招标采购专业实务试题解析.docx
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招标采购专业实务试题解析.docx
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招标采购专业实务试题解析
2012年招标采购专业实务试题解析第一章
(2009年考题)按照采购标的属性不同,采购可分为( )。
A.工程设计采购、监理采购、施工采购和科技采购
B.工程采购、货物采购和服务采购
C.公共采购、企业采购和个人采购
D.国内采购和国际采购
答案:
B
分析:
按照支付对价的方式、选择交易主体的方式、采购主体、采购标的属性等不同标准的分类。
知识点:
1.3 采购的分类
采购有很多种分类方式,通常意义的采购有以下几种分类:
1)按照支付对价的方式划分,可以分为购买、租赁、委托、雇佣等;
2)按照选择交易主体的方式划分,可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式;
3)按照采购主体划分,可以分为政府采购、企业采购和个人采购;
4)按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分,可以分为国内采购和国际采购:
5)按照采购标的物的属性划分,可分为工程采购、货物采购和服务采购。
除此外,世界银行和亚洲开发银行把采购方式划分为国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方式。
我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。
区别于通常的采购,这些采购方式都具有特定的含义和专门的程序,不仅适用于特殊资金和特定部门的采购行为,也可以适用于一般资金和主体的采购行为。
2010年考题)某项目采购人向供应商发出了包括采购标的规格、价格、数量、交货期限等有关内容的要约,并获得供应商承诺。
该项目采购方式是( )。
A.招标采购
B.询价采购
C.订单采购
D.比选采购
答案:
C
分析:
订单:
是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。
知识点:
1.4.1 采购的主要方式
按照选择交易主体的方式划分,常用的采购方式有招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式。
采购人应根据采购目的和要求,以及市场的供应情况,选择恰当的采购方式。
1)招标:
是一种卖方有序竞争采购方式。
招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
2)询价:
是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格,确定选择交易对象及交易条件的采购方式。
在公共采购中,通常要求询价对象的数量为三个及以上。
3)订单:
是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。
4)磋商:
是采购人与一个或多个供应商或承包人谈判,商定工程、货物或服务的价格、条件和合同条款,签订合同的采购方式。
政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判均属于磋商。
5)竞价:
是指供应商或承包人按照采购人规定的方式和期限相继提交更低出价,采购人从中选择交易对象的采购方式。
为降低采购成本,提高竞争程度,将信息技术与竞价方式相结合以实现在线实时采购的电子竞价已得到越来越广泛的应用。
6)比选:
是采购人公开发出采购信息,邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和方案,按照事先公布的规则进行比较从中选择交易对象的采购方式。
与招标相比,比选的规范程度较低,需要在实践中继续探索和完善。
2012年招标采购专业实务试题解析第二章
(2010年考题)某招标项目招标文件中公布了评标办法,开标时公布评标细则,下列对该行为的评价中,正确的是( )。
A.容易导致招标人与投标人之间的串标
B.符合招标投标的公开原则
C.适合于技术复杂项目的招标
D.可以避免投标人对应评标细则编制文件,应当推广
答案:
A
分析:
招标投标原则
公开原则:
信息透明;
公平原则:
一视同仁;
公正原则:
标准统一、程序规范;
诚实信用原则:
诚实善意、恪守信用。
本节还需考生掌握“招标投标特性”
竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。
知识点:
2.2.1 招标投标的概念与特性
(1)招标投标概念
招标投标是市场主体通过有序竞争,择优配置工程、货物和服务要素的交易方式,是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。
招标人发出招标公告(邀请)和招标文件,公布招标采购或出售标的物内容范围、技术标准、投标资格、合同条件;满足条件的潜在投标人按招标文件要求进行公平竞争,编制投标文件,一次密封投标;招标人依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标标准和办法,公正评价,推荐中标候选人,招标人依法择优确定中标人,公布中标结果,并与中标人签订合同。
(2)招标投标原则
招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
公开原则是指招标项目的需求、投标人资格条件、评标标准和办法,以及开标信息、中标候选人、中标结果等招标投标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明;公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利,不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人,招标人与投标人应当公平交易;公正原则是指招标人和评标委员会对每个投标人应当公正评价,行政监督部门应当公正执法,不得偏袒护私;诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用,严禁弄虚作假、言而无信。
(3)招标投标特性
招标投标具有以下特性:
1)竞争性。
有序竞争,优胜劣汰,优化资源配置,提高社会和经济效益。
这是社会主义市场经济的本质要求,也是招标投标的根本特性。
2)程序性。
招标投标活动必须遵循严格的法律程序。
《招标投标法》及相关法律政策,对招标人确定招标采购内容、招标范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的工作内容和时间、顺序都有严格的限定,不能随意改变。
任何违反法律程序的招标投标行为,都可能侵害相关当事人的权益而应当承担相应的法律责任。
3)规范性。
《招标投标法》及相关法规政策对各招标投标主体的资格、行为和责任以及各个环节的工作条件、内容、形式、标准都有明确的规范要求,应当严格遵守。
4)一次性。
投标要约和中标承诺只有一次机会,且密封投标,双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判,讨价还价,这也是招标采购与谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。
5)技术经济性。
招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性,主要体现在招标项目标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等;招标投标的经济性同样贯穿招标投标的全过程,体现在招标人的预期投资目标和投标人竞争期望值的博弈平衡,形成了中标价格。
2010年考题)某市大型体育场馆的智能控制系统及集成的技术设计标准与要求难以确定和描述。
采购时应该采取的恰当做法是( )。
A.直接采用谈判方式采购
B.采用两阶段招标,第一阶段招标先征集和制定技术设计标准与要求
C.采用比选方式确定有能力的承包人,并采用成本加酬金合同计价
D.经批准后采用邀请招标
答案:
B
分析:
本题考查考生对两阶段招标的理解。
考生应重点掌握第一阶段和第二阶段的主要工作内容,以及国内两阶段招标(27号令)、世界银行规定的两阶段招标和亚洲开发银行规定的两阶段招标之间的区别。
知识点:
2.2.2 招标的方式和方法
(2)招标方法和手段
为适应不同招标项目的特点需要,《招标投标法实施条例》规定两阶段招标、电子招标等招标方法和招标手段,实践中还摸索出了框架协议招标等招标方法。
1)两阶段招标。
对于一些技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目招标,可以分为两个阶段进行:
第一阶段通过招标公告征集项目技术方案,从潜在投标人递交的技术方案中优选确定技术方案,统一技术标准、规格和要求,并据此编制招标文件,因此这个阶段实质是招标文件的准备阶段,除发布招标公告外,不需要严格按照招标投标程序要求实施,潜在投标人也不需要递交有实质约束力的投标报价,但是可以要求其提供经济参考指标或市场最高价格。
第二阶段一般由第一阶段递交技术方案的潜在投标人按照招标文件及其统一确定的技术标准、规格要求,编制递交投标文件。
2009年考题)下列关于招标与拍卖的说法中,不正确的是( )。
A.拍卖主要适用于出售标的,招标主要适用于购买标的
B.招标方式可用于采购标的,也可用于出售标的
C.拍卖主要适用于价格是唯一竞争因素的交易
D.拍卖是将特定物品或财产权利转让给最低应价者的交易方式
答案:
D
分析:
本题考查考生对招标与拍卖的理解。
拍卖主要适用于出售标的,而招标主要适用于购买标的,也可用于出售标的,因此,选项A、B正确。
拍卖可以多次竞价,且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素,因此,选项C正确。
拍卖主要是出售标的,通过购买者之间的竞争,将特定物品或财产权利转让给最高应价者。
因此,选项D错误。
知识点:
2.2.3 招标与拍卖的区别
《中华人民共和国拍卖法》第三条规定:
“拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
”该规定明确了我国境内拍卖是委托拍卖机构转让标的,通过竞争选择竞买者的交易活动。
而我国《招标投标法》主要适用于我国行政区域内通过招标竞争,采购标的和选择承包人和供应商的交易活动。
因此,一般而言,拍卖主要适用于出售标的,购买者之间相互竞争,可以多次、公开竞价;而招标则主要适用于购买标的,投标者之间相互竞争,一次性、密封报价。
但是,出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定,实践中也有许多情况采用招标方式出售标的,典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。
如果标的价格主要以客观的成本为基础,且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的,必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的,应当采用招标方式选择标的交易对象;反之,标的价格主要由竞买者的价值期望决定,可变性大,需要多次竞价,且价格是唯一的竞争因素和选择当前购买者的决定性因素,无需考虑购买者的实施方案和履约能力的,则可采用拍卖方式选择标的交易对象。
实务第二章习题4
(2009年考题)某政府投资民用建筑工程项目拟进行施工招标,该项招标应当具备的条件有( )。
A.资金或资金来源已经落实
B.招标方式等已经核准
C.施工组织设计已经完成
D.工程施工图设计已经完成
E.建筑施工许可证已经取得
答案:
ABD
考点:
招标条件的掌握。
从以下几个方面理解设计、监理、施工、货物、设计施工总承包等项目招标时应具备的条件。
按照项目资金性质、特点和阶段,各类项目招标应具备的条件包括:
■招标人资格条件
■项目有关审批或核准或备案
■资金落实情况
■土地使用许可和工程规划许可
■技术设计资料
■其他
2012年招标采购专业实务试题解析第三章
实务第三章习题1
招标师的工作阶段起止为( )。
A.从准备编制招标公告开始到签订合同为止
B.从准备编制招标计划、方案开始到合同验收为止
C.从准备编制资格预审文件开始到合同签订为止
D.从签订委托招标协议到发出中标通知书为止
答案:
B
分析:
本题考查考生对招标师职业范围的掌握。
知识点:
按人事部.国家发展改革委员会(国人部发[2007]63号)文规定,招标师的职业范围包括“编制招标采购工作计划、方案、招标采购公告、招标采购文件和参与招标采购合同的结算和验收”,可以确定招标师的工作阶段起止为从准备编制招标计划、方案开始到合同验收为止。
(2010年考题)招标师的职业义务主要有( )。
A.自主选择从业单位
B.从事招标采购业务
C.依法维护招标投标秩序
D.接受行业自律管理
E.接受职业后续教育
答案:
CDE
考点:
本题考查考生对招标师职业权利和义务的记忆和理解能力。
A、B两个选项是招标师的职业权利,C、D、E是招标师的职业义务。
知识点:
3.4.2招标师的执业义务
招标师职业义务是指招标师在从业活动中享有权利的同时,应当履行的相应义务,包括:
1)遵纪守法。
招标师在开展招标采购相关业务时,应严格遵守招标投标的各项法律、法规和政策,遵守所在工作单位的规章制度,执行国家和行业的标准、规范,维护国家、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。
招标师在招标采购活动中,如果发现违反国家有关法律、法规的行为,应及时向相关行政管理部门或行业协会如实反映情况。
2)诚信履约。
招标师应当在依法维护社会公众利益的基础上,对招标委托人和所在工作单位负责,恪守职业道德,诚信履约,尽心尽责地履行自己的本职工作和承诺的义务。
3)保密。
招标师应承担相应保密义务,不得泄露招标采购工作中涉及的国家秘密,招标人、投标人、其他当事人以及招标采购活动中应当保密的信息,更不能利用机密信息非法牟利。
4)接受继续教育。
招标师应关注有关法律、法规的最新动态,接受有关部门组织的继续教育,参加职业培训,学习、更新专业知识,不断提高业务水平。
5)接受行业监管和自律管理。
招标师应自觉接受行政管理部门的监督,接受行业组织的指导以及行业自律管理。
中国招标投标协会是我国招标投标行业进行自律管理的社团组织,对招标投标行业的自律规范具有重要作用。
招标师的职业行为必须依法守信,遵守职业道德准则和行业行为规范的自律规定。
实务第三章习题3
某省拟建设一大型机场。
经批准的招标组织方式为委托招标。
项目指挥部委托A招标公司代理项目招标。
A公司考虑到员工张某是项目指挥长的弟弟,而且对机场项目比较熟悉,便指派其为该招标代理项目的业务经理。
为编制招标方案及招标文件,张某根据以往经验建议招标人组团赴法国考察某供应商,张某陪同。
考察过程中张某要求该供应商安排了观光活动。
导航设备标段由美国公司中标,法国供应商给张某打电话询问情况,张某解释美国公司中标是因为其投标产品使用了特定的专利技术,最适应该机场的山区气候条件,并具体介绍了美国公司的专利技术。
评标结束后,招标投标行政监督部门接到某投标人的投诉。
调查中发现评标原始记录中某评委的评分与其他评委差距很大,要求与该评委联系。
张某认为评委的联系方式属于保密范畴,拒绝提供联系方式。
问题:
按招标师职业道德规范,指出本案例中张某行为的不妥之处。
答案:
1.张某担任业务经理不妥,理由:
招标采购人员张某与委托方有利害关系,应当回避;
2.组织考察个别供应商不妥,理由:
导致不公平竞争;
3.要求供应商安排观光活动不妥,理由:
利用职务之便收取不正当利益;
4.张某向法国公司解释美国公司的投标情况不妥,理由:
张某对招标投标中涉及的技术和商业机密没有尽到保密责任;
5.拒绝向有关部门提供联系方式不妥,理由:
张某有义务主动配合行政监督部门的监督检查。
知识点:
3.5.2 招标师的职业道德规范
招标师的职业道德是社会公共道德原则和规范对招标师职业行为规范的根本要求。
1)遵守国家法律法规、政策和行业自律规定,爱岗敬业,积极进取,自觉维护国家、社会公共利益和招标投标市场秩序;
2)坚持诚信守法、客观公正、认真负责、勤奋努力,提高职业素质、规范职业行为,不断提高服务质量、效率和水平;
3)确保招标采购相关文件的、客观真实,努力提高招标项目的经济和社会效益,维护招标人的正当权益,坚决抵制欺诈、伪造、作假、串标抬标等违法违规行为,不损害招标投标主体的合法利益;
4)尊重同行,公平竞争,不得采取不正当的手段侵犯同行的权益;
5)廉洁自律,不得索取、收受委托约定以外的任何利害关系人的礼金和其他财物,不得利用职务之便谋取不正当的利益;
6)招标师与委托方主要负责人及投标方有利害关系的应当回避;
7)招标投标活动中涉及的技术和商业秘密负有保密责任义务;
8)接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的考核和监督。
2012年招标采购专业实务试题解析第四章
2010年考题)按照工程项目建设程序,下列投资控制目标排列顺序正确的是( )。
A.投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算、合同价格
B.设计概算、投资估算、施工图预算、竣工决算、中标价格
C.投资估算、设计概算、招标控制价格、合同价格、竣工决算
D.设计概算、投资估算、施工图预算、合同价格、竣工决算
答案:
A
分析:
本题考查考生对工程建设项目造价控制的理解。
知识点:
4.1.1工程招标
(8)工程造价控制
工程造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。
工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。
一般按建设程序划分为四种目标形式:
工程可行性研究投资估算、工程初步设计概算、工程施工图预算造价、工程结算造价与竣工决算投资。
工程造价控制次序是:
项目投资估算控制工程设计概算,工程设计概算控制工程施工图预算,工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。
工程勘察设计及其概算是工程造价控制的第一个关键阶段,工程勘察设计成果的规模、标准、深度、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的控制目标和成果。
工程施工招标形成工程中标合同价格,是工程造价控制的第二个重要阶段。
工程建设项目施工招标标段的规模大小将直接影响( )。
A.投标人的资格和数量 B.招投标双方获利的空间
C.工程施工进度 D.工程总造价
E.招标的组织形式
答案:
ABCD
分析:
工程建设项目施工招标标段规模直接制约投标人的资格条件,并由此影响参与竞争的投标人数量;标段规模大,施工固定成本比例小,投标人竞争降价和招标人获利的空间大,工程造价相对降低;标段规模小,标段数量多,中标人多,同时投入的施工资源多,就能加快工程施工进度,但施工固定成本比例相对增大,工程造价相对增加。
知识点:
4.1.1工程招标
(6)工程的专业和规模
1)工程专业技术管理差异。
各类工程具有不同的使用功能、结构现状,适用不同的施工工艺、机械、材料以及组织管理模式、方法,因此形成了不同行业的工程技术管理体系,包括各行业的专业标准、技术规范、计价规则、管理规程、企业资质条件等存在一定差异。
为此,编制工程招标文件时应依据标准施工招标文件、简明标准施工招标文件或标准设计施工总承包招标文件,结合招标工程的专业技术管理差异和特点,制定适合于招标工程的合同专用条款、专用技术规范、工程量清单及计价规范等。
2)工程规模和标段规模。
由于工程规模、标段规模差别较大,以致对招标项目的条件需求目标设置也有较大区别。
①规模较大工程的建设周期长、风险大,技术、经济、管理因素复杂、要求高,招标文件的系统性、严密性和技术专用性要求也就比较高,尤其应当认真研究设定评标方法、工程变更、保险、合同价格调整与索赔、技术规范等内容;规模较小的工程,技术管理、招标要求等一般比较简单,容易操作控制。
②标段较大工程,其标的金额相对较大,潜在的盈利规模较大,投标竞争激烈,招投标双方得益的空间都比较大,对投标人的资质业绩条件要求相对较高;相反,标段较小工程,潜在的盈利规模较小,对投标人的资质业绩条件要求比较低,可能参与投标的单位数量较多,但受工程施工固定成本的影响,招标人和投标人从中得益的空间都比较小。
实务第四章习题3
某机电产品国际招标,四家投标人分别采用下列贸易术语报价,报价均为1000万美元。
在其他条件相同的情况下,采用( )贸易术语报价的投标人应当中标。
A.FOB B.CIP C.CIF D.DDP
答案:
D
分析:
考查考生对贸易术语的理解
知识点:
4.1.2 货物招标采购项目
(2)货物的技术特征和需求
⑤完税后交货DDP(指定目的地)
A.货物的交付
卖方在合同规定的时间在进口国(地区)境内的指定地点将货物交给买方处置时,完成交货。
B.风险的转移
卖方在进口国内的交货地点完成交货时,风险由卖方转移给买方。
C.通关手续的办理
卖方自负风险和费用,取得出口和进口许可证或其他官方批准证件,并且办理货物出口和进口所需的一切海关手续。
D.运输合同和保险合同
a.卖方负责订立运输合同,将货物运至合同约定的目的地的特定交货地点,如对特定交货地点未作具体规定,卖方可在指定目的地内选择最合适的交货地点。
b.卖方对买方无订立保险合同的义务。
但应买方的要求,并在由买方承担风险和费用的情况下,卖方必须向买方提供其办理保险所需的信息。
E.主要费用的划分
a.卖方承担在进口国内的指定地点完成交货之前的一切费用,包括办理货物出口和进口所涉及的关税和其他费用。
b.买方承担受领货物之后所发生的各种费用。
F.适用的运输方式
DDP术语适合于各种运输方式,包括公路、铁路、江河、海洋、航空运输以及多式联运。
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实务第四章习题5
确定工程货物招标计划需要考虑的主要因素有( )。
A.工程建设项目的货物需求计划
B.货物的生产周期
C.货物的供应周期
D.货物招标采购需要的时间
E.货物的使用寿命周期
答案:
ABCD
分析:
本题考查考生对货物交货期限影响因素的理解。
知识点:
3)交货期限。
确定交货期限,首先要考虑项目进度的实际需要,同时必须考虑货物采购规模及其货物制造、供应的周期,以便确定满足需要的合理交货期限,使供应商能够按质、按量、按时交货。
交货期限会影响标包的划分规模、招标采购的方式、投标人资格条件设定以及合同的相关条件。
实务第四章习题6
特许经营项目融资招标,正式特许经营协议由( )签订。
A.招标人与中标人
B.招标人与中标人依法专门成立的项目公司
C.招标代理机构与中标人
D.项目法人与中标人依法专门成立的项目公司
答案:
D
分析:
本题考查考生对特许经营项目招标特征的理解。
考生在复习的过程中,重点掌握工程设计对工程造价与质量的影响、工程设计招标的特点,以及建设工程监理各方关系定位、监理程序、监理招标的特点
知识点:
(4)落实招标的基本条件
5)服务招标的特别条件。
实践中,特许经营权和融资、工程勘察设计、工程建设监理和建设项目管理、科技研究等服务项目经常采用招标方式选择服务对象。
下面将对这几类服务项目招标的特别条件分别给予介绍:
①特许经营权和融资招标的条件。
以基础设施特许经营项目融资招标为例,应具备以下主要条件:
A.招标人已经确定,大多是由项目所在地的基础设施政府主管部门组建的招标委员会或类似机构,也有少数项目的招标人是国有资产投资管理公司。
B.项目实施方案已经政府相关部门批准。
项目的技术、经济、法律、政策条件已经明确,并建立了相应的保障落实机制。
包括项目融资方式、规模,项目建设规模、标准和期限,项目特许经营的领域和地域范围,特许经营服务的标准、数量规模和经营期限,经营产品或服务价格及调整、支付方式,土地、环保、税务要求,风险分担原则,违约处理解决方式等。
实务第四章习题7
(2009年考题)某商场工程建设项目招标,比较合理的招标顺序是( )。
A.①扶梯及电梯采购、②工程施工、③工程设计、④灯具采购
B.①工程施工、②工程设计、③扶梯及电梯采购、④灯具采购
C.①工程设计、②扶梯及电梯采购、③工程施工、④灯具采购
D.①工程设计、②灯具采购、③工程施工、④扶梯及电梯采购
答案:
C
分析:
本题考查考生对工程招标顺序的理解。
知识点:
4.2.1工程建设项目招标方案
(3)工程招标顺序
工程施工招标前应首先安排相应工程的项目管理、工程设计、监理或设备监造招标,为工程施工项目管理奠定组织条件。
工程施工招标顺序应按工程设计、施工进度的先后次序和其他条件,以及各单项工程的技术管理关联度安排工程招标顺序。
根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。
一般是:
施工准备工程在前,主体工程在后;制约工期关键线路的工程在前,施工时间比较
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- 招标 采购 专业 实务 试题 解析