市场监管工商食药领域通过法定途径处理信访投诉请.docx
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市场监管工商食药领域通过法定途径处理信访投诉请
市场监管(工商、食药)领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单
一、申诉求决类投诉请求
申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。
(一)不服市场监管部门作出的行政许可行为。
1.具体投诉请求:
不服市场监管部门作出的以下行政许可行为(见下表):
序号
行政许可内容
业务类别
1
企业及分支机构登记(设立、变更、注销)
2
农民专业合作社及其分支机构登记(设立、变更、注销)
3
个体工商户登记(开业、变更、注销)
4
广告经营许可
5
户外广告登记
6
制造、修理计量器具许可证签发
7
计量检定人员资格核准
8
计量器具检定
9
计量标准器具核准
10
承担国家法定计量检定机构任务的授权
11
特种设备作业人员考核
12
药品(含疫苗、特殊药品)经营许可
13
执业药师注册
14
麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发
15
第三类医疗器械经营许可
16
餐饮服务许可
17
科研和教学单位毒性药品购用许可
18
食品流通许可
19
食品生产加工小作坊生产许可
2.法定途径:
申请行政复议、提起行政诉讼。
3.主要政策法规依据:
《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《个体工商户条例》、《广告法》、《户外广告登记管理规定》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗用毒性药品管理办法》《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等。
(二)不服市场监管部门作出的行政确认行为。
1.具体投诉请求:
不服市场监管部门作出的以下行政确认行为(见下表):
序号
行政确认行为内容
业务类别
1
股权出质登记
2
动产抵押登记
2.法定途径:
申请行政复议,提起行政诉讼。
3.主要政策法规依据:
《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国物权法》等。
(三)不服市场监管部门作出的行政处罚行为。
1.具体投诉请求:
不服市场监管部门作出的以下行政处罚行为:
序号
行政处罚内容
业务类别
1
虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的处罚
2
虚假出资的处罚
3
抽逃出资的处罚
4
公司伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的处罚
5
冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的处罚
6
公司登记事项发生变更不依法办理变更登记的处罚
7
公司未按规定备案的处罚
8
外国公司擅自在中国境内设立分支机构的处罚
9
企业法人有未经核准登记注册擅自开业等情形的处罚
10
擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权的处罚
11
企业有使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动,擅自改变企业名称,擅自转让或者出租企业名称等行为的处罚
12
骗取企业法定代表人资格的处罚
13
应当申请办理企业法定代表人变更登记而未办理的处罚
14
全民所有制工业企业未经核准登记,以企业名义从事生产经营活动,向登记机关弄虚作假、隐瞒真实情况的处罚
15
提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得合伙企业登记的处罚
16
未依法领取营业执照而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的处罚
17
合伙企业登记事项发生变更而未办理变更登记的处罚
18
合伙企业未按规定在名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”、“有限合伙”字样的处罚
19
合伙企业未办理清算人成员名单备案的处罚
20
合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的处罚
21
应当办理变更登记而不办理的处罚
22
企业集团应当办理注销登记而不办理的处罚
23
企业集团伪造、涂改、出租、出借、转让、出售《企业集团登记证》的处罚
24
证券公司成立后无正当理由超过三个月未开始营业或开业后自行停业连续三个月以上的处罚
25
擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的处罚
26
文艺表演团体、演出经纪机构被吊销营业性演出许可证逾期不办理变更登记或者注销登记的处罚
27
擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的处罚
28
印刷业经营者被吊销许可证后逾期未办理变更或者注销登记的处罚
29
擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚
30
擅自设立电影片的制片、发行、放映单位、擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动的处罚
31
被吊销许可证电影经营单位逾期未办理变更或者注销登记的处罚
32
擅自从事娱乐场所经营活动的处罚
33
被吊销或者撤销娱乐经营许可证逾期不到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚
34
擅自设立互联网上网服务营业场所,擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚
35
被吊销《网络文化经营许可证》互联网上网服务营业场所经营单位未依法办理变更或注销登记的处罚
36
被吊销或收缴经营许可证危险废物经营单位的处罚
37
擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业,擅自从事文物商业经营活动的处罚
38
被吊销许可证文物经营单位逾期未办理变更或者注销登记的处罚
39
未经许可登记设立拍卖企业的处罚
40
被吊销资质证书施工企业的处罚
41
被吊销采矿许可证、煤炭生产许可证企业的处罚
42
被吊销出版许可证后逾期未到工商部门办理变更或注销登记的处罚
43
经营的种子应当包装而没有包装等违法行为的处罚
44
未取得营业执照擅自从事房地产开发经营的处罚
45
未取得营业执照擅自从事房地产中介服务的处罚
46
未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务等违法行为的处罚
47
被注销《经营许可证》的中介机构拒不办理注销或者变更登记的处罚
48
未经资格认定、登记注册擅自开展因私出入境中介活动的处罚
49
被吊销经营许可证的公共航空运输企业、通用航空企业的处罚
50
有营业执照未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品等行为的处罚
51
被依法吊销易制毒化学品生产经营许可的企业未办理变更或注销登记的处罚
52
资产评估、验资或者验证机构提供虚假材料及重大遗漏报告的处罚
53
企业法人拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的处罚
54
未依法取得批准擅自从事有关活动的经营单位的处罚
55
无照或超越工商登记的范围经营棉花的处罚
56
未经过资格认定从事棉花加工的处罚
57
通过挂靠、联营等手段为没有通过相应棉花加工资格认定的企业从事棉花加工活动提供便利、从中牟利的处罚
58
未经登记从事皮棉经营业务的处罚
59
未经登记从事商标代理活动或者用欺骗手段取得登记的处罚
60
公司不按规定亮照经营的处罚
61
公司在合并、分立、减少注册资本或进行清算时不依照规定通知或者公告债权人的处罚
62
公司在进行清算时,隐匿财产,对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的处罚
63
公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的处罚
64
公司清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的处罚
65
公司成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上的处罚
66
公司在依法向工商部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的处罚
67
利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的处罚
68
私营企业登记中隐瞒真实情况、弄虚作假等行为的处罚
69
企业法人从事非法经营活动的处罚
70
合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的处罚
71
未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营逾期不改正的处罚
72
未取得相应的旅行社业务经营许可经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的处罚
73
擅自生产商用密码产品的,或者商用密码产品指定生产单位超过批准范围生产商用密码产品的,擅自销售商用密码产品等行为的处罚
74
无照经营行为的处罚
75
知道或者应当知道是无照经营行为而为其提供生产经营条件的处罚
76
已经取得营业执照,但未依法取得许可证或者其他批准文件,或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续,擅自从事相关经营活动的处罚
77
当事人擅自动用、调换、转移、损毁因无照经营被依法查封、扣押财物的处罚
78
新建市场不按规定出售场内商位或者划定用于农产品自产自销专用区域面积的处罚
79
市场举办者未履行经营管理职责的处罚
80
市场举办者未按规定提供食用农产品安全快速定性检测服务的处罚
81
市场举办者未经市场名称核准登记从事市场招商、市场广告宣传等经营活动的处罚
82
市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的处罚
83
已开业市场不符合市、市人民政府规定的商业用房和基础配套设施最低标准未按期改正的处罚
84
棉花交易市场未按规定建立健全棉花交易规则,有效保护客户合法权益的处罚
85
农资交易市场开办者未依法建立并落实农资产品质量管理制度和责任制度的处罚
86
商品交易市场经营者有销售不符合保障人体健康、人身和财产安全的国家标准、行业标准、地方标准商品等行为的处罚
87
商品交易市场经营者未按规定要求保存证明货物来源的原始发票、单证,未建立进货台账,或者未按规定要求索取有关证明的处罚
88
购买、销售非法加工棉花等行为的处罚
89
棉花加工企业违法取得或者使用《资格证书》等行为的处罚
90
棉花收购者和棉花销售企业欺诈、违约行为的处罚
91
销售不符合国家规定的棉花加工机械行为的处罚
92
经营假冒伪劣棉花行为的处罚
93
棉花经营者伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的情节严重的处罚
94
棉花经营者在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真的处罚
95
未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的处罚
96
以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚
97
出库陈粮未按规定进行质量鉴定的处罚
98
倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的处罚
99
从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量或者超出规定的最高库存量的处罚
100
从事生猪产品销售的单位和个人销售非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的处罚
101
技术交易活动中提供虚假技术和技术信息行为的处罚
102
职业介绍机构从事禁止从事的行为情节严重的处罚
103
演出经营单位、个体演出经纪人、个体演员有严重违法的处罚
104
个体演员有非因不可抗力中止、停止或者退出演出,以假唱欺骗观众等行为,在两年内被再次公布的处罚
105
农资经营者未按规定建立健全内部产品质量管理制度的处罚
106
特种设备未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验,情节严重的处罚
107
违法收购和销售国家统一收购的矿产品的处罚
108
公司提供虚假财务报告的处罚
109
领有营业执照的经营者未在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识的处罚
110
提供网络交易平台服务的经营者拒绝或者阻挠行政执法检查的处罚
111
提供网络交易平台服务的经营者未按规定审查、记录、保存在其平台上发布的网络商品交易及有关服务信息内容及其发布时间的处罚
112
提供网络交易平台服务的经营者未按照国家工商行政管理总局规定的内容定期向所在地工商行政管理部门报送网络商品交易及有关服务经营统计资料的处罚
113
提供网络交易平台服务的经营者未按规定对申请通过网络交易平台提供商品或者服务的法人、其他经济组织或者自然人的经营主体身份进行审查的处罚
114
网络商品经营者、网络服务经营者和提供网络交易平台服务的经营者侵犯消费者个人信息的处罚
115
销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、地方标准、行业标准的产品行为的处罚
116
在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的行为的处罚
117
销售国家明令淘汰并停止销售的产品的处罚
118
销售失效、变质的产品的处罚
119
销售虚假标注生产日期、安全使用期或者失效日期的产品或者销售伪造、冒用产品质量检验检测证明的产品的处罚
120
伪造产品产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的行为的处罚
121
销售有包装的产品违反产品标识规定情节严重的行为的处罚
122
销售没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的产品(专供出口的产品除外)行为的处罚
123
生产者、销售者和服务业经营者将禁止生产、销售的产品作为奖品或者赠品的处罚
124
承印人违法印制标志、包装物和其他物品的处罚
125
服务业经营者(知道或者应当知道)将禁止生产、销售的产品用于经营性服务的处罚
126
隐匿、转移、变卖、损毁因产品质量问题被依法查封、扣押物品的处罚
127
拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的行为的处罚
128
产品质量违法行为提供运输、保管、仓储等便利条件或者为以假充真的产品提供制假生产技术的处罚
129
不按照法定条件、要求从事经营活动或者销售不符合法定要求产品的的处罚
130
依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事经营活动的处罚
131
销售者未执行进货检查验收制度,未履行建立产品销售台账义务的处罚
132
产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的,未制止并报告所在地工商行政管理部门的处罚
133
销售者不履行法定义务召回产品的处罚
134
有多次违法行为记录的生产经营者的处罚
135
在生产、经营、服务、工程建设等过程中违反强制性标准行为的处罚
136
经监督抽查的产品质量严重不合格的处罚
137
销售不符合强制性标准和国家安全认证管理规定产品产品的处罚
138
销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的处罚
139
侵犯消费者权益的处罚
140
使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度,给国家和消费者造成损失的处罚
141
经营销售残次计量器具零配件的处罚
142
旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动等情形的处罚
143
旅行社拒不履行旅游合同约定的义务,非因不可抗力改变旅游合同安排的行程等行为的处罚
144
旅行社违反旅游合同约定造成旅游者合法权益受到损害但不采取必要的补救措施的处罚
145
生产、经营假、劣种子的处罚
146
经营的种子应当包装而没有包装等行为的处罚
147
采用不正当手段垄断种苗市场,或者哄抬种苗价格的处罚
148
销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证种苗的处罚
149
销售种畜禽有以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系,以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽等行为的处罚
150
销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱,销售、收购应当加施标识而没有标识畜禽的处罚
151
销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽的处罚
152
销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的处罚
153
农业机械销售者未依法建立、保存销售记录的处罚
154
洗染业经营者违反办法规定从事欺诈消费者行为的处罚
155
中介机构违法行为的处罚
156
饲料和饲料添加剂经营违法行为的处罚
157
违法从事邮政业务的处罚
158
生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备,情节严重的处罚
159
伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传,情节严重的处罚
160
销售没有再利用产品标识或翻新标识的再利用或再制造电子产品的处罚
161
拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品,设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的处罚
162
在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定禁止生产、销售、使用粘土砖的期限或者区域内生产、销售或者使用粘土砖的处罚
163
报废汽车回收及机动车经营违法行为的处罚
164
违法经营野生动植物行为的处罚
165
违法制售殡葬用品行为的处罚
166
非法经营人民币及金银违法行为的处罚
167
危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的处罚
168
生产、储存、使用危险化学品的单位重复使用的危险化学品包装物、容器在重复使用前不进行检查的;未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的,经安全生产监管管理部门责令改正后拒不改正的处罚
169
生产、储存、使用危险化学品的单位未按规定对其安全生产条件定期进行安全评价的,经安全生产监管管理部门责令改正后拒不改正的处罚
170
生产、储存、使用危险化学品的单位有未将危险化学品储存在专用仓库内等行为,经安全生产监管管理部门责令改正后拒不改正的处罚
171
危险化学品生产企业、经营企业向不具有规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品等行为,经安全生产监管管理部门责令改正后拒不改正的处罚
172
违法制造、销售仿真枪的处罚
173
商品零售场所违法销售使用塑料购物袋行为的处罚
174
烟草违法经营行为的处罚
175
非法生产军服、军服专用材料等行为的处罚
176
军服承制企业非法转让军服、军服专用材料生产合同或者技术规范等行为的处罚
177
零售商、供应商违规促销、交易行为的处罚
178
未经批准,擅自从事直销活动行为的处罚
179
申请人通过欺骗、贿赂等手段取得直销经营许可或者直销业务分支机构许可行为的处罚
180
直销企业有关《直销管理条例》第八条所列内容发生重大变更,未报经国务院商务主管部门批准行为的处罚
181
超出直销产品范围从事直销经营活动行为的处罚
182
直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的处罚
183
直销企业及其分支机构违反规定招募直销员行为的处罚
184
未取得直销员证从事直销活动行为的处罚
185
直销企业进行直销员业务培训违反规定行为的处罚
186
直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训行为的处罚
187
直销员未按规定向消费者推销产品的处罚
188
直销企业未在直销产品上标明产品价格,或者该价格与服务网点展示的产品价格不一致行为的处罚
189
直销企业支付给直销员的报酬,超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%行为的处罚
190
对未开封的直销产品,直销企业及其分支机构、所在地服务网点和推销产品的直销员,拒绝消费者换货、退货,或者自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内,未予换货、退货行为的处罚
191
直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的行为的处罚
192
直销企业保证金存缴、使用违反规定行为的处罚
193
组织、策划传销行为的处罚
194
介绍、诱骗、胁迫他人参加传销行为的处罚
195
参予传销活动行为的处罚
196
为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件行为的处罚
197
擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物行为的处罚
198
仿冒、误导的不正当行为的处罚
199
擅自制造、销售与知名商品相同或者近似的包装、装潢或擅自销售与知名商品相同或者近似的名称、包装、装潢的商品,使购买者误认为是该知名商品的处罚
200
擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品的处罚
201
在商品或者包装物上对商品作虚假或者引人误解的表示的处罚
202
被政府及其所属部门指定经营者销售质次价高商品或者滥收费用的处罚
203
商业诋毁及强迫交易的不正当行为的处罚
204
经营者采取胁迫他人与自己进行交易,或者放弃与自己竞争等不正当手段,操纵市场、妨碍公平竞争的处罚
205
经营者以合同、协议、倡议或者其他方式实施划分市场、限定交易对象、限定商数量等限制或者妨碍公平竞争的联合行为的处罚
206
商业贿赂行为的处罚
207
虚假广告和虚假宣传行为的处罚
208
侵犯商业秘密行为的处罚
209
侵犯权利人技术秘密行为的处罚
210
搭售商品或者附加其他不合理的条件销售商品的处罚
211
不正当有奖销售行为的处罚
212
投标人串通投标、以行贿等不正当手段中标行为的处罚
213
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的处罚
214
非法转让或违法分包中标项目的处罚
215
中标人不按规定履行中标合同的处罚
216
不正当价格竞争行为的处罚
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