5331法律法规与管理制度.docx
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5331法律法规与管理制度
目录
安全生产管理制度
1、安全生产职责------------------------------------------/P2
2、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求------/P7
3、安全生产会议管理--------------------------------------/P8
4、安全生产费用-----------------------------------------/P10
5、安全生产奖惩管理-------------------------------------/P11
6、管理制度评审和修订-----------------------------------/P12
7、安全培训教育-----------------------------------------/P14
8、特种作业人员管理-------------------------------------/P18
9、管理部门、基层班组安全活动管理-----------------------/P20
10、风险评价---------------------------------------------/P21
11、隐患治理---------------------------------------------/P25
12、重大危险源管理---------------------------------------/P29
13、变更管理---------------------------------------------/P30
14、事故管理---------------------------------------------/P31
15、防火、防爆、禁烟管理---------------------------------/P34
16、消防管理---------------------------------------------/P39
17、仓库、罐区安全管理-----------------------------------/P42
18、关键装置、重点部位管理-------------------------------/P44
19、生产安全设施、特种设备等管理-------------------------/P47
20、监视和测量设备管理-----------------------------------/P54
21、安全作业管理-----------------------------------------/P57
22、危险化学品安全管理-----------------------------------/P60
23、检维修管理-------------------------------------------/P64
24、生产设施拆除和报废管理-------------------------------/P66
25、承包商管理-------------------------------------------/P67
26、供应商管理-------------------------------------------/P70
27、防毒和职业卫生管理-----------------------------------/P73
28、劳动防护用品和保健品管理-----------------------------/P77
29、作业场所职业危害因素监测管理-------------------------/P78
30、安全检查管理-----------------------------------------/P80
31、应急救援管理-----------------------------------------/P82
32、自评-------------------------------------------------/P84
安全生产责任制度
1.目的:
贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,强化各级安全生产责任制,提高生产经营管理水平,确保安全生产,保护公司财产安全和员工的安全与健康。
2.范围:
公司系统的生产、仓库以及各部门、车间班组和员工均应遵守本制度。
3.职责:
公司法定代表人是本公司安全生产的第一责任人,贯彻“管生产必须同时管安全”,“谁主管,谁负责”的原则,公司各级领导人员和职能部门应在各自的工作范围内,对实现安全生产负责。
坚持安全生产人人有责,公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
4.程序:
4.1总经理责任
4.1.1总经理对公司安全生产负全面责任,必须全面贯彻执行各项安全生产法律、法规、制度和标准。
在职责范围内对公司生产安全全面负责。
建立健全安全组织机构,配备、充实安全专业技术人员,提高专业人员的素质。
深入现场,了解掌握安全生产情况,推广应用先进的安全技术和管理方法,重视员工的劳动保护和职业卫生
4.1.2批准和发布公司的各项安全管理制度、安全技术规程与措施,切实保证对安全生产的资金投入,不断改善劳动条件。
审定重大灾害事故的预防和处理方案。
制订安全生产计划,确定本公司安全生产目标。
主持召开安委会会议,及时研究和解决有关安全生产的重大问题,审核引进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。
4.1.3坚持“五同时”原则,即:
在计划、布置、检查、总结、评比生产经营的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
组织全厂性的安全教育与考核工作。
按“五不放过”的原则主持和处理事故或未遂事故的调查处理工作。
4.1.4公司内部实行分级责任制,总经理负责检查并考核同级副级和各部门正级安全生产责任制落实情况。
4.1.5每年制定年度安全工作计划并落实到具体工作安排中。
4.1.6总经理不在岗时,由总经理委托一名副总经理负责。
4.2副总经理职责
4.2.1副总经理在总经理的领导下对各自所分管的工作范围内的安全生产经营负主要责任。
负责组织制定、修订和审定本公司的各项安全管理制度、安全技术规程,组织编制安全技术措施计划,方案并组织实施。
4.2.2组织制定审批各分管职能部门安全教育计划,参加对各级人员的安全教育和考核工作。
4.2.3坚持贯彻“五同时”原则,监督检查各分管职能部门安全职责履行和各项规章制度的执行情况,及时纠正失职和违章行为。
4.2.4定期组织召开各分管职能部门的安全会议,分析安全生产态势,及时解决安全生产存在的问题,总结经验,奖励先进。
4.2.5组织各分管职能部门安全大检查,落实重大事故隐患的整改,参加重大事故分析工作及处理,生产副总经理负责审批特级动火证。
4.2.6每年制定年度安全工作计划并落实到具体工作安排中。
4.3车间负责人责任
4.3.1车间主任对本车间安全生产全面负责。
保证国家各项安全生产法律法规、公司的各项安全生产管理制度在本车间的贯彻执行,组织落实车间员工以及对新工人(包括实习生、代培人员)的车间安全教育,督促检查班组安全教育。
4.3.2对车间安全生产,定期进行考核。
开展安全生产活动,总结交流安全生产经验。
4.3.3拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度,编制车间安全技术措施和方案,经批准后组织实施,并定期或不定期地安全检查,发现隐患及时组织整改。
车间无力整改的应采取临时安全措施,及时向公司书面报告,由公司组织整改,确保生产设备、安全装置、消防器材、防护设施处于完好状态,同时教育职工加强维护,正确使用。
4.3.4建立健全本车间安全管理网络,充分发挥车间和班组安全人员的作用,负责动火申请,组织并落实动火安全措施。
4.3.4坚持“五不放过”原则,组织对本车间发生的各类事故的调查和处理工作,并按规定及时上报。
4.4车间、班组安全员责任
4.4.1车间班组安全员是车间安全生产督察员,在车间主任的直接领导下
开展工作。
应严格执行有关安全生产的各项制度,发现违章作业应立即制
止,并及时报告。
积极协助各有关部门开展各项安全活动,反映、提出改进安全生产工作的建议。
4.4.2负责车间安全装置、防护器具、消防器材的日常管理工作,监督检查班组人员正确使用劳动保护用品、器具和消防器材。
4.4.3协助车间主任搞好员工以及对新工人(包括实习生、代培人员)的安全思想、安全技术教育和考核工作,发生事故应及时了解情况,维护现场,救护伤员,并及时报告,同时参与事故的调查和分析,负责伤亡事故的统计上报。
4.5员工安全责任
4.5.1安全生产人人有责,公司的每个职工都应在自己的岗位上,认真履行各自的安全职责,对本岗位的安全生产负直接责任。
4.5.2严格遵守各项安全生产制度,严格执行工艺规程,精心操作,按时巡回检查、准确分析判断和处理生产过程的异常情况,记录及时清晰、真实、整洁。
4.5.3认真执行交接班制度,接班前必须认真检查本岗位设备和安全设施是否齐全完好,认真维护保养设备,发现缺陷及时消除,并做好记录,保持作业场所的整洁。
4.5.4参加安全活动,学习安全技术知识和安全操作技能,出色完成本岗位的安全生产工作任务。
4.6生产技术部的安全责任
4.6.1依据《安全生产法》,国家有关法律、法规编制或修订生产工艺、操作规程,根据安全生产的原则,调配水、电、汽,合理安排生产。
制定或审定有关设备维修、改造方案和组织编写大、中修计划项目的安全措施计划,并确保安全实施。
在进行生产技术的革新和挖潜改造时,要同时解决安全技术问题,保证安全。
4.6.2负责对动力装置起重机械、锅炉、压力容器、压力管网、汽瓶等安全装置的管理和监督,建立好台帐。
经常进行现场检查,指导基层安全工作,发现违章有权制止。
4.6.3负责设备、生产、工艺事故的调查、统计、上报;制定事故预防措施,参与有关重大事故的处理。
参加全厂性的安全生产检查,监督、检查隐患的整改工作。
参与员工安全学习的培训与指导。
4.7办公室人员的安全责任
4.7.1协助告诉领导贯彻执行安全生产法律、法规、制度和标准,推动安全管理工作;组织编制、修订汇总安全管理制度、安全技术规程、推广现代安全管理方法和技术,经常进行现场检查,监督、指导基层安全工作,发现违章应立即制止。
4.7.2协同生产技术部等部门组织对员工进行安全思想、安全管理、安全技术教育、考核;组织对新员工和外来施工人员入厂安全教育及施工前的安全交底工作。
4.7.3负责“动火证”审批及管理工作,经常性开展生产安全、防火安全等的宣传教育;负责义务消防员的培训和管理工作,定期组织有关人员进行防火检查和消防演练,组织灾害的扑救;负责消防器材的计划、配备和管理工作;对新建、改扩建工程的防火设施的进行审查、竣工验收工作。
4.7.4组织检查落实干部值班制度,负责全厂的安全保卫工作,加强门卫管理,确保厂区安全。
组织、参与全厂性安全检查,监督、检查隐患的整改工作。
协助有关部门做好职工体检、开展工业卫生和职业病防治等工作。
综合分析研究安全生产、安全管理工作中的突出问题,及时向领导及有关部门提出改进意见。
4.7.5负责、参与安全、火灾、伤亡等安全事故的调查、处理、。
统计、上报、建档工作。
按规定选发劳保用品,并对其使用进行监督、检查。
4.7.6负责公司日常行政工作,及时转发上级和有关部门安全生产文件及资料,作好公司会议记录,保证公司文件、档案安全。
4.8财务部安全责任
4.8.1落实安全措施,确保资金安全,特别是现金安全。
4.8.2安全技术资金费用要单独立项,安全措施不落实的技术项目不得拨款。
4.8.3保证劳保用品、防暑降温及职业病防治费用的合理使用。
部门和个人不得挪用。
4.9化验室安全责任
4.9.1认真贯彻执行《安全生产法》及法律、法规等有关规定,严格按照检验操作规程及安全技术操作规程做好各种化工原料、生产中间体和产品质量的分析,及时提供准确的分析数据,把好质量关。
4.9.2协助质量事故的分析、调查、处理,参加其他事故有关数据的分析和测定。
4.9.3定期不定期地检查,落实隐患的整改,确保检验设备、安全装置、消防设施、防护器材的安全,加强维护,正确使用。
4.9.4公司领导临时交给的检验工作。
4.10供应部的安全职责
4.10.1对采购原、辅材料、零部件,必须按规定质量标准检验、验收,严把质量关,保证采购物质的质量合格。
4.10.2对生产、试验、研究所需的新化学物品,采购时必须了解其物理化学特性以及安全使用和储运要求,并索取安全技术说明书。
4.10.3做好供方评价,满足产品质量要求。
4.11仓库的安全责任
4.11.1严格执行有关危险物品管理规定,搞好仓库防火防盗和危险化学品储运设施的安全管理工作。
4.11.2运输危险化学品,必须请有危险化学品运输资质的企业。
识别和获取安全生产法律法规管理制度
1.目的:
本制度规定了法律法规管理控制的方法,以确保所有发放有效的版本和回收作废的法律法规,处于受控状态。
2.范围:
本制度为各部门的法律法规文件控制管理提供指导。
3.职责:
3.1安管部负责法律法规文件的控制、发放。
3.2生产技术、安管部负责公司的法律法规收集、控制、发放。
3.3档案室负责公司法律法规文件的保存、归档、整理和销毁。
4.程序:
4.1安管部和生产技术部负责收集和整理相关的法律法规并对法律法规的适用性进行调研。
4.2安管部负责把收集和整理的相关法律法规文件发放到个有关部门和车间。
4.3收集到的法律法规文件在发放到职能部门之前,必须送两份(原件)交由档案室存档管理。
保存期按《档案管理制度》执行。
安全生产会议管理制度
1.目的:
贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,强化各级安全生产责任制,提高生产经营管理水平,确保安全生产,保护公司财产安全和员工的安全与健康。
2.范围:
公司系统的生产、仓库以及所属各部门、车间班组和员工均应遵守本制度。
3.职责:
公司法定代表人是本公司安全生产的第一责任人,贯彻“管生产必须同时管安全”,“谁主管,谁负责”的原则,公司各级领导人员和职能部门应在各自的工作范围内,对实现安全生产负责。
坚持安全生产人人有责,公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
4、程序:
4.1为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况,加强安全生产管理,积极知道、主动地做好预防措施,确保安全生产,必须认真贯彻安全生产会议制度。
4.2会议内容以安全生产为主,具体包括以下几方面:
4.2.1了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况,存在的问题和注意事项,布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。
4.2.2学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识,传达上级部门的有关通知、文件精神。
4.2.3通报违章违纪、先进事迹。
不良现象和不安全行为。
4.3会议形式和会议责任人
4.3.1班前、班后会由班长或车间主任(部门主管)负责召开,在每天上班前15分钟开始,时间一般5—10分钟,地点由各车间部门自定。
在各班组交接班记录中进行记录。
4.3.2车间(部门)级安全会议要求每月一次,由车间主任(部门主管)负责召开,时间不限,地点由召集人决定。
并在车间(部门)安全记录中进行会议记录。
4.3.3公司级安全生产会议,由副总经理决定,每季至少一次,由安全部负责记录。
4.3.4各专业性安全会议由各主管职能科室领导负责,根据需要召集有关人员召开,由召集人负责记录。
4.3.5紧急会议视情况由公司领导决定召开。
4.4会议召集者在开会之前,应做好有关资料准备工作,会议上要讨论研究解决的问题应列出,所做决议下发相关单位。
4.5通知参加会议人员时,要把会议内容、时间、会议地点交代清楚。
4.6被通知需要参加会议的人员,都应按时参加会议,做到善始善终,确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况,并得到允许。
4.7会议上决定的情况各部门和责任人,必须不折不扣的认真执行,及时完成。
4.8对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,会议召集人有权对其进行处罚。
安全生产费用制度
1、总则
为了加强公司安全生产管理,专项资金管理,开拓业务,推进技术进步,发展公司生产力,实现专项资金管理的科学化、规范化,善劳动条件,防止事故的发生,爆炸职工生命和身体健康、公司财产安全,预算拨付专项资金共计人民币伍拾万元整,对专项资金实行统一管理,单独核算,专款专用。
按照国家有关法律法规,制定本管理制度。
2、范围
本制度适用于财务部各项安全费用的提取以及使用管理。
3、内容要求
3.1财务部应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得挪用。
3.2专项资金用于安全技术措施项目,主要包括:
安全设施、技术:
以防止火灾、爆炸、人身伤亡、职业危害和减轻劳动强度为目的地一切措施。
如安全防护装置、消防设施、监测仪器、安全工具、维护、更新设备、资源节约和环境保护、安全卫生项目的资金投入等。
应急器材:
消防器材、医药箱、应急设施器材、设备、现场作业人员安全防护物品等器材的费用支出等。
职业卫生:
为改善劳动环境,防止职业中毒和职业病,而采取的一切消除危害人身健康的措施,保证职工劳动安全卫生所必须的实施及一切措施。
如国家标准劳保用品、员工支付医保、社保的资金、通风降温设施和消除噪音、职工更衣室、淋浴室等。
安全教育宣传方面:
编制安全技术规程、安全技术教材、仪器、材料及新技术、新产品、新市场开发的资金投入、安全宣传教材、特种作业操作培训证及安全管理操作证等。
隐患治理:
隐患排查机制检查的资金投入等。
安全生产奖惩管理制度
1.目的:
贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,强化各级安全生产责任制,提高生产经营管理水平,确保安全生产,保护企业财产安全和员工的安全与健康。
2.范围:
公司系统的生产、仓库以及各部门、车间班组和员工均应遵守本制度。
3.职责:
公司法定代表人是本公司安全生产的第一责任人,贯彻“管生产必须同时管安全”,“谁主管,谁负责”的原则,公司各级领导人员和职能部门应在各自的工作范围内,对实现安全生产负责。
坚持安全生产人人有责,公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
4.程序:
4.1为促进安全管理,搞好安全生产,对公司生产经营过程中安全管理成绩突出的部门和个人,公司将授予各种荣誉称号或奖励。
4.2对防止或抢救事故的有功人员,给予表彰。
4.3禁火区严禁吸烟。
各车间、部门应教育本公司职工遵守禁烟、禁火令,违者开除。
4.4生产区域严禁使用明火电炉,违者开除。
4.5职工上班必须穿戴劳动保护用品,严禁穿拖鞋上班,违者按劳动管理制度处理。
4.6各操作人员应严守岗位,严禁远距离操作,凡发现岗位无人操作监视,均按脱岗处理。
4.7各车间必须加强对本车间各类防毒器材以及各种防火器材的管理。
4.8有关车间部门接到安管部下达的隐患整改通知书后,应及时采取措施并在期限内整改完毕,如解决不了应及时向上级反映。
4.9负责基建部门对厂区内承担基建项目的外来人员,要加强安全教育管理,对违反公司有关安全管理条款要加以制止,并把安全工作列入项目承包合同内,凡因管理不善,一再出现违反安全管理有关条款或造成事故发生,应追究基建部门责任。
4.10违反本制度,不按规定办理操作票而检修,造成事故的,加以处罚,并应负全部责任。
4.11违反本制度第4.1—4.10节外的其他情形,可根据情节加以处罚。
管理制度评审和修订制度
1.目的:
本制度规定了文件管理控制的方法,以确保所有发放有效的版本和回收作废的文件,处于受控状态
2.范围:
本制度为各部门的文件和资料控制管理提供指导,适用于公司管理、技术及产品质量等有关文件和资料的控制。
3.职责:
3.1行政部负责公司文件的控制、发放。
3.2生产技术部负责技术文件与资料,行政部负责公司的法律法规和管理文件的编制、控制、发放。
3.3档案室负责公司法律法规、管理和技术文件的保存、归档、整理和销毁。
4.程序:
4.1文件的审批
4.1.1公司的法律法规和管理文件由总经办负责拟稿,各相关部门会签分管领导审核,总经理批准。
4.1.2公司技术文件有相关部门(车间)负责拟稿,生产技术部主管审核,分管领导批准。
4.1.3各部门、车间的管理文件由相关部门、车间拟稿,部门经理或车间主任审核批准。
4.2文件的批准发布
4.2.1公司文件必须经批准,并加盖公司印章后方可生效。
4.2.2各部门、车间的文件需经部门、车间领导批准,并加盖部门或车间印章后方可生效。
4.2.3公司一级文件,由总经理签署及统一发布。
4.2.4文件发放至相关部门、车间应有相关部门车间人员签名,新版本到达后,应回收过期失效版本,确保使用部门、车间及时获得、使用文件的有效版本。
4.3文件的修改
文件的修改必须先由修改部门、车间填写修改申请单,提出修改意见,经主管部门经理审核确认后,由公司批准,进行发布。
4.4文件的归档
4.4.1文件发布前必须送两份(原件)交由档案室存档管理。
保存期按《档案管理制度》执行。
4.4.2各部门、车间应指派专人负责,对所有发放的文件进行归档保存。
安全培训教育管理制度
1.目的:
贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,强化各级安全生产责任制,提高生产经营管理水平,确保安全生产,保护公司财产安全和员工的安全与健康。
2.范围:
公司系统的生产、施工以及所属各部门、车间班组和员工均应遵守本制度。
3.职责:
公司法定代表人是本公司安全生产的第一责任人,贯彻“管生产必须同时管安全”,“谁主管,谁负责”的原则,公司各级领导人员和职能部门应在各自的工作范围内,对实现安全生产负责。
坚持安全生产人人有责,公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
4.程序:
4.1管理人员培训教育:
4.1.1公司主要负责人和安全生产管理人员,通过有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格。
4.1.2其它管理人员(包括职能部门负责人、基层负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由公司人事、教育部门会同安全生产监督管理部门,分层次组织实施,经考核合格后方能任职。
4.1.3安全教育培训的主要内容有:
(1)国家安全生产方针、法律、法规和标准;
(2)公司安全生产规章制度及职责;
(3)安全管理、安全技术、职业卫生等知识;
(4)有关事故案例及事故应急管理等。
4.2从业人员培训教育:
4.2.1公司对从业人员进行安全培训教育和基本功训练,并经考核合格,保证其具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
4.2.2特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306—)的要求进行安全技术培训考核,取得特种作业证后,方可从事特种作业。
对特种作业人员,按业务主管部门有关部门有关规定的期限组织复审。
4.2.3公司对从事危险化学品运输的驾驶员进行有关安全知识培训;必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格,取得上岗资格证,方可上岗作业。
4.2.4未经安全培训教育的从业人员,或培训不合格者,不得上岗。
4.3新从业人员培训教育:
4.3.
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