中山律师行业引进高端人才发展中山企业专属网页.docx
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中山律师行业引进高端人才发展中山企业专属网页
中山市律师行业引进高端人才发展
工作方案
为切实抓好新常态下我市律师行业高端人才发展工作,全面提升广大律师服务经济社会发展的专业能力和综合素质,结合我市律师队伍实际,制定本方案。
一、引进律师高端人才的必要性和紧迫性
律师是落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是服务经济社会发展、服务改革开放战略的重要力量。
目前我市律师队伍人员结构、知识结构不断优化,综合素质得到较大提升。
律师服务领域不断拓展,从传统的刑事、民事诉讼业务,逐渐扩大到投融资、基础设施建设、金融证券、知识产权、电子商务、企业并购、企业上市等新兴领域。
尽管如此,全市律师人才队伍的发展水平,还不能完全满足经济社会的快速发展,高层次、复合型、国际化律师人才发展相对滞后,在本土高端业务领域缺乏与北上广深等大型城市知名律师事务所竞争的实力。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,也是深化改革开放和转变经济发展方式的关键时期。
经济和社会转型发展,为律师行业提供了广阔发展空间与拓展机遇,同时也对我市律师人才的服务能力和专业水平提出了更高、更新的要求。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要加强法律服务队伍建设,提高律师队伍业务素质。
我们要抓住机遇,有步骤、多层次地加大律师高端人才引进力度,促进我市律师行业主动服务、规范服务、优质服务、创新服务、多元服务,提升法律服务水平。
努力推出一批在珠三角地区有影响、有特色的法律服务品牌,发挥高端人才引领作用,带领和推动全市律师行业规范化、专业化、品牌化发展,满足全市社会经济发展的法律服务需要。
二、指导思想与基本原则
(一)指导思想
紧密配合我市高端人才引进的发展战略,以引进一批适应我市经济发展新常态和社会发展需要的高端律师人才为核心,推动我市律师行业规范化、专业化、品牌化发展。
(2)基本原则
1、坚持立足当前,突出重点。
要把我市亟需“一带一路”跨境经贸合作、政府与社会资本合作(PPP)、国有企业混合所有制改革与现代公司治理制度、企业无形资产的运用与保护、“中国制造2025”及“互联网+”行动计划、政府职能转变与政府重大决策、公益与涉访法律服务等方面的法律人才作为引进的重点,加大培育力度。
2、坚持以引促培,提高整体。
要通过律师行业高端人才的引进,推动我市律师业务素质的整体提高,促进律师行业高端人才培育机制的建立和完善,逐步形成律师行业主动服务、创新服务、规范服务、多元服务的新格局,建设全国一流律师队伍以满足我市社会经济发展的法律服务需要。
3、坚持统筹兼顾,确保实效。
处理好加快引进行业高端人才与拓展律师服务领域、解决律师业发展不平衡的关系;要处理好加大培训力度与加强培训管理工作的关系;要处理好培育一批行业高端人才与提高我市律师队伍整体素质的关系,确保培育规划取得应有的成效。
三、培育目标
根据我市律师业发展的现状和服务经济社会发展的需要,引进、选拔优秀中青年律师,利用4年的时间,努力培养成综合素质优秀,业务能力卓越,领导能力强,具有战略眼光,在全省、全市有着较大影响的高端律师人才,形成具有较强竞争力的品牌律师事务所和品牌律师,引领全市律师行业向规范化、专业化、品牌化发展。
(一)专业化目标
引进、培育在以下领域的专业化高端律师人才:
1、涉外人才:
适应“一带一路”跨境经贸合作、国际并购、涉外税收等需要的涉外高端律师人才。
2、公共法律服务领域的投融资人才:
适应政府与社会资本合作(PPP)、政府招商引资项目、能源公用事业、国有企业混合所有制改革与公司治理等需要的投资高端律师人才。
3、金融人才:
适应证券资本市场、金融业、保险业、银行业等需要的金融高端律师人才。
4、知识产权人才:
适应商标、专利、版权、商业秘密等无形资产保护等需要的知识产权高端律师人才。
5、律师事务所管理人才:
具有良好职业操守、国际化视野、精于现代律师事务所管理的高端人才。
(二)品牌化目标
1、在上述五大领域引进、培育五名以上在全市具有公认影响力、在全省具有一定知名度的优秀专业律师。
2、产生三个以上在全市具有公认影响力、在全省具有一定知名度的优秀律师事务所。
3、产生第二家全国优秀律师事务所。
4、引入两家全国知名律师事务所通过新设或并购在中山市成立分支机构。
四、高端人才的引进
(一)高端人才的认定标准
1、综合素质优秀。
诚实信用、善于创新、勇于担当、乐于奉献、严于律己。
2、业务能力卓越。
理论功底深厚、专业技能精湛、实务经验丰富。
3、引领作用突出。
具有国际视野、战略思维、现代理念,对促进全市律师行业发展具有引领带动和标杆示范作用。
4、团队效应显著。
具有较强的组织协调能力,能够凝聚优秀律师人才,推动专业化团队建设,提升团队协作效应。
(二)作为高端人才引进的具体条件
1、具有良好的职业操守,执业以来未受到行政处罚和行业处分。
2、执业8年以上,有较高的理论功底和业务水平,近3年内办理过上述五大领域方面的法律事务、在地级市或以上正式出版物上发表过五大领域方面的论文或专著,能利用专业知识创造性地解决问题,体现较高的专业水平和指导能力,在输出省份该领域内具有较大的影响力。
3、年龄不超过45周岁,身体健康。
4、涉外律师高端人才培养对象还要求外语水平较高(雅思成绩6.5分以上或托福成绩96分以上,或获得境外本科以上学历学位证书),具有境内外学术机构、仲裁机构、法律专业组织任职经历,境外执业经历或拥有境外律师执业证者优先考虑。
5、40岁以下的需要具有研究生学历。
6、中山市的律师事务所同意接收,并作为高端人才引进向市律师协会报备,市律师协会同意以高端人才的身份引进。
(三)高端人才引进程序
1、拟引进高端人才的律师事务所填写《引进律师高端人才申报表》,提交拟引进的高端人才的身份证、毕业证书、学位证书、律师执业证书、体检报告、输出省份律师协会出具的未受过行政处罚和行业处分的证明、外语水平测试成绩表(证书)、曾在学术机构(仲裁机构、法律专业组织)任职的证明、境外执业经历证明、三年内办理过五大领域法律事务的卷宗材料、五大领域方面的论文或专著等书面材料。
2、拟引进高端人才的律师事务所提交该所在本领域业务拓展和创新的《行业计划书》。
3业绩评价与考察。
由市律师协会组织专门机构进行业绩评价和综合考核。
4、公示。
在市律师协会网上进行公示。
5、审定。
由市律师协会根据业绩评价和考察报告及公示情况作出初评,报市司法局及市高端人才引进管理部门作出最终决定。
五、本土高端人才的培育和认定
(一)培育对象的选拔条件
全市律师行业高端人才培育对象应当具备以下基本条件:
1、具有良好的职业操守,执业以来未受到行政处罚和行业处分。
2、具有较强的开拓创新意识、组织协调能力和分析研究能力,有较大的发展潜力。
3、执业6年以上,有较高的理论功底和业务水平,近3年内办理过五大领域的法律事务、在地级市或以上正式出版物上发表过五大领域方面的论文或专著,能利用专业知识创造性地解决问题,体现了较高的专业水平和指导能力,在中山市该领域具有较大的影响力。
4、年龄不超过45周岁,身体健康。
5、涉外律师高端人才培养培育对象的选拔还要求外语水平较高(雅思成绩6.5分以上或托福成绩96分以上,或获得境外本科以上学历学位证书),具有境内外学术机构、仲裁机构、法律专业组织任职经历,境外执业经历或拥有境外律师执业证者优先考虑。
(二)培育对象选拔程序
律师高端人才培育对象应当按照公开、平等、竞争、择优的原则,通过个人申报、单位推荐、业绩评价和行业考察的方式进行选拔:
1、个人申报。
符合条件的律师自愿申报,填写《全市律师高端人才培育对象选拔申报表》,提交本领域业务拓展和创新的《行业计划书》。
2、组织推荐。
各律师事务所按分配名额择优推荐,提交推荐意见书。
3、业绩评价与考察。
由市律师协会组织专门机构进行业绩评价和综合考核。
4、公示。
在市律师协会网上进行公示。
5、审定。
由市律师协会根据业绩评价和考察报告及公示情况,择优确定。
(三)培育方案
1、组织开展培训、研讨、交流。
市律师协会定期组织前沿、热点、难点法律问题培训、业务技能培训和其他相关知识培训,选送参加重点大学、研究机构、政府部门和相关行业举办的业务培训,着重提升培育对象的专业素养和业务拓展能力。
依托专业委员会建立常态业务交流、研讨机制,组织高端论坛,选送参加全国律师论坛和区域性律师论坛、研讨会,提升创新服务理念。
建立司法行政机关、律师协会与业务领域相关的行政部门、行业协会信息交换、学习交流和业务协作机制,组织参加相关行业协会的研讨活动。
2、组织开展赴外省、市及境外相关机构和律师事务所进行学习交流,联合有关部门、行业组织推荐培育对象进入专家机构、评审机构、争端解决机构进行学习实践。
(四)高端人才的认定
1、认定对象需符合上述高端人才的标准。
2、符合各个专业领域律师高端人才选拔认定的具体条件和程序。
该条件和程序由市律师协会在市司法局的指导下,按照高端人才标准和上述要求另行制定具体办法。
3、原则上应当从培育对象中认定。
六、考核与激励
(一)建立跟踪考核制度
1、对高端人才的考核作为行业管理的一项常态化工作,与律师继续教育相结合,与律师评先选优、行业推荐相结合。
2、市律师协会建立健全高端人才引进、培育、认定、定期考核和后续跟踪机制,制定高端人才管理办法,设立专门考核机构,对高端人才进行定期考核和后续跟踪,实行优胜劣汰。
(二)建立律师高端人才激励机制
1、免除该律师的律协会费(年检费),减免所在律师事务所一定金额的律师事务所年检费。
2、重点扶持,业务支持:
律师协会积极搭建发挥高端人才优势和作用的平台,与各专业领域相关的行政部门、行业协会进行沟通对接,对高端人才进行扶持、推介。
3、优先推荐担任省、市律师协会理事、委员。
4、协助律师高端人才根据国家、省、市相关高端人才管理管理办法的规定取得各种优惠待遇(如户口入户、家属随迁、子女入学、住房周转、贡献奖励等)。
七、组织实施
(一)组织保障
市律师协会将把律师行业高端人才的引进和培育作为推进行业整体发展的长期性和战略性任务,切实加强组织领导。
市律师协会成立中山市律师高端人才工作小组,负责高端人才的引进、选拔、培育、监管,切实发挥高端人才的业务引领作用和开拓创新作用。
(二)经费保障
市律师协会对高端人才引进和培育经费进行预算,并列入律师协会年度经费预算之中。
(三)引导动员
充分利用市律师协会杂志、互联网等各种媒体,引导和动员全市律师事务所引进、申报高端人才。
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