政府经济学综合练习与解答三.docx
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政府经济学综合练习与解答三
政府经济学综合练习与解答(三)
第十一章至第十五章综合练习题
一、名词解释
1、国有资产:
2、二部定价法:
3、公债依存度:
4、比例偿还法:
5、政府预算管理体制:
6、复式预算:
7、税收管辖权:
8、行政规费:
二、单项选择题
1、下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是( )。
A、国有企业分立
B、国有企业分并
C、国有企业核算
D、国有企业分立破产
2、国有资产收益的获得是凭借( )。
A、社会公共权力
B、对国有资产的所有权
C、政府信誉
D、企业的自愿捐助
3、国有资产收益的来源是( )。
A、转移价值 B、工资 C、转移价值和工资 D、剩余产品价值
4、在政府预算发展史上,最早提出并推行绩效预算的是( )。
A、美国胡佛委员会
B、美国农业部
C、英国国防部
D、英国农业部
5、造成国际重复征税的基本原因是( )。
A、跨国所得 B、税收管辖权的冲突
C、税收竞争 D、税法不统一
6、跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是( )。
A、转移资产 B、伪造凭证
C、转让定价 D、隐瞒收入
7、对具有拥挤成本,或资源稀缺,需要抑制消费,防止浪费的公共物品,可按( )定价。
A、单一定价法 B、二部定价法 C、高峰负荷定价法 D、B和C均可
8、政府债务收入是政府及政府所属机构以( )的身份取得的收入。
A、债权人 B、债务人 C、所有者 D、统治者
9、按照公债本位对公债进行分类,可以将公债划分为( )。
A、有期公债和无期公债 B、国内公债和国外公债
C、强制公债和自由公债 D、货币公债和实物公债
10、公债负担率是指( )。
A、当年的财政支出额/当年GDPB、当年公债收入额/当年公债余额
C、当年公债余额/当年GDPD、当年公债还本付息额/当年财政收入总额
11、改革开放后,我国与( )年恢复国内公债的发行。
A、1980B、1981C、1982D、1983
12、隐性债务是指( )。
A、没有反映在政府预算帐面上的债务
B、不会都变成政府现实债务的债务
C、不会引发债务风险的债务
D、政府刻意隐藏的债务
13、债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术,它不包括那个环节( )。
A、风险识别 B、风险分类 C、风险估计 D、选择风险管理技术
14、按照联合国范本和经合组织范本的规定,下面那一项不是确定居民身份判断规则( )。
A、是否具有经常性住所 B、看其重要利益中心设在哪国
C、是否有习惯性住所 D、是哪个国家的国民
15、单式预算与复式预算是按( )对政府预算进行分类。
A、按预算组织形式划分
B、按预算编制方法划分
C、按预算编制的政策重点划分
D、按预算作用的时间划分
16、下列描述中不是基数预算缺陷的是( )。
A、收支基数的科学性、合理性难以界定
B、方法简单、粗糙
C、依靠预算编制人员的主观判断,主观随意性较大
D、对所有的收支都进行审核,是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作
17、按照《中华人民共和国预算法》,我国设立( )级政府预算。
A、三 B、四 C、五 D、六
18、经立法机关审核批准后,政府预算就具有( )。
A、法律性 B、准确性 C、完整性 D、年度性
19、部门预算的分类基础是( )。
A、按收入类别 B、按支出功能 C、按组织形式 D、按部门分类
20、部门预算下预算的调整的审批权在( )。
A、预算单位 B、部门财务司局 C、财政部 D、部门业务司局
21、国际税收的本质是( )。
A、国家与个人之间的税收分配关系 B、国家与国家之间的税收分配关系
C、国家与地区之间的税收分配关系 D、国家与集体之间的税收分配关系
22、扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是( )。
A、按财政政策对社会总需求的不同影响划分
B、按财政政策作用的对象划分
C、按政策目标的性质方面划分
D、按照财政政策作用的方向划分
23、下列措施中可有效降低货币供给量的是( )。
A、降低再贴现率
B、提高法定准备金率
C、在公开市场上购买证券
D、放松对消费者信用的控制
24、紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致( )。
A、产出增加,利率上升
B、产出减少,利率下降
C、产出变化不确定,利率下降
D、产出增加,利率变化方向不确定
三、多项选择题
1、判定法人居民的标准主要有( )。
A、总机构所在地标准 B、收入主要来源地标准
C、公司的控制权所在地标准 D、注册所在地标准
2、现代企业制度的特征是( )。
A、产权清晰 B、两权分离 C、管理科学 D、实行法人财产权
3、国有资产收益的形式有( )。
A、股息、红利收入 B、上缴利润
C、租金收入 D、其他收入形式
4、第二步利改税的内容有( )。
A、对有盈利的国营大中型企业(包括金融保险组织),根据实现的利润,按55%的税率交纳所得税
B、盈利的国营企业征收所得税
C、国营大中型企业还要征收调节税
D、废除工商税,开征产品税、增值税、营业税及盐税
5、在公共定价时,政府面临着( )的选择。
A、按边际成本定价
B、按平均成本定价
C、高于平均成本定价
D、低于平均成本定价
6、由政府经营、公共定价或价格管制方式提供自然垄断基础设施和服务相比垄断经营有着( )好处。
A、增加市场有效供给
B、提高资源的配置效率
C、更好地满足社会的公共需要
D、稳定物价
7、通常情况将外部性分为( )。
A、生产的外部经济性
B、消费的外部经济性
C、生产外部不经济性
D、消费的外部不经济性
8、判断公债适度规模的标准有( )。
A、社会上是否有足够的资金来承受债务的规模
B、政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务
C、证券市场需要和能够容纳多少政府债券
D、政府债务对私人部门投资是否有“挤出效应”
9、公债市场功能有( )。
A、公债市场为政府的发行和交易提供了有效的渠道
B、公债市场可以进一步引导资金流向,实现资源要素的优化配置
C、公债市场是传播和获取经济信息的重要场所
D、公债市场能够为社会闲置资金提供良好的投资场所
10、公债流通市场的交易方式有( )。
A、现货交易 B、回购交易 C、期货交易 D、期权交易
11、公债偿还的方法有( )。
A、买进偿还法 B、直接偿还法 C、一次偿还法 D、抽签偿还法
12、今后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在( )。
A、继续增加对公共卫生支出事业的支出
B、加快医疗卫生管理体制改革
C、严格医疗卫生组织的管理制度
D、努力发展社会医疗保险制度
13、下列各个监测公债适度规模的指标中正确的有( )。
A、公债负担率=(当年公债余额/当年GDP)×100%
B、借债率=(当年公债发行额÷当年财政收入总额)×100%
C、借债率=(当年公债发行额÷当年财政支出总额)×100%
D、公债偿债率=(当年公债还本付息额÷当年财政收入总额)×100%
14、与单式预算相比,复式预算的优点有( )。
A、有利于反映预算的整体性、统一性,可以明确体现政府财政收支规模和基本结构
B、体现了不同预算收支的性质和特点
C、有利于提高预算编制质量,加强预算资金监督与管理
D、能完全反映政府预算赤字的真正原因
15、政府预算具有( )的特征。
A、年度计划性 B、法律性 C、集中性 D、公开性
16、部门预算相对于传统的功能预算而言有( )的优点。
A、扩大了预算的编制范围,有利于提高预算的综合性
B、克服了代编预算的方式,提高了准确性
C、建立新预算管理机制,实现了统一预算分配权
D、有利于及时批复预算
17、预算收入的征收部门的在预算执行中的功能是( )。
A、及时、足额征收预算收入
B、按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库
C、及时、足额地拨付预算资金
D、按照标准考核、监督、提高预算资金的使用效益
18、各级政府财政部门在预算执行中的职能有( )。
A、研究落实财政税收政策的措施,统一负责组织预算收入和预算支出的执行
B、对单位的各项经济业务进行会计核算,编制会计报表
C、督促预算收入征收部门、各预算缴款单位完成预算收入任务
D、指导和监督各部门、各单位建立完全财务制度和会计核算体系,按照规定使用预算资金
19、开设的国库单一账户体系的功能有( )。
A、国库单一账户为国库存款账户,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动
B、财政部门的零余额账户,用于财政直接支付和清算
C、预算外资金专户,用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动,并用于预算外资金日常收支清算
D、特设账户,用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动
20、政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有( )。
A、在预算执行过程中,各预算支出科目之间,往往发生有的资金多余,有的资金不足
B、发生重大的自然灾害,实行重大经济变革时
C、遇特大自然灾害、战争等特殊情况
D、遇国民经济发展过分高涨或过分低落
21、持续的通货膨胀会造成( )。
A、增加生产性投资的风险和经营成本
B、引起资源的过度分配
C、导致社会资源的闲置
D、阻碍资金向生产部门转移
22、不会产生重复课税的条件是( )。
A、两个或两个以上国家采用不同的税收管辖权
B、两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权
C、两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出不同解释
D、两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出相同解释
23、形成政府外债的途径有( )。
A、外国政府贷款 B、国际金融组织贷款
C、政府国外公债 D、国际商业贷款
24、社会救济的功能有( )。
A、解救功能 B、辅助功能 C、稳定功能 D、激励功能
25、制定区域经济政策是必须考虑( )。
A、要服从全国经济整体发展的需要
B、服从国际形势变化和国家安全战略的需要
C、服从全国社会发展的需要
D、国际收支平衡的需要
26、能起到自动稳定器功能的财政制度有( )。
A、超额累进税收制度 B、比例税
C、有明确规定条件的对个人的转移支付
D、无明确规定条件的对个人的转移支付
27、衡量产业间资源配置状况,一般用( )指标。
A、劳动力在各产业的比重
B、资本在各产业的比重
C、产值在各产业的比重
D、自然资源在各产业使用的比重
28、与贴现和公开市场操作相比,法定准备金率调整操作的缺陷有( )。
A、操作简单 B、作用效果过于强烈
C、带有宣示效应,不利于货币的稳定
D、频繁的调整势必会扰乱存款机构正常的财务计划和管理
29、一般而言,社会保障基金的来源主要有( )。
A、用人单位缴纳 B、劳动者交纳 C、政府财政拨款 D、国外援助
四、简答题
1、简述建立国有资产管理体制的原则。
2、简述公共收费的功能。
3、简要回答我国当前公共收费问题解决的方法。
4、简述公债市场的功能。
5、简述公共定价的方法及其实用性。
6、如何确定公债发行条件?
7、简述公债偿还的方法有哪些。
8、简述预算编制的原则。
9、简述我国实行部门预算的必要性。
10、简述国库集中支付制度的含义。
11、简述公开市场操作的优点。
12、比较财政政策与货币政策的差异。
13、简述区域经济政策的功能。
14、减除国际重复征税的方法有哪些?
15、国际税收协定包括哪些内容?
16、贸易政策主要包括哪几个方面?
17、简述我国的预算编制程序。
18、简述公债与税收和政府信用的区别。
19、简述国际税收与国家税收的关系。
20、简述当前行政规费管理中存在的问题。
五、论述题
1、试试影响公债规模的因素有哪些?
2、试论公债发行的方法。
3、试论预算外资金的含义及改革。
4、试论财政政策与货币政策的搭配模式。
5、试述政府宏观经济管理政策目标。
6、试述进一步深化国有资产管理体制的思路。
7、试论外债的功能和特殊性。
8、试述如何衡量和防范、化解外债风险。
9、试述加入世界贸易组织对我国引进外资和境外投资的影响有哪些。
参考答案
一、名词解释
1、国有资产:
是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。
具体来讲,是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。
2、二部定价法:
就是在公共定价时分为两部分,一部分是承担资本成本的准入费,一部分是承担经营成本的使用费,准入费在一定时期是固定的,使用费则随着使用量的增加而增加。
3、公债依存度:
是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。
4、比例偿还法:
比例偿还法是政府按公债数额,分期按比例偿还,这种方法是政府直接向公债持有者偿还,不通过市场,所以又称为直接偿还法,这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。
5、政府预算管理体制:
主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成。
6、复式预算:
是按收入来源和支出性质的不同,将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。
7、税收管辖权:
也称课税权,是国际税收领域中的一个核心概念,系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力,是国家主权在税收领域中的体现。
8、行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用,如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等。
二、单项选择题
1、C2、B3、D4、A5、B6、C7、D
8、B9、D10、C11、B12、A13、B
14、A15、A16、D17、C18、A19、D
20、C21、B22、A23、B24、C
三、多项选择题
1、ACD2、ABCD3、ABCD4、BCD
5、ABC6、ABC7、ABCD8、ABCD
9、ABCD10、ABCD11、ABCD12、ABCD
13、AD14、BC15、ABCD16、ABCD
17、AB18、ACD19、ABCD20、CD21、BD
22、AC23、ABCD24、ABCD25、ABC26、AC
27、AC28、ABCD29、ABC
四、简答题
1、经过长期的国有资产经营的实践,我们知道要建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则;
(1)政企分开;
(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开;(3)所有权与经营权相分离;(4)分级所有、分级管理;(5)正确处理所有者、经营者、生产者(企业职工)之间物质利益关系;(6)实现资产运营效益最大化的原则。
2、公共收费具有以下功能:
(1)体现政府宏观经济社会政策目标;
(2)提高资源的配置效率;(3)稳定市场物价。
3、根据我国公共收费管理现状,结合市场经济国家经验,公共收费管理需要加强以下几个方面:
(1)依法收费,依法理财;
(2)以政府预算管理为核心,加强公共收费管理;(3)加强公共收费监督。
4、公债市场是证券市场的重要组成部分,它是政府债券进行转让、买卖和交易的场所。
其主要功能有:
(1)公债市场为政府的发行和交易提供了有效的渠道;
(2)公债市场可以进一步引导资金流向,实现资源要素的优化配置;(3)公债市场是传播和获取经济信息的重要场所;(4)公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。
5、政府在选择公共定价标准后,具体可采用以下定价方法:
(1)单一定价法。
即根据消费者消费公共物品的数量与质量,确定一个单位价格收费的方法。
(2)二部定价法。
即根据公共物品成本组成,分两部分确定其价格的方法。
(3)高峰负荷定价法,对存在集中使用的高峰期的公共物品,在二部定价的基础上,在使用高峰期再加收部分费用,以缓解高峰期供给紧张状况,均衡资源有效配置.这些定价方法中,对那些与广大普通居民生活关系密切,使用范围广的基础设施服务,按边际成本定价,亏损由政府财政补贴,有利于体现社会公平;对具有拥挤成本,或资源稀缺,需要抑制消费,防止浪费的公共物品,可按二部定价法、高峰负荷定价法来定价,提高资源配置效率。
6、公债发行条件是指国家对所发行公债及其与发行有关诸多方面以法律形式所作的明确规定。
发行条件主要包括以下几个方面:
公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、公债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等。
7、公债偿还的方法大致有以下几种:
(1)买销法。
买销法又称购销法,或买进偿还法,是有政府委托证券公司或其他有关机构,从流通市场上以市场价格买进政府所发行的公债。
这种方法对政府来说,虽然要向证券公司等支付手续费,但不需要花费偿还的广告宣传费用,偿还成本较低,操作简单,同时以市场价买进债券,可以及时体现政府的政策意图;
(2)比例偿还法。
比例偿还法是政府按公债数额,分期按比例偿还。
次种方法是政府直接向公债持有者偿还,不通过市场,所以又称为直接偿还法。
这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。
比例偿还法的优点是能够严格遵守信用契约,缺点是偿还期限相对固定,政府机动灵活性小;(3)抽签偿还法。
抽签偿还法是指政府通过定期抽签确定应清偿公债的方法。
一般以公债的号码为抽签依据,一旦公开抽签确定应清偿公债的号码之后,该号码的公债都同时予以偿还,这种方法也是一种直接偿还方法;(4)一次偿还法。
一次偿还法是指政府定期发行公债,在公债到期后,一次还清本息。
8、政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为,它必须遵循一定的指导思想。
目前预算编制采用的主要有四项原则:
(1)完整性原则。
在国家预算之外,不应有其他的财政收支。
(2)准确性原则。
财政收支数字应进行科学的测算。
(3)合法性原则。
预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文。
(4)年度性原则。
任何一个国家的预算编制,都必须有时间的界定,通常为1年。
9、编制部门预算的必要性有:
(1)有利于对财政预算的审查和监督;
(2)有利于预算编制的公开、透明,提高了财政资金使用效益;(3)提高了预算编制方法的科学性;(4)部门预算是完整的功能预算的基础。
10、国库集中收付,包括三方面的含义:
一是集中收入管理,一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户;二是集中支出管理,原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去,支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者;三是集中账户管理,设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户,集中反映各预算单位的预算执行情况。
11、与调整法定准备金率和再贴现率相比,公开市场操作相比,有着下列优点:
(1)公开市场业务是中央银行能够随时根据金融市场的变化,进行经常性、连续性及试探性的操作,还可以进行逆向操作,灵活调节货币供给量;
(2)通过公开市场业务,中央银行可以主动出击,不像再贴现政策那样,处于被动地位;(3)公开市场业务对货币供给量进行的是微调,不会像准备金率的变动一样产生震动效果。
12、财政政策与货币政策有着以下的差异:
(1)制定政策的主体有差别。
财政政策主体是政府,货币政策主体是一国货币当局(一般为中央银行);
(2)政策目标有区别;(3)政策手段有区别;(4)政策时滞不同;(5)对利率的影响不同;(6)对投资的影响不同。
13、区域经济政策的基本功能就是
(1)对全国趋于经济发展进行统筹和协调,指导各个区域的经济的发展,把每个区域都纳入到全国经济发展之中,充分发挥地区间的优势和潜力,为全国经济发展做贡献;
(2)根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则,协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系,以及重点发展区域与其他区域发展的关系;(3)根据平等互利、分工合作、共同发展的原则,协调区域之间经济发展关系,推动区域之间分工与合作;(4)根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则,协调经济发达区域与经济欠发达之间的关系,促进欠发达区域的经济发展。
14、国际重复征税的减除,主要是指在国际经济活动中,当发生两种税收管辖权重叠时,行使居民税收管辖权的国家,通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。
在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有:
(1)免税法,免税法也称豁免法,是指行使居民管辖权的国家,对本国居民来源于国外的所得免税,只对来源于国内的所得征税。
实行该方法的指导原则是承认收入来源地管辖权的独占征税权,这就意味着居住国政府完全放弃对来自国外的所得征税的权力,将这种权力留给该笔所得的来源国政府;
(2)扣除法,扣除法也叫列支法,是指居住国政府行使居民税收管辖权时,将纳税人的国内所得和国外所得汇总后,扣除纳税人来源于国外所得所缴纳的外国税额而仅就其余额按居住国政府规定的税率征税的方式;(3)低税法,与扣除法相类似的还有低税法,即居住国政府通过对其居民来源于国外的所得单独制定较低税率的方式来减轻国际重复征税的方法;(4)抵免法,抵免法是指居住国政府行使居民税收管辖权时,通过允许纳税人以在国外缴纳的税款冲抵本国汇总国内外所得按本国税率所计征的税额的方法。
15、国际税收协定一般包括以下基本内容:
(1)协定适用的范围。
协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。
这是国际税收协定必须首先明确的前提;
(2)免除双重征税问题。
免除双重征税是国际税收协定的核心内容,它具体包括:
明确所得概念,协调各缔约国之间的税收管辖权,确定免除双重征税的方法等;(3)保证税收无差别对待。
保证税收无差别对待是指缔约国各方给对方公民以本国公民待遇,按等同于本国公民标准征税,保证不加歧视等;(4)消除和减少国际逃税。
16、贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。
一般来讲,贸易政策主要包括:
(1)关税政策。
如针对不同商品进口或出口征收的从价税
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