1130 福寿高速寿宁段南阳服务区B区新建充电站安全评价报告最终稿.docx
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1130福寿高速寿宁段南阳服务区B区新建充电站安全评价报告最终稿
福寿高速(寿宁段)
南阳服务区B区新建充电站
安全评估报告
河南鑫安利安全科技股份有限公司
资质证书编号:
APJ-(国)-444
2016年11月
福寿高速(寿宁段)
南阳服务区B区新建充电站
安全评估报告
法定代表人:
技术负责人:
评价项目负责人:
二O一六年十一月
(安全评价机构公章)
福寿高速(寿宁段)
南阳服务区B区新建充电站安全评估报告评价人员
姓名
资格证书号
从业登记编号
签字
项目负责人
项目组成员
报告编制人
报告审核人
过程控制负责人
技术负责人
报告审定人
声明
1、福寿高速(寿宁段)南阳服务区B区新建充电站安全评估报告依据《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《公路项目安全性评价规范》(JTGB05-2015)和现行有关法律、法规、规章、标准、规范及委托单位提供的有关资料进行编制。
2、委托单位提供的各类文件、证件、有关生产工艺、原辅材料、产品种类及其组分等资料是本次评价的重要依据,委托单位应对所提供资料的真实性负责,如因委托单位提供虚假资料导致评价结果出现偏差,我公司概不负责。
3、本安全评估报告内容仅反映拟建项目的基本情况,评价期间为2016年11月20~2016年11月30日。
评价后如果被评价单位擅自改变安全设施,由此造成的后果,本公司将不承担责任。
4、本次评价所涉及的内容即建设项目周边环境、生产工艺、原辅材料、生产规模、产品种类、生产设备、布局等发生重大变化时,应重新进行评价。
5、本安全评估报告中文字、数据经涂改、增删无效。
6、本安全评估报告分为正文和附件两部分,正文共57页,附件共2个。
7、本安全评估报告共8份,以加盖本公司公章为准,复印无效。
8、如对本安全评估报告有异议者,请于收到本评估报告之日起十五日内向我公司提出书面意见,过期不再受理。
9、本安全评估报告的基准日为2016年11月30日。
河南鑫安利安全科技股份有限公司
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2014]第13号)、《中华人民共和国道路交通安全法》(国家主席令[2011]第47号)、《中华人民共和国公路法》(国家主席令[2004]第19号)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)、《福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法(试行)》(闽安监管二[2013]42号)及《福建省安全生产条例》(闽常[2008]12号)等有关要求,新建、改建、扩建项目应进行“三同时”工作。
受国网福建省电力有限公司宁德供电公司的委托,河南鑫安利安全科技股份有限公司对福寿高速(寿宁段)南阳服务区B区新建充电站进行了安全评估分析。
本安全评估分析报告主要依据《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《公路项目安全性评价规范》(JTGB05-2015)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理局第36号)、《关于印发福建省道路建设项目安全设施三同时监督管理设施办法(试行)的通知》(闽安监管二[2013]42号)及《国家安全监督管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(国家安全生产监督管理局77号)进行编写。
评价报告内容主要包括:
(1)编制说明;
(2)建设项目概况;(3)主要危险、有害因素辨识与分析;(4)评价单元划分和评价方法简介;(5)定性、定量评价;(6)安全对策措施及建议;(7)安全评估结论;(8)附件。
河南鑫安利安全科技股份有限公司
2016年11月30日
第一章编制说明
1.1安全评估目的
1贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,使“三同时”在福寿高速(寿宁段)南阳服务区B区新建充电站中能够得到落实,以利于提高建设项目的本质安全程度。
2根据建设项目的设计图纸和施工组织设计方案,辨识系统潜在的危险、有害因素,应用系统工程的方法,对危险、有害因素进行分析,预测项目中可能的事故并预测其后果。
3提出消除、预防和降低事故的合理可行、有针对性的措施,为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。
4为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供参考。
5安全评估的分析、评价结论和对策措施可为建设工程下一阶段工作提供依据。
1.2安全评估的原则
本次评价以国家现行的有关法律、法规及技术标准为依据,以福寿高速(寿宁段)南阳服务区B区新建充电站的设计图纸和施工组织设计方案为基础,利用科学的评价方法和规范的评价程序,遵循安全评价的相关原理、类推原理和惯性原理,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,以严肃的科学态度开展该项目的安全评估工作。
1.3安全评估的范围
本次评价针对福寿高速(寿宁段)南阳服务区B区新建充电站在建设、运营期间存在的各种危险有害因素进行安全评估。
1.4安全评价依据
1.4.1法律
1《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号修订,自2014年12月1日起施行);
2《中华人民共和国公路法》(中华人民共和国主席令第19号,2009年修订,自2009年8月27起施行);
3《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号,自2009年8月27日起施行);
4《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第7号,自2009年5月1日起施行);
5《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号,自2009年5月1日起施行);
6《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,自2013年7月1日起施行);
7《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第88号,2015年修订,2015年4月24日起施行);
8《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第23号,2014年修订,2014年8月31日起施行);
9《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号,自2007年11月1日起施行);
10《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第8号,2011修订,自2011年5月1日起施行);
11《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号,2011年12月31日起施行);
12《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第4号,2014年1月1日起施行)。
1.4.2行政法规
1《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号,自2011年7月1日起施行);
2《中华人民共和国公路管理条例》(中华人民共和国国务院令第543号,自2011年7月1日起施行);
3《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号,自2009年5月1起施行);
4《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号,自2004年2月1日起施行);
5《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004年11月1日起施行);
6《生产安全事故报告和调查处理条例》(国家安全生产监督管理总局令第77号修订,2015年5月1日起施行);
7《工伤保险条例》(国务院令第586号,2011年1月1日起施行)。
1.4.3行政规章
1《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第77号修订,自2015年5月1日起施行);
2《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号,自2016年7月1日起施行);
3《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第80号修订,自2015年7月1日起施行);
4《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第80号修订,自2015年7月1日起施行);
5《公路建设监督管理办法》(交通部令[2006]第5号,自2006年8月1日起施行)
6《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号,自2009年5月13日起施行);
7《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号,2010年7月19日颁布实施);
8《国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目“三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346号,2003年9月30日颁布实施);
9《福建省安全生产条例》(福建省人大常委会,2008年12月1日起施行);
10《福建省公路路政管理规定》(福建省人民政府令第90号,2010年7月7日实施);
11《福建省建设工程安全生产管理办法》(福建省人民政府令第106号,2009年8月1日实施);
12《福建省国家安全工作若干规定》(福建省人民政府令第147号,2014年9月1日实施);
13《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》(福建省人大常委会,2012年修订,2012年3月31日实施);
14《关于印发福建省道路建设项目安全设施三同时监督管理实施办法(试行)的通知》(闽安监管二[2013]42号)。
1.4.4标准、规范
1国家标准
1)《公路工程结构可靠度设计统一标准》(GB/T50283-1999);
2)《声环境质量标准》(GB3096-2008);
3)《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008);
4)《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999);
5)《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》(GB/T3787-2006);
6)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008);
7)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009);
8)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
9)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986);
10)《粉尘作业危害程度分级》(GB/T5817-2009)。
2行业标准
1)《安全评价通则》(AQ8001-2007);
2)《安全预评价导则》(AQ8002-2007);
3)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);
4)《公路工程技术标准》(JTGB01-2014);
5)《公路路线设计规范》(JTGD20-2006);
6)《公路勘测规范》(JTGC10-2007);
7)《公路项目安全性评价规范》(JTGB05-2015);
8)《公路路基设计规范》(JTGD30-2015);
9)《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2015);
10)《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015);
11)《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60-2015);
12)《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2006);
13)《公路交通安全设施施工技术规范》(JTGF71-2006)。
1.4.5其他资料文件
1安全评估委托书;
2《福寿高速(寿宁段)南阳服务区B区新建充电站施工方案》(福建省万维新能源电力有限公司,2016年);
及其他项目建设所需资料。
1.5安全评估工作程序
安全评估程序一般包括以下几个阶段,即:
准备阶段,辨识与分析危险、有害因素,划分评价单元,定性和定量的评价,提出相应的安全对策措施建议,做出安全评价结论,编制安全评估报告。
1准备阶段:
明确评价对象和评价范围;组建评价组;收集国内相关法律法规、标准、规章、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等内容。
2辨识与分析危险、有害因素:
辨识和分析评价对象可能存在的危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
3评价单元划分:
考虑安全评估的特点,以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
4定性和定量评价:
根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生可能性及其严重程度进行评价。
对于不同的评价单元,可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
5安全对策措施建议:
根据定性、定量的评价结果提出消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施。
6评价结论:
概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。
7编制评价报告:
按照《安全预评价导则》(AQ8002-2007)的要求,在报告的内容、结构、语言、文字等诸方面规范地编制评价报告。
该项目安全评估的程序见图1-1。
图1-1安全评估程序图
第二章建设项目概况
2.1项目背景及建设单位简介
国网福建宁德供电公司在沈海高速公路复线南阳B服务区(海口方向)新建1座高速充电站,配置1台630kVA箱式变压器,配置2台120kW分体式直流充电机(一机双桩),及其土建及电气施工和调试内容。
图2-1项目地理位置图
图2-2项目地理位置图
项目建设单位为福建省万维新新能源电力有限公司。
2.2项目建设条件
本项目位于寿宁县。
寿宁县,隶属于福建省宁德市,地处闽东北部,洞宫山脉南段,东北接浙江温州市泰顺县,西北靠浙江丽水市景宁县、庆元县,东接福建省宁德市下辖福安市,西傍福建南平市政和县,南邻福建宁德市周宁县,位居闽浙两省交界,素有“两省门户,五界通衢”之称。
全县辖7镇7乡、205个行政村(社区),土地面积1424平方公里,总人口28万。
1水文条件
寿宁县主要河流有交溪上源的斜滩溪,境内长56.5千米、流域449.9平方千米,支流有长溪、九岭溪、十八曲;后溪,境内长48千米,流域257.5平方千米,支流有犀溪;还有蟾溪。
人工湖有麻竹坪、小托水库。
2气候条件
寿宁县虽地势较高,但居东南凉湿之地,温暖少寒,降水较多,且具有山地气候的特点。
气候恒燠无定,乍寒乍暖,变化无常。
春夏多雨,秋冬稍稀,虽当炎夏之时,亦有一雨成秋之感。
总之,寿宁的气候特征是:
四季分明,夏无酷暑,冬无严寒,雨量充沛,气候宜人。
冬长夏短,温凉湿润,垂直变化显著。
3工程地质
寿宁县地质属寿宁——屏南——永定抚市华厦系隆起带。
中生代火山岩广布,次为花岗岩。
土壤以红壤为主,黄壤为次,水稻土土层浅薄,肥力中下。
4区域地震
根据国标《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)福建省区域划表可知,本区段内场地地震基本烈度为Ⅵ度,设计基本加速度值为0.05g。
场地土的地震动反应谱特征周期值为0.35s。
2.3工程施工方案
2.3.1施工方法
1基础施工
1)基础土方的开挖
对开基坑采用机械开挖,人工配合开挖清底的方法,开挖时基坑边坡放坡1:
1,挖掘机开挖深度至持力层,剩余的部分采用人工清底,直至开挖到预埋扁钢底面,集水槽宽度为100MM。
2)接地
为便于安装设备,扁钢伸出基础顶层1米左右*扁钢搭接长度不小于100MM,至少焊接三个棱边,焊接处作防腐处理。
接地及施工按照设计及国家电网的要求。
接地网施工的焊接作业由专业人员焊接操作。
3)垫层施工
本工程设备基础垫层采用100厚C15砼垫层,垫层施工时要采取措施保证垫层表面的平整度。
基础模板采用木模。
施工过程中应严格控制基础位置,防止模板位移。
4)基础钢筋绑扎及砼的浇筑
钢筋的制作绑扎要严格按照设计要求施工,绑扎完毕验收合格后方可进行下一道工序施工。
基础梁采用C25混凝土,在浇筑过程中要按照砼浇筑操作规程进行,浇筑时震动棒插点要均匀。
5)基础砌体墙
砖基础砌筑前,基础垫层表面应清扫干净,洒水湿润。
先盘墙角,每次盘角高度不应超过五层砖,随盘随靠平、吊直。
砌基础墙应挂线,24墙反手挂线,37以上墙应双面挂线。
基础标髙不一致或有局部加深部位,应从最低处往上砌筑,应经常接线检査,以保持砌体逆顺、平直:
基础大放脚砌至基础上部时,要拉线检査轴线及边线,保证基础墙身位罝正确。
同时还需树照皮数杆的砖层及标高。
如有偏差时,应在水平灰缝中逐渐调整,使墙的层数与皮数杆一致。
6)混凝土压顶
砖墙顶面用370*200的混凝压顶,压顶为C25混凝土,纵筋为二级钢4Φ14,箍筋为二线钢Φ14@200。
在压顶上均匀预埋200*200*12的钢板,预埋钢板背面有爪形勾钩(圆钢4Φ14,L=15CM)埋于圈梁内。
压顶在砖墙砌筑岛度不超过20MM时开始支模浇筑。
2安装工程
1)主要施工要点
开工前,认真审阅图纸及有关设计变更,对所用材料的性能和安装尺寸有充分认识。
安装整个施工过程,预埋在板内所有管道孔洞,铁件应在浇砼前检査无漏无误方能浇砼,要与土建密切配合,服从土建安排。
安装整个施工过程,预埋在板内所有管道孔洞,铁件应在浇砼前检查无漏无误方能浇砼,要与土建密切配合,服从土建安排。
预埋、管路和预留孔洞尺寸应准确,并进行技术复核。
预埋后管道应进行清通,给排水主管用部位标位应准确。
安装阶段做好自检、记录、并及时复核。
收尾阶段:
施工员全面检査,对未完成工作量,逐项列出限时完成。
并逐项测试、记录。
3电器工程
1)线管预埋
暗配管时,施工人员必须熟悉图纸,管路宣沿最近的路线设,并尽虽减少弯曲,埋入混凝土墙内的管于离表面的净距不少于15mm,暗埋管敷设过设备基础时,需绕道避幵,严禁从基础中穿过,过建筑物基础时,需加套保护套管,在管路进入配电箱处,应垂直进入排列整齐,管高出地面不少于50mm,管路的弯头制作要平整,无凹穴、折皱和裂缝现象,管子的弯扁度不大于管子外径的10%,埋设与地下或混凝土内的管弯曲半径不小于管子外径的10倍,其他部位暗敷不小于管子外径的6倍,管路长度超过下列值时,须加装接线盒,其设罝应符合规范要求。
2)钢管暗敷
钢管不应有折扁和裂缝,管内应无铁肩及毛刺。
钢管内壁、外壁均应作防腐处理,当埋入混凝土内管外壁不作防腐处理。
钢管管路的弯制采用人工弯制和液压弯管机制两种方法,当弯管管路管径≤DN25时,采用人工方法,管径>25时,采用液压弯管机制的方法施工。
切断管口宜用钢锯。
砂轮切割机,不宜和割管刀,不得用电弧、气割切断管口,切断时断面应与中心线垂直。
切断口应平整,管口应光滑。
管口在断料后预埋前应锉平、刮光。
暗配钢管连接采用套管焊接连接,套管长度为连接管外径的1.5-3倍,连接管的对门处应在套管的中心,焊口为防止漏头堵塞,应焊接牢固、严密,套管与连接管的管径匹配。
钢管与盒(箱)连接可采用焊连接,焊缝应累计不少于1/3管子的周长,管口宜伸入盒(箱)内壁3-5mm,垂直进入,不宜斜插进入,且焊接后应补涂防腐漆。
3)电缆敷设
电缆敷设前,施工员应组织施工班组认真核对本域内所需要敷设电缆的型号、规格、数量,并根据管路实际走向,量出每根电缆的实际长度,列出各回路电缆的使用数量,按到货电缆的每根长度,合理安排,尽量减少电缆电间接头。
根据电缆敷设的范围、数量,将电缆领出后,用高阻计(KV兆欧表)对电缆的绝缘性能进行检验,其实测电缆的绝缘电阻值不得小于10兆欧及电缆产品技术要求,电缆无绞扭现象。
电缆在保护管内穿管数设:
电缆穿管前,应检查确认在保护管内及管口处无杂物、毛刺,接地螺栓等己焊接完成。
管径40mm以下管口保护采用管口护圈,管径50mm及以上的保护喇叭口做好以后,方可进行穿管。
在电缆穿管敷设过程中,如发现拖运困难或卡阻现象或牵引力超过规范的有关规定时,不得强行敷设,应急时检查原因,处理完善后方可继续进行敷设。
2.3.2施工安全技术措施
1临时用电施工设计
本工程由甲方现场提供变压器处配电室引一路电源至施工现场总配电柜。
再由总配电柜分配给各分配电箱,总配电柜处设电度表,以计量施工总电量。
供电方式采用三相五线制TN-S系统。
在总配电箱及末端箱,以及超过100m的箱内做重复接地,并与保护零线可靠联接。
工作零线和保护零线要严格区分,不得混用。
所有机电设备的金属外壳必须与保护零线做可靠联接。
根据现场情况总配电柜出线采用放射式和树干式相结合的配电方式。
对负荷比较大的桩机采用单独回路配电,对负荷较远且较小的钢筋机械采用树干式配电方式。
2土方工程安全技术措施:
1)施工前编制单项土方开挖施工方案,开挖方法、放坡、排水、边坡及基坑支护工程、基坑止水帷幕施工应严格按照施工图纸及有关规范要求进行。
2)进入现场必须遵守安全生产纪律,所有施工人员必须佩带安全用具。
3)基坑四周必须设置1.5m高护栏,施工人员进入基坑处设置临时上下施工楼梯。
4)人工挖土时应由上至下,逐层挖掘,前后操作人员间距不应小于2~3m,堆土要在1m以外,且高度不得超过1.5m;多台机械开挖,挖土机间距应大于10m,挖土要自上而下,逐层进行,严禁先挖坡脚的危险作业。
5)机械挖土方前对于周围环境要认真检查,不得盲目作业,防止损坏或误撞周围的人员和物品。
挖土机械不得在施工中碰撞支撑,以免引起支撑破坏或拉损。
6)挖土中发现管道,电缆及其他埋设物应及时报告,不得擅自处理。
7)边坡开挖应严格按要求放坡,操作时应随时注意边坡的稳定情况,发现问题及时加强处理。
8)机械应停在坚实的地基上,如基础过差,应采取走道板等加固措施,不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2m停、驶。
运土汽车不宜靠近基坑平行行驶,防止坍方翻车。
运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定。
9)严格按照施工图纸有相关规范要求对基坑进行监控测量。
3钢筋加工、安装工程
1)钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行,不准在高空操作。
2)搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备,防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
3)绑扎基础钢筋时按规定摆放支架架起上部钢筋,不得任意减少,操作前应检查基坑土壁和支撑是否牢固。
4)钢筋头子应及时清理,成品堆放要整齐,工作台要稳,钢筋工作棚照明灯必须加网罩。
5)高空作业时,不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上,也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上,以免滑下伤人,在必须操作时,应配带安全带。
6)在雷雨时必须停止露天操作,预防雷击钢筋伤人。
7)钢筋骨架不论其固定与否,不得在上行走,禁止从柱子上的钢箍上下。
4混凝土工程
1)人工运料时,车道板单车行走不小于1.4m宽,双车来回不小于2.8m宽,车子向料斗倒料,应有挡车措施,不得用力过猛和撤把,脚不得踏在料斗上,料升起时斗的下方不得站人。
在运料时,前后应保持一定车距,不准奔走、抢道或超车,清理料斗下砂石时,必须将两条斗链扣牢。
2)使用振动机前应检查电源电压,输电必须安装漏电开关,保护电源线路是否良好,电源线不得有接头,机械运转是否正常,振动机移动时,不能硬拉电线,更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉,防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。
3)砼振捣人员应佩带足够的安全用具(包括绝缘手套、绝缘靴等)。
5施工机械的安全控制措施
1)各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须取得操作合格证,不准操作与证不相符的机械,不准将机械设备交给无操作证的人员操作,对机械操作人员要建立档案,专人管理。
2)操作人员必须按照本机说明书规定,严格执行工作前的检查制度
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