南宁荣强机械制造厂职业卫生预评价.docx
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南宁荣强机械制造厂职业卫生预评价
第一章总论
1.1项目背景
近年来,我国的制造工业获得持续高速的发展,中国已是一个制造大国:
世界各国都在大量进口中国产品,并且中国的出口中,机电产品已占多数。
机械工业总规模和总产量仅次于美国,超过日本,居世界第二,出口已超过德国,达到世界第一位,2009年中国汽车产量已超过美国而居世界第一。
中国已成为名符其实的世界制造大国。
2010年《全球制造业白皮书》公布的《全球10大制造强国》排行榜中,中国名列第三。
今年《世界机械500强》中,美国以126家企业入选而居榜首,日本以124家居第二,我国入选企业77家居第三。
但今年世界机械500强前10名中,中国无一入选;世界机械100强中,中国仅入选9名。
应该认识到,我国制造业大而不强,虽然是制造大国,但不能称为制造强国。
例如钢铁,我们大量出口低价钢材而进口高附加值的合金钢。
机床也是出口廉价的中低档机床,而进口昂贵的数控和精密机床。
中国制造业的劳动生产率,仅是美国、日本的1/3~1/5。
中国很多机械产品价虽廉,但质量也低。
近期,由于人民币升值和国内劳动成本迅速升高,再加上经济寒潮和危机,严重影响了中低档产品的出口,更迫使我们要尽快提高机械工业技术水平,变危机为机遇,向制造强国奋进。
2000~2008年,我国机械制造业的发展极为迅速,汽车、机床、造船、发电设备等不仅产量增长迅速,而且产品水平亦不断提高。
从整个大环境看,自2008年下半年起,各国的机械制造业都不同程度受到金融危机的冲击,几个主要的汽车和机床生产国受到的损失尤为严重。
世界各国的汽车生产都大幅下降,唯独中国汽车生产和销售不仅未降,反而继续大幅上升,2009年,中国汽车生产已超过美国而位居世界第一。
2010年上半年,我国机械制造工业情况良好,总体产销两旺,机床工具工业情况亦是如此。
机床工具工业持续高速增长,上半年完成总产值2424.2亿元,同比增长41.4%,其中机床行业总产值572.1亿元,同比增长31.7%。
金属切削机床产量为338,209台,其中数控机床产量达到945,191台,同比增长分别为25.8%和52.2%。
金属切削机床行业实现利润22.7亿元,同比增长68.3%,产值利润率为5.0%,同比提高1.1个百分点。
从机械制造业的技术发展趋势来看,今后我国工厂中的高效数控机床的比重将逐年增加,高效先进刀具的需求量将随之迅速增加,而传统标准刀具的需要量将逐年减少。
因此,我国的机械制造工业必须改变理念,大力发展高效先进机械的生产,用国产高效先进机械代替国外产品,夺回被进口机械占有的这部分市场,重视售后生产服务,只有这样,我国的机械制造企业才有发展前途,我国的机械制造工业才能得到振兴。
经过十多年的建设,南宁高新区已经发展成为南宁市经济增长最具活力的重要区域之一。
规划面积也由最初的18平方公里发展为目前的43.7平方公里。
特别是进入新千年以后,南宁高新区以每年30%-50%的增长速度向前发展。
至2006年底,入区企业已近4000家,现有高新技术企业183家,占全区的40.2%,全南宁市的92%。
累计认定高新技术产品(服务)256项,占全自治区的35.7%,南宁高新区的科技创新能力得到了充分体现。
高新技术企业主要集中在电子与信息、生物工程、制药、光机电一体化、新材料、新能源等技术领域。
以高新技术企业为主体,科技工业园已形成了以培力药业、桂西制药、博科药业、康华药业、中诺生物等企业为代表的生物医药产业群;以亚奥数码、德意数码、平方软件、桂能软件等为代表的电子信息产业群;以八菱科技、桂格精工、玉柴专汽等为代表的汽车配件产业群;以广西电控、恒顺科技、西能科技等为代表的电力设备产业群。
1.2评价依据
1.2.1法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号
《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》国务院令第352号
《中华人民共和国劳动法》主席令[1994]第28号
《中华人民共和国尘肺病防治条例》国务院令[1987]第105号
《职业病诊断鉴定管理办法》卫生部2002年
《职业病危害项目申报管理办法》卫生部[2002]第21号令
《建设项目职业病危害分类管理办法》卫生部2006第49号令
《职业健康监护管理办法》卫生部2002第23号令
《职业病目录》卫法监发[2002]第108号文
《职业病危害因素分类目录》卫法监发[2002]第63号文
《工业企业职工听力保护规范》卫法监发[1999]620号
1.2.2标准、规范
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
《工作场所有害因素职业接触限值》第I部分GBZ2.1-2007
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》GBZ159-2004
《工作场所空气有毒物质测定》GBZT160.28-2004
《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985
《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T205-2007
《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》GBZ/T194-2007
《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801—2008
《职业健康监护技术规范》GBZ188-2007
《呼吸防护用品的选择、使用与维护》GB/T18664-2002
《建设项目职业病危害预评价技术导则》GBZ/T196-2007
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158—2003
《粉尘作业场所危害程度分级》GB/T5817-2009
《高温作业分级》GB/T4200-2008
《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:
化学有害因素》GBZ2.1-2007
《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:
物理因素》GBZ2.2-2007《有机溶剂个人防护》GBZ/T195-2007
《工作场所物理因素的测定·高温》GBZ/T189.7-2007
《工作场所物理因素的测定·噪声》GBZ/T189.8-2007
《工作场所物理因素的测定·高频电磁场》GBZ/T189.2-2009
《职业性噪声聋诊断标准》GBZ49-2007
《尘肺病的诊断标准》GBZ70-2009
《职业性急性化学物中毒诊断标准》GBZ71-2002
1.2.3基本技术资料
(1)《荣强机械制造厂建设项目可行性研究报告》;
(2)《荣强机械制造厂建设项目职业病危害预评价工作委托书》;
(3)《荣强机械制造厂建设项目与广西安全生产科学研院的技术合同书》;
(4)荣强机械制造厂建设项目提供的该项目其他技术资料。
1.3评价目的
(1)贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
(2)识别、分析该建设项目可能产生的职业病危害因素,评价危害程度,确定职业病危害类别,为该建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。
(3)从职业病防治角度评估建设项目的可行性,为该建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。
1.4评价范围
根据《建设项目职业病危害评价规范》、《职业病危害预评价导则》和双方签订的技术服务合同确定评价范围,包括铸造工序、锻压工序、热处理工序、机械加工工序、机械装配工序等等。
对可能产生的职业病危害因素分布、危害程度、拟采取的防护措施和职业卫生管理等情况进行评价,不包括项目建设施工过程中可能遇到的职业病危害问题,也不包括因设备和工艺重大更改后所遇到新的职业病危害问题。
1.5评价内容
本次评价的内容主要有:
总体布局及设备布局的合理性、建筑卫生学、职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度、职业卫生防护措施及效果、辅助用室、个人使用的职业防护用品、职业卫生管理措施及落实情况、职业健康监护等。
1.6评价方法
根据《建设项目职业病危害评价规范》、《职业病危害预评价导则》的要求及该建设项目职业病危害的特点,本次评价主要采用类比法、检查表分析法进行综合分析,按国家、部门相关法律法规和标准进行职业病危害预评价。
1.6.1类比法
通过对与该项目相似的生产工作场所的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓(强)度检测以及对该项目的有关技术文件、技术资料的分析,类推该项目建成后职业病危害因素的种类和危害程度,对其可能存在的职业病危害隐患和产生的后果进行风险评估,预测本项目拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
本次预评价选择单条生产线生产能力与拟建项目相同的南宁市桂川机械配件厂为类比企业进行职业病危害因素的检测与分析,职业病危害防护措施的调查,个人使用的职业病危害防护用品的发放和维护,职业卫生管理体系,职业健康监护及应急救援体系调查与分析。
1.6.2检查表分析法
依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准,以及操作规程等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、部位、项目、内容、要求等,编制成表,逐项检查建设项目相关职业卫生防护内容与国家标准、规范符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
通过对拟建项目的调查及综合分析,对建设项目建成运行后拟采取的职业病危害防护措施的有效性和合理性进行综合评价。
1.7评价程序
本次评价工作分为准备阶段、实施阶段和完成阶段。
评价程序见图1-1。
⑴准备阶段:
接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和研读有关资料、开展初步现场调查、编制控制效果评价方案并对方案进行技术审核等。
⑵实施阶段:
依据评价方案开展职业卫生调查、职业卫生检测、职业卫生管理措施核实等工作,并对职业健康检查结果进行分析。
⑶完成阶段:
分析、整理所得的资料、数据,对其进行评价,得出结论,提出对策和建议,完成评价报告书的编制,对报告书进行评审、修改。
图1-1职业病危害预评价工作程序图
1.8质量控制
1.8.1质量控制原则
(1)评价人员
评价人员均具有相关专业的技术职称和工作经验,并已取得相关资质证书;报告的编制人员经过建设项目职业病危害评价相关专业理论和技术培训,并取得相应资格。
(2)检测过程
作业现场职业病危害因素检测按照国家相关技术规范及标准的要求和院质量管理体系要求进行。
(3)评价过程
按照广西冶金研究院《质量手册》和《建设项目职业病危害评价质量管理工作手册》进行。
1.8.2关键控制点
(1)评价使用的依据资料通过各种有效方式获得;使用的技术标准为最新的的现行有效版本。
(2)使用的计量仪器经过计量检定和期间核查,并处于有效的可用状态。
(3)质量监督人实行全过程监督和跟踪。
(4)评价方案经技术评审后实施。
(5)评价报告书内部技术审核实行三稿三审制,即初审、二审和最终审核。
(6)评价报告书加盖评价机构公章后即成为正式稿。
图1-2建设项目职业病危害评价质量控制体系图
第二章企业概况
2.1企业概况
广西南宁市荣强建筑工程有限公司是一家以专业生产机械套件及配件为主的生产商。
公司注册资本金350万元,法定代表人许志勇。
建设地址为广西南宁市高新技术工业园区科园大道科德路7号。
公司自成立以来,以创新技术为先导,以高效服务为己任,以市场为导向,严把产品质量关,不断完善自身工艺,强化产品质量,已承揽大型机械制造企业合作业务。
2.2地理位置
南宁高新区位于素有“中国绿都”之称的广西首府南宁市区西区,辖区地理上东嵌心圩江,西邻相思湖,市区快速环道和外环高速两条最畅快的交通要道从工业园并肩而行,地理位置优越,创业居住环境幽雅。
高新区距南
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