监理各项制度汇总.docx
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监理各项制度汇总
湖南省建设工程项目管理咨询有限公司
规划支路1道路工程项目监理部
监
理
工
作
制
度
开工报告审批制度
1 总监理工程师在开工前10天,审查施工单位提报的开工报告,
5天内完成审查、签发,并报建设指挥部。
2其它单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理部,由总监工程师组织2天内完成审查、审批工作,报建设指挥部备案。
3 专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后,审查实施性《施工组织设计(方案)》并提出意见;
4专业监理工程师现场核对是否具备开工条件,签认施工单位提交的《主要进场人员申报表》、《施工组织设计报审表》、《进场施工机械报验单》、《进场材料报验单》和《施工测量放线报验单》。
5专业监理工程师审核其图纸会审及施工技术交底资料,具备开工条件后,报总监理工程师审批。
分包单位资质审批制度
1审核分包单位营业执照中的施工承保范围、注册资金,营业执照的有效期限。
2审核企业性质和资质等级证书。
3审核经营手册,查阅其承包过的施工项目。
4审核安全等级证书,对以往承包工程中有无重大伤亡事故作必要的调查。
5审核分包单位合同、施工组织设计、施工方案、安全技术措施、验证分包单位机械设备的安全性和完好性。
6审核分包单位施工人员的资质证书和特种作业人员上岗证。
设计文件审查及交底制度
1专业审查:
施工图纸交付后,项目监理部总监理师及时组织专业监理人员对图纸进行专业审查。
2综合审查:
在专业审查的基础上,由监理工程师主持召开图纸设计交底和审查会议。
设计、建设(项目管理)、施工、调试等各有关单位的主要设计和技术人员参加。
各主要设计人员进行设计交底,并解答专业审查所提出的问题。
3在设计交底和图纸审查前,应事先通知参加人员做好必要的准备,以确保审核的深度和质量。
4审查设计文件与设备以及特殊材料的技术要求是否一致;设计与主要技术方案是否相适应;各专业之间的设计是否协调。
5设计采用的新技术、新工艺、新材料、新设备在施工技术和物资供应上有无困难。
6图纸表达深度能否满足施工要求。
材料、构配件及设备进场复验制度
1监理站应对所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备,在进场时必须按规范、规程、验标进行检验。
严格控制不合格建筑材料、构配件及设备进场及使用,禁止先用后检。
2专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、构配件及设备质量进行复验,填报拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料(出厂合格证和质量保证书等)。
3专业监理工程师应对施工单位报送的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物材料,按照委托监理合同约定或验收标准规定的比例采取见证取样或平行检验方式进行检验、复验。
4专业监理工程师对经检验符合要求的建筑材料、构配件及设备,及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”,批准进场使用。
5 监理工程师有权对拒绝不符合要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用,已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。
工地例会、监理旁站制度
1工程项目开工前,由建设单位主持召开第一次工地会议;每月(根据工程进展情况或周)定期召开工地例会,会议由总监理工程师主持。
2会议参加由指挥部代表成员及有关领导、施工单位项目经理及主要管理成员、监理部成员,必要时请有关管线施工单位参加。
3会议纪要由项目监理部负责起草,业主审定签发。
4除定期例会外,总监理工程师或专业工程师根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专题问题。
5对工程重点部位、关键工序和重大安全危险源实行监理现场旁站监理。
6旁站监理在总监指导下由现场监理人员按照旁站监理程序进行。
7旁站监理人员要坚守施工现场,履行职责,掌握监理要点,严格监控,发现问题,责令整改。
对监理内容详细记录,数据详尽,记录准确。
8旁站监理完成后应由质监员对旁站记录签认。
9总监或专业监理工程定期或不定期地对旁站记录进行检查。
质量、安全事故报告和处理及责任追究制度
一事故报告:
1、工伤事故发生后,负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时,应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场,迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时,应将现场作标记或记录。
二事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故,由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故,公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人,必须如实向有关人员回答有关的提问,提供有关的证据和证词。
不准弄虚作假,隐瞒事故真相。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会,确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
三事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故,必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。
并将整个事故处理情况写出书面材料,向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
4、对本公司处理不服的,可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后,由公司安全科负责将各有关材料收集整理,存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的,由公司负责办理。
监理工作报告制度
1施工过程中的一般专业技术和安全问题,由专业监理人员和工程师负责处理,并及时将处理结果向总监理工程师和建设方代表汇报。
2重大事项先向总监理工程师汇报,总监理工程师及时向建设单位汇报,由总监理工程师会同建设单位处理。
3监理通知单、业务联系单、书面指令、报告一律报总监理工程师批准签字后方可外发。
4工地如遇紧急情况,随时召开监理部全体人员会议,共同商讨和处理。
监理日志和文档管理制度
1各专业监理人员按专业监理情况,随时记录专业工作日记;
2个人工作日记应认真填写,以便日后查阅;
3总监理工程师可定期或不定期检查个人工作日记;
4监理日志总监、各专业监理工程师和监理员均要填写,按规范和日志表格要求记载工程监理主要情况问题。
数据详尽真实,每日及时记载,不能写回忆录。
5监理资料的管理由总监理工程师负责,指定专人具体实施。
6监理工作过程中施工单位有关洽商、报告、隐检、验收签证、测量、试验、施组计划、支付、安全等资料,凡要求监理工程师签字的,一律需核实认定后签字并重留底稿一份存监理。
有关签证人员及时夹存在分类资料盒中。
7收发文件必须建立统一归口签证制度。
登记时应详细注明收文时间,并及时送总监阅批。
8监理签发的监理工程师通知单,业务联系单,开、复工令,监理规划、细则,月报、总结等原件保存外,还要求计算机存盘,并考盘报公司资料档案室保存。
9监理资料一般不得外借,外借时要办理登记手续。
10监理资料在监理工作结束后及时整理归档。
11监理档案的编制及保存按湖南省及长沙市有关规定执行。
工程竣工验收制度
一单位工程竣工验收制度
1竣工验收要依据经过审批机关批准的安全专篇、初步设计、施工图和合同、设备技术说明书、施工过程中的设计变更单、现行施工验收规范、主管部门有关审批、修改、调整意见等。
2工程项目即单位工程竣工验收由工程项目部组织,技术、设计、建设、施工、监理、调度、财评、综合等相关部门参加。
3参建单位接到工程竣工报告一个月内组织验收。
4工程项目部向验收组进行介绍:
设计情况:
包括设计单位、设计的主要内容和重大变更等;施工情况:
包括施工单位、开竣工时间、采取的主要施工工艺。
重大变更及重大事项处理记录;项目投资:
包括批准概(预)算、合同价款、结算和预计工程总造价;初步验收情况通报;剩余工程及其安排。
5与会人员现场检查验收:
由主持人进行专业分组,针对工程的具体情况,按照施工验收规范和评定标准要求进行检查,并详细记录。
6集中讲评:
由各组长进行统一讲评,对验收中提出的问题,拿出处理意见,并提出最终验收结果;施工单位就验收人员提出的问题进行表态;主持人进行总结定论。
7根据讲评意见写出验收纪要,原则上由建设单位负责落实,按期完成。
落实意见与纪要一并作为竣工验收资料归档保存。
8通过验收形成竣工验收合格证书,并由验收人员签字。
9凡未完成设计、纪要要求的一律不得交付使用,不签证竣工验收证书,不得办理竣工结算。
二单项工程竣工验收:
属政府行为的按照国家现行政策进行验收。
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规划支路1道路工程项目监理部
质
量
管
理
制
度
施工测量复核及抽检制度
一开工前施工复测检查
1. 监理工程师应督促施工单位按施工合同约定,进行标段中线复测,及时提交《施工测量放线报验单》及复测成果。
复测精度要与设计定测精度一致;
2. 监理工程师应监督检查施工单位的中线复测,并要求其测量记录、计算成果和图表规范、清楚,签署完备,并有复核和验算,复测成果低于定测精度或未经复核和验算的资料,严禁使用;
3. 监理工程师应检查施工单位的复测资料。
特别是两个相邻施工单位之间测量资料、桩橛等是否贯通,交接是否清楚,手续是否完备。
并对贯通情况、中线及水准基点桩的设置是否准确、稳固、可靠等进行检查;
4. 对重点工程或地形复杂地段,专业监理工程师应组织抽测或局部复测,确认测量数据正确性,审核并签认施工单位报送的《施工测量放样报验单》,报成局贵阳建设指挥部备案。
二施工过程复测检查
1. 施工过程中,专业监理工程师应对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查、复验和确认。
审核并签认施工单位报送的《施工测量放样报验单》,对发现的问题应做好监理记录,并通知施工单位及时整改并进行复查;
2. 对于有沉降要求的路基工程或隧道工程,监理工程师应定期对测量成果进行检查,确认路基或隧道的稳定性。
有问题时,及时上报监理站处理。
隐蔽工程检查验收制度
1监理工程师应督促施工单位编制报送隐蔽工程施工进度计划。
根据合同约定,项目管理机构驻工地代表或质量监督站人员参与检查重点隐蔽工程。
2隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应按有关专业验收标准的规定,先
组织内部检查合格后,按规定填好各类隐蔽工程检查表,签认手
完备后,报专业监理工程师;
3施工单位技术负责人或质量检查工程师于隐蔽检查48h前或特别商定时间内,向监理工程师报验。
对于工期较紧的工程,监理工程师可根据监理合同适当调整时间,以保证工程的顺利实施。
4专业监理工程师应在约定的时限内到现场进行检查、核实,施工单位质检人员配合检查。
5监理工程师确认隐蔽工程合格后,办理签证,并准许施工单位进行下一道工序施工。
6对于检查不合格的工程或检验批所填内容与实际不符的,监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见;严重的,可签发监理工程师通知单,责令施工单位限期对不合格工程进行整改,自检合格后,向监理部重新报验。
7特殊设计的、与原设计图变动较大的或监理认为需要设计单位参与检查的隐蔽工程,还应要求设计单位驻工地代表参加检查。
8隐蔽工程检查合格后,停工超过一定时间,未进行下道工序施工,则应重新检查验收;超过6个月的,需重新办理复工手续。
工程过程检验验收制度
1检验批、分项、分部工程完成后,施工单位按工程质量验收标准要求,进行自检。
2施工单位自检合格后,填写工程报验单及相关检验批或分项、分
工程质量验收记录表,向监理工程师进行报验。
3监理工程师应按照验收标准规定,及时组织相关单位及人员,对施工单位提交的检验批、分项、分部工程质量验收记录表进行现场复核,对施工质量进行验收。
对于地基处理、沉降观测、路堑开挖及支挡结构基坑开挖、桥梁地基及基础、隧道衬砌、线路基桩等分部工程验收,根据验收标准要求,请勘察设计单位参加,并在相关资料上签认。
4检验批、分项、分部工程质量经验收合格后,监理工程师应及时签认相关资料,方可进入下道工序施工。
未经签认的工序,不得进行下道工序施工。
5如验收不合格,监理工程师应通知施工单位进行返工或修整处理,自检合格后,监理部重新组织验收。
6单位工程完工后,在施工单位自检合格的基础上,按验标要求向项目管理机构提交验收申请报告,由总监理工程师会同项目管理机构组织有关单位验收。
平行和见证检验制度
1 专业监理工程师应在开工前,根据“验收标准”要求,明确平行和见证检验的项目,并书面通知施工单位;
2 监理站根据平行和见证检验的项目和要求,配备仪器和设备,指定有资质的监理人员从事平行和见证检验,并明确其工作内容和岗位责任;
3 试验室或专业监理工程师定期制订平行和见证检验工作计划,报总监理工程师批准后,下发监理组实施;
4 平行或见证检验中发现不合格时,专业监理工程师及时通知施工单位暂停工序施工或返修处理;经进一步核查或处理后,重新按照规定进行检验、验收,直到合格为止,以确保工程质量;
5 平行和见证检验工作无论合格与否,均需保留真实的记录资料,统
一归档管理;监理站配有试验室的,由试验监理工程师负责平行检验资料的收集和归档;现场监理负责见证检验资料的收集和归档。
6当平行或见证检验过程中发现施工单位多次不合格或施工质量控制不力时,应报请总监理工程师组织施工单位召开专题会议,督促施工单位制订措施进行整改和完善;
7监理站应不定期检查施工单位的取样、试验人员资质和仪器设备情况,发现问题及时督促其改正,并确保每季度不少于一次;
8每月对平行和见证监理工作进行一次总结,对检验结果进行统计和分析,深究工作不足,制定有针对性的措施。
9对于涉及结构安全和功能的检验项目,监理站应先组织专业监理人员召开专题会议,制定详细的检验计划再安排实施;
10监理部日常应加强检查监督,对平行和见证检验资料最终归档。
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安
全
管
理
制
度
安全专项检查制度
1安全检查纪律,每次检查经项目部通知参加的班组长和有关人员,必须准时参加,如迟到或有未参加人员者进行罚款,检查时间定为每月13日、26日。
2进行定期检查、突击检查和特别检查,针对本工程具体情况,对工程的每施工进行定期的、全面的安全检查,对本工程临时施工用电等进行突击检查,对本工程木工机械、钢筋机械、钢筋工机械及其客观存它机械安装进行特别检查,检查各项安全指标,达到后方能验收投入使用。
3安全检查标准以国家为标准,各班组长必须学习国标,认真执行国标,每一次检查中,和班组长的相关项目的得分按高低顺序排列名次、出排名榜,奖优罚劣。
4安全检查不达标者,相关班组和责任人必须严格按整改通知单准时进行整改,否则进行罚款,抗拒不整改者,经办公室会议进行清退。
安全教育培训制度
1严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管部门通报情况;认真落实国家和市有关劳动保护的法规,及有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况;
2项目部建立三级安全教育档案:
规定新入公司工人的教育,调换新工种,采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。
建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。
3特殊工种培训:
电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心(或培训班)进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证,持证上岗。
无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款;
4采用新的施工(生产)方法、新设备、新材料时,各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。
5调换新工种必须进行现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。
安全专项例会制度
1 监理部应建立由总监理工程师主持、每季召开一次的安全例会,主要内容有:
学习文件,安全工作开展情况,总结安全管理经验,制定有针对性措施,布置下一阶段安全工作重点。
2 总监或副总监理工程师每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长及有关人员参加的安全工作协调会,总结、分析、布置安全工作。
3 监理站和各监理组建立安全隐患问题数据库台账,作为分析依据,落实整改闭合。
安全重大方案审查制度
1 监理部应监督施工单位严格执行建设部有关“危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法”,对危险性较大施工项目,如:
施工临时用电、高空作业、深基坑开挖、临边围护工程等,应编制专项施工方案和专项安全技术措施,并经专家组论证通过。
2 危险性较大的施工方案、安全技术专项措施,须经专业监理工程师审核签认后,报监理站安全监理工程师审核,并经总监理工程师批准方可下发执行。
3 专业监理工程师应督促施工单位逐级细化施工方案和措施,细化的施工方案措施必须针对性强,并具有可操作性
4 经过审查批准的方案措施必须由施工单位技术负责人组织逐级召开专题会进行交底,做到逐级交底签认,责任到人。
5 监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议,并记入监理日记,对未进行安全技术交底的,不得同意施工作业。
6 凡未达到以上要求、施工单位强行施工的,监理人员必须立即上报监理部,总监理工程师及时签发暂停令,暂停该工程施工、检查与验收,并上报建设指挥部。
从业人员资格审查制度
1监理部应督促施工单位在开工前建立完善施工组织机构,配齐相关人员;
2监理工程师应审核以下内容:
(1)施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文;
(2)营业线上施工应有路局签发的《营业线施工许可证》;
(3)施工单位施工组织机构框架图及人员名单,外聘劳务人员应纳入其班组管理;
(4)安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书;
(5)项目经理(或指挥长)、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员等有关要求持证上岗人员证书;
(6)各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件,如营业线上作业防护员、驻站联络员、机械设备操作证等;
应急救援预案审查制度
1监理部应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案,设立应急救援组织,配齐应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备和救援物资;
2专业监理工程师对预案进行审核,现场实地查看清点确认救援人员、机具物资配备等有关事宜,确保落实到位;
3专业监理工程师审查应急预案符合要求、签认后报监理部,经安
全监理工程师审核后报总监理工程师批准备案。
4监理工程师经常检查应急救援机具、物资完好齐全,存储到位,督
促施工单位组织应急救援和消防安全演练,确保应急救援时能熟练进行。
5监理工程师加强现场应急救援的动态管理,根据工程的推进,适时要求施工单位进行方案或措施、救援物资的补充与完善。
安全技术管理制度
1 所有工程的施工组织设计方案,必须有单项的安全技术措施,没有安全技术措施,不得进行施工。
2 安全技术措施一定要有针对性,根据施工工程结构特点、施工方法、作业环境,提出措施和注意事项。
3 工地施工需要的暂设电气工程,必须纳入施工组织设计之中,要有设计、有计划、有平面图、有说明。
4 对特殊和危险性大的工程,必须单独编制安全技术措施。
5 单独的安全措施方案,一定要有依据、有计算、有说明、有审批。
6 特殊和危险性大的工程的安全技术措施,必须有总工程师或技术负责人进行编制,并要经上一级技术负责人审批。
7 开工前,技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施向工地负责人、项目工程师或技术负责人进行交底,并要经上一级技术负责人审批。
8施工方案批准后,如果责任人、职工不执行安全技术措施,发生了人身事故,要追究责任。
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投
资
管
理
制
度
设计变更管理制度
1设计变更由业主、监理工程师、设计院代表签发,项目部工程部资料管理人员负责接收,通知专业工程师。
2工程负责人组织审核,对不能实施的设计变更通知资料管理人员退回业主。
可以施工的,由资料管理人员负责登记复印分发各部门。
各图纸使用单位按设计变更单加盖图纸变更章,资料管理人员存档借阅图纸由资料管理人员负责。
3专业工程师组织施工单位进行设计变更交底;专业工程师监督设计变更实施和组织完工检查验收。
4专业工程师填写设计变更执行情况单,经工程部长审核后,报资料管理人员存档。
5专业技术员核对计算设计变更工程量,对有返工的核算返工工程量,通知预算人员。
6预算人员依据设计变更单及工程量核定单编制索赔资料进入索赔管理。
7设计变更核定单由专业工程师提出修改方案,工程部长组织审核修改方案的技术及经济可行性。
如不可行,由专业工程师重提方案;如可行则报项目总工程师审批。
8项目总工师审核方案的技术含量、资源保证、工期要求等。
如不可行,由专业工程师修改方案;如可行则由资料管理人员报监理工程师、业主、设计工代审批。
9如监理工程师、业主、设计工代禁止修改设计,则由资料管理人员收集资料存档;如监理工程师、业主、设计工代不同意该方案,则由专业工程师重新修改方案;如监理工程师、业主、设计工代同意该方案,则资料管理人员负责接收、登记、复印、发放设计变更核定单。
10以下图纸盖章:
组织交底、组织实施、监督施工、组织检收、完工检查、工程量核算与设计变更单。
11资料管理人员接收业主提出的工程委托单,通知商务经理。
12专业工程师组织交底,核定工程量,施工、验收、填写完工单与设计变更单。
13预算人员依据委托单及核定的工程量同业主结算。
竣工结算审查制度
1审核条件:
工程竣工经验收合格,取得初验合格证明书、具备完整工程验收资料及工程结算资料。
2审核标准:
依据招投标文件、施工合同、《湖南省建设工程预算定额及消耗量定额》、《湖南省建筑安装工程费用定额》及有关结算文件等规定标准审核。
3所需材料:
竣工图纸;编制完整的工程结算书(含电子文档);中标通知书复印件;施工合同(包括补充合同)复印件;完整的施工组织设计;设计变更(包括增减工程项目);甲供材料设备出库单;经建管中心认质认价小组签认的“主材价格表”;隐蔽工程验收记录;监理工作日志;单位工程竣工验收单;招、投标文件(包括招标图纸)。
4受理对申报材料进行审核。
材料齐全、符合规定形式的,予以受理,并出具受理凭证;材料不齐全或不符合规定形式的,当场或在5个工作日内一次告知申报单位需要补正的内容。
不符合有关法律法规不予受理的项目,出具书面不予受理的通知书,并注明不予受理的理由。
初步审核通过后,将整套材料进行复审,复审通过后转入审批程序。
5审查与决定:
施工单位在接到初验合格证明书后在合同约定时间内编制工程结算书并准备申报材料,送监理公司审核。
监理工程师在规定时间内对结算资料进行审核,提出审查意见并调整结算书交由建管中心派驻现场的项目组审查。
绿色文明工地创建工作制度
1建设文明工地,确保施工安全;强化质量监督,严把质量关口;严格贯彻执行《市政工程建设监督管理办法》;
2开工前组织施工技术人员
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