第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强讲义.docx
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第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强讲义
第2讲 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
[理知识体系]
[背史论术语]
(1)汉武帝时形成“中朝”,是决策机构,以丞相为首的由三公九卿组成的机构为“外朝”。
地方上,汉初实行郡国并行制,汉武帝实行“推恩令”,解决了王国分裂叛乱问题。
(2)三省六部制中的三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。
同时,完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
(3)宋朝中书门下是最高行政机构。
增设参知政事为副相,分割宰相的行政权;设三司使,分割宰相的财权;设枢密使,分割宰相的军权。
(4)唐朝中后期,形成藩镇割据局面。
北宋加强中央集权:
在地方上州郡直属中央,州郡长官之下设通判,派文臣出任州郡长官,改变了唐末以来藩镇割据的局面。
(5)元代行省制度,是中国省制的开端,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权。
(6)明朝废除丞相制度,设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁,进一步加强了君主专制。
清朝军机处的设立,加强了皇权,使君主专制制度发展到顶峰,我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。
(7)从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国选官制度日趋完善,体现了社会的公平、公正原则。
但是中国古代选官制度变化是围绕皇权强化、中央集权加强目的而变化的,是巩固统治、强化专制统治的一种手段。
知能强化课Ⅰ 古代中国政治制度的发展—从汉至元政治制度的演变
一、汉代政治
1.地方管理
(1)问题:
汉初郡县、封国并存,导致出现王国问题。
(2)措施:
汉景帝平定“七国之乱”,汉武帝颁布“推恩令”,中央集权得到加强。
2.加强君权
(1)汉初丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝时让身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等,削弱相权。
3.选官制度
实行察举制,令天下郡国每年举荐人才,孝廉成为士大夫做官的主要途径。
4.政治特点
“汉承秦制”,汉朝基本继承了秦朝的政治制度,但是,也有自己独特一面,形成了一些独特的政治制度或者政治环境。
布衣将相
是指西汉开国诸臣中,绝大多数“起自布衣”,这些人大都没有贵族头衔,称之为“布衣将相”。
这既是对秦末农民起义结果的承认,也是削弱贵族势力的必然产物
重视母族亲属关系
汉代皇室的母族势力受到了充分的重视,西汉出现了吕后暴政和窦太后的专权,东汉出现了外戚干政的局面,这些都是母族势力强大的表现
儒士受到重用
汉初,重视“黄老之学”,但并不排挤儒学。
汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”后,儒士受到了重用,几乎垄断了汉代官僚体系
地方势力强大
汉初,王国是中央集权的主要威胁。
王国问题解决后,豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量,最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面
[史学者说]
郡国并行制
新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广,不能全部由中央集体管制,于是采取了一种“斑马式”的省级组织。
有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在,其他地区则派遣新任命的王侯,世守为业。
——黄仁宇《中国大历史》
二、魏晋南北朝时期的政治
1.中央官制:
出现三省体制
握有实权的先是尚书省,后有中书省和门下省,逐步形成三省体制。
2.门阀政治的形成
(1)含义:
门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族特权的集团,形成于魏晋之际,鼎盛于东晋,从东晋末至南朝逐渐衰落,士族享有特权,把持政权,世代为官,等级严格,标榜门第,构成了强大的社会政治势力。
门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。
而门阀之外的地主阶层通称庶族,他们政治社会地位低下,只能任低级小官,被排挤在士族上层社会之外。
东晋末至南朝,门阀士族衰落,庶族兴起,逐步执掌军政大权。
(2)门阀政治的形成与发展
原因
(1)历史根源:
东汉以来的豪强地主势力的发展
(2)政治原因:
魏晋政权统治基础是士族,皇帝依赖于士族的支持
(3)政治保障:
九品中正制是士族制度的政治保障(成为世家大族培植私家势力,维护政治特权的工具)
特点
(1)政治上:
按门第高低分享特权,世代担任重要官职
(2)经济上:
士族占有大量土地和劳动力,建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济
(3)社会生活:
不与庶族通婚,甚至坐不同席
(4)文化上:
崇尚清谈,占据高级文官职位
评价
门阀政治虽在一定的时期内有利于统治的稳定,但这种制度具有很大消极因素。
首先门阀士族长期把持朝廷要职,缩小了选官的范围,出现了“上车不落则著作,体中何如则秘书”的怪现象,降低了统治集团的素质;其次,门阀士族争高官、抢要职,以致出现“因人设官”的现象,造成大量的冗员
3.选官制度
采取九品中正制,世家大族依靠门第步入仕途,朝廷要职多由世家大族担任。
三、隋唐政治
1.地方制度:
唐朝中期设节度使,“安史之乱”后形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
2.中央官制:
三省六部制
(1)措施:
推行三省六部制,中央设置中书、门下、尚书三省,尚书省下设六部,分工具体。
(2)特点:
相权三分
中书省起草政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,这样既能互相制衡,也能分工合作,从而提高行政效率
职权分明
三省职权按行政程序划分,一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省),都经由三省处理
加强皇权
分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制;同时,将尚书省权分六部,既限制了地方割据势力的产生和发展,又推动部门牵制与机构运转
节制君权
皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足
(3)评价:
①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。
②三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。
三省六部制的确立和完备,使封建中央集权制度更加完善,为此后历代王朝沿用。
③随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败,权力失去制约和平衡,三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。
3.唐代中期门阀政治衰落的原因
经济上
商品货币关系的发展削弱了农民对地主的人身依附,松弛了宗族的血缘纽带,聚族而居走向分户析产,宗族成员不断迁徙,这使得士族经济不再像以前那样相对稳定
文化上
文化的发展和普及使士族失去了以往的文化优势,在一定程度上缩小了士族与平民之间的差距
政治上
隋唐时期用科举制取代了九品中正制,将选人、用人大权收归中央,剥夺了门阀士族垄断官吏选举的政治特权
4.选官制度:
科举制
(1)内容:
隋文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员;隋炀帝时设进士科,科举制形成。
(2)影响:
项目
阐释
积极影响
社会整合功能
否定特权制度,具有公开、平等、竞争、择优的合理内核和价值观念,促进了社会阶层的流动和转化
推动文化发展
把读书、考试和做官联系起来,促进了传统儒学文化的传承与普及,带动了民间崇尚人文、教育的社会风气
巩固国家统一
把选拔人才和任命官员的权力集中到中央,适应了“大一统”意识形态的需要,加强了中央集权,巩固了国家统一和社会稳定
推动世界文明
选才方式在唐朝时就被东亚文化圈国家所采用,并成为其政治制度的重要组成部分;近代被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度
消极影响
重才轻品
选拔人才有时过于重视才学标准,忽视品德,造成一些官员道德素质低下
官本位思想
直接促进了中国古代官本位社会的发育;科举文化所孕育而成的官场文化,至今仍有消极影响
禁锢思想
强化儒家的正统地位,禁锢了人们的思想发展;抑制了科技进步和新知识、新学科的产生和发展
[史学者说]
科举制的作用
科举制冲破了九品中正制造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政机会。
另一方面,使统治集团具有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治产生了相当的稳定作用。
——倪峻、姚立建《科举制的历史作用》
四、宋元政治
(一)中央
1.宋朝
(1)二府三司制形成:
①宋初设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
②增设参知政事、枢密使、三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)唐宋时期中央行政体制变迁:
①唐前期:
沿用三省六部制,在三省制下,尚书省成为最高行政机构。
三省长官共议国政,执宰相之职。
三省议政场所叫政事堂。
②唐太宗时期:
常以品位较低的官员同三省长官共议国政,加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号,执行相职。
③唐玄宗后:
中书门下体制逐渐取代三省体制,成为新的中枢体制。
中书门下体制建立后,使职差遣体制逐渐定型,形成了不同于三省六部制的使职差遣体制。
④宋代:
唐中期以来形成的中书门下体制逐渐形成中书门下与枢密院对掌文武的二府体制,在二府体制下,户部、盐铁、度支在唐代财政使职的基础上得到进一步发展。
(3)宋代文官政治的形成:
两宋时期,科举制度在考试内容、考试方法上都与唐代有了很大不同,是中国科举考试制度史上承上启下、完备定型的阶段。
两宋时期,文臣群体的政治地位不断提高,以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量,独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。
①原因:
经济上
封建土地私有制得以迅速发展,租佃契约关系日益普遍,社会流动性空前加强,为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件
政策上
吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训,确定了以文治国的方针
选官上
科举制度得到了较大发展,削弱了门第血统在科举中的作用,增加了寒门士人仕进的机会,使科举考试向整个社会敞开了大门
教育上
宋代教育事业得到了前所未有的发展,官学、私学的数量和规模都超过了前代,这既提高了社会整体文化水平,也为文官政治的确立奠定了基础
②表现:
宋初最高统治者将兵权、行政权、财权集于中央,各路监司、各州的长官,大多重用文人,并以文人掌兵权,根除藩镇跋扈之祸。
同时,宋初统治者又提倡文教,复兴儒学,扭转五代颓风,激励士大夫的忠义节气,养好士风。
“兴文教,抑武事”,崇尚文治,奖励儒术是宋代基本国策。
③评价:
积极性
宋代文官制度使传统的“贵族政治、武人政治从此基本上退出了封建中国的历史舞台”;宋代文官制度使权力收纵自如,无尾大不掉之虞;宋代文官制度使书院兴起,学者辈出,经学、史学、文学、科学技术等均甚发达
局限性
政出多门,效率低下;冗费增多,财政拮据;容易形成党争;头重尾轻,地方凋敝
[史学者说]
古代君主专制的开明性
中国过去的政治,不能说皇权相权绝不分别,一切全由皇帝专制。
我们纵要说它是专制,也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。
它也自有制度,自有法律,并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。
——钱穆《中国历代政治得失》
2.元朝
(1)中书省是最高行政机关,中书省的长官行使宰相职权。
(2)后期宰相权势扩大,有时甚至左右皇位继承。
(二)地方
1.宋朝
(1)问题:
唐朝安史之乱后形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
(2)措施:
①军事:
主要将领的兵权收归中央,充实中央禁军。
②行政:
中央派文官担任地方长官,设通判负责监督。
③财政:
中央掌控地方大部分财政。
(3)特点及影响:
特点
影响
重文轻武、文人治国
有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下
分割权力,相互制约,皇权高度集中
有利于巩固政权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事
强干弱枝,守内虚外
有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因
2.元朝:
行省制度。
(1)内容:
①除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设行中书省,行省长官由朝廷任命。
②行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。
③行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受中央节制。
(2)区划原则:
“犬牙交错”。
表现
任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区,削弱地方的经济、文化认同感,人为地造成“犬牙交错”和“以北制南”的局面
作用
使行省长官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件,朝廷就比较容易控制了。
这种利用山川形势制约地方形势的方法不仅加强了中央集权,客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面的交流
评价
①便利了中央对地方的管理,加强了中央集权
②巩固了多民族国家的统一
③是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端
一、中央集权与地方分权的斗争
——中国古代地方管理体制的演变
1.元朝的行省与郡县制的区别
(1)郡县是地方机构,郡县长官是地方官员。
中央政令直达郡县,直线行政,有利于民族国家的统一。
(2)行省是中央政府的派出机构,行省长官是中央官员。
元设中书省,即中央政府,职责是总理全国政务,管理“腹里”地区(河北、山西、山东、内蒙古南部以及河南北部等)。
其余地方设行省,是分区统治,不是直线统治。
2.中国古代地方行政机构演变的规律性认识
(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。
王朝建立初期,一般都要强化对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝的后期,中央集权制受到破坏,对地方的控制也随之减弱。
(2)分权是地方行政机构改革的基本方法。
比如宋代设置通判监督知州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等,但分权易导致效率降低的局面出现。
(3)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。
中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进,沿袭为主,变革为辅。
(4)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。
纵观中国2000多年的封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的,而县之上的州、府、省则变化很大。
二、皇权与相权的斗争
——中国古代中枢机构的演变
1.宋代官僚制度的完善
中国古代的官僚制度到宋代已经进入一个相当成熟的阶段,皇帝与“士大夫治天下”成为宋代政治的基础。
(1)完备的首要表现是考试选官制度——科举制的完备。
宋代形成了严格的三级考试、三年一考的制度,并辅之以搜身、糊名、誉录、锁院等措施,尽可能体现公平竞争和高素质选拔(王安石变法中尤其注重唯才用人)。
(2)人事管理制度的严密、复杂。
在“制衡”原则下,实行官、职、差遣的分离。
“官”相当于现在的行政级别,仅用于确定待遇;“职”指较高文臣的虚衔,以彰显其清贵地位;“差遣”是指担任的实际职务,以“所任之事”为中心,体现了比较浓厚的务实色彩。
(3)宗室、外戚、宦官等各种非理性政治因素得到了比较成功的抑制。
(4)士大夫集团与皇权之间形成了相对合理的制衡关系。
士大夫以“为天地立心,为生民立命”为抱负,通过经筵、台谏制度,牵制皇权。
士大夫在思想上鼓吹无条件的忠君观念,皇帝对臣下的基本人格和尊严也保留了一份尊重。
2.汉唐以来中枢权力体系的演变特点
皇权不断强化,相权不断削弱
宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变
内朝官向外朝官转化
内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构
宰相职位的设置由实位转向虚位
由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不在专职是对相权的限制压缩
宰相权力不断分化
宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,弥补分权的效率低下的弊端
3.中国古代政治制度的开明性
从中国古代政府的组织结构、职权分配制度、选官制度等的设置中可以看出,中国古代政治在君主专制下具有明显的开明性,即君主也要按照一定的法理、传统政治理念实行统治,而不能完全凭借自己的意志去行事。
除去制度设置的保障,儒家思想对君主的道德修养要求也一定程度上制约着君主,使其不能实行绝对的独裁专制,而要在统治中注重民意,在专制下实行一定程度的开明统治。
(1)中国历史上的考试和选官制度具有开明性
选官任官的权力并不完全掌握在皇帝手中,都是依据一定的客观标准,由中央政府和地方政府共同完成的。
例如,汉代察举制以孝廉为标准,通过乡举里选、中央政府策问考核等程序选拔官员;魏晋时期的九品中正制,由中正官按照标准划分品级,按照品级的高低来选官。
无论是汉代的察举制,还是后来的九品中正制,其标准都是依据地方舆论和公共意见,而不是皇帝个人的意志,这就体现出一种开明性。
(2)某些决策方式也具有一定开明性
体现最明显的是在唐朝。
唐朝皇帝发布的命令叫作“敕”,但是这个“敕”其实只是以皇帝的名义发布的,起草敕令的是中书省的中书舍人,皇帝在敕令发布前“画敕”即同意,此后敕令还需经过门下省给事中审核,如果门下省不同意此敕令可将其批注送回,这称为“封驳”。
由此可见,唐朝皇帝下发一道命令的审核程序如此严密和复杂,也体现了唐朝君主专制统治下的开明。
中国古代实行专制主义中央集权制度,唐朝的三省六部制实质上是通过分散宰相的权力来加强君主专制,可以说是“皇权之下的民主”。
三、官僚体系的维系机制
——体制内监督的监察与谏议制度
1.历代监察制度的演变
秦朝
中央设御史大夫负责监察百官,郡设监御史
汉朝
中央设御史大夫,隶属于丞相。
汉武帝把全国分为十三州部,每州设刺史一名进行监察。
刺史官阶低于郡守,但其巡察时代表中央监察地方高官,权力很大;无固定治所
宋朝
在地方上设立通判,负责监督知州,可直接向皇帝报告情况。
各州的公文必须由知州和通判联合署名才能生效,通判和知州相互牵制。
宋沿唐制,御史台为最高监察机构(长官称御史中丞)。
宋太宗时,又任命专职的监察御史,考课官员得失
元朝
中央设御史台,为最高监察机关。
全国分为二十二道监察区,各设肃政廉访使(即监察御史)常驻地方,监察各道所属地方官吏
明朝
在中央,既设都察院,设立监察御史,分道对地方官员进行业务监督;又设六科给事中,与六部相对应,进行业务监督,合成“科道”。
在地方,省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。
明朝还设立厂卫特务机构(锦衣卫、东厂和西厂),监视、侦查官民的不法行为
2.古代监察制度的特点
(1)组织独立,自成系统。
(2)对官吏的监察渗透考核、奖惩制度之中,实行重奖重罚。
(3)以轻制重,给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。
(4)监察机构的权力来自皇权。
随着中央集权的加强,监察机构的权力也随之提高,甚至被任意扩大或滥用,从而使监察制度畸形发展。
3.对古代监察制度的评价
(1)加强了皇权,有利于维护统治秩序;一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。
(2)君主专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。
监察官只是皇帝的耳目和工具,并不代表社会履行职责;监察制度是皇权的附属品,能否发挥正常作用,与皇帝的明昏有密切关系;随着监察制度日益腐朽,监察官本身贪赃枉法者也不乏其人,更不能杜绝官僚的腐败和低效。
4.古代谏议制度
(1)目的:
对皇帝的言行和决策进行监督。
(2)主要朝代的谏议制度:
①隋唐时实行三省六部制,门下省可以对皇帝的做法提出不同意见。
②宋代出现了独立的谏官机构——谏院。
③明清时期监察制度达到顶峰,但专门的谏议机构没有了(这与皇权的高度加强是一致的)。
(3)作用:
不能从根本上制约皇帝无上的权力,但有时对纠正皇帝过失、防止决策失误等方面也发挥过积极作用。
聚焦主题
(一) 皇权与相权的斗争
一、立足时空观念,谨防“颠倒错乱”
1.下图为从西汉到隋唐中枢机构(主要组成部分)变迁图,对此理解有误的是( )
A.内廷近臣向朝堂执政大臣演化
B.宰相权重促使皇帝改革中枢制
C.宰相权力的分割越来越精细化
D.中朝制与三省制存在历史渊源
解析:
选C 从西汉到隋唐中枢机构的变迁反映的是内廷近臣向朝堂执政大臣的演化,A项理解正确。
中枢机构演变的根本原因是皇帝要加强皇权,而这是由于宰相权重而引发的,B项理解正确。
从材料中可以看出,魏晋、南北朝都有四省,而隋唐只有三省,未能体现精细化,C项说法错误,符合题意。
从尚书、中书、侍中到尚书省、中书省、门下省体现了中朝制与三省制存在一定的渊源,D项理解正确。
2.以下是张岂之所著《中国历史十五讲》中第六讲的部分目录内容,其中空缺的部分最可能是( )
第六讲 中国古代的政治、法律和选官制度
宗法血缘关系与国家制度
中央集权与君主专制制度的诞生
官僚政治的完善与科举制的创立
皇权的强化及其制度的逐渐完备
辽金元政治法律制度的特色
皇权专制的再度强化与体制弊端
A.燔诗书而明法令 B.多元一体的政治制度
C.门阀政治的兴起和式微D.部族政权下之考试制度
解析:
选C 依据中国古代政治制度的发展阶段可知,表格中的“宗法血缘关系与国家制度”“中央集权与君主专制制度的诞生”“官僚政治的完善与科举制的创立”“皇权的强化及其制度的逐渐完备”分别对应的是三代至春秋、战国秦汉、隋唐、两宋的政治制度,据此可推断,空缺部分应该是魏晋南北朝时期的政治制度,故C项正确。
“燔诗书而明法令”是战国时期商鞅变法的内容,故排除A项。
“多元一体”是中国古代政治制度的特征,故排除B项。
少数民族建立的部族政权属于辽金元政治法律制度的特色,故D项错误。
[思维升华]
建立立体时空观,把握古代中国政治制度的变迁
上述两题均以古代中国专制主义中央集权制度的演变为切入点,充分体现了历史学科命题对时空观念的重视,因此,从宏观上把握历史发展线索和历史发展规律至关重要。
对于上述两题,把握以下三条线索是解题的关键:
专制主义的强化
三公九卿(秦)→中外朝(汉)→门阀政治(魏晋南北朝)→三省六部(隋唐)→二府三司(宋)→中书省(元)→废丞相、设内阁(明)→军机处(清)
中央集权的发展
郡县制(秦)→郡国并行制(西汉)→行省制(元)→三司(明)
选官制度的变迁
军功爵制(秦)→察举制(汉)→九品中正制(魏晋南北朝)→科举制(隋唐至明清)
二、注重历史解释,挖掘“深层隐含”
3.日本学者和田清认为中国官制的一个特色是“波纹式的循环发生”,即“天子左右的微臣逐渐获得权力,压倒了政府的大臣,终于取而代之。
但取代之后,其中又有私臣变成实权者,再来取代现有的政府大臣。
如此后浪推前浪式的往复不已”。
以下官职的设置符合这一特色的是( )
A.秦朝的三公九卿 B.汉朝的“中朝”
C.隋唐的三省六部D.宋朝的枢密院
解析:
选B 结合题干材料及所学知识可知,题中的“微臣”“私臣”逐渐获得实权,这与汉代“中朝”的特点相符,B项正确。
4.武则天当皇帝时,有人诬告宰相刘祎之受贿,武则天很生气,下令刘祎之停职审查。
办案人员奉命向刘祎之出示了皇帝签发的敕书(命令)。
结果刘祎之很愤怒也很不屑地说了一句:
“不经凤阁鸾台(即中书省和门下省),何得为敕?
”武则天大怒,干脆下令刘祎之“即家赐死”。
对上述事件认识正确的是( )
A.体现了君主权力至高无上B.三省体制导致宰相专权
C.中书门下执掌最高决策权D.三省六部体制名存实亡
解析:
选A 材料中刘祎之愤怒的原因是办案人员违背了三省六部制的管理体制,但是,最终结局是皇帝大怒,置制度于不顾,将刘祎之处死,说明三省六部制发挥作用的前提是不能违背皇权,体现了皇权至高无上,A项正确,C项错误。
三省六部制分散了相权,B项错误。
D项与史实不符,唐朝是三省六部制完备时期。
5.宋初,中书省属官“中书舍人”除特命外,不再起草诏令,而是由皇帝差遣的“知制诰”(或临时差遣的“权知制诰”)负责起草。
这一变化( )
A.精简了官僚机构B.理顺了职官权责
C.削弱了宰辅权力D.提高了行政效率
解析:
选C 由材料可知,宋初皇帝剥夺了中书省草拟诏令的权力,而中书省的权力掌握在宰相手中,这一变化自然是削
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- 至元 政治制度 演变 明清 君主专制 加强 讲义