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社会主义商品经济和市场经济
第十二章社会主义商品经济和市场经济
在社会主义阶段,不仅存在商品经济,而且要实行社会主义市场经济。
建立社会主义市场经济体制,是我国经济体制改革的目标.
第一节社会主义商品经济
一、社会生产的性质和社会生产的经济形式的关系
1、二者的区别
社会生产的性质主要是从生产关系方面,说明人们在生产中的纵向关系。
如奴隶主和奴隶,封建主和农奴,资本家和雇佣工人,等等。
这种生产关系主要取决于生产资料所有制的性质。
社会生产的经济形式主要从人们劳动的社会联系和交换形式方面,说明人们在生产中的横向关系。
如自然经济、商品经济、产品经济等等。
2、二者的经济联系
二者虽然具有上述区别,但也存在着重要的联系。
第一、经济形式和生产性质构成社会经济制度的两个方面内容。
考察社会经济制度必须同时考察这两个方面。
第二、二者都受生产力的制约。
社会生产的性质是属于生产关系的范畴,因此必然受到生产力的制约,这是我们多次讲过的。
社会生产的经济形式也同样受到生产力的制约。
如原始社会、奴隶社会、封建社会它们的社会性质是不同的,但都采取了自然经济形式,其原因就是这些社会的生产力不发达,人们生产的横向联系是狭窄的。
随着生产力的发展,社会分工越来越发达,生产开始变成社会化生产,人们在生产中的横向联系大大地扩大了。
如果没有这种横向联系,社会化的生产就无法进行。
而人们在生产中的横向联系必然存在一定的利益关系,这种横向联系必须通过商品生产和商品交换来实现。
二、关于社会主义商品经济的理论探讨
对于在社会主义社会发展商品经济的问题,人们的认识是随着实践的发展而发展的。
1、马克思、恩格斯的设想:
早在19世纪,马克思、恩格斯从当时的历史条件出发,曾预计一旦社会共同占有生产资料,商品生产就将被消除。
马克思在《哥达纲领批判》中指出:
“在一个集体的、以生产资料公有为基础的社会中,生产者不交换自己的产品;用在产品上的劳动,在这里也不表现为这些产品的价值,不表现为这些产品所具有的某些物的属性,因为这时,同资本主义社会相反,个人的劳动不再经过迂回曲折的道路,而是直接作为总劳动的组成部分存在着。
”(《马克思恩格斯选集》,1995年版,第3卷,第303页)
恩格斯在《反杜林论》中也明确指出:
“一旦社会占有了生产资料,商品生产就将被消除,而产品对生产者的统治也将随之消除。
社会生产内部的无政府状态将为有计划的自觉的组织所代替。
”(同上,第633页)
后来的社会主义革命和社会主义建设的实践,超出了马克思、恩格斯的预料。
在社会主义社会,还不能消除商品经济。
2、列宁和斯大林关于商品经济的理论与实践:
十月革命后,俄国曾经实行了战时共产主义政策,试图迅速消灭商品货币关系。
目的是按照马克思的设想,建立一个没有商品货币关系的社会主义社会。
但列宁很快就察觉到战时共产主义的错误的,1921年果断实行了新经济政策,并指出从资本主义向社会主义过渡的时期,商品货币关系具有重要作用。
可惜列宁逝世过早,没有对社会主义的商品经济问题作出明确的结论。
斯大林在总结苏联社会主义建设的实践的基础上,进一步指出,由于两种不同的公有制经济形式的并存,社会主义不可避免地在一定范围内保留商品生产。
但是,斯大林的社会主义商品经济理论是很不彻底的。
第一、他把商品生产的存在范围仅仅局限于个人消费品,不承认生产资料是商品,
第二、他不承认价值规律在生产领域的调节作用,不承认社会主义经济是商品经济。
今天看来,斯大林的社会主义商品经济理论是很不彻底的,但是,从否定商品经济的存在到承认商品经济在一定范围内的存在,毕竟向前跨出了一大步,对后人进一步探讨全民所有制经济内部存在商品经济关系奠定了基础。
3、毛泽东的探讨
毛泽东同志在社会主义公有制下发展商品经济问题上同样做出了很大贡献。
这主要表现他在纠正“大跃进”和“人民公社化”问题上的“左”的倾向时,特别强调了必须大力发展商品生产和商品交换。
从理论上说,他基本上继承了列宁和斯大林关于商品关系重要性的思想。
由于看到了“大跃进”,人民公社运动中出现的刮“共产风”、“一平二调”的重大弊端,他更加强调要重视价值规律的作用。
他说:
“这个法则(指价值规律——引者注)是一个伟大的学校,只有利用它,才有可能教会我们的几千万干部和几万万人民,才有可能建设我们的社会主义和共产主义。
否则一切都不可能。
”(《建国以来毛泽东文稿》,1993年版,第8册,第172页)
4、邓小平对商品经济理论的继承和发展
在社会主义与商品经济相结合的理论研究方面,虽然斯大林和毛泽东作出了许多重大理论创新,但有些根本问题没有解决,存在很大的局限性。
这主要表现在两个方面:
一是忽略了全民所有制企业即国有企业之间的交换关系的探讨;
二是没有充分发挥价值规律的生产调节者的作用。
邓小平关于社会主义与商品经济相结合的思想集中地反映在他在1979年11月与美国和加拿大学者的谈话中。
他说:
“说市场经济只存在于资本主义社会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。
社会主义为什么不可以搞市场经济,这个不能说是资本主义。
”(《邓小平文选》第2卷,第236页)在这段话中可以清楚地看出,他是怎样发展了马克思主义的商品经济理论的。
.邓小平在这段谈话中直接肯定了市场经济的概念,没有使用通行的商品经济。
第一、使用市场经济这个概念,就意味着重点在于讲它作为资源配置方式的方面,所以,这也就是肯定了价值规律对生产起着调节者的作用。
第二、由于价值规律对生产起着调节者的作用是覆盖全社会的,所以也就肯定了全民所有制经济的商品性问题。
三、社会主义商品经济的客观必然性
从马克思主义经典作家的有关论述来看,私有制商品经济的存在条件有两条:
社会分工和私有制。
社会主义经济具备产生商品经济的条件
1、社会分工这一条件在社会主义社会依然存在。
2、社会主义经济组织中普遍存在着物质利益差别。
第一、社会主义公有制存在两种形式,它们之间存在着明显的利益上的差别。
第二、社会主义集体经济组织之间存在着明显的物质利益上的差别。
第三、全民所有制企业之间存在物质利益上的差别。
●但是,这种物质利益上的差别,不是因所有制关系不同而产生的,而是因同一所有制内部多层次复杂产权关系产生的。
第四,还存在并且还要大力发展非公经济
四、社会主义商品经济的特点
社会主义商品经济同资本主义商品经济相比,主要具有以下特点
1、社会主义商品经济社会主义生产的目的制约,虽然企业也要追求利润,但企业生产的根本目的是为了满足社会主义社会的需要。
2、社会主义商品经济体现社会主义国家和企业以及企业和企业之间互助互利的合作关系,在社会主义商品经济中也存在竞争,但在手段等方面是受到限制的。
3、社会主义商品经济不但不会导致资本主义,而且有利于社会主义生产的发展和社会主义制度的巩固。
五、社会主义商品经济的作用
我国解放前是个半封建、半殖民地社会,没有经过资本主义社会的发展阶段,因而商品经济极不发达。
建国后至改革开发前,由于种种原因,影响了商品经济的发展。
改革开发以后,商品力量才慢慢发展起来。
为了加速实现现代化,我们应大力发展商品经济。
只有商品经济发展了:
●才能使各个地区、各个企业的经济优势发挥出来;
●才能促进整个社会劳动生产率和经济效益的提高;
●才能生产出更多更好的产品,满足社会的需要;
●才能更好地调动人民群众建设社会主义的积极性。
第二节社会主义经济中的价值规律
一、价值规律在社会主义经济的作用
价值规律是商品经济的基本规律,在社会主义商品经济中,价值规律也必然发挥作用。
1、可以调节社会生产和商品流通,促进资源优化配置。
2、可以促进企业不断地改进技术和加强经营管理,提高劳动生产率,节约劳动耗费。
3、可以促进劳动者勤奋劳动,不断提高科学技术水平,对自己的业务精益求精,不断提高工作效率和经济效益。
二,价值规律作用的后果
在私有制商品经济的条件下,价值规律是在人们的背后,作为一种盲目的力量,支配着人们的经济活动。
在这种条件下,价值规律的作用,其后果是双重的。
在资本主义条件下,价值规律一方面促进了生产技术的进步和劳动生产率的提高;另一方面又引起了商品生产者的两极分化,浪费了大量社会劳动。
在社会主义社会,价值规律的积极作用也明显的,但如何限制它的消极作用,人们的看法并不一致。
第三节社会主义市场经济
一、社会主义市场经济的作用
1、市场经济与商品经济
长期以来,一直存在着社会主义商品经济,相应地也存在着市场。
但是,有社会主义商品经济和市场,并不等于就有社会主义市场经济。
市场经济是市场机制在对经济活动进行调节和对资源进行配置中起基础作用的商品经济。
资源配置就是在全社会范围内对自然资源和社会总劳动的按比例分配,使各种生产要素合理而有效地组合,以获得最大的社会产出
2、市场调节的作用
实行市场经济,意味着发挥市场对国民经济运行所起的基础性调节作用。
所谓市场调节是指市场机制的调节。
市场调节的作用有三个方面,
第一、市场机制调节价格,既价格不是由国家统一规定,而是在市场供求机制、竞争机制、利率机制等发挥作用的过程中形成。
形式上是企业定价,实际上是市场定价。
第二、市场机制调节企业的生产经营活动,既调节企业的生产方向、生产规模与生产结构。
市场引导或调节企业,是市场信号的引导和调节。
市场信号,主要是指集中反映整个市场机制运行与变化的价格信号。
第三、市场机制调节需求,包括调节需求规模和结构。
当市场价格在市场机制作用下形成时,价格反映着供求的变化,而市场价格的变动,必然影响和调节着需求的变化,体现着市场对需求的调节。
3、市场发挥作用的条件
第一、企业必须成为自主经营、自负盈亏的经济实体
第二、具备以市场形成价格为主的价格机制
第三、具备完善的市场市体系
第四、政府发挥正常的经济职能
二、社会主义市场经济的特殊性
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济体制。
因此,不能将社会主义市场经济混同于资本主义市场经济。
中国特色社会主义市场经济体制的特征是:
第一、建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制基础之上。
第二、实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第三、在国家宏观调控下有序运行。
第四、以实现共同富裕为基本原则和最终目标。
这说明,社会主义市场经济完全可以在坚持社会主义基本经济制度的基础上,实现公有制与市场经济的有效结合,达到社会主义的生产目的和社会目标,最终实现社会制度发展史上的伟大创新。
第四节我国的经济体制改革
一、我国原有计划经济体制及其弊端
经济体制是指体现社会生产关系性质的一定经济制度所采取的具体组织形式和管理制度。
我国原有计划经济体制的主要特征是高度集中的决策体系和自上而下的行政命令。
我国之所以选择了计划经济体制,一部分是参照苏联的做法,一部分是在总结解放区管理经济的经验的基础上自己创造的。
我国原有的计划经济体制,在当时的历史条件下,对我国社会主义经济的发展曾起到重要作用,它以强有力的手段集中人力、物力和财力了促进我国经济在极端困难的条件下高速发展;公平分配,使全国人民在生产力低下的条件下迅速摆脱了极端困难状态;同时,在克服通货膨胀上也起到了明显的作用。
这一点必须承认,否则就不是实事求是的态度。
然而,随着经济规模的扩大和经济联系的明显广泛,这种高度集中的经济体制的弊端便越来越明显。
第一、政企不分,条块分割,国家对企业统得过死,企业没有自主权。
第二、忽视商品生产、价值规律和市场的作用。
第三、分配中的平均主义严重。
第四、经济形式和经营方式单一化。
把上述4条概括起来,实际上是计划经济体制有两个问题解决不了从而必须进行改革。
一是计划部门不能获取及时的、准确的、全面的信息,因此不能作出符合实际的经济计划;
二是不能调动企业和职工的积极性,造成企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭,严重压抑了企业和广大职工的积极性,使企业缺乏活力。
二、社会主义市场经济改革目标的选择
计划经济体制存在着弊端,不能进一步促进经济发展,因此必须改革。
那么,改革的目标是什么,或者说,选择一个什么样的经济体制来代替计划经济体制,对此国人经过了一个艰难的甚至是痛苦的思考和实践过程。
开始是摸着石头过河,走一步看一步,后来才逐渐确定要建立一个社会主义市场经济体制。
为此让我们对1978年以来历届党的三中全会作一个回顾:
纵观中共党史,历届党代表大会之后的三中全会往往具有特殊意义,一些具有重大转折性的决策,多是在三中全会上做出。
●十一届三中全会——全面拨乱反正
时间:
1978年12月18—22日
主要把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。
在经济建设问题上从纠正急于求成的错误倾向和全党要注意解决好国民经济重大比例严重失调等问题出发,对陷于失调的国民经济比例关系进行调整,对过分集中的经济管理体制着手认真的改革。
这是我国革命道路上又一个历史性的转变。
●十二届三中全会——通过关于经济体制改革的决定
时间:
1984年10月20日
坚决地系统地进行以城市为重点的整个经济体制的改革,这次会议标志着改革由农村走向城市和整个经济领域的新局面。
中共中央关于经济体制改革的决定。
阐明加快城市为重点的整个经济体制改革的必要性紧迫性,规定改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策,是指导我国经济体制改革的纲领性文件。
●十三届三中全会——理整顿深化改革
时间:
1988年9月26—30日
十三届三中全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针,要求把明后两年改革和建设的重点,突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。
通过了《关于价格、工资改革的初步方案》。
建议国务院在今后5年或较长一些时间内,根据严格控制物价上涨的要求,考虑各方面的实际可能逐步地、稳定地组织实施。
●十四届三中全会——建立社会主义市场经济体制
时间:
1993年11月11—14日
全会指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。
建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
●十五届三中全会——通过关于农业和农村工作若干重大问题的决定
时间:
1998年10月12—14日
全会提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标,确定了实现这一目标必须坚持的方针。
全会强调,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度必须长期坚持。
通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》:
●十六届三中全会——通过关于完善社会主义市场经济体制若干问题的定
时间:
2003年10月11日—14日
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托做的工作报告,审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
人民日报社论:
全会通过的《决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。
今年是全面建设小康社会的第一年,明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则具有十分重大的意义。
●十六届三中全会的重大理论创新和突破
国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为,十六届三中全会公报中出现了四个完全不同以往的新提法。
第一次提出建立现代产权制度。
全会指出,产权是所有制的核心和主要内容。
建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展。
这对于民企进入和重组国有股权上市公司起到支持作用。
第一次提出大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。
与以往相比,这是很大的突破。
以前的提法是股份制是一种实现形式。
这一变化意味着国有企业多元化的速度会大大加快,创造了更多的民营企业和外商都可以购买国有股份的机会。
第一次提出允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
这种对非公有资本非禁即入的态度,写在党的文件里面还是第一次。
这一政策的实施,将使很多行业加快对非公有制企业的开放,并且对加快我国基础设施、公用事业的建设起促进作用。
第一次提出非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。
以前,非公有经济所受到的待遇是不平等的,不仅体现在行业的准入上,还体现在实际经营中,无论是土地征用等方面都没有能够享受到与国有企业同等待遇,成为民营经济发展的束缚所在。
三、社会主义市场经济体制的基本框架
我国所要建立的市场经济体制,就是在坚持公有制为主体的条件下,使市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。
它的基本框架由五个方面的主要内容构成,简称两大体系三大制度,这五个方面也是五根支柱。
第一,建立现代企业制度。
(微观基础)
第二,建立统一开放的市场体系。
(运行基础)
第三,建立完善的宏观调控体系。
(发展保障)
第四,建立合理的个人收入分配制度。
(动力机制)
第五,建立多层次的社会保障制度。
(减震器)
四、社会主义市场经济体制的初步确立
十四大以来的十年,是按照建立社会主义市场经济体制的目标,全面推进经济体制改革、不断加大除旧布新力度的十年,改革在不少领域取得重要突破,推动了传统计划经济体制的根本性转变。
1、所有制结构日趋多元化,国民经济的微观活力增强。
第一、国有经济实行战略性调整,虽然在GDP中的比重下降,但是效益提高。
1989-2000年,国有企业户数由10、23万户减少到4、68万户,但实现利润从743亿元增加到2388、56亿元。
第二、各种新型的混合所有制经济迅速壮大,成为经济发展的重要支撑力量。
个体、私营等非公有经济蓬勃发展,占工业增加值的比重由1990年的10%左右上升到目前的1/3以上。
第三、多元化的所有制结构符合社会主义初级阶段生产力发展的内在要求,日益显现出旺盛的生命力。
2、市场体系基本形成,生产要素市场初具规模。
第一、农产品指令性计划全部取消,目前农产品批发市场年交易额1.3万亿元,占农业总产值的一半。
第二、工业品指令性计划仅限于5种(木材、黄金、卷烟、食盐和天然气),绝大多数商品和服务价格由市场竞争决定,企业普遍实现自主生产经营。
第三、资本市场发展迅速,证券市价总值超过4.5万亿元,全国统一的同业拆借市场和外汇市场相继建立。
第四、劳动力市场的发展促进了劳动者自主择业,技术市场和房地产市场交易量不断扩大。
第五、市场基础设施逐步改善,物流中心、配送中心和电子商务等现代化的流通方式正在兴起。
第六、行业垄断和地区封锁逐渐打破,整顿市场秩序取得积极成效。
3、积极探索新型宏观调节体系,间接调节方式开始发挥主要作用
第一、宏观调节主要依靠综合运用发展规划、货币政策和财政政策等间接手段。
第二、宏观调节重点是市场供求总量变动、优化结构和注重经济和社会协调发展。
第三、积累了治理通货膨胀和应对通货紧缩趋势的经验。
4、收入分配领域的改革逐步深入。
第一、按劳分配为主体、多种分配方式并存的格局不断发展,生产要素参与分配的新制度正在形成,各种劳动收入与合法的非劳动收入得到国家保护和社会认可。
第二、初次分配领域坚持以效率和贡献为导向,再分配领域侧重维护社会公正,。
5、社会保障制度建设稳步推进。
以养老、失业、医疗保险和城镇最低生活保障为主要内容,独立于企事业单位的社会保障体系初步形成。
到2002年底,全国职工基本养老保险覆盖面达1.47亿人,是1990年的2倍多,农村参加养老保险人数5462万人;全国参加失业保险的人数超过1亿人;基本医疗保险全面启动,覆盖面达9400万人。
6、政府机构改革和职能转换步伐加快。
第一、适应发展市场经济和加入世贸组织的要求,我国加强相关法制建设。
第二、国务院和地方各级政府机构进一步精简。
综上所述,中国已经初步建立起社会主义市场经济体制,成为发展中的市场经济国家。
这是改革20多年来尤其是十四大以来中国经济体制发生的根本性变化。
这个基本判断,无论是对国内深入研究如何完善新体制,还是在国际经贸体系中维护我方权益,争取对中国有利的谈判地位,都具有重要的意义。
五、进一步完善我国社会主义市场经济体制
1、进一步改革面临的主要问题
虽然社会主义市场经济体制已初步建立,但还有几个方面的任务没有完成。
第一类是原来设想的、规划的改革目标,应该说还没有完全实现。
●比如国企改革,1993年已经确定国企要建立现代企业制度。
这项工作虽然一直在做,但目前国有企业离规范的现代公司制度、规范的法人治理结构,仍差得很远。
这是比较重要的问题,因为国企改革是整个改革的中心环节。
●还有1993年已经明确,要建立“统一开放竞争有序”的市场体系,经过10年努力,在“统一”和“有序”方面,离当时定下的目标仍有相当距离。
原因:
我国计划经济向市场经济的转轨,基本上采取的是“渐进”方式。
其中的一个重要特点,是在传统计划经济“体制内”部分未能得到根本性改造的情况下,通过“体制外”与市场经济相适应的多种经济形态快速发展,使整个经济中市场经济部分的比重日益增加,开始在经济增长中占据主体地位。
但构成“体制内”核心部分的,主要是大型国有企业、国有银行和计划经济延续下来的政府职能,这三者之间形成了互为依赖的“铁三角”关系,集中了旧体制中主要的深层矛盾。
旧体制中核心部分的改革还未取得全局性、突破性进展。
第二类是由于经济和社会的发展,以前没有暴露,或者不够突出的问题,现在显得突出了。
最主要是两个问题:
●其一,城乡协调发展,实质是所谓“三农”问题,也是城市化问题,这一问题10年前也提到,现在尤为突出。
●其二,经济和社会协调、全面发展。
特别非典型肺炎和禽流感给了我们一次深刻的教训,让我们反思,地方政府往往热中于追求GDP的发展,对社会管理、公共服务做得不够,对社会的全面发展重视不够。
这实际上意味着对人的全面发展注意不够,包括尊重人权等问题。
原因:
市场经济是在经济活动当事人自主决策、自由交易的基础上,经过足够长时间的博弈而演变、发展起来的经济制度。
因此,市场经济的成长、完善和成熟,是一个自然发育过程。
在好的环境中,这个过程可能缩短,但不可能超越。
市场经济并不必然趋向有效率的经济制度,它的演变方向存在着不确定性。
在世界范围内,可以观察到效率和结果差别很大的市场经济。
市场经济发育过程中遇到的问题,有些具有一般性,更多地则与不同的国情相联系。
我国现阶段所建设的市场经济,既是由计划经济转轨而来的,同时也是进入工业化中期的市场经济,是拥有世界上最多人口、经济社会发展很不平衡国度中的市场经济,是在对外开放程度相当高条件下的市场经济。
这些特点使我国市场经济的发育中所面临的问题较多,特殊性较强。
第三类,随着经济全球化进程加速,和中国加入WTO,要求进一步扩大对外开放中显露出的问题。
●我们要遵循发展市场经济的一般规则,世界贸易组织的规则,即各国要遵守的共同准则,这些方面都需要改善。
●对外开放反过来推动对内改革。
比如我们的农产品,过去我们以为只要支援农民,怎么做都可以,现在你要考虑,对农民实行直接补贴,从流通环节转到生产环节,过去更多的补给粮食企业。
这些符合对外开放的需要。
●还有法律规章的制订和完善,放宽市场准入,投资体制和审批制度的改革,增加政府行为透明度等,都要进一步推进,否则外国人投资办企业一头雾水,不知道怎么弄。
我体会,今后完善体制主要就是针对上述三个方面
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