校园网络设备项目招标文件案例.docx

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校园网络设备项目招标文件案例

招标文件

招标编号：

JL10SB27/1

项目名称：

XXXX学校校园网络设备采购项目

中招招投标咨询有限公司

2010年10月

第一部分投标邀请

日期：

2010年10月16日

招标编号：

JL10SB27/1

XXX中招招投标咨询有限公司（以下简称“招标机构”）受业主委托，邀请合格投标人就项目的下列货物和有关服务提交密封投标。

1．项目名称：

XXXX学校校园网络设备及服务项目

2．设备名称与数量：

编号

设备名称

主要参数及要求

数量

1

校园网络设备及服务

详见招标文件第三部分“货物需求一览表及技术需求”

1套

3．有意向的合格投标人可在XXXX招投标咨询有限公司得到进一步的信息和查阅招标文件。

4．具备资格的投标人可从2010年月日（节假日除外）每天9:

00~16:

30时（北京时间）在XXXX招投标咨询有限公司购买招标文件。

招标文件每份售价RMB、售后不退（邮购须另加_50_元人民币

5．投标和投标截止时间：

2010年月日8:

00—9:

00（北京时间）接受投标。

2010年月日上午9:

00（北京时间）投标截止。

逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标时间：

定于2010年月日上午9:

00（北京时间）公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。

投标、开标地点：

XXXX

6．投标保证金不得低于投标报价的1%。

7．投标时必须提供《投标文件》1正4副及电子文档1份。

8、XXX中招招投标咨询有限公司

开户行：

帐号：

地址：

联系人：

电话：

第二部分投标人须知

A说明

1．适用范围

本文件是受XXX学校委托，对采购校园网络设备及服务项目作的规范性招标文件，适用于本次项目投标邀请中所述的货物及服务采购，是投标人编制投标文件的依据。

2．法律适用

本招标文件及由本次招标产生的合同适用中华人民共和国法律。

3．定义

“招标机构”系指组织本次招标的机构——XXXX招投标咨询有限公司

“投标人”系指向招标机构提交投标文件的投标商；

“买方”系指购买货物的单位——，XXX专科学校。

合同的一方当事人；

“货物”系指“货物需求一览表及技术需求”中所列设备及相配套的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料；

“服务”系指招标文件规定须完成的安装、调试、相关技术支持、培训以及售后服务和其他的类似义务；

“日”、“天”系指日历日；

“合同”是买方与中标人共同以招标文件、投标文件为依据，经过协商签订的具备法律效力的文件。

招标文件、投标文件及其共同确定的补充文件是合同的有效组成部分，与合同具备同等的法律效力。

4．合格的投标人

4．1、符合以下各项要求的投标人为合格投标人：

（1）具有独立法人资格，有能力提供本项目所需货物及服务的企业。

（2）遵守国家有关的法律、法规、地方性法规和规章；

（3）符合本项目对投标人的资格要求（见本招标文件4.4款）。

4.2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。

招标机构保留进一步要求投标人补充提供有关材料的权利，拒绝补充材料或提供材料不真实，将被视为自动放弃投标资格。

4.3、投标人资格的授权

如果投标人代表不是法人代表，则须持有<授权委托书>（格式详见招标文件附件），被授权人将行使投标人职责。

4.4、投标人资格

4.4.1、投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其它有关的中国法律和法规。

4.4.2、注册于中华人民共和国境内具有独立法人资格，且注册资金不少于1000万元。

4.4.3、投标人与采购人、采购代理机构及其附属机构没有行政或经济关联。

4.4.4、作为代理商参加投标的，须拥有制造商针对本项目的授权书。

4.4.5、本次招标不接受联合体投标。

5．投标费用

投标人应承担其在投标准备、编制、递交投标文件和签订合同协议书的整个过程中发生的一切费用而不论其投标结果如何。

B、招标文件说明

6．招标文件

招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和投标文件格式。

招标文件由下属部分组成：

第一部分、投标邀请

第二部分、投标人须知

第三部分、技术规格及要求

第四部分、附件

附件一投标函

附表二投标一览表

附件三投标分项报价表格式

附件四设备（软件）说明一览表格式

附件五5年质量保证期内备品备件和易耗品清单及报价表

附件六系统辅助设备及材料清单及报价表格式

附件七技术培训及服务报价表格式

附件八商务条款偏离表（格式）

附件九技术规格偏离表（格式）

附件十资格证明文件

（一）法定代表授权表

（二）投标单位基本情况表（格式）

（三）其它

7．招标文件的澄清

投标人对本次招标文件的内容有疑问时，可要求澄清，但应在距投标截止日15日前，按投标邀请中注明的联系地址以书面形式（包括信函、传真）通知到招标机构。

招标机构将视情况确定采用其认为适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的每一投标人。

8．招标文件的修改

8．1、在投标截止时间前，招标机构可根据需要和（或）依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认；

8．2、招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人具有同样的约束力。

8．3、为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标机构可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。

C、投标文件的编写

9．投标语言及计量单位

9.1、投标文件及投标人和招标机构就投标交换的文件和来往信件，以中文书写（专有名词除外）；

9．2、除在招标文件的“招标货物需求”中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

10．、投标文件的组成

10．1、投标文件应由投标书、资格证明文件、商务文件三部分组成。

10.2、投标书部分应包括：

（1）需求理解及方案设计（含系统构成框图）；

（2）系统设备选型及主要技术指标和性能的详细说明；

（3）设备制造商技术培训计划；

（4）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供设备和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏离和例外；

（5）技术规格偏离表；

（6）投标设备符合招标文件规定的其他相关证明文件：

（7）投标产品的宣传手册（产品彩页）

（8）投标人认为需要加以说明的其他内容

10.3、资格证明文件部分应包括：

（1）企业法人营业执照副本（复印件）；

（2）税务登记证副本（复印件）；

（3）制造商授权书；

（4）法定代表人授权书；

（5）投标人资格声明；

（6）投标人必须提供所投产品设备制造商5年保修承诺函。

（7）投标人认为需要提供的其他证明文件。

10.4、商务文件

（1）投标书、投标一览表、投标分项报价表、投标保证金；

（2）商务条款偏离表；

（3）投标人综合能力和技术能力证明文件；

（4）2008、2009年度会计师事务所出具的财务审计报告（包括现金流量表、损益表和资产负债表）；

（5）商务评分因素中涉及的其它必要证明文件；

（6）投标人认为需加以说明的其它内容。

11．投标文件内容填写说明

11．1、投标人应严格按招标文件要求的内容逐项填写编制投标文件，有规定格式的按规定格式填写，无规定格式的由投标人自拟，并装订成册。

11．2、开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

投标文件不得漏项或虚报，否则将可能导致其投标被拒绝。

11．3、投标人应保证其所提供文件的真实性，并应对招标文件的实质性要求作出完全响应，否则其投标可能被拒绝。

11．4、投标人视需要自行编制技术文件的补充附件。

规格幅面应与正文一致，附于正文之后与正文页码统一编目编码装订。

11.5、投标人技术文件补充附件可以包含以下内容：

（1）产品尺寸、材料、工艺和性能的详细描述；

（2）补充的详细交货清单；

（3）产品的技术服务和售后服务的内容及措施的补充描述。

12．投标报价

12.1、投标人必须以人民币报价；

12.2根据招标文件第3部分货物需求一览表及技术需求规定的供货和责任范围，投标人应对系统设备进行总报价。

总报价应包括项目合同项下投标人提供技术、制造、运输及保险、验收、技术服务、培训服务、售后服务等的全部责任和义务。

投标人未单独列明的分项价格将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中将不另行支付。

12.3投标人应完整地填写招标文件中提供的投标书、投标一览表和投标分项报价表，不得随意增减内容。

如系统配置需增加设备应单独列出。

12.4投标价格应分别采用下列方式填入投标价格表中：

（1）投标一览表（附件2）

投标一览表总价应是投标人为满足招标要求所供设备和服务的全部费用。

（2）投标分项报价表（附件3）

（3）系统设备5年质量保证期内备品备件和易耗品清单及报价表（附件5）

（4）系统专用工具和维修设备及测试仪器清单及报价表（附件6）

（5）技术培训及服务报价表（附件7）

12.5采购人不接受备选方案，除非本招标文件另有规定，对任何一项设备或服务只能提供一个价格。

采购人拒绝含可调整价格或可选择价格的投标。

12.6除设计方案变更外，投标人的投标报价在合同执行过程中不得以任何理由予以变更。

12.7对于投标人免费提供的产品和服务，应在相应报价表中注明“免费”

13．投标保证金

13.1、投标人应提供投标保证金，投标保证金：

不低于投标报价金额的1％。

13．2、投标保证金用于保护本次招标免受因投标人不履行投标承诺及合同等行为而引起的风险；

13.3、投标保证金可采用下列形式之一：

支票、汇票或电汇；

13．4、未按13．1和13．3条款要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效；

l3.5、落标人的投标保证金将按25.2条规定予以无息退还；

13.6、中标人的投标保证金，在中标方交纳中标服务费后予以无息退还；

13.7、发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标文件；

（2）中标人不按本须知第26条规定签约；

（3）中标人不按本须知第28条规定缴付中标服务费。

14．投标有效期

14.1、从开标之日起，投标有效期为90天。

有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝；

14．2、特殊情况下，招标机构可于投标有效期满之前要求投标人延长投标有效期，这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。

投标人可以拒绝接受延期要求。

同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

15．投标文件的签署及规定

15.1、组成投标文件的各项资料（本须知第10条中所规定）均应遵守本条。

15.2、投标人应填写单位全称，同时加盖印章。

15.3、投标文件必须由法人代表或法人授权代表签署。

15.4、投标文件正本一份和副本四份。

如果正本与副本不符，以正本为准。

15.5、投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。

15．6、投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

15.7、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

15.8、招标机构概不接受以电话、传真形式的投标。

D、投标文件的递交

16．投标文件的密封和标记

16．1、投标人应将投标文件正本、副本和电子版分别用信封密封，并标明招标编号、投标项目名称、投标人名称及正本、副本或电子版等。

封口骑缝处应加盖投标人印章；

16．2、为了方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样。

16.3、每一密封信封上注明“于2010年月日上午9.00时前不准启封”的字样；

16．4、如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按16．1-16．3中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的投标地址送至招标机构；

16.5、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内外两层信封密封：

1）内层信封的封装与标记同16.1-16.3规定：

2）外层信封装入16．1及16．2所述全部内封资料；并注明招标编号、投标项目名称、招标机构名称、地址。

同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。

16.6、招标机构对投标文件的误投或未投标前提前拆封概不负责。

17．递交投标文件的截止时间

17.1、所有投标文件不论是通过专人或邮寄递交，都必须按照招标机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至投标地点。

17.2、招标机构推迟投标截止时间时，应以书面（或传真）的形式，通知所有投标人。

在这种情况下，招标机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

17.3、招标机构对投标文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。

17.4、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标机构拒绝接收。

18．投标文件修改和撤消

18.1、投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标机构者，招标机构可以予以接受。

但不退投标文件。

18.2、投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。

18.3、撤消投标应以书面（或传真）的形式通知招标机构。

如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤消投标的正式文件。

撤消投标的时间以送达招标机构或邮电到达日戳为准。

18.4、投标截止时间以后不得修改投标文件；

18.5、开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。

E、开标及评标

19．开标

19.1、招标机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。

买方代表及有关工作人员参加。

19.2、投标人派代表参加开标仪式。

19.3、开标时由投标人查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

19.4、招标机构在开标仪式上，将公开唱出所有投标人的“开标一览表”内容及投标声明，以及招标机构认为合适的其它内容并记录。

20．对投标文件的初审

20．1、招标人根据招标货物特点组建评标委员会，评标委员会由招标机构、买方代表和技术经济及其他有关方面的专家组成。

评标委员会对投标文件进行初审，初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金以及投标文件是否具有实质响应性。

20.2、初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：

（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。

（3）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

20.3、与招标文件有重大偏离的投标文件将被视为具有非实质响应性的投标文件而被拒绝。

重大偏离系指投标货物的供货范围、质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求或限制了买方的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

这些偏离不允许在开标后修正。

但招标机构将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。

评委会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

20.4、投标有下列情况之一者，将被视为非实质性响应的投标而被拒绝：

（1）超出经营范围投标的；

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的；

（3）资格条件及证明文件不符合招标文件要求的：

（4）投标文件无公章或无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的，或未按要求签字、盖公章的；

（5）业绩不满足招标文件要求的；

（6）投标有效期不足的；

（7）投标明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（8）投标文件附有买方不能接受的条件；

（9）未响应招标文件规定的其它实质性条款。

21．投标的澄清

21．1、招标机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求，或要求其补充某些材料。

投标人必须按照招标机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

21．2、必要时招标机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。

21.3、投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

22．评标

22.1、评标委员会首先对投标厂商进行资格审核和初步评审，确定具有完备投标资格且作出实质性响应的投标文件，再对其进行评估和比较。

22.2、评标委员会依次对各个通过初审的投标厂商进行详细评审

22.3、评标方法：

在本次评标中，评标委员会采用综合评估法进行评标。

22.4、评标原则

评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

除考虑投标人的报价之外，本次评标的综合评估因素为：

（1）投标产品的技术性能和先进性；

（2）针对本项目的技术方案；

（3）售后服务及技术培训；

（4）评标委员会认为的其它因素；

（5）最低投标价不是中标唯一条件。

22．5、评分标准

22．5.1、评标办法：

本次评标采用综合评分法，总分100分。

从商务和价格、技术两个方面进行评审。

综合得分为全体评委对各投标人的打分汇总并计算算术平均值，评分及计算结果均保留小数点后两位；

按评审后综合得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列。

得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

22．5.2、评分因素及分值

序号

评分因素

分值

备注

（1）

商务和价格

40

（2）

技术部分

60

合计

100

A、商务和价格得分：

40分

序号

评分因素

满分

评分标准说明

A1

投标产品同等项目成功案例

5

投标产品在国内校园网的成功案例，提供一个案例得1分，5个及5个以上成功案例得5分。

A2

投标价格

30

价格分统一采用下列公式进行计算：

即满足招标文件要求投标人价格的平均值为评标基准价，评标基准价=所有满足招标文件要求投标人投标报价总和/所有满足招标文件要求投标人的总数。

投标偏离价=投标报价-评标基准价（投标偏离价为求绝对值价格），价格分满分为30分。

投标报价得分=（评标基准价/评标基准价+投标偏离价）×30。

A3

企业财务状况

3

近3年的财务审计报告

A4

优惠条件

2

投标报价、备品备件、培训等

B、技术部分得分：

60分

序号

评分因素

分值

评分标准说明

B1

需求理解

10

根据投标文件的整体内容评判投标人对需求理解及方案设计：

0～10分。

B2

所提供产品的技术性能

10

根据投标文件投标文件评判投标人所提供产品综合技术性能：

0～10分。

B3

系统配置的合理性

5

根据投标文件评判投标人技术方案的总体框架（0～3分）、软件平台配置（0～1分）、硬件平台配置（0～1分）的合理性和现实性。

B4

备品备件的供应承诺

15

根据供应商差异：

0～15分

B5

售后保修承诺

10

有完善的售后保修承诺,有后续技术升级能力和发展规划等进行综合打分0～10分

B6

技术培训方案

5

根据技术培训方案的详细程度、完整性、可行性等因素进行打分（0～10分）。

B7

供货进度计划

5

根据投标商提供的供货工作安排的详实程度和合理性进行评定（0～5分）。

注：

“第3部分货物需求一览表及技术需求”中标记*的指标为重要指标，投标人如低于招标文件要求的，标记*的指标一条不满足扣5分，超过3条标记*的指标不满足，技术部分按0分计算。

未标记*的指标，投标人如低于招标文件要求的，未标记*的指标一条不满足扣2分，超过5条未标记*的指标不满足，技术部分按0分计算。

22.6、推荐预中标条件：

评标期间不接受任何投标人的价格调整等对投标的实质性修改。

（1）投标文件最大程度满足招标文件要求。

（2）按综合评估得分多少顺序排名，形成评委会推荐意见。

23．评标过程保密

23．1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同意向的一切情况均不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员；

23．2、在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

F、确定中标

24．最终审查

24．1、评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。

最终审查的对象是招标项目的合格的投标人。

24．2、最终审查的内容是对合格的投标人的产品进行产品性能、技术状况、生产条件、产品质量、财务状况、资格、信誉以及招标人认为有必要了解的其他问题作进一步的审查。

24.3、接受最终审查的合格的投标人，必须如实回答和受理招标人的询问或考查，并提供所需的有关资料。

24.4、评标委员会从合格的投标人中评出中标候选人，并写出完整的评标报告。

25．中标通知

25.1、在投标有效期内，招标机构以书面形式通知所选定的中标人。

通知也可以以传真的形式发出，但需要随以书面形式最终确认。

25.2、当中标人按第26条规定与买方签定合同后，招标人将向其他投标人发出招标结果通知并退还投标保证金。

招标人对未中标的投标人不作落标原因的解释。

25.3、授予合同时变更数量的权利

招标人在授予合同时，有权利对“招标文件第三部分”中规定的货物数量和服务予以部分增加和减少。

26．签定合同

中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与买方签定合同，，否则按开标后撤回投标处理。

供货合同采用工商管理部门制定的标准格式合同，并附有买方拟定的补充条款。

招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同组成部分。

27．数量变更

在向投标人授予中标通知书时，招标方有权部分变更数量和服务的内容。

G、中标服务费

28根据国家发改委发改办价格[2003]857号文件规定，中标方须向招标方按如下标准和规定缴纳中标服务费：

28.1、向中标人收取服务费。

收费标准按原国家计委[2002]1980号文件规定执行。

a．以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数；

b．中标服务费按差额定率累进法计算；

28.2、中标服务费货币应与中标的货币相同。

28.3、中标服务费的缴纳方式：

可用支票、汇票、电汇等付款方式。

28.4、在发出招标结果通知后10天内按规定的标准一次性向招标机构缴清中标服务费。

招标机构在收到中标服务费后退还中标人的投标保证金，在发出招标结果通知后，退还未中标人的投标保证金。

第三部分货物需求一览表及技术需求

1.货物技术证明文件

*1.1.国内厂商要求公司总部出具针对本项目授权书及保修承诺函。

进口品牌要求中国有限公司或者办事处，或大中国区出具针对本项目授权书及保修承诺函；

*1.2.投标人必须出具设备制造商出具的具有法律效力的保修证明（免费保修至少5年）；

*1.3.对于投标商投标产品需要明确说明是否满足要求，对于不满足或高于指标要求应进行说明，如出现故意的错误应答，可以被废标；

*1.4.要求投标厂商提供所投产品彩页，所有参数以彩页为准；

*1.5.投标报价表必须提供产品单价，甲方有权根据实际情况按照投标