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着力七个核心工作重点
着力七个核心工作重点,谱写和谐新篇
——新闻里社区创建“和谐社区”汇报材料
新闻里社区位于昆明市主城区,辖区总面积0.35平方公里,东起西昌路,西至环城西路,北起新闻路,南至西坝路。
住户5798户,总人口19313人,其中常住人口18794人,流动人口519人,党员66人。
辖区内有幼儿园2所,小学1所,中学1所。
云南日报社、云南省总工会、昆明市环境科学研究所、云南省设计院等18家公共户单位,辖区内商铺林立是昆明市文化中心、商贸中心的一部分。
近年来,随着城市现代化发展与数字化管理建设进程的加快,社区已逐渐成为城市管理的重心,居民群众生活的主要空间,社区所承担的工作任务越来越重要。
新闻里社区在五华区委、区政府、大观街道办事处党工委、办事处的正确领导下,把“和谐社区”建设工作一直作为社区建设的一项重中之重的工作,成立以党总支书记、居委会主任挂帅,两委成员、居民代表为成员的创建领导小组,按照《居民委员会自治法》及昆明市创建民族团结进步和谐社区工作的要求,坚持党的领导和民主自治,坚持以人为本和服务居民,依法建居,科学管居,和谐兴居,坚持体制创新与机制创新并举,重心下移与强化自治结合,始终以“居民自治”、“管理有序”、“服务完善”、“治安良好”、“环境优美”、“文明祥和”、“四创两争”七个方面为工作抓手着力打造“和谐社区”建设。
在各级政府的指导和帮助下先后荣获“昆明市文明社区”、“昆明市和谐社区”、“五华区党建“五好”社区”、“五华区无毒社区”、“五华区社区健身路径管理工作先进集体”、“五华区青年文明社区”、“大观街道办事处城市管理工作组织奖”、“大观街道办事处综合治理先进集体及个人”、“大观街道办事处计划生育工作先进个人”等荣誉称号。
新闻里社区始终坚持从社区实际出发、从群众的需求做起,有针对性地开展创建活动,确定了以社区为载体,以居民为主体,以提高居民文明素质和生活质量为目标,扎扎实实地开展创建活动的总体思路,详细制定创建工作方案,加强创建工作宣传,精心组织开展了一系列的创建活动,使创建活动在辖区内家喻户晓,开创了全民共建的新格局。
以党建为龙头,以争创“和谐家庭、和谐邻里、和谐单位、和谐社区、”为工作切口,依附昆明市“四创两争”工作开展、推进为发展契机结合辖区破产、倒闭企业较多,老旧居民区较多,困难弱势群体较多的实际情况,全力动员辖区驻区单位、居民群众共同参与社区各项工作开展、建议建言共同推进社区建设,不断加强社区各项管理制度,努力提高社区工作人员业务水平完善各项服务,加强与公安部门联系增强联防联治水平,大力整治环境卫生改善居民居住环境,大力开展各类丰富多彩文体活动、科普讲座、宣传教育活动促进邻里和谐相处。
以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领建设社区的各项工作,以提高城市文明程度、以提高居民生活质量、提高市民素质为目的,突出社区民族特色,坚持以人为本,始终把居民群众的根本利益作为各项工作宗旨,不断加强和改进社区服务工作。
下面我就新闻里社区创建“昆明市和谐社区”做以下汇报:
一、强化领导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用
社区党支部在创建和谐社区的过程中,在联系群众、服务群众等工作中发挥了战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
(一)加强班子建设。
社区党支部坚持优中选优,打造一流支部班子的思路,提出“开拓进取,争创一流”的工作目标和“让党员做到的,班子成员首先做到”的具体要求,在班子成员中提出了“四个必须”:
班子成员必须思想上、言行上率先垂范;必须团结一致,齐心协力;在工作的关键时刻必须到位,在党员、群众最需要之时雪中送炭;班子成员通过沟通协调,必须营造和谐氛围。
共有在编党员66名,在职党员3名。
近年以来社区新发展培养多名入党极积份子,接转名退休人员、下岗失业人员和流动人员的党员组织关系,接转率达100%。
(二)加强制度建设。
社区党支部先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度,有健全的党支部组织生活制度、社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。
社区还建立了“六到家”的工作制度,即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安置到家。
党组织成员岗位职责明确,支部学习每月一次,学习气氛浓厚。
几年来,我们始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、教育党员的重要途径,在党员中开展“倡导文明新风,共建美好家园”、“一名党员一面旗,一片真情献社区”、在建党节组织党员学习党的各项方针政策,重温党史、参观反腐图片展等等主题活动,不仅丰富了组织生活,教育了广大党员,更是深深地感染了社区的居民群众,“社区是我家,建设靠大家”已经成为居民的共同心声。
(三)积极发挥带头作用。
社区党支部以“民心工程”活动为载体,确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路,把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。
2007年以来,我社区党支部以先进性教育活动为载体,推出“有困难找党员”服务活动,为社区居民解决各种工作生活问题40余起,为困难党员送去价值1000余元的大米、食油等生活用品,把党组织的温暖送到家。
同时,社区根据党员身体状况、爱好特长等情况,先后组建了义务巡逻队、家庭纠纷调解队,文明劝导队等多支志愿者队伍,在社区居民中得到广泛赞誉。
在党员的示范引领下,社区群众参与社区建设的热情高涨。
二、齐抓共管,推进民主自治。
1、在认真遵循《居民委员会组织法》的基础上,不断完善新型社区管理体制,进一步加强社区组织建设,探索社区建设新模式,全面推进社区建设。
实自治基础。
在社区党支部的领导下,我们设立居民代表大会,建立居民自治小组,制定《居民公约》、《社区自治章程》、《志愿者服务管理制度》、《社区事务听证会制度》、《居民代表提案制度》、《社区居务公开制度》、《社区专职工作者述职和民主评议制度》等,增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。
2、推行居务自治,接受各级监督。
创建活动开展以来,我社区建立和完善各项规章制度,设立了居民代表大会、协商议事会,定期召开会议,听取居民对社区建设的意见及建议。
三年来,社区居民代表共提出涉及社区治安、卫生、老年活动、社区管理等合理化建议20余条,对这些建议中能及时解决的,我们立刻给予答复,对重大决议,我社区首先拟定实施方案,在居民代表中征求意见,经代表们表决通过后积极加以落实。
成立了老年协会,在重阳节开展看望80岁以上老人、组织各类老年文化活动等老协活动,使辖区老年人“老有所为,老有所管,老有所乐”;成立辖区治安义务巡逻队,加强了民间纠纷调解,日常治安巡逻,使辖区的刑事案件发案率得到了有效的控制。
通过对居民代表提议的解决,加强了居民对社区居委会工作的认同,提高了居民参与社区建设意识。
同时,社区充分发挥居民代表大会、协商议事会的议事作用,社区大事通过必须通过居民代表大会讨论通过。
为了更好的接受居民群众的监督,我社区严格执行《居务公开制度》,设置了“居务公开栏”,定期公布党组织、劳动保障、计生、社区财务收支、社区干部评议结果以及各项办事程序等居务情况,真心接受居民群众的监督,加强了居民群众对社区事务的了解,得到了居民群众的一致好评,较好的实现了居委会“自我管理、自我监督”,强化了社区居委会自治功能。
3、整合资源,挖掘共建潜能。
社区充分挖掘和发挥辖区各类资源,主动搭建社区建设的实践平台,与共建单位签订《创建国家卫生城市目标责任书》,《雨污分流委托施工协议书》等等共建协议。
邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题,与共建单位共同举办各类文化活动,营造全方位参与社区建设的良好氛围,共建成果显著。
社区共建活动的蓬勃开展,把“社区是我家,建设靠大家”变成自觉行为,形成政府牵头、企业支持、群众参与的强大社区建设合力,推动了社区资源共享、共驻共建。
通过以上举措,社区居民自我教育、自我管理意识加强,社区自治功能完善,社区资源共享、共驻共建效果显著,推进了社区民主自治,形成了齐抓共管、全民共创建的新局面。
三、以人为本,强化社区服务功能,提升服务品位。
以人为本,强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之一。
居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的,我们社区提供的服务也相应地在项目、内容、深度、广度上都达到更高层次。
(一)完善服务设施。
创建活动开展以来,我社区不断完善服务设施,设立了卫生服务站、消防服务站、劳动保障工作站、计生服务站等工作站,成立了领导小组,配备了专管人员,建立各项规章制度,使各项工作有条不紊地开展,为强化社区服务功能搭建平台。
(二)健全就业服务网络。
为了解决社区内失业人员就业问题,我社区针对失业需求,耐心细致当好“红娘”。
一是千方百计与各方面联系就业信息,积极为失业人员寻找就业机会,不厌其烦地介绍合适的工作,从根本上帮助他们改善生活。
二是办好信息栏目,及时提供就业信息。
三是建立帮扶网络,互通信息共享资源。
社区居委会知难而进,坚持“以人为本、不等不靠、共驻共建、敢为人先”的原则,以“多花点精力、多想些办法,为百姓办好事、办实事”为指导思想,建立起社区失业人员救助组织网络、信息沟通网络和帮扶服务网络,进一步拓展了就业安置渠道,实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座再就业的发展平台。
近年共安置下岗职工10余名,通过服务,提高了广大居民群众的归属感,增强了社区凝聚力和向心力。
(三)开展便民服务活动。
社区根据居民需求拓展服务领域,丰富服务内容,构筑了社区大服务体系,制定了关心群众生活的工作目标和计划,形成了社区居委会、物业管理所、辖内单位、社区志愿者四个层面参与服务的社区服务平台,开通一条便民热线,发放便民服务卡,开展面向社区居民的便民利民服务项目3个。
在社区中心设立了警务室、再就业服务站、退休人员管理服务站、卫生计生服务站、老年活动健身室、市民学校、图书阅览室,设立了家政服务、法律咨询等一些便民利民服务网点,成立了一支由党员、居民志愿者40余人组成的社区志愿服务队伍,定期为社区居民开展无偿和低偿服务。
(四)社会保障覆盖广。
建立健全了扶贫助困的动态救助机制,全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况,时时刻刻关心他们的生活和工作情况,让他们感受到社会的温暖。
社区工作者自始至终把弱势群体生活作为工作的重点,组织社区的志愿者利用节假日为社区内的残疾人、孤寡老人服务。
在九九重阳、中秋、春节等传统佳节,社区工作者联同共建单位一起为社区的困难家庭送去节日的慰问品,让他们感受到了社区对他们的关爱和温暖。
(五)社区环境卫生美。
为切实完成好创建国家卫生城市、整治环境卫生的各项工作任务,提高居民群众的文明、卫生素质。
我社区一是广泛宣传,深入发动。
动员辖区各单位、各居民小组利用各种宣传形式,采取各种积极措施,大力宣传创建卫生城市的重要性和必要性,仅去年以来就发宣传资料3000余份,张贴宣传标语200多张,刊发黑板报24期,广泛动员广大居民群众关心、支持、参与卫生整治工作;二是明确目标,落实责任。
采取责任到组、到单位的目标管理办法,年初就与各居民小组、辖区各单位签订了创卫迎检、健康教育、除“四害”等工作的目标责任书;三是扎实开展除“四害”,“门前三包”等、卫生保洁等环境整治工作。
第年定期2次开展除“四害”药物消杀,各居民小组的专兼职人员都以高度的责任心和政治责任感及时将药物发放到了居民群众家中,并按规定和要求进行了检查,确保了除”四害“工作任务的落实;“门前三包”定期检查,限期整改;卫生保洁制度齐、人员到位。
并与各包片、共建单位不定期的开展卫生死角清理。
在昆明市2009年、2010年创建国家卫生城市多次检查中我社区未出现任何卫生死角情况。
(六)社区卫生服务全。
社区卫生服务站设施完善、功能齐全、基本能满足辖区居民的就医需求,做到了居民小病不出社区。
我社区居委会成立了健康教育工作领导小组,设立健康教育知识专栏,开展发放宣传单(册)、健康知识讲座等一系列健康教育宣传、依托社区卫生服务站开展健康检查、健康咨询等活动,在居民群众中进行健康教育问答考试,社区服务站还为辖区60岁以上老人建立了健康档案,建档率达到95%。
在计划生育服务方面,社区一直把对育龄妇女的生殖保健放在工作的首位,免费为她们体检,发放避孕药具,得到了广大群众和上级主管部门的认可。
通过社区卫生服务,广大居民群众的健康意识大大提高,卫生生活习惯和生活方式已开始由温饱型向质量型转变;
(七)综合治理成绩突出,彰显平安特色。
创建活动开展以来,我社区以社区警务室为龙头,以社区治安联防队为基础,经过几年的摸索,建立了一整套治安管理、安全防范、巡逻检查体系,使社区治安状况得到明显改善。
1、治安防范体系健全。
2007年以来,社区根据自身的条件状况,在上级机关的正确领导和有关部门积极配合下,建立起了以社区警务室为龙头,以辖区门岗、保安、社区巡逻队为基础的整体联动治安巡逻检查防范体系,落实“打防结合预防为主”的方针,组建一张高效的“群防、群冶”网络。
开展组织居民群众上法制课、办法制宣传栏等宣传教育活动,提高了居民的法律意识和法制水平。
2、帮教工作成绩显著。
我社区成立由社区工作人员、片警、社区居民组成的帮教小组,三年来,对辖区“两劳”释放人员采取“定对象、定任务、定职责”的“三定”办法对他们进行帮教,每月定时走访,及时了解他们的生活及思想情况,积极安排就业,鼓励他们自谋职业,通过努力,帮助社区两劳人员2人找到工作,帮助办理低保金解决生活困难2人。
社区两劳释放人员思想稳定,无一例重新犯罪。
3、加强流动人口管理。
社区经常配合治安警务室,按照“公平对待、合理引领、强化管理、完善服务”的原则,对出租房和流动人口进行清理、登记、办证、建立台帐、掌握其基本情况。
房屋租赁行为规范,共登记了出租户280多户,流动人口登记率达98%,管理实行全覆盖,做到全面合理地落实流动人口管理。
4、人民调解成效明显。
为了切实维护社区治安稳定,我社区加强矛盾纠纷的排查力度,做到早发现、早解决,切实将不稳定因素化解在萌芽状态。
三年来,我们共调解纠纷43件,其中邻里纠纷19件,家庭纠纷21件,其它纠纷3件,成功了39件,成功率达到了94%。
矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用,社区治保调解委员会的作用得到充分发挥,基本上做到了一般民事调解不出社区。
目前,社区秩序井然,治安状况良好,到目前为止,未曾出现重大民事、刑事案件,无赴蓉、进京、集体上访事件发生。
5、积极消除安全隐患。
为切实消除安全隐患,在此基础上,社区还定期组织专职治保人员对辖区内存在的安全隐患进行排查,对于消防栓、重点单位每月定期检查,积极号召并组织志愿者进行维护,对实在不能主动消除的安全隐患,及时上报,决不让这些隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。
创建工作开展以来,由于社区治保工作的突出成绩,2010年度区“社会治安综合治理先进集体”等荣誉。
(八)活跃文化,弘扬文明之风。
为了凝聚更多居民参与到社区建设中来,我们采取社区搭台、居民唱戏的办法,积极创新载体,服务居民,开展丰富多彩的活动。
1、发展特色文艺团队。
创建并发展了社区棋牌队、戏曲队、太极扇(拳)队、舞蹈队等4支文艺团队,各团队成员现已发展到20余人。
围绕社区工作,结合重大节日、庆典,社区广泛开展文艺汇演、体育竞技、朗诵演讲、知识抢答、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的大型特色文化活动,全年开展活动不少于3次,居民参与率达80%以上。
通过各种文艺宣传活动,形成了以社区居民为主、辖区单位广泛参与、共创社区文化的浓厚氛围。
2、加强未成年人思想道德建设。
未成年人是祖国的花朵,为了加强未成年人思想道德建设,我社区成立了以社区党支部书记挂帅,老干部、老党员为成员关心下一代工作领导小组,在工作中,我们加强了对辖区未成年人基本情况的了解,为困难家庭子女就读提供帮助,在六一儿童节时与辖区幼儿园共同开展庆六一大型文艺活动,为困难家庭、残疾、留守儿童购买节日礼品,举办幼儿书画展,寒暑假开展青少年参与社会实践活动,同时社区阅览室还专门准备了一批幼儿图书,免费为未成年人提供阅读。
为了保证未成年人的健康成长,我们聘请了网吧义务监督员,对辖区网吧进行每日巡查,杜绝未成年人沉迷于网吧。
同时加强法制宣传,预防青少年犯罪。
3、开展“四进”社区活动。
充分利用小区宣传栏、文化活动站、图书室、市民文明学校、科普课堂等载体,与科协、医疗、文化、司法等一起,大力开展科技、文化、法律、卫生四进社区活动,广泛宣传计划生育、科普知识、党的建设、卫生健康知识、法制宣传知识、环境保护、“八荣八耻”等内容,“四进”社区活动得到了有关部门的大力支持,小区居民表现出了极大的参与热情。
4、开展文明评比活动。
在街道有关部门的指导下,我们制订了文明楼幢、文明家庭评比办法,每年开展1次文明家庭评比活动,将“五好家庭”、“文明家庭”等评比标准在各居民组进行张贴宣传,小区全体居民户都参加了评选活动,现社区已有3841文明家庭户,创评率达87%。
5、办好各类教育学校。
社区建有社区市民学校、家长学校、法制学校、妇女学校等,紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题,每半个月开展一次市民素质教育活动,把国家大政方针、国内外大事、省市最新动态、公民道德标准、与创建有关的各种常识作为学习教育的重要内容,广泛印发市民教育读本,使小区居民群众的政治素质和思想意识全面提升。
并专门建有图书室免费向居民开放,社区现藏书已达到500册以上。
三年来,通过开展创建活动,我社区的建设水平得到了极大的提高。
社区办公室从2003年的120平米发展到现在的300多平米,办公设备从以前的一张桌一支笔发展到现在的办公自动化,社区功能室日益完善。
社区干部素质得到了极大的提高,现在,我社区党组织凝聚力和战斗力强、社区组织健全、服务功能完善,是一个治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便快捷的文明社区。
创建过程中,我们在实践中总结经验,在服务中感受真诚。
深刻地领会到:
基层的工作离不开上级的关心和重视,离不开广大居民群众的积极参与,离不开社区一班人苦干实干,只要坚持以人为本、以民为本,就一定能得到居民群众的理解和信任,一定能得到人民群众的支持和参与。
在今后的工作中,我们要紧紧围绕区委、区政府建设和谐社区的工作部署,真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题,真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题,为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会的战略决策贡献出我们的一份力量。
新闻里社区居委会
2010年10月20日
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