促进我县经济、政治、文化、社会、生态科学进展、协调进展、和谐进展,努力把新干建设成为经济发达、政治民主、文化灿烂、社会和谐、生态文明的锦绣家园。
新干县融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设的要紧奋斗目标是:
——公共文化服务体系比较完善。
(1)力争到2018年,差不多建立县、乡、村三级公共文化设施网络,差不多实现县有图书馆、文化馆、博物馆,各乡镇有综合文化站(文化中心),各行政村有文体活动室和农家书屋的目标。
(2)实施文化信息资源共享工程,利用现代信息科技手段,将先进文化传输到各行政村和千家万户。
(3)引导和鼓舞社会、团体、个人对公共文化的参与和投资,逐步形成政府主导、社会参与、群众运作共建共享的公共文化服务机制。
(4)到2018年,县城人均拥有公共图书馆藏书达1册以上。
——文化艺术精品不断涌现。
(1)紧紧围绕“五个一工程”、“国家舞台艺术精品工程”、江西省玉茗花戏剧节,每年推出2至3台思想先进、艺术质量上乘、广大人民群众观赏喜爱的优秀剧目和一批精品图书、音像制品、电子出版物。
(2)着力加强新干县采茶剧团的建设,努力把该团打造成为创新能力强、人才聚集度高、市场开拓能力强、在省内外具有较高知名度的艺术表演团体;同时鼓舞进展民营演艺团体,形成结构合理、多种所有制院团共同进展的格局。
(3)打造具有鲜亮地域特色的采茶戏曲、音乐舞蹈、工艺美术等文化品牌,精心策划一批文化品牌活动,推出一批在省内外有妨碍的演艺人才。
(4)大力实施精品战略,力争一批戏剧、歌舞、出版物等获国家级、省级奖项,采茶戏、剪纸等要紧艺术门类力争进入全省先进行列。
——文化产业又好又快进展。
(1)精心策划、包装和申报红、绿、古色文化旅游项目。
(2)大力引导非公有资本进入文化产业领域,并成为生态文化产业进展的主导资本,形成体制灵活、文化投融资多元化新格局。
(3)培育新的文化业态,到2018年,努力把文化产业培育成为我县经济社会进展新的增长点。
——文化遗产保护全面加强。
(1)加大文物保护力度,全面完成我县境内的第三次全国文物普查工作,努力建立就以政府保护为主、动员全社会参与的文物保护新体制,力争全国重点文物保护单位达2处,省级文物保护单位达到5处以上。
(2)着力加强博物馆建设,到2018年,要建成一个现代化的博物馆。
(3)建立健全新干非物质文化遗产保护制度和保护体系,形成一批有较大妨碍的非物质文化遗产。
第六节实施步骤
按照统筹规划、分步实施的原那么,分三步推进我县融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设:
第一步,2017年—2018年,为全面展开阶段,要紧任务是夯实基础,科学布局,差不多形成与鄱阳湖生态经济区建设目标相适应的公共文化设施网络和文化产业群。
开工建设新干县青铜文化公园、新干县文化艺术中心;差不多完成各乡镇综合文化站、各行政村农家书屋和文化信息资源共享工程村级建设点的建设任务。
争取国家、省里的支持,开展牛城遗址抢救性保护工作等。
第二步,2018—2018年,为加速推进阶段,要紧任务是完善功能,提升品质,全面实现中期规划目标,凸显文化在鄱阳湖生态经济区建设中的引领和推动作用。
争取国家、省里的支持,进一步组织实施牛城遗址抢救性保护工程项目,启动生态文化旅游项目建设。
第三步,2016年—2020年,为优化创新阶段,努力实现公共文化繁荣,文化实力雄厚的目标,为到本世纪中叶差不多实现现代化奠定坚实的文化基础。
全面完成上述各项生态文化建设项目,充分发挥工程建设的社会效益和经济效益。
第二章我县生态文化建设的有利条件
和制约因素
政策优势:
新干已被批准列入环鄱阳湖生态经济圈,政策上将受到国家和省里的优惠和扶持。
同时,我县应结合实际,制定具体实施方法,为新干县生态文化建设提供强有力的政策支持。
资源优势:
新干县自然与人文资源丰富,自然景观优美,人文景观独特。
素有“粮仓、桔乡、林海、盐田、药邑、青铜王国”之美称,是全国商品粮基地县、全国粮食加工强县、全国枳壳生产基地县、全国红桔生产基地县、商洲枳壳原产地县、全国生猪调出大县。
全县现有耕地面积43.3万亩,粮食年总产量达5.9亿斤;有山地135万亩,林地108万亩,森林覆盖率达57.2%,树种550余种,活立木蓄积量达300万立方米;有水面12万亩,可利用养殖水面5.3万亩;有果业面积15万亩,水果产量达1亿斤以上;探明岩盐总储量2.4亿吨,E级(远景)储量达23亿吨;种植中药材面积约15万亩,有道地药材品种47个。
1989年,在境内大洋洲镇发掘出的商代大墓遗址被列为全国“七五”期间十大考古发明之一,又被列为二十世纪“全国百年百项重大考古发明”之一,我县因此被专家称为“江南青铜王国”。
新干名胜古迹较多,旅游资源丰富。
境内有商代大墓遗址、商周牛头城、战国粮仓、岳飞点将台、苏轼题写的惠政桥、明代文昌塔、近代的毛泽东同志旧居、张恨水故居等众多人文景观;有“小庐山”之称的黎山风景区、千里赣江第一岛的莒洲岛、生态环境绝佳的上寨风景区等众多自然景观;还有剪纸、莲花落、竹马舞等富有特色的非物质文化遗产。
区位优势:
新干交通便利,自古为商贾云集之地。
京九铁路、105国道、赣江水道呈“川”字型纵贯县境南北,新干赣江大桥与赣粤高速公路挂线连接并实现通车。
京九铁路在我县境内设有一个货站和一个县级客站,新干港河西综合码头已列入国家交通部“十一五”重点建设项目,并已开工建设。
境内乡乡镇镇通水泥(油)路,80%的行政村公路实行了硬化,形成了县内“半小时经济圈”,在全省境内形成了“三小时经济圈”,与“长珠闽”地区要紧城市形成了“八小时经济圈”。
后发优势:
多年的植树造林,美化环境使新干形成了优良的生态环境,这为新干县建设生态文化提供了良好的基础。
本世纪初以后,新干进入进展的起步阶段,良好的生态环境和一流的政策环境、体制环境为新干县吸引了数百家工业企业,新干进入了快速进展阶段,经济总量不断增加,进展水平已逐步向跻身江西省“第一方阵”靠拢。
制约因素:
(1)经济总量不足,经济进展相对滞后
近年来,新干社会经济尽管得到了突飞猛进的进展,然而新干县的经济进展仍处于较低水平,在江西省县级排位中仍处于中游。
而建设生态文化需要大量的资金投入,经济总量的不足在一定程度上制约了生态文化建设的速度。
(2)全民生态文化意识有待进一步增强
从整体情况看,全县生态文化意识薄弱,文明生产、生活方式尚未形成,与建设生态文化的要求相比,还有较大的差距,需要进行大量的宣传、教育工作。
第三章要紧任务
第一节大力繁荣文化事业
围绕塑造新干县新形象、构建文化网络、生产文化精品、培育文化品牌、繁荣城乡文化事业,加强文化设施和基层公益性文化阵地建设,积极实现公民的差不多文化权利,满足人民群众不断增长的精神文化需求。
——加大优秀作品生产力度。
(1)实施文艺繁荣工程,以“五个一工程”为龙头,每年推出2至3台思想先进、艺术质量上乘、广大人民群众观赏喜爱的优秀剧目。
(2)结合鄱阳湖生态经济区进展需要,积极策应省委宣传部、省文化厅等单位共同举办的“金歌银曲唱鄱湖”系列文化活动,积极筹办融入鄱阳湖生态经济区专场文艺晚会,选择一些有妨碍的节目参加“金歌银曲唱鄱湖”节目评选。
(3)加大对重点作品创作的投入力度,制定《文艺创作奖励措施》,精心组织创作节目参加每三年一届的“玉茗花”戏剧节,并力争多拿奖、拿大奖。
——进一步丰富群众文化生活。
(1)进一步完善开展农村文化三项活动,拓展送文化产品和文化服务下乡的领域。
(2)加强专业剧团演出场地建设和器材更新,接着实施专业艺术表演团体到基层、到农村、到工厂、到学校等开展演出活动。
(3)加强对群众文化活动的引导,传承和进展优秀的民族民间文化,推出具有地方特色的、深受群众喜爱的示范性、龙头性文化活动,培育进展“一县一品”、“一乡一品”、“一村一品”的特色文化。
(4)完善农村文化“三项活动”经费分配制度;每年举办一次农民文化艺术节活动。
——加强公共文化基础设施建设。
(1)加快新干县“三馆两台”项目建设步划,力争项目2017年竣工投入使用。
(2)全力推进乡镇综合文化站、农村文体活动室、农家书屋等农村公共文化基础设施建设,力争到2018年,建立纵贯全县城乡的县、乡、村三级公共文化设施网络,实现县有图书馆、文化馆、博物馆,乡镇有综合文化站(文化中心),行政村有文体活动室和农家书屋的目标。
第二节大力进展文化产业
针对我县文化产业目前呈现规模偏小和分散的特点,实施鄱阳湖区域文化产业化及加快文化产业规模化进程,进展集聚规模型文化产业,建立“三大文化产业群”。
——资源型优势文化产业群。
(1)研发生产系列剪纸艺术精品,延伸剪纸产业链,引进现代科技设备,利用印刷、刻板,创新剪纸产品,扩大剪纸艺术的表现力和生产力,力争到2018年新干剪纸艺术实现商品化,2018年剪纸产业实现规模化进展。
(2)以各地民间艺术、传统手工技艺为依托,建设新干县非物质文化展览馆,对这些特色文化资源进行综合开发,打造出特色文化产业。
——品牌型强势文化产业群。
(1)“青铜文化”是我县宝贵的历史文化资源,成立新干县青铜文化研究会,负责研究、宣传青铜文化。
采取招商引资方式,引进外商投资开发青铜文化旅游产品,建立起生产、销售青铜文化产品的市场网络,实现青铜旅游工艺品数量上规模、质量上水平、品种多样化、品位上档次。
充分运用广播电视媒体优势,为青铜旅游产品做好广告宣传、推介工作。
(2)对新干“稻米加工强县”以及箱包皮具、玻璃灯饰、盐化等产业文化,进行整合开发,大力进展品牌型强势文化产业群。
——休闲娱乐型文化产业群。
(1)在新干县环鄱阳湖生态经济区的建设过程中,进展黎山、麦斜上寨、荷浦莒洲、七琴燥石等地生态旅游业休闲娱乐文化产业,将其逐渐进展成为闻名于省内外的休闲度假性区域。
(2)在建立新干县环鄱阳湖生态经济区“三大文化产业群”的同时,接着强化继承、创新、引进、开发,重点培育和进展文化创意业、文化旅游业、演艺业、休闲娱乐业,进展一批特色产业,建成一批龙头集团,培育一批产业基地,打造一批闻名品牌,有效促进文化资源优势转换为市场经济优势。
力争到2018年,形成门类较为齐全、结构较为合理、技术较为先进的文化产业体系,使我县文化产业的整体实力和竞争力明显增强。
——加快文化旅游业进展。
(1)建立文化、旅游部门的协调机制,促进旅游与文化产业的联动,实现文化、旅游资源的综合开发利用。
(2)依托井冈山革命依照地、岳飞点将台遗址、战国粮仓遗址、麦斜毛泽东旧居、曾山海木源战斗遗址、新干县苏维埃政府旧址等一批革命遗址及历史遗址,建立以革命历史和爱国主义教育为主题的红色文化旅游基地,加快红色旅游业进展。
(3)围绕“南昌—井冈山”精品旅游线路,布局文化旅游建设工程和重大文化建设项目,将我县打造成环鄱阳湖文化旅游观光带、生态旅游示范区、科学进展观和生态文明教育基地。
——积极进展休闲娱乐业。
(1)大力进展大众化、家庭化、健康化的休闲娱乐,扶持进展科技含量高、规模化的大型文化、休闲娱乐,培育进展多功能、综合性、文明经营的文化娱乐场所。
(2)针对不同群体的消费需求,不断丰富新的文化娱乐服务项目,形成门类齐全的文化娱乐演艺市场。
(3)进一步规范市场准入,降低门槛,完善扶持政策,优化进展环境,大力吸收社会资本尤其是民营资本投入文化娱乐业,努力增加文化娱乐业在文化产业总产值中的比重。
(4)以后5年,努力建设1~2个具有较高水准的大型主题游乐园项目,进展5家经营面积达3000平方米以上,投资达500万元以上的歌舞娱乐场所。
第三节大力加强文化遗产保护和利用
——积极进展博物馆事业。
(1)从2017年开始,投资兴建一座建筑面积2300多平方米、功能完善的现代化博物馆,充分展示新干悠久的青铜文化、历史文物、民俗文物等。
(2)完善县博物馆安防系统,积极推动数字化博物馆建设,建立博物馆馆藏文物数据库。
(3)推出2-3个以红色文化、特色文化为主题的专题文物精品展览。
——加强文化遗产保护。
(1)做好第七批国保和第六批省保单位遴选、申报工作,力争到2018年,战国粮仓、肖公庙等三个以上文物保护单位进入国保单位,吴家窑等8个文物保护点进入省保单位;建立和完善文化遗产地、文物保护单位和古建筑综合防范体系,提高安全防护级别。
(2)全面完成第三次全国文物普查工作,加大民间流散宝贵文物的征集抢救力度。
(3)有效保护全国重点文物保护单位、省级和县级文物保护单位。
(4)配合差不多建设,做好文物考古调查、勘探、发掘和保护工作。
(5)加强对非物质文化遗产的保护,做好非物质文化遗产的名录库建设和国家级、省级非物质文化遗产的名录申报工作,力争到2018年,《剪纸》、《竹马舞》进入国保项目,《陶母教子》进入省保项目,从而使我县宝贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到有效保护,在全社会逐步形成自觉保护非物质文化遗产的意识。
——加大文物行政执法力度。
(1)加大对文物违法案件的查处力度。
(2)开展“四有”督察、建立健全政策法规制度、规范执法文书、抓典型文物违法案例等文物行政执法基础工作,加强文物信息化建设。
(3)通过查办案件、整改问题、评比检查、健全规章、建立制度,实现文物行政执法工作与文物保护工作良性互动,促进文物行政执法和文物保护工作水平稳步提高。
第四节大力加强文化市场体系建设
——积极有序地放开文化市场。
(1)放宽市场准入,消除行业垄断和地区分割,在娱乐市场、音像市场、文化策划咨询市场差不多放开的基础上,整合资源、创新机制,进一步放开演出市场和电影市场,积极吸纳社会资本参与文化投资、经营,鼓舞跨行业、跨地区、跨所有制进展。
(2)按国家有关规定吸引外资参与生态文化产业投资和建设,积极引导企业参与国内、省内文化市场竞争,实现与省内外文化市场的接轨。
(3)充分发挥地域文化资源和非公有制经济优势,积极培育具有较强实力的文化产业主体,加大对文化艺术服务业、文化旅游业、信息业等各文化产业门类向规模化、连锁化、品牌化方向进展。
完善网吧行业协会功能,充分发挥协会作用,促进行业自律。
——规范和完善文化市场的治理。
(1)综合运用法律、行政、社会监督、行业自律等手段,加强文化市场治理,规范市场主体行为。
(2)落实娱乐业营业税增收3%足额返还文化行政部门的政策,保障文化市场监管编制、设施和经费,促进治理的经常化、制度化、规范化。
(3)加大文化市场执法力度,加强互联网文化和外来文化产品的治理,坚决禁止制造和传播不良文化的行为。
(4)加强文化娱乐场所和演出市场治理,坚决打击侵权盗版等非法经营活动,坚决禁止制造和传播不良文化的行为,净化文化进展环境。
第四章实施重大文化建设工程项目
第一节实施重大文化建设工程
以后五年,将重点实施以下重大文化建设工程:
——农村文化三项活动。
(1)乡镇政府每年至少购买4场优秀文艺节目、每个行政村12场电影,在乡镇所在地或有条件的行政村为农民演出。
(2)每年组织由农民群众共同参与的具有地方特色的各类文化活动许多于6次。
(3)专业艺术院团要努力创作为群众喜闻乐见的精神文化产品,每年演出的节目更新率应达到50﹪以上,大力提升人民群众对文化的享有度和中意度。
——文艺繁荣工程。
(1)推出一批讴歌时代、反映现实的精品力作,积极参与中宣部“五个一工程”奖、文化部“文华奖”、江西省“玉茗花”戏剧节等重大奖项的评选。
(2)组织开展全县声乐大赛,选拔优秀声乐歌手参加全市、全省以至全国声乐大赛。
(3)开展优秀剧本征集评选活动,进一步提高我县戏剧创作水平。
(4)每年举办一次全县艺术节活动,使之成为具有广泛妨碍力的品牌活动。
——乡镇综合文化站建设工程。
切实提高农村基层公共文化服务能力,推动文化设施建设的重点逐步向农村倾斜。
(1)2年内,县级财政安排42万元,乡镇财政安排130万元,用于乡镇综合文化站建设。
(2)统一全县乡镇综合文化站设计式样、使用功能,到2018年,全县13个乡镇都建有文化站。
(3)每个站舍建筑面积至少达到400平方米以上,配备1-2名工作人员和相应设备。
——文化信息资源共享工程。
(1)建成县级支中心。
(2)通过与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的共建共享,到2017年底,全县所有乡镇以及134个村委会建立村级基层网点,实现文化信息资源“村村通”。
——农家书屋工程。
(1)由政府统一规划和组织实施,纳入经济社会进展规划、预算治理和扶贫攻坚计划。
(2)力争通过3-5年的建设,在全县农村逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的长效机制,差不多形成具有一定特色的农村公共文化服务新格局。
到2017年,在全县建设70家“农家书屋”,覆盖全县二分之一以上的行政村;到2018年差不多实现“农家书屋”村村有,全县行政村全覆盖。
(3)每个书屋配置图书许多于1000册,报刊许多于30种,电子出版物、音像制品许多于100种。
——非物质文化遗产保护工程。
(1)按照省政府《关于加强我省非物质文化遗产保护工作的意见》要求,全面完成非物质文化遗产普查工作。
(2)完善县级非遗名录体系建设,申报一个国家级项目,两个省级保护名录。
(3)进一步完善非物质文化遗产保护联席会议制度,建立和完善保护机制,规范保护工作程序,建立保护专项经费。
第二节实施重大生态文化建设项目
新干县融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设项目之一
新干县青铜文化公园规划建设项目
【一】青铜文化公园规划设计概述
新干县青铜文化公园位于新干县城南部,赣江大桥以东,新的行政中心以西。
占地面积近26公顷,总投资11311.92万元。
公园依据现有自然环境资源,融合城市功能、城市青铜文化、地方民俗,将生态保护、文化传承与城市开发建设三者关系紧密结合,是一座突出我县青铜文化特征、结合绿化生态文化建设的主题性公园,在环鄱阳湖生态经济区中独树一帜。
新干县已聘请专业机构编制了《新干县青铜文化公园景观设计》。
【二】公园规划特色
(一)大视野、大生态、
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