假发票自查报告.docx

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假发票自查报告

假发票自查报告

根据财政局[2012]67号文《关于在全区行政机关和事业单位开展发票检查的通知》的要求，结合本单位的实际情况现将本单位2012年度发票检查情况报告如下：

一、领导重视：

在2012年度中我单位在局长张作云的带领下，在本单

位内积极的加强宣传教育，要求每个人都要充分的认识到发票违法犯罪行为的重要性，增强纳税意识，自觉的抵制假发票犯罪行为，将检查工作纳入了日程，落实了责任人严格认真的进行自查。

二、加强监督：

在平时的工作中尽量做的细，对所有发票都进行严格

的检查，发现假发票及时与当地税务机关联系，即使举报发票犯罪行为。

三、严肃纪律：

严格按照财政局对假发票使用的相关规定，在单位内采

用财务公开制度，严格按照区财政局的要求，不使用假发票报销费用，不序列支出情况即利用假发票滥发职工福利，侵吞国家资产等违法犯罪行为不扣减单位经费预算。

按照省、市的统一部署，今年9月以来，我局以积极主动、务实求真的态度，采取切实可行的措施，认真开展民主评议政风行风活动。

现将我局民主评议政风行风工作情况报告如下。

不妥之处，恳请批评指正。

一、基本情况

武汉市地方税务局组建成立于1994年9月，内设16个职能处室，下辖2个直属局（涉外税收管理局和稽查局）和16个区地税局及其所属118个基层税务所，全市地税系统现有干部职工3200人，其中本科以上学历2430人，所占比例为75%。

地税部门的主要职能是筹集财政收入、发挥税收杠杆作用调节经济结构，服务地方经济发展。

我市地税工作呈现出以下特点：

——负责征收的税费种多达26个。

主要承担国家规定的营业税等12个税种的征收管理和税务稽查任务，承担各级政府委托代征的社会保险费等14项规费的征收管理。

——全市地

税系统人均服务对象近1250人。

截止2012年10月，和地税部门征税征费有直接联系的人员近400万人。

其中，纳入全市地税系统管理办理地税登记的纳税人31.2万户，纳入参保缴纳社保费人员达202万，纳入个人所得税全员全额扣缴明细申报管理的人数达160万人。

——地税干部人均征收税费近1500万元。

“xxx”期间，武汉地税收入的总量可达到1900亿元，年均增幅预计超过23%，高于同期经济发展速度，地税收入占全市地方财政收入55%，占地方一般预算收入60%以上。

今年以来，全市地税系统按照“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税和廉洁从税”的治税方略，积极创建学习型、服务型和创新型地税机关，实现工作责任化、管理信息化和考评标准化，打造税收征管与纳税服务的新格局，取得了比较明显的工作成效，获得了良好的社会效应，市局被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，有两个区局分别被中央文明委授予全国“文明单位”称号，一个征收分局获得“全国创建文明行业先进集体”荣誉，15个区局获得省级最佳文明单位或省级文明单位称号。

二、主要做法

管行业必须管行风。

我局始终把政风行风建设贯穿于税收工作全局之中，置于突出位置，常抓不懈，将其作为促进和提高税收中心工作的强有力保障。

特别是参加今年全市的民主评议政风行风活动以来，我们扎实将各项工作要求逐一落实到位，努力把发现的问题逐一整改到位，既力求好的结果，更注重工作的每个环节。

（一）统一认识，行动迅速，在“早”字上做文章

市局党组始终认为，政风行风建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。

它和税收中心工作相辅相成，相互促进。

为做好今年的行评工作，我局提前部署。

一是早计划，在省局政风行风评议动员大会召开后的当天，我局立即召开局领导班子会议，确定分工，明确责任，研究部署全局行风评议工作。

按照全市统一安排，在研究制定行评工作实施方案和工作计划的基础上，列出行评工作时间表，将行评工作细化到每一周、每一天，迅速启动工作程序。

二是早动员。

9月13日我局在全市参评的53家单位中率先召开了全市地税系统民主评议政风行风工作动员会。

9月20日前全系统16个区局、市局涉外局、稽查局和118个税务所均召开了动员会，通过层层动员，做到人人参与，在全系统上下形成了&ldqu

o;行风评议是促进全面建设的推动力，是检验各项工作效果的试金石，是锻炼和提高地税队伍的一次大好机遇”的共识。

三是早行动。

市局和各区局两级单位及时制定和细化行评工作实施方案，在领导体制上，各单位形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察部门专门抓，其它部门合力抓的组织领导体制；在工作制度上，制定了定期联席会议制度、督促检查制度、考核评比制度和信息宣传制度等，确保行评工作协调顺畅。

（二）精心组织，督导问责，在“实”字上动真格

全市地税系统各单位认真落实工作方案和各阶段计划，结合各自实际，精心组织，不走过场，不走形式。

一是营造工作氛围。

编印了《武汉市地税系统2012年民主评议政风行风工作宣传资料》分发人手一册，编发民主评议政风行风专题简报共计295期，仅市局就编发了44期。

在内、外网上开辟了民主评议政风行风活动专栏，上传行评相关图文信息325条。

在《长江日报》和《武汉晚报》刊载《武汉市地方税务局政风行风十项服务承诺》和《致全市纳税人的一封公开信》，各单位在办公场所悬挂行评宣传横幅208个，制作行评宣传栏105个。

二是加强督促检查。

市局先后召开3次党组会、5次局务会、5次工作专班会议和4次各局纪检组长专题会议，对全系统民主评议政风行风工作进行再动员、再部署，明确职责分工，细化工作安排。

同时，市局局领导和机关处室组成12个工作组深入16个办税服务厅和80个基层税务所对行评工作进行明察暗访25次。

三是加大问责追究。

我们要求，行评结果与单位评先和个人评优相挂钩，各单位在各区行评结果得分进不了前三名，年底绩效考核实行“一票否决”，对排名所在区最后三名的单位，市局要对“一把手”进行诫免谈话，其年度公务员考核将直接被评为“不称职”，同时取消该单位“五好班子”的评选资格。

（三）查找问题，征求意见，在“真”字上显诚意

全系统通过深入基层促查、开门纳谏助查、上门诚请帮查、部门之间互查等渠道，采取上门走访、召开座谈会、发放

调查问卷和征求意见函等形式，广泛收集意见和建议。

一是依靠内力查问题。

全系统按照此次行评工作六个方面的内容，采取“自己找、群众提、互相点”的方式，召开专题民主生活会80次。

结合岗位廉政教育和廉政风险防控体系建设工作，开展自查自纠和明察暗访活动，全系统邀请特邀监察员组成专班分为19个督导组深入到16个办税服务厅、15个政务中心和89个基层税务所进行了45次暗访，共查找6大类问题107个，并及时制定整改措施100条。

二是借助外力找问题。

全系统先后召开了由人大政协委员、特邀监察员、行评代表、新闻媒体、街道社区服务对象及纳税人代表等参加的不同层面座谈会61个，参加人次达898位，征询对地税部门行风建设等多方面的意见和建议436条；全系统市、区两级局领导带队走访市（区）委、人大、政府、政协和纪委等领导66人次，汇报地税工作，请上级领导提出意见和建议。

走访财政局、审计局、国税局、工商局等相关部门单位40个，增强了解与沟通。

市局、区局和基层税务所三级联动，深入210561户企业开展上门服务，面对面宣传，发放政风行风建设问卷调查和征求意见表142028份。

全系统着眼未评先改、立纠立改，针对收集梳理的问题和各方面提出的意见建议，符合政策规定的立即改，不符合规定的做好宣传解释，做到件件回复并回访满意度，受到纳税人好评。

行评期间，共对11322人（次）回复整改情况，满意率达99.7%。

（四）分类整改，狠抓落实，在“改”字上下功夫

行风评议能否取得实效关键在于抓整改，抓落实。

据统计，行评工作开展以来，全系统共查找出问题323个，已经整改261个，制定时间表进行整改的62个。

一是明确整改思路。

我们将查找的问题进行分类梳理，制定了“个性问题针对改、共性问题集中改、交叉性问题协调改和综合性问题统筹改”的整改思路，积极完善整改方案，将整改时限分为限期整改、中期完善和长期抓好三种类型，其中限期整改的261个，中期完善的51

个，需要长期抓好的11个。

二是落实整改责任。

坚持以让纳税人满意为宗旨，将整改责任落实到人，整改时间细化到天，在强化服务意识和提高管理水平上动真格、出实招，边查边纠，边整边改，标本兼治，能立即改的立即改正，不能立即改正的，也设立了改正时限表，并做好耐心细致的解释工作。

如针对东西湖区货运业纳税人反映的办税时间过长的问题，我局立即对此情况进行了分析和整改，在大厅内设置增设pos机，及时修订货运业代开票流程，使纳税人从需排三次队提高到“一窗式”受理，从需往返于地税机关与银行之间提高到仅需到地税机关“一站式”办理，从需可能耗时数小时乃至1天提高到仅需几分钟办理，受到了纳税人的好评。

（五）着眼长远，建章立制，在“建”字上促长效

行评工作的根本目的就是通过听取意见、查找问题、加强整改来更好为纳税人服务。

评议是手段，优化服务才是最终目的。

围绕行风建设，优化纳税服务，我们着重建立健全了三个方面的制度，形成用制度规范管理、推进工作的良好局面。

一是健全纳税服务承诺制。

我们将原有的八项服务承诺进行了深化和扩展，制定了包括包括导税指引服务、当日办证服务、现场办结服务、领导接待服务、纳税辅导服务、延时增时服务等事项在内的二十条服务承诺，并在报纸、杂志、电视和办税服务厅显示屏上予以公示，接受社会各界的监督。

二是建立绩效考核制。

把行风建设纳入党风廉政建设制考核，纳入五好班子评比，纳入公务员年度考核，细化评分标准，将行风建设落到实处。

三是建立回访监督制。

通过主动与特邀监察员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访、测评满意度等，不断巩固行评成果，促进行风建设。

三、自查自纠的主要问题

对照今年民主评议政风行风方案的总要求，针对查找出的问题我们进行了梳理归纳，主要集中体现在以下四个方面：

（一）税法宣传方面

一是在宣传方式上，突击性宣传和集中性宣传多，日常性宣传和连续性宣传做得不够。

二是宣传的针对性不强，没有充分满足不同层次纳税人的需求。

三是对税收违法案件的曝光力度不大，税法的警示性作用不够突出。

（二）纳税服务方

面

一是少数人员服务意识不够强，服务态度不热情，被动服务多，主动服务少。

二是因网络升级带来税收征管系统开票速度较慢，有时造成纳税人在大厅办税等候时间过长。

网上申报功能不全，有的税种还需要到办税服务厅上门申报。

三是个性化的纳税服务有待加强。

（三）税收征管方面

一是税源管理上还存在漏征漏管的现象，对非正常户的管理还不够到位。

二是对使用假发票的管理和行为做得不够到位，经营者变相不给发票或使用假发票的现象在餐饮、娱乐等服务行业较为突出。

三是对部分高收入行业（个人）的个人所得税控管还没完全到位。

（四）队伍建设方面

一是个别单位首问值班存在脱岗现象，少数干部着装不规范。

二是少数干部的业务素质有待进一步提高，工作效率有待提高。

三是极少数干部没有严遵守廉洁自律规定，存在收人情税和关系税的现象。

四、整改情况

针对查摆出的问题，我局以改进工作为目的，以建章建制为保障，以创新举措为手段，既注重整改的长效，又注重长效的整改，力争把每个问题整改到位，做到件件有落实，事事有回音。

（一）税法宣传方面的整改情况

一是深入开展“千名税官到企业”活动，与210561户纳税人面对面宣传税法；向全市纳税人发放纳税服务联系卡266390张，有效解决纳税人多头跑、无处找和办税难的问题，让纳税人一卡在手，办税无忧。

二是市局和各区局成立纳税人学校17所，定期对纳税人开展新办户纳税辅导、专题税收宣传、热点问题答疑等活动，截止目前，共举办各类专题纳税辅导培训37场次，参训人数达3965人。

借助新闻媒体，在武汉晚报《百姓问政》栏目专题推出老百姓关心的热点和难点税收政策解答，得到了广大纳税人的好评。

三是加大对违法案件的曝光力度，对247户纳税人907.12万元的欠税，进行了欠税公告和信息曝光。

四是整合内外网站资源，对税收政策进行梳