安全生产保证体系最新.docx

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安全生产保证体系最新

安

全

生

产

保

证

体

系

1.1安全目标

安全目标为：

实现“五无”、“一消灭”，确保施工安全，确保交通安全（“五无”：

即无重大人身伤亡事故，无重大机械事故，无重大交通事故，无压力容器、锅炉爆炸事故，无火灾事故；“一消灭”：

消灭重大责任死亡事故）。

1.2安全保证原则

按照国家和招标文件关于安全生产的规定，建立完善安全管理体系，成立各职能部门负责人、作业队长参加的工程安全管理小组，实行项目经理负责制，负责本工程的安全管理工作。

建立三级安全组织体系，项目经理部设安全质量环保部，配备安全监察工程师，施工作业队设专职安全监察员，班组设兼职安全监察员，在施工过程中自上而下按照“抽检”、“复检”、“跟踪检查”三个监督检查等级分别实施检查任务。

制定和完善从项目经理、作业队长到操作工人的岗位安全责任制，明确各级管理职责，建立严格的考核制度，将经济效益与安全生产挂钩。

所有施工均在现场设立施工标志，施工结束后立即清理施工现场。

派专人配合监理工程师工作，随时接受业主安全监督机构的监督检查。

1.3

安全管理机构图

工程安全生产保证体系

1.4安全保证岗位职责

●项目经理

负责各项安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规程、规则的贯彻实施。

组织审批基层单位上报的安全设计，并督促实施。

组织编报和贯彻实施安全技术措施，不断改善劳动条件，消除事故隐患，完成安全生产指标。

组织召开安全生产会议，分析安全生产情况及发展趋势，找出主要问题，制订预防改进措施，并付诸实施。

监督组织安全大检查，对检查出来的问题，组织督促有关部门认真研究，限期解决。

组织事故现场处理，按照“三不放过”的原则，组织审批事故调查报告和调查处理意见，并上报下达予以结案。

●总工程师

贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本经理部安全工作负施工管理和技术管理的责任。

编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，经报上级审查批准后认真贯彻实施。

采用新技术、新工艺进行施工、生产时，必须要提出相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。

根据“施工技术安全规则”，制定施工（生产）安全细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。

经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正。

制止违章作业，发现险情立即制止施工，将人员撤离现场，并会同有关人员对险情进行处理。

负责制订防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。

●安检工程师

监督检查经理部贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的组织审查安全设计、安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。

参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。

对不符合安全规定的，有权制止使用。

参加工程验收。

对不符合劳动安全卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对情况严重危及人身安全时有权制止施工和投入生产使用。

参加生产会议，对经理部的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产等方面，提出建议和要求。

督促有关部门制订安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

深入现场检查安全生产情况，对查出的严重安全问题填写“监察记录簿”或“监察通知书”，督促限期整改。

对违章指挥、违章作业者有权制止。

定期和不定期进行安全检查。

分析研究经理部的安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全无事故活动的部署安排。

●物资工程师

按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防爆、防盗工作。

会同公安、安监部门，按照安全规程、规则选好爆炸物品仓库位置，建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。

负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品，对职工个人的劳动防护用品按照公司发放标准和管理办法进行发放管理。

负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书，会同有关部门确定使用范围，无说明书不得下发使用。

●作业队长

具体贯彻执行项目经理部下达的安全措施，并组织全体人员讨论落实。

以身作则并负责教育全队人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。

听从管理人员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

负责班前安全讲话，检查当班工人是否佩戴规定的劳动安全防护用品，进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认无安全问题后方可进行施工作业。

随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。

发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。

1.5安全生产措施

1.5.1施工安全保证措施

1）将“八坚持、三不放过”的原则贯穿于整个施工过程中。

即坚持安全逐级负责制、坚持安全一票否决制、坚持定期安全工作检查制、坚持周一安全活动制、坚持标准化作业制、坚持高级工负责制、坚持班前安全讲话制、坚持安全职责上墙制；实行事故原因分析不清楚不放过、事故责任者没受到教育不放过、没有防范措施不放过。

2）坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，大力加强安全教育工作，将安全生产责任落实个人。

发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章操作。

3）建立党政工团齐抓共管安全生产的氛围，发动全体施工人员对现场施工安全情况进行监督。

4）对施工人员进行安全技术教育和规章制度教育，并进行安全知识、安全作业考核，合格者方准上岗。

5）按照“五同时”的要求，结合本线施工项目，编制具体的安全技术措施和奖惩办法，并落实到班组、个人。

6）严格执行安全委员会制定的安全、卫生、健康等方面的决定或建议。

7）项目经理部定期组织进行施工安全检查，召开安全会议，并邀请监理工程师参加，对工程施工出现的安全隐患进行分析、总结，制定相应的整改措施。

针对工程中的特殊工种、关键工序研究制定相应的安全技术措施和防范措施。

8）监理工程师对施工安全进行监督、检查，有权制止安全措施不齐全或没有按安全规程操作的施工，有权要求不遵守现场安全法规的工作人员离开施工现场，没有征得监理工程师的统一，这些施工人员不能再次到现场施工。

9）进入施工现场必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，高空作业挂好安全带，使用手持和移动电动工具要穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

在监理工程师认为有必要时，还应戴护镜、耳罩。

10）对于公路上的施工作业以及危险作业、特殊工序的作业，由安全环保部负责加强安全检查，建立专门的监督岗，并在施工现场和时段，设立明显的施工警告标志，并设置防护椎、防护栅等安全防护设施。

施工现场的防护设施、安全标志和警告牌等，不得任意拆动，若必须改动时，须经有关人员批准。

11）安装门式可变情报板门柱、情报板时，应制定详细的施工方案，并对吊装机具和钢丝绳等进行强度验算。

吊装时，要认真检查，专人指挥，规范信号手势，设警戒标志。

吊装机械旋转臂下、钢索旁严禁闲杂人员停留。

12）安装有防静电要求的设备时，安装人员需穿戴防静电服或戴防静电手腕。

13）施工班组按照技术交底书及各项安全制度进行施工操作，坚持班前安全讲话、周一安全活动制度和安全操作挂牌制，班组成员制订个人安全保证书。

14）施工人员必须熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，发现问题及时报告，经修复后再用。

15）施工人员必须熟知安全技术操作规程，熟悉施工要求和作业环境，认真执行安全交底，严禁酒后操作，对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令。

16）各作业班组随时对作业过程及安全保护、安全防护设施进行检查，发现不安全因素及时处理和解决。

项目经理部安质环保部、作业队安全检查工程师定期对班组的安全问题进行监督检查。

17）试运行时，相关项目负责人必须到位，在设备、仪表、线路各系统检查无误后，进行通电、功能试验，保证设备、人员安全。

18）对于已安装调试的设备，严禁带电插拔电路板。

1.5.2机械安全保证措施

1）各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

2）机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。

3）机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。

4）机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。

5）严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。

6）定期对工机具、仪器仪表进行检查，发现不安全隐患及时进行整修，避免在工程施工中出现不安全事故。

施工过程中，各作业班组在班前班后对生产机具、设备等的安全情况进行检查，发现不安全因素及时处理和解决。

7）机械设备应根据有关规范进行测试，所有起重和升降设备进入施工现场之前，提交测试合格证供监理工程师审批。

8）仪器仪表在运输和施工过程中作好安全防护工作，避免造成损坏。

1.5.3交叉施工作业的安全保证措施

1）积极主动配合业主、监理工程师或其代表和的工作，服从协调。

2）加强交叉施工配合，争取各相关单位、承包商的大力配合，施工前与相关单位、承包商签订施工协议，交叉施工过程中重点部位派专人盯守，并做好施工的安全防护工作。

3）加强施工管理，调整施工环节，解决影响施工安全的问题，随时根据施工情况调整优化安全防护方案。

1.5.4临时用电和机电设备的保护措施

1）临时用电必须符合当地供电部门的有关安全运行规程。

2）构件预制场、沥青混凝土搅拌站和电动设备集中使用的场所，应由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。

3）在路面设计高程范围内和其他施工现场施工时，施工设施最高处与外电架空线路垂直距离应不小于下表所示。

施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离

外电线路电压

1KV以下

1～10KV

35KV

最小垂直距离（m）

6

7

7

4）使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。

5）移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。

6）低压架空线必须采用绝缘铜钱或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上；施工现场的架空线最大弧垂距地不小于4m。

7）电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠，保持绝缘强度；不得承受拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。

8）构件预制场，沥青混凝土搅拌站等集中用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防尘。

9）必须坚持一机一闸用电和下班断电加锁的原则。

10）手持电动工具和单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。

11）施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季度测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电器设备每天检查一次。

对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。

1.5.5治安措施

为加强施工现场的治安保卫工作，维护好施工现场的治安秩序，保障施工生产顺利进行，我方将成立以项目经理为组长的治安领导小组，负责施工现场的治安保卫工作，维护治安秩序。

并与业主签订治安、防火责任协议书。

根据有关要求，特制订以下治安措施：

1）施工现场的治安管理，实行预防为主、确保重点、依法管理、服务生产和保障安全的原则。

2）按照建点、施工准备、全面动工、竣工撤点的不同阶段，实行分阶段管理。

3）在施工前期主动与当地公安部门建立联系，取得支持与配合，按照分工管辖范围共同维护施工现场的治安秩序。

4）认真贯彻“预防为主”的方针，做好以防火、防盗、防破坏和哄抢施工物资为重点的治安防范工作；对重点部位、要害设备采取有效措施，建立健全各项安全管理制度，定期检查落实。

5）加强内部治安管理，坚持不懈地查禁黄、赌、毒等社会丑恶现象，净化单位内部治安环境。

充分发挥基层组织的作用，切实做好内部治安综合治理工作，形成专群结合共同治安的局面。

6）严格施工现场的爆炸物品管理，认真贯彻和实施国家和上级主管部门颁发的“施工现场爆炸物品管理规定”，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订爆炸物品安全管理责任书，公安、安检、物资等部门加强督促检查，做到责任明确，确保涉爆物品的安全管理。

7）加强与当地政府、公安机关的合作，积极预防和处置各类纠纷，及时化解各种矛盾，防止矛盾激化、纠纷升级引起的阻挠施工，防止各种冲突和械斗事件，确保施工顺利进行。

8）密切注视经理部和施工现场的治安动态，对治安混乱，严重扰乱施工现场秩序的各种违法犯罪行为，适时组织警力展开集中整顿治理，为施工生产创造良好的社会治安环境。

9）全面加强施工现场的整体管理，深化施工现场的达标创优工作，创建“安全文明工地”，确保施工现场治安秩序的稳定。

10）加强对临时雇佣人员的管理，雇佣前进行安全法律、法规的学习，并签订治安协议。

1.5.6消防措施

为加强施工现场的消防管理，保障施工生产的顺利进行，根据有关规定，特制订本工程消防措施：

1）严格遵守业主和监理工程师规定的消防规程，认真执行《消防条例》，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立防火责任制，全面落实各项防火措施，防止火灾事故的发生。

2）对职工进行消防知识教育，做到人人都会使用消防灭火器材。

宣传用火、用气、用电安全常识，组织义务消防队，进行业务训练，建立执勤、备勤制度。

3）在办公场所、料库、机房等火灾易发区配备消防器材，严禁挪用，由专人定期检查、更换，保持性能良好。

4）在禁火区，设置明显的禁火标志，严禁在禁火区内违章使用明火。

5）建立消防巡查制，不定期开展消防工作的落实检查，发现情况，严肃处理，及时整改。

发现火险隐患，立即督促消除，不能及时消除的，下发整改通知书，限期整改。

6）出现火警立即报警并组织扑救。

在消防部门到达后，严格服从消防部门的指挥，直到消防部门解除紧急状态为止。

7）对发生的火灾事故，认真勘察现场，调查事故原因，吸取教训避免类似事故发生。

1.5.7危险品使用措施

1）加强对易燃、易爆等危险的管理，认真贯彻和实施国家和上级主管部门颁发的“施工现场易燃、易爆物品管理规定”，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订易燃、易爆物品安全管理责任书，公安、安检、施工、物资等部门加强督促检查，做到责任明确，确保易燃、易爆物品的安全管理。

2）按照危险品运输和贮存安全条例的要求确保易燃气体、油料、易爆物品或其他危险品的安全运输和贮存、保管。

3）没有监理工程师的批准，不能进行涉及电离或静电辐射的操作，确保所有工作人员和社会公众免受这些辐射的影响。

每一辐射区用辐射标志和隔离护栏给予警告，以引起附近人们的注意。