老港固废基地项目可行性研究报告.docx
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老港固废基地项目可行性研究报告
老港固废基地项目可行性研究报告
1概述
1.1项目背景
根据某市市容环境卫生的总体规划,某市老港固体废弃物综合利用基地(以下简称老港固废基地)是某市生活垃圾处理系统中的一个极其重要的组成部分。
随着垃圾填埋量的日益增加,渗滤液量也相应增加,目前已大大超出现有老港固废基地内渗滤液处理设施的处理能力。
图1-1老港固废基地地理位置图
老港固废基地一、二、三期已使用完毕,并将采用种植绿化方式将其封存,封场后近期每天仍有近1000m3/d的渗滤液排出。
目前,老港固废基地四期的垃圾填埋量约9000t/d,产出渗滤液近2700m3/d。
一至四期的渗滤液经污水预处理设施处理后,其中约2000m3/d的渗滤液送入某污水处理厂进行处理,其余渗滤液通过船运方式,送至白龙港污水处理厂进行处理,但船运费用较高,且运输量受限。
老港四期的污水处理设施分两期建设,其中一期设计规模为1500m3/d,二期设计规模为800m3/d,且已全部投入运营。
由于老港固废综合利用基地的垃圾填埋负荷日益加重,规划在基地东部围垦的储备用地内建设未来综合填埋场,以保障某百年固废处置需求,用地面积约5.45km2。
其中,考虑弹性规划、滚动实施的操作性,近期建设综合填埋场一期,用地面积约1.17km2。
综合填埋场一期工程东邻规划的焚烧厂、南靠码头、西邻四期工程、北侧为综合填埋场远期用地。
这部分工程另外立项建设,不列入本工程范围。
因渗滤液处理难度较大,不可预见的因素较多,结合老港渗滤液的实际处理能力,拟在老港综合填埋场北侧、四期东侧新建一个集中的渗滤液处理厂,处理新增的渗滤液水量。
渗滤液处理厂的处置对象包括焚烧厂、综合填埋场等设施产生的渗滤液,处理规模为3200m3/d(不包括老港一~四期渗滤液)。
图1-2老港固废基地用地示意图
某污水处理厂设计规模为20万m3/d,目前实际日处理量约为12万m3/d。
由于老港固废基地的渗滤液水质特殊,不同于普通生活污水,其高BOD、高COD的特性对污水处理厂的处理效果影响极大。
当某污水处理厂的出水水质不能达标时,会关闭老港固废基地渗滤液进水阀门,当出水水质达标时,再开启进水阀门。
受其处理能力的限制,某污水处理厂无法接纳规划老港固废基地全部的渗滤液和生活污水(共计约5000m3/d),每日极限接收量为2000m3,且接收量极不稳定。
渗滤液的接收量不稳定对老港固废基地的正常运作造成极大影响。
目前一~四期渗滤液分别经各自调蓄系统调蓄后,再经水泵提升排放至某污水处理厂。
渗滤液的出路问题已严重阻碍老港固废基地的发展,解决此问题迫在眉睫。
1.2项目建设必要性
1)渗滤液排放管为老港固废基地渗滤液的应急出路
根据《老港固体废弃物综合利用基地规划》,本工程为老港固废基地渗滤液处置的应急措施。
在某污水厂设备出现故障,无法正常接收老港固废基地的渗滤液时,本工程作为渗滤液应急排放管道,可将渗滤液送至白龙港污水处理厂,从而解决渗滤液出路。
2)渗滤液处理后的出水水质较难达到直排河道的要求
老港固废基地内的渗滤液经处理设施处理后的出水不能完全满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)的水质要求,因此须纳入污水处理厂做进一步处理。
根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008),自2011年7月1日起,渗滤液经处理后,出水水质COD须降至100mg/L,BOD5须降至30mg/L,总氮须降至40mg/L,NH3—N须降至25mg/L,SS须降至30mg/L。
目前,老港固废基地内的渗滤液出水重金属浓度按《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)标准控制,其它指标为COD≤1000mg/L,其余污染物指标满足相关纳管要求后接入某污水处理厂。
因短期内无法改变老港固废基地内已有的渗滤液处理工艺,难以保证出水水质达到国家相关规定。
3)某污水厂处理能力有限,暂时无法接纳全部渗滤液
老港基地现状渗滤液产生量为3700m3/d,渗滤液水质特殊,不同于普通生活污水,其高BOD、高COD的特性对污水处理厂的处理效果影响极大。
以某污水厂现有处理能力,仅能接纳约2000m3/d的渗滤液预处理尾水。
其余渗滤液预处理尾水现状通过船运方式,送至白龙港污水处理厂进行处理,但船运费用较高,且运输量受限。
因此,本工程可作为解决渗滤液出路问题的应急措施,在某污水厂处理能力尚未达到设计规模,无法完全接纳老港固废基地远期规划5000m3/d的渗滤液时,通过本工程应急排放管道将渗滤液送至白龙港污水处理厂进行处理。
4)船运方式易对环境造成污染
目前老港基地内每日无法送入某污水处理厂处理的渗滤液通过船运方式送至白龙港污水处理厂。
装卸及运输途中,如发生部分渗滤液流入河中或发生翻船事故,将对河道水环境造成重大污染。
本工程的建成将会避免上述情况发生。
随着渗滤液量的日益增加,渗滤液的出路问题已严重影响了老港固废基地的日后发展,并将会产生新的环境问题,因此解决渗滤液出路迫在眉睫,本工程的建设是必要的。
1.3编制依据
1、设计任务委托书及工程勘察设计任务单
2、《老港固体废弃物综合利用基地渗滤液排放管道工程项建书》(2010.6)
3、《老港固体废弃物综合利用基地垃圾渗滤液排放管道工程项目建议书评估报告》(某投资咨询公司2010.7)
4、《某市发展改革委关于老港固体废弃物综合利用基地垃圾渗滤液排放管道工程项目建议的批复》(某市发改委2010.11)
5、《老港固体废弃物综合利用基地渗滤液排放管道运行维护方案(调整稿)》及专家评审意见(2010.9)
6、《某市固体废弃物处置发展规划》(修订稿)(2007)
7、《老港固体废弃物综合利用基地规划》(2009.8)
8、《某老港生活垃圾卫生填埋场四期主体工程初步设计》(2004.3)
9、《老港固体废弃物综合处置与资源化基地专项规划(2006~2020)》(2006.3)
10、《某区污水处理系统专业规划(报批稿)》
11、《远东大道污水系统工程》施工图(1996.10)
12、《机场高速污水总管远东大道段工程》施工图
13、《某市某区拱极东路(A30~两港大道)道路工程可行性研究》(2009.3)
14、《关于南横二路(百熙南路~浦东国际机场)新建工程项目建议书的批复》沪浦发改城[2011]108号
15、《两港公路(拱极路~A15)道路新建工程可行性研究报告》(2010.11)
1.4项目研究过程
2009年9月初,受某老港固废综合开发有限公司委托,我院着手进行老港固废基地垃圾渗滤液应急排放管道工程可行性研究。
接受任务后,我院成立了由工艺牵头、各专业人员组成的项目设计小组,收集相关区域规划的最新动态和资料,对拟建场地进行详细踏勘,并开展调研和资料收集工作,了解相关工程的设计与规划资料。
某市绿化市容局规划发展处、某老港固废综合开发有限公司等单位的领导对本工程相当重视,在2009年10月至2010年12月期间,某老港固废综合开发有限公司多次组织相关领导及专家就本工程可行性研究中的管道选线、渗滤液调蓄池设置、渗滤液提升泵房设置位置、设计管道规模及管道运行维护、应急预案等方面进行沟通和讨论。
考虑到渗滤液应急排放管全长约15.7km,近期需连续使用,原设计方案中推荐方案为渗滤液经老港场内EDS调节及提升泵房提升后沿拱极东路由东向西敷设,在拱极东路南侧、盐大路西侧设置渗滤液中途提升泵站一座,渗滤液经中途提升泵站提升后,沿拱极东路向西至远东大道后折向北,接入远东大道、闻居路路口的白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井,全程采用重力流与压力流相结合的输送方式。
根据地区建设用地规划,拟建拱极东路中途提升泵站现有场地为某农业园区所有,征用难度大,因此该处无法设置中途提升泵站,考虑在填埋场内新建泵站一次提升,接入远东大道污水支线干管预留井。
由于目前拱极东路新建工程实施计划尚不明确,在编制工可报告前,再次至现场踏勘后发现拱极东路(盐大路~A30)沿线于2010年8月已新建住宅小区,原规划地下管线综合报告确定的渗滤液管位上有新建建筑物,使渗滤液专用排放管原管位无法敷设,急需调整管道选线。
据调查了解到两港大道新建工程计划于2011年年底开工,预计2012年竣工通车。
考虑到老港渗滤液近期排放出路急需解决,本工程的实施十分迫切,经各方多次讨论研究后,结合《老港固体废弃物综合利用基地渗滤液选线专项规划》的批复,提出了渗滤液管道选线为拱极东路→两港大道→南横二路→远东大道(A30公路)、闻居路路口污水预留井的新走向方案。
渗滤液应急排放管道选线的调整,为设置中途提升泵站提供了可能性。
经现场踏勘后,在S32立交道路红线范围内,S32公路的东侧、南横二路的南侧有一块空地,该处位于输送管路的中部,位置较适中,泵站选址较合适。
根据S32立交道路远期规划,泵站所处区域属高架范围,无规划地面道路和匝道等。
设置中途提升泵站可大大降低老港固废基地内提升泵站的水泵扬程,提高管道运行的安全性,降低爆管的危险性。
我院基于上述基础条件的变化,进行工可方案调整,并于2011年5月完成本工程可行性研究报告。
图1-3拱极东路新建小区(图一)图1-4拱极东路新建小区(图二)
在本工程可行性研究报告编制过程中,某市绿化市容局规划发展处、老港固废综合开发有限公司及下属的老港项目部、某市城市规划设计研究院等单位领导十分重视,共同参与方案讨论,在此深表谢意!
1.5研究范围及内容
研究范围
研究范围为老港固废基地渗滤液提升泵房及应急排放管道。
本工程渗滤液应急排放管道工程起点为设在老港固废基地内的拟建提升泵站,推荐沿拱极东路→两港大道→南横二路→远东大道(A30公路)敷设渗滤液应急排放管道,最终接入远东大道(A30公路)、闻居路路口已建的白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井,全长约15.7km。
在S32立交道路红线范围内,S32公路的东侧、南横二路的南侧设置中途提升泵站一座。
渗滤液提升泵房主要提升老港固废基地一~四期、综合填埋场、焚烧厂、工业固废填埋场、内河码头等经预处理过的渗滤液尾水及码头和船舶的污水。
研究内容
1)工程设计规模的研究
2)渗滤液调蓄及提升方案的研究
3)渗滤液应急排放管工程设计方案的研究
4)应急排放管运行维护方案的研究
5)工程投资估算、财务评价及工程效益分析
1.6对项建书评审意见的响应
1)关于专家提出“下阶段进一步核算该工程建设的环境、社会和经济效益”的建议作出答复:
在本工可文本第10章“社会影响评价”及第13章“财务评价及工程效益分析”两个章节中对工程建设的环境、社会和经济效益进行分析。
2)关于专家提出“下阶段与中途设泵站的方案进行比选”的建议作出答复:
因拱极东路沿线自2009年~2010年间新建许多房屋,渗滤液应急排放管道已不能完全按原规划管位实施。
经多次讨论后,提出渗滤液管道选线为拱极东路→两港大道→南横二路→远东大道(A30公路)、闻居路路口污水预留井的新走向方案。
渗滤液应急排放管道选线调整,为设置中途提升泵站提供了可能性。
经现场踏勘后,在S32立交道路红线范围内,S32公路的东侧、南横二路的南侧有一块空地,该处位于输送管路的中部,位置较适中。
根据S32立交道路远期规划,泵站所处区域属高架范围,无规划地面道路及匝道等,可考虑设置中途提升泵站。
经方案比选后,本工可文本推荐设置中途提升泵站方案。
方案比选内容详见第3.4节“渗滤液提升泵房的设置”。
3)关于专家提出“下阶段重点结合安全、防渗要求,细化管道选材、施工方案”的建议作出答复:
在本工可文本中已对管材进行比选,压力流管道采用钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管,重力流管道采用HDPE双壁波纹管。
施工方案经比选后,除穿越河道、规划铁路及A15机场高速立交时,采用非开挖定向穿越施工外,其它均采用开槽埋管施工方法。
方案比选内容详见第3.8节“管材选用比较”。
4)关于专家提出“进一步对管道管径进行比选,研究日工作时间、管道管径、泵站扬程”的建议作出答复:
本工可文本中已对管径、工作时间、水泵扬程等内容进行比选,压力流段管径采用DN400,重力流段管径采用DN500。
方案比选内容详见第3.8节“渗滤液应急排放管道设计管径比选”。
5)关于专家提出“在白龙港污水南线收集系统远东大道污水支线干管预留井前设置监测井”的建议作出答复:
因本工程排放管道为渗滤液专用管,管道进水前已对其水质情况进行监测,检测数据上传至白龙港污水处理厂控制系统,管道沿线无其它污水接入,仅在白龙港污水南线收集系统远东大道污水支线干管闻居路预留井前设置水质监测取样井。
6)项目名称的调整:
根据某投资咨询公司项目建议书评估报告建议,项目名称调整为“老港固体废弃物综合利用基地垃圾渗滤液应急排放管道工程”。
1.7本工可调整方案的说明
1)渗滤液应急排放管道选线的调整
项建书:
沿拱极东路→远东大道(A30),折向北,接入闻居路路口的白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井,管道全长约17.5km。
工可:
沿拱极东路→两港大道→南横二路→远东大道(A30),向北接入闻居路路口的白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井,全长约15.7km。
调整原因:
拱极东路新建工程实施计划尚不明确,在编制本工可报告过程中,再次至现场踏勘后发现拱极东路(盐大路~A30)段沿线于2010年8月已新建住宅小区,原规划地下管线综合报告确定的渗滤液管位上有新建建筑物,使渗滤液专用排放管原管位无法敷设。
另据调查了解,两港大道新建工程计划于2011年年底开工,预计2012年竣工通车。
考虑到老港渗滤液急需解决出路,本工程的实施十分迫切,经多次讨论研究,提出新管线走向方案,即沿拱极东路→两港大道→南横二路→远东大道(A30公路),至闻居路路口污水预留井。
新管道走向方案管道的总长减少至15.7km,但穿越河道的数量从22条增至34条,同比价格与方案的情况下,工程造价由原来的5349万元减至4430万元(按2009年7月的材料价格标准),新方案既可实施又较经济。
由于近期材料费不断上涨,因此工可管道工程造价需调整,由原来的4430万元增至5731.20万元(按2011年3月的材料价格标准计,同比方案)。
2)工可阶段管道工程新增或调整的工程量
根据项建书专家评审意见,须深化管道运行维护方案,增设检修井等设施,因此某老港固废综合开发有限公司组织相关专家于2010年8月19日在其公司召开《老港固体废弃物综合利用基地渗滤液应急排放管道工程运行维护方案》专家咨询会。
会上,专家建议“闸阀井、透气井、冲洗井和排空渗滤液落底井在总体布置上要结合建设条件和养护、维修需要”、“建立有效的管道测压检测系统,随时了解管道运行状态,及时确定爆管位置”、“细化管道冲洗模式”等措施(具体内容详见附件4),我院基于上述基础条件的变化,在本工可阶段增设如下内容。
(1)在老港固废基地内泵站增设冲洗水系统,就近取河道水作为冲洗水,新增DN800河道水取水管,长度约83m;
(2)透气井的数量由15座减至1座,但增设10座多功能井(含闸阀井、透气井、冲洗井和排空井等多种功能);
(3)增加若干养护便道。
项建书批复与工可推荐方案管道工程量及建安工程费对照表
名称
项建书
工可(推荐方案)
备注
管径(mm)
管长(m)
平均埋深(m)
管径(mm)
管长(m)
平均埋深(m)
压力流DN400
DN400
13520
2.0
DN400
7965
2.0
工可管道长度减少,费用减少1295万元
重力流DN500
DN500
2597
3.1
DN500
5565
4.0
工可管道长度增加,费用增加1625万元
压力流DN400
DN400
1245
5.0
DN400
2050
5.0
工可管道长度、埋深均增加,费用共增加71.55万元
重力流DN500
DN500
110
5.0
DN500
142
5.5
河道水取水管
/
/
/
DN800
83
3.3
工可新增,费用增加39万元
透气井
15座
1座
增加10万元
多功能井
/
10座
道路翻挖修复及施工、养护便道
有道路翻挖修护及施工便道,但无养护便道
有道路翻挖修护及施工便道,有养护便道(借地)
增加35.2万元
合计
工可管道工程建安费增加485.75万
注:
项建书建安工程费按2009年7月的材料价格标准计,工可(推荐方案)按2011年按2011年3月的材料价格标准计。
3)渗滤液提升泵房设置方案的调整
项建书:
在老港固废基地四期的已建EDS调节及提升泵房的西北侧设置一座提升泵站,渗滤液经水泵一次提升后以压力流与重力流相结合的水力形态,接入位于远东大道、闻居路路口的已建白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井。
工可:
本方案拟在老港固废基地四期的已建EDS调节及提升泵房的西北侧设置一座提升泵站,并在S32立交下设置中途提升泵站。
渗滤液经二次提升后以压力流与重力流相结合的水力形态,接入位于远东大道、闻居路路口的已建白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井。
调整原因:
中途提升泵站的设置可减少沿线压力流管道长度,降低水泵扬程;减少透气井的设置数量;减小管道承受的压力,大大降低运行风险。
设置中途提升泵站提高了管道运行的安全性,降低了爆管的危险性。
在《关于报送<老港固体废弃物综合利用基地垃圾渗滤液应急排放管道工程项目建议书评估报告>的函》中,明确要求“下阶段应与中途设泵站的方案进行比选”。
原项建书考虑在场内设置一座提升泵站,渗滤液经一次提升后以压力流与重力流相结合的水力形态,接入位于远东大道、闻居路路口的已建白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井。
原选线方案考虑在拱极路、盐大路路口设置中途提升泵站,据了解,该泵站选址用地已被某农业园区所征用,征用难度较大,中途提升泵站无法落地,因此考虑场内一次提升方案。
渗滤液应急排放管道选线的调整,为设置中途提升泵站提供了可能性。
经现场踏勘后,在S32立交道路红线范围内,S32公路的东侧、南横二路的南侧有一块空地,该处位于输送管路的中部,位置较适中,泵站选址较合适。
根据S32立交道路远期规划,泵站所处区域属高架范围,无规划地面道路和匝道等。
从确保管道长期安全可靠运行方面考虑,本工程考虑采用设中途提升泵站,渗滤液经二次提升后以压力流与重力流相结合的水力形态,接入位于远东大道、闻居路路口的已建白龙港污水排放系统远东大道污水支线干管预留井。
4)工程投资的调整
详见老港固体废弃物综合利用基地垃圾渗滤液应急排放管道工程估算对照表。
老港固体废弃物综合利用基地垃圾渗滤液应急排放管道工程估算对照表
序号
工程或费用名称
项建书批复
工可推荐方案
工可与项建书费用增加原因分析
合计
合计
单位
数量
价值
第一部分:
建安工程费
一
管道工程
5349.00
5855.31
1
管道
5254.89
m
15807
3324
元/m
2
路面翻挖
15.90
m2
1987
80
元/m2
3
路面修复
95.01
m2
3800
250
元/m2
4
施工便道
409.72
m2
45524
90
元/m2
5
养护便道
79.80
m2
3192
250
元/m2
二
污水泵站工程(厂内泵站)
1310.00
1182.44
m3/s
0.09
127694
万元/m3/s
材料上涨约40%,增加在线仪表
三
中途提升泵站工程
844.98
新增
1
土建工程
246.92
2
平面布置
94.21
3
管配件
43.20
4
工艺设备
133.28
5
电气设备
151.94
6
监控设备
169.34
7
工器具购置费1.5%
6.09
第一部分:
建安工程费合计
6659.00
7882.74
第二部分:
其他工程费用
1
临时接水接电费
78.83
2
工程建设监理费
178.65
3
设计前期工作咨询费
72.23
4
设计费
283.19
5
施工图预算编制费
28.32
6
竣工图编制费
22.66
7
勘察费
86.71
8
环评费
10.30
9
联合试运转费
11.28
10
生产职工培训费
13.50
人
25.00
5400.00
元/人.月
11
办公及生活家具购置费
3.75
人
25.00
1500.00
元/人
12
供电外线费(估)
600.00
km
4
150.00
元/km
13
多回路供电容量费
8.70
kva
300
290.00
元/kva
14
建设单位管理费
92.81
第二部分费用小计
1490.92
第一、二部分费用小计
7393.00
9373.66
三
预备费8%
739.00
749.89
四
前期工程费
1720.00
876.28
1
借地费
224.48
亩
83
2.70
万元/亩
2
征地拆迁费(场外)
31.78
亩
0.79
40.00
万元/亩
3
征地拆迁费(场内)
4.8
亩
0.8
6.00
万元/亩
4
绿化补偿
573.49
m2
34969
0.0164
万元/m2
建设单位管理费1%
8.35
预备费4%
33.38
五
建设期贷款利息
208.00
271.42
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